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  • 坚定不移坚持和发展中国特色社会主义制度更加自觉主动接受人大监督和政协民主监督
  • 检察机关要深入学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神,不断增强坚持和发展中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性,更加自觉主动地接受人大监督和政协民主监督。人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度是中国特色社会主义制度的基石,是社会主义民主政治的重要内容,符合中国国情、顺应时代潮流,具有巨大的优越性和强大的生命力。自觉接受人大监督和政协民主监督,认真听取人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求,是贯彻党的群众路线、推进司法民主的迫切需要。加强与人大代表、政协委员的联络,是检察机关自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容,是做好检察工作的重要保证。各级检察机关要高度重视加强与人大代表、政协委员的联络,不断创新联络方式,拓展联络渠道,丰富联络内容,为代表、委员了解检察工作、履行监督职责提供更优质的服务,推动检察工作健康、创新发展。
  • 推动检察援藏援疆工作全面持续深入发展服务保障西藏新疆和四省藏区跨越式发展和长治久安
  • 各级检察机关要认真学习贯彻中央决策部署,充分认识深入推进检察援藏援疆工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好检察援藏援疆工作的政治责任感和历史使命感。要立足于反分裂斗争的严峻形势,从维护国家主权、领土完整和民族团结的大局出发,充分认识做好西藏、新疆和四省藏区检察工作的重要性,进一步做好检察援藏援疆工作,为夺取反分裂斗争胜利作出积极贡献。要立足于服务党和国家工作大局,充分认识当前维稳反恐任务的艰巨性,举全国检察机关之力,支持和帮助西藏、新疆和四省藏区检察机关提高维护稳定、服务大局的能力和水平。要立足于检察工作全面协调发展,充分认识西藏、新疆和四省藏区检察工作是全国检察工作的重要组成部分,发扬全国检察一家亲精神,共同推动西藏、新疆和四省藏区检察工作发展,实现全国检察工作整体推进、协调发展。
  • 以“四个突出”落实简易程序办案机制
  • 近年来,四川省检察机关积极推进适用简易程序审理的公诉案件全面出庭工作,完善落实办案机制,加快与修改后刑诉法相衔接,并以此为契机强化对简易程序案件审判活动的监督。目前,全省简易程序公诉案件按现行刑诉法规定范围已实现100%出庭,诉讼监督取得一定成效。
  • 羁押必要性审查制度的思考
  • 逮捕是刑事诉讼中最严厉的强制措施,逮捕后将剥夺公民的人身自由,对犯罪嫌疑人、被告人产生较长时间的羁押。如果逮捕措施适用不当,则会对犯罪嫌疑人、被告人的基本人权造成严重侵害。因此逮捕措施的适用及其产生的羁押后果应当严格遵守相当性(比例性)和必要性原则,即是否采取逮捕措施以及应否继续予以羁押,要同犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的轻重及其人身危险性程度相适应。对此,修改后刑诉法除了对逮捕措施的适用条件和程序进行修改完善,以规范司法人员自由裁量权的行使外,还作出了一项重大改革,
  • 论被追诉人辩护权的有效行使与充分保障
  • 被追诉人难以有效行使辩护权一直以来都是刑事司法实践中的一个顽症,修改后刑诉法对辩护制度进行了全面完善,并与律师法进行了有机衔接。本文力图从辩护权的含义与功能、刑事辩护制度的修改与完善、辩护权在刑事诉讼中的全面落实三个方面对我国辩护权的发展完善进行全面的剖析,以推动我国司法公正和人权保障的进一步发展。
  • 重大刑事案件关键人员出庭作证工作研究
  • 证人出庭作证是刑事审判方式改革的要求,也是查明案件事实、保障当事人诉讼权利、提高庭审效率的关键环节。但在司法实践中,证人出庭难仍是一种普遍现象,原因主要有:证人法律意识淡薄不愿出庭作证,证人出庭的经济损失得不到补偿而没有动力出庭作证等。为寻求证人出庭难的解决途径,实现证人出庭作证的制度价值,司法实践中一些检察院进行了不懈的探索,随着修改后的刑事诉讼法的颁布与实施,证人出庭难问题有了解决的依据与途径。
