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  • 把中国特色社会主义政法事业不断推向前进
  • 政法部门学习贯彻党的十七大精神,一要高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步坚定政法工作的政治方向,增强高举旗帜、维护旗帜的自觉性和坚定性。二要用科学发展观统领政法工作,进一步明确政法工作的指导思想,增强大局意识和服务意识,坚持以人为本,按照全面协调可持续的要求,统筹兼顾好各项政法工作,把中国特色社会主义政法事业不断推向前进。三要把握我国发展的阶段性特征,进一步明确新时期政法工作面临的形势和任务,
  • 加强接受人大监督工作的制度化和规范化建设
  • 几年来,检察机关初步建立起内部监督与外部监督相结合、纵向监督与横向监督相结合、对执法活动监督与对执法人员监督相结合的监督体系,促进了严格公正文明执法,推动了检察工作和队伍建设的全面健康发展。但是,已经取得的成效离人民群众的要求还有差距。全国检察机关要进一步严格执行各项法律规定。坚持把抓好法律规定的落实作为加强对检察机关自身监督的重要目标,通过完善监督机制,强化监督措施,促使各项执法活动都严格按照法定程序进行。
  • 从三方面入手坚持中国特色检察制度
  • 中国特色社会主义检察制度是马列主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,也是中国特色社会主义政治制度和司法制度的重要特征。坚持中国特色社会主义检察制度,是坚持中国特色社会主义政治制度的题中之义,是全面落实依法治国基本方略的现实需要,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
  • 认真学习贯彻党的十七大精神 推动中国特色社会主义检察事业不断发展
  • 中国共产党第十七次全国代表大会,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会批准了胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会所作的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实、催人奋进,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。
  • 公益救济的制度比较与反思
  • 近年来,国有资产流失、生态环境污染等严重侵害国家利益和社会公共利益的违法行为不断增多,然而,由于缺乏相应的救济措施,公共利益在受到侵害时常陷于无人救济或救济不能的尴尬境地。尽管刚刚修改的民事诉讼法并没有涉及此项内容,但是,理论界和实务领域对公益救济理论和机制建设的探讨一直十分热烈。就在本期杂志即将付印之际,有报道称,江西省检察院与省高级法院决定,对涉及公共利益的三类案件开展公益诉讼试点工作。10月26日至27日,由中国人民大学民商法研究中心、最高人民检察院检察理论研究所、河南省人民检察院联合主办的“2007·中原民事行政检察论坛”在河南省南阳市召开,会议围绕公共利益与公益诉讼、公益诉讼的制度安排等问题进行了深入探讨。本刊特组织“公益诉讼研究专题”,选登部分文章,供读者参考。
  • 民事公诉制度的诉讼法基础
  • 一般认为,民事公诉制度,是指检察机关在法定情形下,为维护国家利益和社会公共利益及公共秩序,以国家的名义将一定种类的民事案件提交人民法院审判的制度。近年来,检察机关能否提起民事公诉,特别是检察机关提起民事公诉的法理基础成为理论界和实务界共同关注的一个热点问题。
  • 论公共利益维护与公诉权
  • 关于如何维护公共利益的讨论为时久远,政府诞生并存在的意义就在于实现和维护公共利益。政府自身并非万能,而且自身亦有利益,也有政府部门背离初衷损害公共利益或者漠视公共利益被损害的现象发生。建立维护公共利益的多元机制甚为必要,其中运用诉权,提起公益诉讼即是一种选择。在不涉及自身利益的非利害关系人中,公民个体、非政府组织和检察官都可以提起公益诉讼,但检察官作为独立于行政权之外的国家利益和公共利益代表人,尤为适宜。
  • 探索公益救济途径 完善检察监督职能——河南省南阳市检察机关开展公益救济的思考
