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  • 高层声音
  • 采取有力措施抓好执法办案工作 强化法律监督、维护公平正义,做好各项检察工作,要落实到以业务为中心,落实到把执法办案工作抓上去。从上半年工作情况看,各项检察业务工作总的发展态势是好的,但有些工作也存在着下滑的问题,有的地方下滑幅度还比较大。必须清醒地认识到,宪法和法律赋予检察机关的职责,主要是通过执法办案来完成的;检察机关服务经济社会科学发展,主要是通过执法办案来实现的:检察工作自身的科学发展,
  • 抓教育 建制度 管源头 促进生产经营又好又快发展——昆明市烟草专卖局反腐倡廉工作纪实
  • 2009年2月13日,云南省委、省政府党风廉政建设责任制考核组一行到昆明市烟草专卖局,对该局党委以及领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核后,这样评价道:昆明市烟草专卖局落实党风廉政建设责任制贴近实际、富有创意、亮点很多,尤其是狠抓“一岗双责”、重视制度建设和运用信息化手段为党风廉政建设服务的做法让人耳目一新,值得借鉴。
  • 努力开创侦查监督工作科学发展新局面
  • 6月23日至25日,全国检察机关第三次侦查监督工作会议在昆明召开。这是在当前经济形势发生重大变化、中央部署新一轮司法体制和工作机制改革背景下召开的一次重要会议。会议全面总结了过去四年侦查监督工作的成绩和经验,准确分析了侦查监督工作面临的新形势,提出了当前和今后一个时期加强侦查监督工作的总体思路和主要任务。当前,侦查监督工作面临许多新情况和新问题。受国际国内各种因素的影响,维稳压力进一步增大,
  • 构建我国有限民事公益诉讼制度探讨
  • 改革发展关键时期,利益冲突、社会矛盾加剧,侵害国家和社会公共利益的违法行为增加,为维护社会公平正义,促进构建和谐社会,法律应赋予检察机关提起和参与民事公益诉讼的职权。社会需要构成了现实必要性;民事诉权理论的发展提供了理论上的正当性;中央司法体制改革的意见规定更增加实现的政治条件和可能性;而民事法律关系的私权属性和法律监督的本质属性,则决定了检察机关提起或参与民事公益诉讼的有限性。
  • 贩卖毒品罪疑难问题的司法认定
  • 贩卖毒品是有偿转让毒品或以贩卖毒品为目的而非法收购毒品,且行为人获取的对价权限于物质性利益;对于介绍毒品买卖的行为,不论行为人是否具有营利目的都应认定为贩卖毒品罪共犯(帮助犯);认定既遂未遂的标准应以贩卖毒品罪的犯罪构成为标准。
  • 基层检察院执法公信力建设探微
  • 基层检察院是全部检察工作的基础,是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。在全国3600多个检察院、23万多名检察干警中,基层检察院机构数、干警数、办案数都在80%以上。在全面实施依法治国方略,加快建设社会主义法治国家的历史征程中,基层检察院的作用日益凸显,加强基层检察院建设的要求更加紧迫,提升检察机关执法公信力显得尤为重要。
  • 监所法律监督机构设置构想
  • 监狱、看守所法律监督机构如何设置,涉及监所法律监督体制问题,因而,对于检察机关充分履行法律监督职能极其重要。监所法律监督作为检察机关法律监督的有机组成部分,其体制不可能独立于检察机关的法律监督体制而存在,因此,在遵从局部服从整体的系统原则的前提下,监所法律监督在机构设置、职能分工及其部门关系等方面,应当充分考虑履行监所法律监督职能的现实需要。
  • 诉讼监督与司法领域职务犯罪预防
  • 根据我国宪法及有关法律规定,检察机关是国家法律监督机关,承担着依法履行法律监督职能,保证国家法律统一正确实施、维护社会公平正义的重要职责。但是,人们通常只看到检察机关在追诉犯罪、保障人权方面的地位和作用,往往容易忽视检察机关法律监督职能对司法领域职务犯罪的预防和控制作用。笔者对此略陈管见,以求教于同仁。