  • 不起诉裁量权监督制约机制完善探讨
  • 目前,我国对不起诉裁量权的监督制约主要体现在检察机关的内部监督,公安机关、被害人、被不起诉人、人民法院的制约以及人民监督员对自侦案件的监督制约。有必要通过建立不起诉听证制度,增强不起诉裁量权适用的公开民主性;明确相对不起诉决定的效力,防止公诉机关再行起诉;建立书面化指令机制,规范上级检察官的监督机制;完善检察机关内部监督制约的启动方式;构建法院对不起诉决定的审查机制;限制被害人滥用自诉权,维护不起诉决定的稳定性;确保人民监督员监督的独立性,增强监督的效力等途径和方式进行制度完善。
  • 技术侦查措施立法问题解析
  • 修改后刑事诉讼法在第二编“侦查”中增设第八节“技术侦查措施”,对技术侦查与其他秘密侦查的适用条件、程序、证据效力进行了明确规定。明确技术侦查措施特征与种类是正确适用技术侦查措施的前提,是秘密侦查法治化的重要进展;赋予检察机关技术侦查措施决定权,是对检察机关职务犯罪权的完善与加强;将技术侦查措施决定权与实施权相分离,排除卧底侦查、控制下交付等秘密侦查措施在职务犯罪侦查中的适用,是对职务犯罪侦查权的必要监督与现实考量;当前应当提高秘密侦查审批主体特别是技术侦查审批主体级别,从严规范秘密侦查,避免秘密侦查措施滥用。
  • 《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》理解与适用
  • 日前,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布了《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》(以下简称《意见》),对犯罪人员犯罪信息的登记、通报、查询以及未成年人轻罪犯罪记录的封存等问题作了较为系统、全面的规定,并明确了违反规定处理犯罪人员信息的责任。这是我国有关犯罪人员犯罪记录制度的首个规范性文件,也是“两高三部”为贯彻落实2008年底出台的中央司法体制与工作机制改革方案中关于“建立犯罪人员犯罪记录制度”的要求。在经过近四年深入、系统调研和论证并广泛听取社会各界的意见和建议的基础上出台的一项重要改革举措,
  • 未成年人附条件不起诉程序的适用
  • 修改后刑诉法明确规定了未成年人附条件不起诉制度,末成年犯罪嫌疑人必须具有悔罪表现,且可能被判处一年以下有期徒刑的,都可以适用附条件不起诉。未成年人附条件不起诉程序必须遵循刑事诉讼的基本原则和程序要求,具体包括听证程序、决定程序及考察程序。同时,这一程序的监督和制约以及救济机制也是必须探讨的问题。
  • 刑事诉讼法修改与检察实务研讨会综述
  • 2012年7月24日,由重庆市人民检察院主办的刑事诉讼法修改与检察实务研讨会在重庆召开。来自重庆市检察机关、四川大学、西南政法大学等单位的检察官及专家学者100余人出席研讨会。在总结理论研究成果的基础上,与会专家学者结合重庆的实践经验,就检察机关如何贯彻落实修改后的刑事诉讼法的实务问题进行了探讨与交流。
  • 如何认定侵犯公民个人信息犯罪
  • 当今社会,在信息技术迅猛发展和商业利益驱动的双重作用下,公民个人信息被一些不法分子非法披露,隐私权频遭侵犯。为有效应对这一现实,加大对公民人身权利保护力度,2009年出台的《刑法修正案(七)》明确规定了出售、非法提供公民个人信息罪以及非法获取公民个人信息罪三个具体罪名。但在司法实践中,侵犯公民个人信息犯罪的侦查取证与法律适用仍存在许多疑难问题未能解决。为此,本刊与北京市海淀区人民检察院结合两起典型案例,邀请有关专家,对侵犯公民个人信息案件在办理过程中遇到的疑难问题进行1研讨,
  • 对行政犯出入罪亟需“于法有据”
  • 基于科学技术的迅猛发展给人类生活带来的各种风险,现代社会也被称之为风险社会。面对社会的急速变迁和现代犯罪多样化趋势,对公民隐私权予以特别的保护,亦为刑法彰显保障人民安宁价值、应对风险社会而尽的本分。在这一背景之下,立法为加大对公民隐私权利保护力度,在《刑法修正案(七)》特别增设了侵犯公民个人信息犯罪。然而,刑法的制裁作用,只是一种以正义的方式达到维护社会秩序目的所不得不采取的必要手段而已,风险社会的刑法应当采用谦抑的法益保护早期化原则,已是法治国家共识。
  • 明知是虚假诉讼认定的驰名商标仍审核通过是否构罪
