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作为全省经济相对落后的山区市，梅州市困难群众面大量多，他们要求解决民生问题的愿望迫切，问题解决难度也大。然而近几年来，特别是去年来，梅州市委、市政府把人民群众迫切要求解决的民生问题，作为整体工作的出发点和落脚点，果断作出了“五年筹资百亿搞民生建设，争当全省民生纾困排头兵”的战略部署，并努力克服国际金融危机带来的各种困难，集中有限财力解决重点民生问题。

11月6日下午，全省新社会组织深入学习实践科学发展观活动座谈会在广州召开，交流我省新社会组织开展学习实践活动工作经验，研究部署进一步推动新社会组织学习实践活动健康有序开展。省委常委、组织部部长、省委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任胡泽君出席会议并讲话。

广州：大力推进城市社会管理改革先行先试

9月28日，《中共广州市委广州市人民政府关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》（以下简称《意见》）正式出台《意见》的颁行是广州市贯彻落实《规划纲要》和《部省协议》的重大拳措之一由市委市政府授权，广州市民政局担负着协调和统筹全市社会管理改革先行先试的重任局党组高度重视，

肇庆民政：大胆先行先试力争飞跃发展

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）把肇庆市纳入了珠三角地区，接着，广东省人民政府又把肇庆市与广州、佛山两市归入一个城市集群（人称“广佛肇”），即把肇庆与珠三角地区龙头老大广州和先富起来的佛山紧密联系在一起，结成一个地域集团，这对肇庆市的发展来说，既是一个千载难逢的历史机遇，又是一个十分严峻的现实挑战。

以三市合作为契机认真落实《规划纲要》和《部省协议》

今年2月以来，深圳、东莞、惠州三市召开了三次一体化联席会议，并签署了一系列框架协议。对落实《规划纲要》的一体化工作高度重视，按照联席会议的要求和精神，积极采取各项有效工作措施，落实、细化协议内容，取得了一定成效。

专家学者热议“部市合作协议”

7月20日，民政部与深圳市人民政府签署《推进民政事业综合配套改革合作协议》，引起了社会各方广泛关注，也成为国内知名专家学者热议的焦点，本刊现将部分专家学者的观点整理如下，供各地参考。

农村基层政权建设关键在于遏制乱象

基础不牢，地动山摇。在中国13亿人口中，农民就有9亿。加强农村基层民主政治建设，是保障农民的根本利益，维护农村稳定的一项基础性工作。

皮具专业培训中心举行2009年首期培训班开学典礼

2009年10月13日，广东省皮具商会与广东省电子商务技师学院联合办学的皮具专业培训中心隆重举办2009年秋季第一期培训班开学典礼。

全国首个首级社会组织团工委在粤成立

11月12日，共青团广东省社会组织工作委员会在广东软件大厦举行了隆重的成立大会。成立大会由省民间组织管理局副局长、省社会组织党工委副书记廖焯荣同志主持，省社会组织团工委书记黄跃珍同志就共青团广东省社会组织工作委员会筹备情况作报告，团省委城市青年工作部部长王晓亮同志宣读成立共青团广东省社会组织工作委员会的复函，

刘洪、王长胜率队检查物流、食品两协会科学发展观学习实践活动情况

11月5日，省委学习实践活动领导小组成员、省新社会组织学习实践活动指导小组组长、省民政厅厅长刘洪，副厅长王长胜率队检查了广东省物流协会和广东省食品行业协会开展第三批科学发展观学习活动情况。

清华大学“提升行业协会社会组织能力”学习有感

参加我省举办首期清华大学“提升行业协会社会组织能力”高级研修班学习，一个星期很快就过去了，体会颇多：一是清华继续教育学院优良的品牌意识、服务意识值得借鉴；二是来自全省各地的学员刻苦学习、友好协作的精神，树立了广东的良好形象，值得发扬；三是清华大学老师渊博的知识，极高的授课水平，传播清华大学“自强不息、厚德栽物”的教育思想，让我们深受教育，仿佛给心灵喝了一碗浓浓的鸡汤。

