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  • 牢固树立符合科学发展观要求的发展理念和执法理念科学谋划“十二五”时期检察工作发展思路和工作措施
  • 科学谋划好“十二五”时期的检察工作,要坚持把围绕中心、服务大局作为根本任务。找准服务大局的切入点、结合点,努力为“十二五”时期经济社会科学发展创造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。立足法律监督职责,进一步拓宽服务途径,改进服务措施,创新服务载体,把严格执行国家法律与认真贯彻党的方针政策结合起来,把执法办案与化解矛盾、解决问题、促进发展结合起来,实现办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
  • 检察机关集追诉与监督于一身的利弊选择
  • 检察机关的追诉职能与诉讼监督职能既有矛盾、冲突的一面,也有兼容、协调的一面;将二者集于一身是各国检察制度的固有特征,它既有弊,更有利。趋利避害之策是:将检察机关定位于法律监督机关,而不是定位公诉机关甚至指控犯罪机关;认真履行检察官客观公正义务;对某些职能的行使进行有限度地适当地分离。
  • 对我国刑事诉讼法中“犯罪事实”的解析——一个程序法与实体法之间的问题
  • 我国刑事诉讼法有14个法条共17处规定了“犯罪事实”,这些表述多数都不符合其实际含义,应当予以修改。根据刑事诉讼法的规定,其任务之一是“保证准确、及时地查明犯罪事实”,应将其修改为“案件事实”,同时,应将第一百六十二条第一项中的“案件事实”修改为“犯罪事实”;现行刑事诉讼法将具有“犯罪事实”作为刑事案件的立案条件和刑事侦查程序的启动条件,提高了刑事案件的立案标准,也不利于刑事司法,应当将其修改为“涉嫌犯罪的事实”或者“犯罪嫌疑事实”;在侦查阶段与审查起诉阶段对“犯罪事实”的表述,恰当地反映了不同诉讼阶段的实际含义,概念与内涵之间名实相符,可以保留;作为法院的审查对象,检察机关起诉书中的“指控犯罪事实”材料在实体上只能涉及犯罪构成客观方面的事实和主体事实;执行阶段的“犯罪事实”应当改成“涉嫌犯罪的事实”。
  • 对风险刑法观的反思
  • 风险刑法观已经成为当代颇具影响力的刑法思想。目前,由于我国刑法学界对“风险”的不当理解,在研究风险刑法时出现三个倾向,需要对此予以反思:一是对“风险”的理解过于宽泛,容易导致处罚范围扩大;二是颠覆传统刑法观的倾向,违反了刑法谦抑性原则,违背了近代刑法的基本原则,为侵犯人权提供了借口;三是偏离我国刑事立法模式的倾向。所以,应当维持传统的罪责刑法的基本原则,只是应对新兴犯罪时,刑法才可以作出例外规定。
  • 论检察政策
  • 检察政策是有关检察工作的目标、方针和策略的权威性意见,是领导机构根据检察制度和检察工作发展需要,制定并实施的规范和指导检察工作的方针和准则,包括工作目标、发展规划、工作方针、工作策略等。检察政策具有权威性、普遍性和时效性的特点。根据不同的标准,检察政策可以划分为总体检察政策与专项检察政策、战略性检察政策与策略性检察政策、引导性检察政策与管制性检察政策等类别。检察政策的基本功能包括引导功能、管制功能、调控功能和分配功能。,检察政策的实施有赖于各级检察机关的执行力和决镶反馈机制,同时,科学评估检察政策的实施效果需要考虑三个方面问题。
  • 民事抗诉初论
  • 民事抗诉具有法律监督性、中立性和程序性的特征。民事抗诉需要坚持依法抗诉原则、维护审判公正与维护审判权威相统一原则、尊重当事人处分与适度干预相结合原则、依法抗诉与做好息诉服判工作相结合原则。虽然,我国民事诉讼法对民事抗诉的范围和条件作了规定,但是,仍然需要明确检察机关对违法调解是否可以抗诉、对一审后当事人未上诉的生效裁判可否抗诉、是否可以有选择地对“重要氏事案件”抗诉等问题。不仅如此,在抗诉程序上,还要解决检察机关是否可以进行调查、是否可以对部分案件以“再审建议”替代抗诉程序、可否主持双方当事人对原裁判进行调解。
  • 犯罪论体系的不同究竟对刑事司法有何影响——访清华大学法学院教授、博士生导师周光权
  • 犯罪论体系是刑法学中的关键问题之一,也一直是刑法学理论研究的热点问题。我国刑法学理论通说一般不使用犯罪论体系一词,多使用“犯罪构成要件”的概念。在犯罪构成四要件理论(以下简称“四要件理论”)的指导下,我国刑法立法与刑事司法实践,经历了半个多世纪的风雨历程。