  • 完善职务犯罪侦查管辖制度探析
  • 职务犯罪侦查管辖是办理贪污贿赂、渎职侵权刑事案件过程中首先需要解决的一个重要问题。目前刑事诉讼法对刑事案件包括职务犯罪案件的侦查管辖并没有作出明文规定,检察机关职务犯罪侦查管辖的主要依据是《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)。随着反腐败斗争不断深入,检察机关特别是上下级人民检察院之间在遵循侦查管辖制度办理具体案时存在原则性不足、灵活性有余,甚至突破制度界限办案的现象,这些问题不利于执法规范化建设,有损于法律监督机关的形象。
  • 《关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》解读
  • 2009年6月26日是国际禁毒日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合公布了《关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)。这一文件的出台,对于打击走私、非法买卖制毒物品犯罪活动,维护国家易制毒化学品管理秩序具有重要意义。
  • 实施麻醉未果偷走他人财物如何定罪处罚
  • 一般认为,使用暴力、胁迫以外的其他方法,如采用药物致使被害人暂时麻醉或昏睡,而失去知觉或意识,然后劫走财物的,应认定为抢劫。若药物并未产生行为人所要达到的致被害人麻醉或昏睡等效果,转以窃取方法实现侵财目的,对这种行为如何定性?司法实践中存在分歧。目前,本刊结合典型案例,与上海市杨浦区人民检察院共同邀请专家对此问题进行了研讨。
  • 是帮助犯还是无罪
  • 2008年2月17日17时许,周某、房某、张某、刘某四人在网吧上网。当周某在网上看到他认识的董某在线时,便与其聊天,结果对方是董某的男友李某。周某与李某曾因为董某有过矛盾,二人便在网上发信息对骂。对骂中,周某当着房某、张某、刘某的面,发信息威胁李某说:“你是不是正月十五想在医院里过?”之后,周某得知李某所在网吧位置,就对房某、张某、刘某说:“董某的对象在向我们摆口(挑衅),咱们找他”,三人表示同意。
  • 江文:一个人的历史画卷
  • 忆往昔,峥嵘岁月稠。为庆祝新中国成立六十周年,本刊特设检察回忆录专栏。旨在通过对长期从事检察工作的老一代检察人的专访,再现他们的从检生涯和不平凡的人生履历,展示老一代检察人当年的执业风采和对共和国的无限忠诚。让我们从中汲取力量,在新的历史起点上,推进检察事业的发展。
  • 不起诉案件考评机制存在的问题及其完善
  • 从当前检察实践的情况看,现行刑事不起诉工作的考评机制存在明显缺失,制约了宽严相济刑事司法政策在检察工作中的执行。科学的不起诉工作考评机制,应该包括健全的考评工作机构,严密、合理的考评工作程序,设置科学的考评内容和完善的奖惩制度。
  • 重大工程建设职务犯罪风险评估与预警机制构建
  • 当前,经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,国家和各级政府对基础性建设的投资不断加大,社会各界和人民群众对重点工程建设中的腐败现象更为关注。因此,建立健全科学的评价预警机制,对增强反腐败工作预见性,把握反腐败工作规律,制定具有前瞻性的反腐败措施等方面都具有很强的现实性和必要性,其根本目的是通过对惩治和预防体系各个方面的运作情况做出客观分析,最大程度地预防、减少职务犯罪的发生。
  • 检察工作要为经济建设提供司法保障
  • 检察机关作为国家的法律监督机关,要清醒地认识到国内国际形势,坚持检察工作也是生产力的创新理念,把应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,作为检察机关深入贯彻落实科学发展观的重要实践。要结合实际,采取措施,主动服务,着力为保增长、抓转型、重民生、促稳定提供有力的司法保障。