前进中的广东省建筑业协会

广东省建筑业协会成立于1985年，是全省各地区、各部门从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等建筑业企业及相关社会团体自愿参加组成的全省性行业组织。2007年4月20日该协会按照省政府关于社团组织整改的要求，召开了第三届会员大会一次会议，修订了章程，选举产生了新一届领导机构，完成了组织上的整改工作。

社会福利：管理≠服务

近期，“独居老人死于家中”、“七旬老母亲雇凶杀白粉儿”之类的人间悲剧报道日益增多，引起了社会的广泛关注．．应对社会问题，政府部门有不少政策措施，但还未形成一套行之有效的政策措施体系

农村敬老院建设之我见

从上世纪50年代起，肇庆市各地相继兴办了敬老院，将部分五保对象集中供养，逐步形成了集中供养和分散供养相结合的五保供养模式。然而，时至今日，肇庆市一些农村敬老院的管理工作仍然处于比较落后的状态。如何促进农村敬老院的健康发展，已成为当前肇庆市农村五保供养工作面临的一个突出问题。

坚持科学发展观积极应对人口老龄化挑战

汕头市已进入人口老龄化社会。人口老龄化是社会文明进步的重要标志，同时又给经济增长、社会保障、伦理文化等带来一系列深刻的影响。面对人口老龄化的挑战，我们要从改革、发展、稳定的大局出发，坚持科学发展观，把它作为一个关系到国计民生和国家长治久安的重大战略性问题认真对待，综合考虑，采取措施，积极应对。

肇庆基层民政干部队伍建设的调查和对策

一直以来，民政部门担负着救灾救济、优抚安置、基层政权等多项工作任务，民政工作在保障人民权益、维护社会稳定、促进社会公平、推动社会进步等方面发挥了巨大的作用。近年来，随着国民经济的不断发展壮大，政府职能发生了转变，社会管理和公共服务方面的工作不断加强，基层尤其是乡镇一级民政工作者担负的任务越来越繁重，工作的要求也越来越高。

警惕社区建设陷入需求驱动的死胡同

这些年，在解决基层存在的突出问题工作思路指导下，政府投入大量人、财、物支持社区建设，取得了一定成绩、，但同时我们也应看到：当前社区问题依然层出不穷，居民、社区对政府的需求还是有增无减，使政府财政吃紧，工作疲于应付，甚至吃力不讨好笔者认为，产生上述问题的重要原因在于需求驱动型的社区发展模式导致政府背上沉重的经济包袱和社会包袱.

农村土地流转中介组织模式初探

党的十七届三中全会提出鼓励承包土地的多种形式流转，适度提高农地经营规模。这是根据我国农村土地经营现实和发展要求提出的重要决策。农村土地流转是实现农地适度规模经营，摆脱小农经济，加速中国农业现代化的必然。农村土地流转能提高土地资源配置效率，是使非农就业、迁移到城市居住的农民摆脱土地束缚的重要步骤。

关于军休干部养老问题的几点思考——广东省民政厅《学习贯彻〈规划纲要〉工作指引》读后

2008年底，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，从国家战略全局的高度，确定了广东长远发展的宏伟目标、重大任务和战略措施，是珠三角地区若干年持续发展的一件大事。广东省民政厅在此基础上，认真研读消化，制定了一个切实可行的《工作指引》。

非公组织开展双拥共建工作的调查与思考

今年3月，珠海市民政局对驻珠军警部队16个基层单位和珠海市128家非公企业单位，采取实地察看、召开座谈会、发放调查表等形式，对全市非公组织开展双拥共建工作进行了全面的调查和了解，就新形势下非公组织如何开展双拥共建工作进行了初步研究和探索.

浅析家庭暴力对婚姻家庭的影响

去年，乳源县妇联受理来信、来访76宗，其中，婚姻家庭类58宗，占76．3％。在这58宗信访中，涉及家庭暴力的就有48宗，占婚姻家庭信访量的82．8％；反映丈夫因有外遇喜新厌旧而对妻子施加暴力的有36宗，占75％；反映丈夫性情暴躁，动辄就对妻子拳打脚踢的有12宗，占25％。可见。家庭暴力发案率之高，已使妇女的身心健康和人身权利不同程度受到伤害。

江城区埠场镇治理整顿“难点村”

近年来，阳江市江城区埠场镇高度重视治理整顿“难点村”工作，采取“直面问题、处置在前、攻克难点”的工作措施，着力治理整顿“难点村”端逢村，取得了较好的成效。

落实为民措施，促进社会和谐

今年以来，江门市民政局深入贯彻落实科学发展观，以维护人民群众利益和改善民生为重点，积极落实各项为民措施，使人民群众得到更多实惠，进一步促进社会和谐发展.