  • 法国废除死刑的曲折历程——读《为废除死刑而战》
  • 1981年至1986年任法国司法部长的著名律师罗贝尔·巴丹戴尔是一位“废除死刑”的坚定支持者和行动者。早在1972年,巴丹戴尔给一名没有直接动手杀人的被告人辩护,却最终没能使被告人免除死刑,此案促使巴丹戴尔成为“绝不退缩的反对死刑的斗士”。
  • 把握立法契机推进我国检察事业新发展
  • “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。同时,这一时期国际国内形势更加复杂,各方面的风险挑战更加严峻,不稳定因素仍然较多,维护国家安全和社会和谐稳定的任务依然艰巨繁重。面对新形势、新任务,该如何科学谋划“十二五”期间的各项检察工作,才能既保证检察工作全面协调可持续发展,又能够更好地服务党和国家工作大局,为“十二五”规划的顺利实施提供有效的司法保障?本刊特组织专题,邀请法学界知名学者对“十二五”时期的检察工作进行展望,敬请关注。
  • 探讨检察规律 深化理论研究
  • 2010年,在高检院领导的高度重视以及检察内外研究者的共同努力下,检察理论研究取得了可喜的成绩。从诉讼监督的定性与强化,到民行监督的定位与拓展,以及检察学研究的体系等方面,都有明显的进步。总的看来,近年来的检察理论研究视野比较开阔,思路较为清晰。
  • 立足“十二五”规划 切实发挥检察工作服务职能
  • “十二五”时期是我斟发展的重要阶段,在这一时期如何开创检察工作新局面,以充分发挥检察职能作用,是检察机关必须面对和思考的重要问题。结合我国经济社会发展的大局,我认为,检察机关应当重点关注以下几个主要方面的问题:
  • 坚持宪法定位 谋划检察工作创新
  • “十一五”期间,我们积极探索科学发展观指导下的社会发展模式,加快转变经济发展方式成为发展的主题。检察机关作为国家的法律监督机关,担负着维护同家法制统一与保障人权的使命,面对未来五年中国社会的发展蓝图,需要认真思考检察机关在“十二五”期间新的发展理念与功能问题,需要更加突出俭察权的国家属性,征检察上作中始终坚持法治理念,遵循法治原则。
  • 进一步加大反腐败力度强化检察监督
  • 2011年,我们踏入了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”时期,为了更加给力地完成“十二五”时期开局之年的重要任务,检察机关需要早谋划、早打算,以充分发挥司法保障作用。
  • 立足检察实践 提升检察基础理论研究水平——首届中国检察基础理论论坛观点综述
  • 1月15日至16日,在美丽的江城武汉,中国法学会检察学研究会检察基础理论专业委员会隆重召开成立大会,并举行了首届中国检察基础理论论坛。来自最高人民检察院有关部门的负责人、中国政法大学、四川大学、中国人民大学等高等院校的专家学者和全国各省级检察院的代表等共100余人参加了会议。
  • 刑罚执行法律监督体制的完善
  • 完善刑罚执行监督体制应从机构设置、职能分配、权力配置着手。要建立以分州市院派驻检察为主体的提高一级或者同级派驻检察模式,派驻检察部门、监所检察部门分别负责监内、监外的刑罚执行及监管活动监督;将刑罚执行监督权统一由监所检察部门行使,剥离监所检察部门对服刑人员再犯罪的批捕、起诉职能;完善刑罚执行监督的权力配置,确保检察机关的知情权、调查权,赋予检察机关对刑罚变更执行的提请权,对减刑、假释裁定的抗诉权,对违法行为的提请惩处权,同时强化“两书”的执行力。
  • 乡镇检察室建设的规范化与运行模式选择
  • 自检察机关恢复建院以来,乡镇检察室呈现了曲折发展的历史进程,尤以本世纪该制度进入恢复探索期以来,其设置的合法性、必要性、可行性、规范性和实效性等问题愈显突出,亟需探究。其职能定位回归于法律监督,其设置模式因地制宜而多元化,其职责任务的规范统一,是乡镇检察室今后一段时期发展的趋势。
  • 外来人员犯罪情况分析与对策建议——以江苏省检察院的调查为切入点
  • 外来人员在经济、心理、管理方面存在的诸多问题,导致了外来人员犯罪案件逐年上升,给经济发达地区的社会治安带来威胁。控制和预防外来人员犯罪,应该转变外来人员管理理念,加大服务和维权力度,提高外来人员犯罪预防水平,建立起控制外来人员犯罪的综合体系。
  • 类案监督:拓展量刑监督空间