  • 自1997年方城县检察院成功办理第一起民事公诉案件起,我市检察机关不断对公益救济途径、检察机关参与公益救济的定位进行深入思考和积极实践,10年来,全市两级检察机关共办理公益案件377件,其中提起公诉48件,判决48件;支持起诉10件,判决10件;提出检察建议319件,采纳303件;共为国家挽回经济损失2800余万元。在这些案件中,国有资产流失案件187件,环境污染案件110件,垄断经营案件35件,行政乱收费案件45件。
  • 我国刑事庭审中交叉询问规则之重构
  • 交叉询问制度是英美法系国家刑事审判中为查明案件事实而广泛采用的庭审方法,是英美法系国家当事人进行主义刑事诉讼制度运作的主轴。交叉询问与其他庭审方式相比更能发现真实、克服偏见,纵使是法官在庭审中占据主导地位的大陆法系国家,也在其立法和庭审中规定了交叉询问制度。我国现行司法解释中亦规定了部分交叉询问规则,但交叉询问制度的设计与英美法系的交叉询问规则大相径庭,现实中并不能真正发挥交叉询问制度应有的效用。
  • 职务犯罪侦查资源整合探析
  • 职务犯罪是现阶段腐败现象最集中、最严重的表现。加强职务犯罪侦查资源整合研究,有利于提升职务犯罪侦查能力,完善职务犯罪侦查制度立法,丰富职务犯罪侦查理论体系,对于推动职务犯罪侦查工作深入健康发展,推进反腐倡廉建设,推动科学发展、社会和谐,提供清廉的政务环境和法制保障具有重要作用。本文将就职务犯罪侦查要素及其配置的整合问题进行初步探讨。
  • 试论检察机关接受人大监督——以《监督法》的规定为视角
  • 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称“《监督法》”)于2007年1月1日起正式实施。《监督法》是在认真总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上形成的,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其中有关人大及其常委会对检察机关监督权的设置,对检察机关和检察工作提出了更高、更明确的要求,使人大对检察机关的监督变成了一项经常性工作。
  • 侦查监督阶段面临的主要问题及对策
  • “公正”是司法的最高价值追求,也是促进自然、社会和人的和谐发展,保证国家长治久安,建设社会主义法治国家的必然要求。由于司法理念、司法体制、司法制度和司法人员的素能等诸多因素的影响,司法不公的问题客观存在。侦查监督作为对刑事诉讼起始阶段各项诉讼活动进行监督的重要诉讼活动,在开展刑事立案监督和审查批准逮捕工作过程中,必须面对实践中出现的一些影响和制约司法公正的问题,积极寻找对策。
  • 对象价值认识错误是否影响盗窃罪的构成
  • 在盗窃案件中,经常发生行为人对所盗窃财产的价值认识错误的情况,北京发生的“天价葡萄案”、烟台发生的“天价兰花案”,以及其他地方发生的“天价豆角案”、“天价虎骨案”等等,均属此类。对象价值认识错误是否影响盗窃罪的构成,如何正确处理此类案件,为了在理论上彻底将这些问题阐释清楚,总结出适用于此类案件的一般性结论,近日,本刊与烟台市芝罘区人民检察院共同举办疑难案例研讨会,邀请专家学者就该类案件的相关问题展开深入探讨。
  • 指使他人驱赶同业经营者致人死亡构成何罪
  • 甲为达到垄断批发市场的目的,指使乙纠集他人将同业经营的被害人张某赶出市场。乙在甲的授意下,纠集多人窜至该批发市场,用言语威胁被害人离开市场,未果。数日后一日上午6时许,经甲确认被害人张某在市场后,乙再次纠集他人手持事先准备好的镐把窜至该市场,对被害人进行殴打,致被害人张某死亡。
  • 受国家工作人员委托处理财物隐匿部分款项如何定性
  • 2005年底某国有企业项目部经理杨某(国家工作人员)与某保安公司检查员夏某在检查项目现场时,杨谈到现场堆放的废电缆线头(国有财产)无法处理,夏说:“我来帮你处理”。杨表示:“你能帮忙,那就尽快处理”,并询问目前市场上收购废电缆线头大概是什么价,夏讲约每吨3万元左右,杨就说那就尽快帮其处理掉,夏表示同意,但双方未签订任何协议。过了一段时间,夏带着收废电缆线头的人并在有项目部派员监督下陆续装了5次废电缆线头,
  • 解放思想 充分履行检察职能