越秀区文明眼务大练兵

9月30日至10月30日，广州市越秀区民政局在婚姻登记处内部开展了婚姻登记窗口文明服务大练兵活动。该局结合实际，多措并举，开展了灵活多样的岗位练兵活动：一是组织编印了包含婚姻登记法律法规、办事指南在内的《越秀区婚姻登记员应知应会工作手册》，发放到全体婚姻登记工作人员手中，要求大家利用业余时间抓紧自学，同时方便婚姻登记工作人员随时查看；

连南：完善评审程序确保准确施保

了解民政的都知道，做低保难。这是实情，难就难在低保对象的确认。低保对象散居在乡村和街巷，只有村（居）委会才最了解他们的经济和生活状况；乡镇（街道）工作千头万绪，低保工作一般难居重要位置；县（市、区）民政部门人手奇缺，往往只有一个人负责低保工作（分管局领导除外），不可能对乡镇（街道）上报的低保对象一一调查核准。因此，低保对象能否准确认定，主要取决于村（居）委会是否准确把握政策界限，是否秉公办事。

惠州军休昕切实做好军休干部服务工作

近年来，惠州市军休所抓住惠州建设惠民之州的有利契机。通过科学发展观学习实践活动，积极探索军休养老服务活动的深入开展，在落实优待政策的同时，注重军休干部们老有所学、老有所乐、老有所为的精神需求，建立健全一系列制度，组建了一批以军休干部为骨干的为民服务组织，服务市民，回馈社会。

注重科学管理推进农村民主政治建设

近几年来，清远市清城区注重科学管理，在实践中不断深化和完善村务公开和民主管理工作，切实保障村民的权益，改善了党群、干群关系，有力推进了农村民主政治建设目前，全区村务工作呈现出“村务公开规范推行，民主管理范围扩大，民主实现形式丰富，村务监督机制健全”的新局面。清城区的做法是：

关注民生维护民利开创房屋管理新局面——广州市民政局房屋管理所工作纪实

近年来，广州市民政局房管所（以下简称房管所）在市民政局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，自觉践行科学发展观，紧紧围绕市民政局、房管所的中心任务，狠抓思想教育、技能培训、房屋管理、危房改造、房屋普查、基建工程、整治安全隐患、健全规章制度等工作，在全所员工的共同努力下，圆满完成了市民政局党委赋予的各项工作任务，实现了社会效益、经济效益双丰收，赢得了良好的社会声誉，

会员风采

广东省建筑工程集团有限公司广东建工集团是广东肖建筑业协会会员中经营范围最广、专业门类最齐、技术资质最高、整体实力最强的龙头骨干企业拥有分支机构共40多家，专业技术人员约10000人，拥有总资产110亿元，年生产能力超过300亿元连续多年跻身“中国企业500强”、“广东省企业100强”，连续14年被评为“重合同守信用”企业，荣获全国和广东省“五一”劳动奖状

广州市民政局房屋管理所开创房屋管理新局面

广州市民政局房屋管理所（以下简称房管所，为市民政局直属的正处级事业单位。主要业务是管理、维修市民政启代管的房屋，并履行市民政局基建工作、产权办理、非住宅公开招租等职能。所内设办公室、财务部、房屋管理部、工程部、房屋维修部。

清远市“圆你中奖梦”抽奖活动第二期中奖名单揭晓

11月10日上午，清远市福利彩票“圆你中奖梦”第二期抽奖活动在清远市民政局会议室举行。第二期抽的票是2009年10月1日至31日，共收到有效票23470张，分别抽出一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名。

深圳举办首届“福彩杯”太极拳大赛

重阳节前，由深圳市福彩中心、市老龄委和市太极拳协会共同组织的首届“福彩杯”太极拳大赛在福田区体育公园拉开帷幕。从全市50多支队伍中选拔出来的22支队伍参加了比赛，共440名年满50岁或以上的中老年参赛者，年龄最大的参赛者已近八旬。

东莞今年已中17注头奖

东莞福彩这几天真可以说是“火”了!在短短的几天内两度中得双色球头奖。近年来，东莞福彩成为全省乃至全国彩市关注的亮点，各个彩种都齐头并进，去年还以8.14亿元的突出成绩保持全省第三，增长幅度达39.8%.