  • 以创新特色工作为载体实现全面可持续发展
  • 近两年来,天津市河西区检察院始终坚持以科学发展观为指导,以探索、创新提高执法监督能力为主线,认真研究、积极破解影响和制约检察工作发展的瓶颈和热点、难点问题,精心打造工作亮点,有力地促进了各项工作的开展,实现了全面可持续发展,取得了明显的成效,在2008年全市检察系统的综合考评中,我院有多项工作名列前茅。
  • 检务公开理论与实践学术研讨会综述
  • 最高人民检察院于1998年10月25日发布《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》后,检务公开已在全国检察机关普遍推行。为了总结实践经验,深入研讨检务公开的基础理论,日前,由最高人民检察院检察理论研究所与湖南省检察理论研究(湘潭大学)基地联合举办,湘潭市人民检察院和岳塘区人民检察院共同承办的检务公开理论与实践学术研讨会在湖南湘潭召开。来自理论与实务界的专家、学者60余名,围绕检务公开的基础理论及如何科学规范开展检务公开工作等主题进行了深入研讨。
  • 谈中国特色的检察官宣誓制度
  • 在中国古代,宣誓存续的时间很短,主要见于西周,在后来的历史发展过程中,宣誓并没有作为一种制度继承下来。在西方国家,宣誓作为一种与法律密切关联的仪式,具有几千年的悠久历史。目前,在西方各国,宣誓已在公职人员任职和诉讼制度中广泛开展。在当下中国,只有入党宣誓和入团宣誓比较正规和成形,其他则处于零星实践和探索阶段,检察官宣誓也是如此。最近几年,一些地方人大和检察院对检察官宣誓进行了尝试。但从各地检察官的宣誓活动可以看出,作为一种实践探索,检察官宣誓存在不少问题:
  • 应重视心理活动笔录在职务犯罪案件查办中的作用
  • 笔录,是案卷材料最基本的组成部分,是用文字对涉案人员有关动机、行为及其结果的表述和记录,是办案人员进行调查、询问、讯问的记录,是全部物化证据的文字呈现方式。因此,笔录也是办案人员智慧最集中的体现方式,是审讯成果的载体,是整个侦查活动案卷材料化最集中的体现方式。
  • 检察机关介入引导侦查对策
  • 我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关,以根本大法的形式确立了人民检察院的法律地位。刑事诉讼法第八条规定:“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。”刑事诉讼法律监督体现在多个方面,包括立案监督、侦查监督、审判监督、刑事判决、裁定监督、执行监督。提前介入制度体现在侦查监督中,根据刑事诉讼法制定的《人民检察院刑事诉讼规则》(下称《规则》)第三百八十三条规定:“人民检察院根据需要可以派员参加公安机关对于重大案件的讨论和其他侦查活动。
  • 规范检察法律文书三要点
  • 在实践工作中,检察机关行使职权和依照法律办理事务时,法律文书是案件办理流程的一种存证和再现形式。《人民检察院法律文书格式》自施行以来,对于统一检察机关法律文书格式,规范执法行为,促进执法公正起到了积极的作用,但随着新的执法行为的出现和法律监督方式的转变,检察法律文书暴露出一些不足之处,也给司法实践活动带来不便。
  • 应以平稳占有说判断盗窃罪
  • 案例1:A之价值7000元的手提电脑被B窃得,B将该电脑置于自家桌上。B之友C某日做客B家,见B桌上电脑后甚是喜欢,趁B不在之机,将该电脑窃走,C之行为该如何定性?’案例2:A因违反交通法规,其车被有权机关合法扣押,其后A在未履行任何行政相对人义务的情形下,将该车秘密窃回,A之行为该如何定性?案例3:A之财物被B盗走,
  • 挪用公款罪共犯认定可从三方面着手