  • 思想是行动的指南,无论做任何事情,必须要首先解决思想认识问题,思想上想通了,弄明白了,做起工作来就会充满激情、热情与信心。但是,思想不能是落后的,守旧的,只有不断解放思想,与时俱进,才能真正发挥思想的导向作用。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”十七大的主题就是,“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,
  • 精神障碍者危害行为与犯罪预防——首届中日犯罪学学术研究会观点述要
  • 10月27至28日,由中国犯罪学;研究会、日中犯罪学学术交流会联合主办,中国青年政治学院法律系承办的“第一届中日犯罪学学术研讨会”在北京召开,来自北京大学、北京师范大学、中国政法大学和日本早稻田大学、东京大学等科研院校以及中日两国刑罚执行机构的60余位专家学者参加了研讨会。围绕“精神障碍者危害行为与犯罪预防”的主题,与会代表分别对精神障碍与保安处分、精神障碍者的责任能力、精神障碍者与处遇制度和精神障碍者危害行为的预防对策等问题进行了研讨和交流。
  • 批捕案件分流快速审查机制初探
  • 2006年4月1日,四川省资阳市雁江区人民检察院侦查监督工作开始试行《审查逮捕案件分类审理、流程提速的实施规则》(以下简称为《规则》)。该《规则》以深化侦查监督改革、体现公平和效率为核心,辐射案前引导侦查、案中审查批捕、案后跟踪监督的流程提速机制,实现了批捕环节的流程提速,大大节约了司法成本,提高了工作效率,有效地保护了当事人的合法权益。2006年12月28日,最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议通过并颁布了《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》(以下简称为《意见》),
  • 论人民监督员的产生机制
  • 人民监督员的产生机制是人民监督员制度的一项重要内容,科学合理的人民监督员产生机制,有利于人民监督员制度的健康发展。最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定(试行)》)对人民监督员的产生进行了专章规定,其主要内容包括人民监督员具备的条件、产生程序、任期、解职以及名额等。这是从广义上讲的,而本文从狭义上论述人民监督员的产生机制,主要包括人民监督员的资格条件和产生程序两方面内容。
  • 轻缓刑事案件司法处置情况分析
  • 2004年至2006年,河南省郑州市基层法院刑事判决总数16,715件23,771人,其中,判处三年以上有期徒刑5702人,占总数的24.0%;判处三年以下有期徒刑、管制、拘役、单处罚金、单处剥夺政治权利、免予刑事处罚的总数为18,064人,占总数的76.0%。从法院的整体判决情况来看,轻缓刑事案件占绝大多数,这类案件处理得好坏,直接关系到经济安全和社会稳定,影响到和谐社会的构建。
  • 谋求改革发展 服务社会与市民——在2007—2008司法年度开幕典礼上的讲话(节选)
  • 回顾过去的一个司法年度,在作为首要任务的刑事诉讼领域,检察院立案和结案总数连续第三年超过万宗,分别为立案11,762宗,结案13,113宗,结案数超出立案数1351宗。全年共起诉刑事案件2498宗,被起诉的嫌犯3225人,被采取强制措施的嫌犯4378人。分析这些案件我们看到,其中盗窃、诈骗、非法劳工、伪造证件或货币、贩卖毒品、清洗黑钱、青少年犯罪等,不但案发量呈上升状态,而且涉案人员和涉案范围,均有所扩大。这些都构成了影响澳门社会治安稳定的因素,应该引起我们足够的重视。
  • 新任检察长的“开局经”
  • 关于新任检察长如何面对新岗位、新环境、新任务,尽快地进入角色,开创新的工作局面的问题,最近我们走访了部分先进检察院检察长,他们的经验共同之处是要善于运用辩证的思想,不断提高领导艺术、正确决策和科学指导的水平。
  • 检察官应重视提高身体素质
  • 提高检察官的政治素质和业务素质,是各级检察机关多年来对检察官整体素质的要求,被习惯地称为“两个素质”,但是,如果仅强调这两个素质,却忽视了其他素质,提高检察官整体素质就是不全面、不完整的,至少还应把提高检察官身体素质列为整体素质的重要内容。作为“第三个素质”,身体素质的强弱,不仅对检察官个人,而且对其所从事的工作都有极其重要的意义,无论一个人的政治素质和业务素质有多高,都必须靠身体来支撑,以身体为载体,