  • 同案同判是司法裁判的原则。司法实践中存在的“同案不同判”等量刑失衡现象,经常受到公众质疑,司法公信力受到严峻挑战。如何使量刑结果成为看得见的正义,如何对量刑活动和结果进行有效监督,实现量刑公正、“同案同判”,已经成为检察机关面临的一个重要课题。本文拟从分析量刑监督的现状出发,探求类案监督在量刑监督中的作用,以期对检察机关进一步加强量刑监督有所裨益。
  • 美国辩诉交易的改革实践及其启示
  • 面对种种质疑,美国一些州从上世纪70年代以来对辩诉交易进行了改革。其中更多改革集中于加强被害人参与、为辩诉交易设置截止期限以及缩窄其适用范围等一些限制措施上,而彻底杜绝辩诉交易的尝试大体上都以失败而告终。这再一次从反面充分体现了辩诉交易的实用主义价值,在没有选择合适的替代性制度的前提下,对辩诉交易的强行禁止难以做到。费城的法官审制度选择了在陪审团审判和辩诉交易之外的另一种路径,在提高诉讼效率方面为我们展示了一种新的可能性。
  • 交通肇事罪适用的空间范围
  • 交通肇事罪是一种传统犯罪,但围绕该罪发生的空间范围在理论上一直存在争议,目前,存在三种观点:第一种观点认为,交通肇事罪必须发生在交通运输过程中,主要发生在公共交通道路上。第二种观点认为,交通肇事罪不以发生在公共交通道路上为要件,只要违反交通运输管理法规,发生事故的,都可以构成交通肇事罪。
  • 销售伪劣烟草专卖品未遂处罚应注意两个问题
  • 2010年3月26日,“两高”发布《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),其第二条就未遂的认定与数额计算问题进行了规定:伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售,货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的,或者销售金额未达到五万元,但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的,
  • 检调工作正当性的理论分析
  • 《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中指出:建立依托大调解工作体系化解社会矛盾纠纷的工作机制。对于轻微刑事案件,依照法律规定,探索建立运用和解方式解决问题的机制。目前,检调工作的探索普遍收到了良好的社会效果。笔者认为,在审查起诉阶段检察机关针对一些轻微刑事案件开展调解处理工作有其深刻的理论正当性。
  • 老年人犯罪从宽处罚的法理基础
  • 我国古代刑法中有“矜老恤幼”的规定,是指在法律上给予犯罪的老、幼、妇孺、残疾者以一定优待的刑罚原则。我国现行刑法中不乏对未成年人、肓聋哑残疾人从轻或减免刑罚的规定,然而对于老龄犯罪的相关规定却付之阙如。
  • 牢固树立符合科学发展观要求的发展理念和执法理念科学谋划“十二五”时期检察工作发展思路和工作措施(曾建明)
    检察机关集追诉与监督于一身的利弊选择(朱孝清)
    对我国刑事诉讼法中“犯罪事实”的解析——一个程序法与实体法之间的问题(夏勇)
    对风险刑法观的反思(黎宏)
    论检察政策(谢鹏程)
    民事抗诉初论(朱科)
    犯罪论体系的不同究竟对刑事司法有何影响——访清华大学法学院教授、博士生导师周光权(喻建立)
    法国废除死刑的曲折历程——读《为废除死刑而战》(方工)
    把握立法契机推进我国检察事业新发展(陈光中)
    探讨检察规律 深化理论研究(龙宗智)
    立足“十二五”规划 切实发挥检察工作服务职能(卓泽渊)
    坚持宪法定位 谋划检察工作创新(韩大元)
    进一步加大反腐败力度强化检察监督(乔新生)
    立足检察实践 提升检察基础理论研究水平——首届中国检察基础理论论坛观点综述(张建升)
    刑罚执行法律监督体制的完善(盛宏文)
    乡镇检察室建设的规范化与运行模式选择(蓝向东 林悦)
    外来人员犯罪情况分析与对策建议——以江苏省检察院的调查为切入点(朱昊 周合星 韩青)
    类案监督:拓展量刑监督空间(曾涛)
    美国辩诉交易的改革实践及其启示(张进德)
    交通肇事罪适用的空间范围(薛万庆)
    销售伪劣烟草专卖品未遂处罚应注意两个问题(郑高键[1] 李利斌[2])
    检调工作正当性的理论分析(陶卫东 吕秀丽)
    老年人犯罪从宽处罚的法理基础(赵灿)
    《人民检察》封面

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