  • 案情简介 2006年下半年至2008年4月,时任某市工商局商广科科长的黄某负责企业驰名商标认定工作,在明知有企业通过虚假诉讼方式进行驰名商标认定的情况下,仍为商标代理商骆某联系辖内企业参与驰名商标认定。2007年至2008年,经过骆某的具体操作,该市辖内有某控股集团公司等11家企业的商标先后被外地中级人民法院认定为驰名商标。其中在诉讼所需的证明材料中,某控股集团公司的商标不符合商标须持续使用三年的条件,而黄某出具了该商标已使用三年的证明。
  • 搭建“六个平台”服务社会管理创新
  • 近年来,安徽省滁州市检察机关通过搭建“六个平台”,按照中央的要求,认真履行第一责任,主动服务第一要务,充分发挥各项检察职能,积极参与社会管理手段创新,提高了社会管理水平,维护了司法公正,促进了社会和谐。一是充分发挥执法办案的平台作用,促进和完善社会管理体系创新。执法办案是检察机关的立身之本,是管理社会的基础手段,也是通过司法渠道参与社会管理的基本途径。检察机关以执法办案为中心,通过充分发挥批捕、起诉的检察职能作用,
  • 行贿罪惩治如何走出困境
  • 全国检察机关每年要查处数万件贿赂犯罪案件,每件受贿案件背后都有数名甚至数十名行贿人。应当说,行贿是贿赂犯罪的源头,遏制行贿才是有效治理贿赂犯罪的治本之策。但是,实践中行贿人却极少受到刑事追究,对行贿罪立案少,起诉更少,判处实刑的更是少之又少。轻纵行贿罪,将使行贿之风日盛,受贿犯罪也将更加猖獗,而严惩行贿罪,行受贿双方结成攻守同盟,对受贿罪的打击又将受阻,检察机关在惩治行贿罪中陷入了左右为难的尴尬困境。
  • 适应时代发展变化加强检察机关网络文化建设
  • 21世纪是互联网的世纪。它不仅影响了经济增长方式、社会经济形态,更影响人们的社会生活方式甚至文化发展走向。新时代的检察文化建设应该贯穿改革创新的精神,打造具有网络时代特点的检察文化,为检察工作提供有力的精神支持和舆论力量。
  • 民事再审检察建议制度的立法完善
  • 当前民事再审检察建议制度存在法律依据匮乏局面尚未根本扭转,具体适用操作程序有待科学规范,法院的答复反馈和采纳率有待提高等主要问题。建议从科学设置再审检察建议的适用条件,适当扩大再审检察建议的适用范围,适当强化再审检察建议的程序效力,审慎限制再审检察建议或抗诉对个案的适用次数等方面构建完善民事再审检察建议制度。
  • 健全检察机关案件质量管理体系初探
  • 当前,统一、完整而科学的案件管理体系尚未形成,检察机关案件管理体系面存在行政化、不确定性与忽视过程管理的弊端。应当在坚持过程控制、系统管理、评价激励、权责清晰等原则的基础上,围绕案件管理主体、流程管理、预警机制、考评方案、奖惩制度等重点环节,通过具体的程序设计与安排,实现对案件的动态监督、过程控制与质量监控,达到规范执法行为、促进公正执法的目的。
  • 设立交通运输检察院探析——以云南铁路运输检察院的改革发展为视角
  • 改革后的铁路运输检察体制仍面临履行法律监督职能受局限、办理案件无起色等困境。因此,可探索建立交通运输检察院,管辖发生在铁路、民航、水路等交通运输领域的案件,以提高诉讼效率。根据当前实际,在交通运输检察院的制度设计中,应重点考虑领导体制及机构设置、职能及管辖范围、经费保障和任免程序等方面。
  • 讯问全程身心监测仪研究与运用
  • 2003年,浙江省宁波市北仑区检察院在讯问全程同步录音录像中引入温湿度环境指数数字化采集技术,并动态“嵌入”到讯问全程同步录音录像数字化录像文件的每一帧;同时实现了时间、温湿度码在视频中背景反色直观显示(遇黑色背景显示白色字符码,遇白色背景显示黑色字符码,动态实时解析),有效避免了同色背景中时间、温湿度字符码不明显的弊端,从技术上显示讯问场所无骤热骤寒情形,确保取证的合法性,使文明、依法办案落到实处。
  • 检察机关查办涉农惠民领域职务犯罪情况分析
  • 查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作,是检察机关服务大局、保障中央“三农”政策落实的重大举措。涉农惠民领域职务犯罪发案的原因主要可归结为部分村干部逐利心理作祟,法律观念淡薄,涉及管理村组织的规章制度不健全等。检察机关应立足检察职能,通过强化法制宣传教育、突出办案重点、坚持惩防结合、完善制度建设等方式,多措并举应对涉农惠民领域职务犯罪。
  • 自诉案件公诉化的弊端及完善