全省新社会组织学习实践科学发展观

11月6日下午，全省新社会组织深入学习实践科学发展观活动座谈会在广州召开，交流我省新社会组织开展学习实践活动工作经验，研究部署进一步推动新社会组织学习实践活动健康有序开展。

省人大代表视察养老服务工作

10月29日，省直省人大代表内务司法专业小组27名省人大代表赴广州、中山两地视察我省养老服务工作。

建构主义视角下的残疾人问题

建构主义理论的基本观点在构建主义者心目中，社会现实被理解为个人和集体行动者历史的和日常的建构：在历史进程中，社会现实既被客观化又被内在化、一方面．这些社会现实属于客观化的世界：个人和集团运用以前世世代代传承下来的语词、物品、规则和制度等等.

社会工作与儒家思想的基本关联

如上文所述，我国社会工作者需要本土化、需要借鉴吸纳儒家思想，看似因为要迎合我国本土的儒化社会，实际却是由于社会工作的专业内涵与儒家思想彼此相通、所以欲扩充社会工作者的人格内涵．则可传承儒家的为人之道。本文欲先阐明社会工作与儒家思想之间的相通性，然后详细分析社会工作者该如何传承与超越儒家的君子人格.

广州青少年社会工作初步实现专业化

目前，内地专业的青少年社会工作的发展处于起步阶段。广州市的青少年社会工作服务机构，在社区层面上一定程度发挥了青少年社会管理功能：即社区青少年社会工作承担了预防犯罪的重要使命。同时，对游离于社区之外、城市外来犯罪未成年人，广州市也开展了犯罪后康复服务，使其成功重返社会，不再犯罪。由于广州市促进违法青少年社会融合的社工专业服务刚刚起步，尚未进入总结服务经验阶段……

省厅与魏洞村签订扶贫协议书

10月23日，刘洪厅长、王长胜副厅长带领厅机关各处（室、局）和厅直属各单位36名干部赴河源市龙川县黎咀镇魏洞村，签订《省民政厅帮扶龙川县黎咀镇魏洞村脱贫协议书》。

南粤短波

惠州市复退军人维稳信息收集情况分析会圆满结束惠州市复退军人维稳信息收集情况分析会10月29—30日在惠阳区淡水新都会大酒店召开，市委维稳办、市信访局、市民政局领导及各县（区）民政局领导、复退军人之家（服务中心）主任和专职人员、村（居）委会信息联系员参加了会议。

真相大白之后……

我从来没有想过，人生会是这样的不可捉摸。短短几分钟，一句话、一个真相，便会把我自以为是的幸福化为泡影.

人活150岁不是梦

在举国欢庆新中国华诞60周年之际，人们衷心祝愿祖国繁荣昌盛，同时也相互祝愿节日快乐健康长寿。

预防甲流有诀窍

个人：勤洗手少扎堆经常洗手，多漱口，保持手口卫生

严密监管下的美国彩票业

彩票在国际上已有800多年的历史，目前，世界上有144个国家发行彩票，年销售额达1500多亿美元，已形成一个重要产业，为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家，毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票，各国摸索出了一系列有效的管理模式，研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。

买卖彩票转换犯罪所得也算洗钱

今后，通过典当、买卖彩票、奖券、赌博等方式协助转移、转换犯罪所得及其收益，都将被列为洗钱行为，受到法律的制裁。

“世博会”主题票与深圳彩民见面

10月12日，众多彩民以及收藏爱好者期待的福利彩票“世博会”主题即开票登陆深圳。“世博会”主题票分为四个系列一——缤纷世博、奇妙世博、海宝风情、吉祥海宝，首批在深圳上市的是“缤纷世博”系列。