  • 挪用公款罪是国家工作人员职务犯罪的一种,其犯罪主体是特殊主体,即必须是国家工作人员,非国家工作人员不能构成挪用公款罪,这是针对挪用公款罪的单独犯罪而言。而非国家工作人员或其他人员构成国家工作人员挪用公款罪的共犯,是由我国刑法总则中共同犯罪的理论决定的。然而有关司法解释的出台,虽然明确“使用人”可以构成挪用公款罪的共犯,但同时又让挪用公款罪共犯的范围更加模糊,导致对非使用人及单位是否构成挪用公款罪共犯的问题,
  • 要求认定判决宣告后生效前立功表现的申诉应如何处理
  • 编辑同志:2006年7月28日,徐某因犯抢劫罪被法院一审判决以抢劫罪判处有期徒刑三年,并处罚金人民币8000元。2006年7月29日凌晨,徐某与同监室在押人员周某、曹某在某看守所检举揭发同监室其他2名在押人员郭某、龙某企图逃跑的犯罪迹象,使得公安机关于2006年8月4日及时侦破这2名在押人员脱逃的犯罪事实。另周某、曹某被法院判决时均认定了一般立功情节。2007年11月12日,徐某委托其父亲向检察机关提出书面申诉,请求检察机关介入审判监督,要求减刑。
  • 利害关系人能否对不起诉决定提起申诉
  • 编辑同志:某村村长杨某擅自将村民张某承包的耕地承包给王某开办石料厂,张某不同意,但杨某仍代表村委与王某签订了承包协议。致使张某的承包地被毁。杨某被以非法转让土地罪移送起诉,后被不起诉。对于张某能否以被害人的身份,向检察院提出申诉,有二种意见:第一种意见认为,张某不能作为被害人向检察院申诉。理由是张某承包耕地的所有权是村集体,张某只享有承包经营权,杨某侵害的是村集体土地。如果村集体不服检察院的不起诉决定.只有村委代表村集体作为被害人进行申诉。
  • 高层声音
    抓教育 建制度 管源头 促进生产经营又好又快发展——昆明市烟草专卖局反腐倡廉工作纪实(张杰清)
    [本刊观点]
    努力开创侦查监督工作科学发展新局面(本刊特约评论员)
    [实务研究]
    构建我国有限民事公益诉讼制度探讨(夏黎阳)
    贩卖毒品罪疑难问题的司法认定(宁积宇)
    基层检察院执法公信力建设探微(罗继洲)
    监所法律监督机构设置构想
    诉讼监督与司法领域职务犯罪预防(罗欣)
    完善职务犯罪侦查管辖制度探析(刘建平)
    [法律解释评析]
    《关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》解读(陈国庆 韩耀元 张玉梅)
    [疑案精解]
    实施麻醉未果偷走他人财物如何定罪处罚
    是帮助犯还是无罪(马军)
    [检察回忆录]
    江文:一个人的历史画卷(秦树业 高洪海 龙平川)
    [调查报告]
    不起诉案件考评机制存在的问题及其完善(刘伟发 杨军)
    [经验交流]
    重大工程建设职务犯罪风险评估与预警机制构建
    [检察长论坛]
    检察工作要为经济建设提供司法保障(孙厚祥)
    以创新特色工作为载体实现全面可持续发展(王炳祥)
    [前沿动态]
    检务公开理论与实践学术研讨会综述
    [大家谈]
    谈中国特色的检察官宣誓制度(贺胤应)
    应重视心理活动笔录在职务犯罪案件查办中的作用(杜泽明)
    [观点撷要]
    检察机关介入引导侦查对策(杜春江 刘相义)
    规范检察法律文书三要点(任海 刘金锁)
    应以平稳占有说判断盗窃罪(苏勇 吴登伟)
    挪用公款罪共犯认定可从三方面着手(路效国 王秀梅)
    [检察信箱]
    要求认定判决宣告后生效前立功表现的申诉应如何处理
    利害关系人能否对不起诉决定提起申诉
    《人民检察》封面

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