  • 根据刑事诉讼法及相关司法解释的规定,我国对自诉案件的适用主要包括三类:告诉才处理的案件;被害人有证据证明的轻微刑事案件;被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。在这三类案件中,第二类性质的案件介乎公诉与自诉之间,两者之间的关系衔接在实践中争议比较大。以生活中常发、多发的故意轻伤害案件为例,
  • 举报线索不立案审查机制构想
  • 检察工作中的举报线索不立案审查,是指人民检察院举报中心对本院自侦部门职务犯罪举报线索不立案的查办结果进行审查的内部工作制度。举报线索不立案审查的主要制度依据是最高人民检察院于2009年颁布的《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》),《规定》第三十六条规定:举报中心收到(侦查部门的)回复文书后应当及时审查,认为处理不当的,提出处理意见报检察长审批。据此,举报中心有责任对本院自侦部门的查办结果进行审查,并提出处理意见。
  • 民事抗诉实效应予明确
  • 民事抗诉是指人民检察院对人民法院已生效的判决、裁定,发现确有错误,依法提请人民法院对案件进行再审理的诉讼行为。民事抗诉制度的现行法律依据主要是民事诉讼法第十四条,第一百八十七条至一百九十条的规定。首先,总则部分的第十四条概括地确定了检察机关对法院审判活动的监督职能;其次,分则部分的第一百八十七条至第一百九十条,
  • 稿约
  • 《人民检察》(半月刊)是最高人民检察院机关刊物.中国法律类核心期刊,全国百种重点期刊。《人民检察》秉承“交流经验,指导业务”的办刊宗旨.坚持“关注检察动态、探讨法学新知.交流工作经验、解析司法疑难”的办刊思路,不断提升杂志的理论性、实践性、指导性和权威性。
  • 坚定不移坚持和发展中国特色社会主义制度更加自觉主动接受人大监督和政协民主监督(曹建明)
    推动检察援藏援疆工作全面持续深入发展服务保障西藏新疆和四省藏区跨越式发展和长治久安(邱学强)
    [大检察官笔谈]
    以“四个突出”落实简易程序办案机制(邓川)
    [厅室局热线]
    羁押必要性审查制度的思考(万春[1] 刘辰[2])
    [实务研究]
    论被追诉人辩护权的有效行使与充分保障(郑青)
    重大刑事案件关键人员出庭作证工作研究(焦慧强[1] 方洁[1] 李楠[2])
    不起诉裁量权监督制约机制完善探讨(孙春雨)
    技术侦查措施立法问题解析(马方[1] 张红良[2])
    [法律解释评析]
    《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》理解与适用(李玉萍)
    [两江杯修改后刑诉法实施与检察工作征文]
    未成年人附条件不起诉程序的适用(刘方)
    [前沿动态]
    刑事诉讼法修改与检察实务研讨会综述(程岩[1] 盛宏文[2])
    [疑案精解]
    如何认定侵犯公民个人信息犯罪(潘慢义[主持人][1] 林维[特邀嘉宾][2] 付立庆[特邀嘉宾][3] 金轶[特邀嘉宾][4] 罗欣[1] 刘军[摄影][1])

    对行政犯出入罪亟需“于法有据”(罗欣)
    [疑案精解]
    明知是虚假诉讼认定的驰名商标仍审核通过是否构罪(杨云伟[1] 张寿利[2])
    [检察长论坛]
    搭建“六个平台”服务社会管理创新(郑光)
    [观察与思考]
    行贿罪惩治如何走出困境(徐胜平)
    适应时代发展变化加强检察机关网络文化建设(岳耀勇)
    [立法建言]
    民事再审检察建议制度的立法完善(李强)
    [姑苏杯检察机关案件管理理论与实务研究征文]
    健全检察机关案件质量管理体系初探(陈美芳)
    [争鸣]
    设立交通运输检察院探析——以云南铁路运输检察院的改革发展为视角(李波[1] 朱春莉[2])
    [经验交流]
    讯问全程身心监测仪研究与运用(李钟[1] 陈旺[2])
    [调查报告]
    检察机关查办涉农惠民领域职务犯罪情况分析(李剑[1] 蔺学文[2])
    [观点撷要]
    自诉案件公诉化的弊端及完善(何正华)
    举报线索不立案审查机制构想(陈天敏 王仲)
    民事抗诉实效应予明确(张钦利)

    稿约
    《人民检察》封面

    主管单位:中国最高人民检察院研究室

    主办单位:中国检察日报社

    主  编:徐建波

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