  • 反贪人员要坚持“三修、三守、三惜”
  • 在构建社会主义和谐社会,实现社会公平正义过程中,反贪干警处在与腐败分子作斗争的第一线,工作任务十分繁重,执法环境异常复杂,面临的考验极其严峻。加强检察机关反贪队伍建设、提升反贪干警素质和形象尤为必要。笔者认为检察机关的反贪干警应始终坚持“三修”、“三守”和“三惜”。
  • 浅议提请裁定减刑、假释的适格主体
  • 按照我国立法以及有关司法解释的规定,对正在服刑的罪犯裁定减刑、假释由刑罚执行机关提出书面建议,报请人民法院审核裁定。也就是说,减刑、假释裁决权由人民法院行使,而提出减刑、假释的书面建议由刑罚执行机关决定,法院依据执行机关的建议作出裁定。笔者认为,提请法院裁定减刑、假释的主体应当是人民检察院,并建议刑事诉讼法修改中重新考虑检察机关在此中的地位。
  • 收受贿赂系伪劣物品该如何处理
  • 如何处理受贿人索取或非法收受的“贿赂”系伪劣物品的案件,司法实践中做法不一,笔者就此问题略陈管见。
  • 契税、耕地占用税也应成为偷税罪的保护对象
  • 《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《契税条例》)规定,契税是以所有权发生转移变动的不动产即土地、房屋权属为征税对象,向产权承受的单位和个人征收的一种财产税。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《耕地占用税条例》)规定耕地占用税,是指国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人,依其占用耕地的面积征收的一种税。该税的征收标准是每平方米1—10元。此两税种和其他所有税种一样,都是国家财政收入的主要来源,
  • 法制理论的前沿 检察实践的新知 欢迎订阅2008年《人民检察》
  • 把中国特色社会主义政法事业不断推向前进
    加强接受人大监督工作的制度化和规范化建设(贾春旺)
    从三方面入手坚持中国特色检察制度(朱孝清)
    [本刊观点]
    认真学习贯彻党的十七大精神 推动中国特色社会主义检察事业不断发展
    [公益诉讼研究专题]
    公益救济的制度比较与反思(杨立新)
    民事公诉制度的诉讼法基础
    论公共利益维护与公诉权
    探索公益救济途径 完善检察监督职能——河南省南阳市检察机关开展公益救济的思考
    [实务研究]
    我国刑事庭审中交叉询问规则之重构
    职务犯罪侦查资源整合探析(葛晓燕)
    试论检察机关接受人大监督——以《监督法》的规定为视角(高继明)
    侦查监督阶段面临的主要问题及对策
    [疑案精解]
    对象价值认识错误是否影响盗窃罪的构成(孙永生 张岩 姜志勇[摄影])
    指使他人驱赶同业经营者致人死亡构成何罪(刘津慧 季文生)
    受国家工作人员委托处理财物隐匿部分款项如何定性(郭宗才 陈嘉骏)
    [检察长论坛]
    解放思想 充分履行检察职能(李泽明)
    [前沿动态]
    精神障碍者危害行为与犯罪预防——首届中日犯罪学学术研究会观点述要(喻建立)
    [经验交流]
    批捕案件分流快速审查机制初探(徐志宏 陈茂宇)
    [司法改革探索]
    论人民监督员的产生机制
    [调查报告]
    轻缓刑事案件司法处置情况分析
    [澳门法治]
    谋求改革发展 服务社会与市民——在2007—2008司法年度开幕典礼上的讲话(节选)(何超明)
    [大家谈]
    新任检察长的“开局经”(刘晓勇 索仓才)
    检察官应重视提高身体素质(吴纪平)
    反贪人员要坚持“三修、三守、三惜”(沈月光)
    [观点撷要]
    浅议提请裁定减刑、假释的适格主体(王世斌)
    收受贿赂系伪劣物品该如何处理
    契税、耕地占用税也应成为偷税罪的保护对象
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    法制理论的前沿 检察实践的新知 欢迎订阅2008年《人民检察》
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