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  • 以“三个代表”为指针做好教科文财政工作
  • 2002年,教科文事业发展与改革的任务十分繁重。要做好教科文财政工作,关键是以“三个代表”重要思想为指针,把“三个代表”作为一个完整的思想体系落实到教科文财政改革和发展工作中,首先,“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求”,就必须大力发展科学技术,改革科技体制,促进科技创新和体制创新。其次,“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向”,就必须实施科教兴国战略,大力发展教育和科学文化事业,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。第三,“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”,就必须坚持把人民的根本利益作为党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作的出发点和归宿,全心全意为人民服务,立党为公、执政为民。可见,教科文财政工作与“三个代表”重要思想有着直接的、紧密的联系。也可以说,做好教科文财政工作,就是在实践“三个代表”的重要思想。2002年教科文财政工作全面贯彻落实“三个代表”重要思想,应把握以下几个重点。
  • 财税理念及其运行规则面临的挑战
  • WTO是一个多边贸易体制,它固然不会直接涉及属于一个国主权领域的财政税制度安排,但终归要以贸易为线索、通过贸易这个纽带影响到财政税收制度并对财政税收制度提出调整的要求。所以,随着我国加入WTO,我国的财政税收制度肯定要进行相应的调整。当然,这里既有为适应WTO要求而进行的被动性调整,亦有为放大加入WTO功效而进行的主动性调整。
  • 加入WTO对我国财政的影响及其对策
  • 加入世贸组织将对我国社会经济产生非常广泛而深远的影响,这些影响将会通过一定的途径传导到财政领域。加入世贸组织对财政的影响主要来自两个方面,一方面是关税减让对财政收入的直接影响,另一方面是国民经济诸方面所受到的影响对财政领域的传导。对于这些影响,我们要有清醒的估计,并及早提出对策。
  • 加入WTO对我国农业的影响分析
  • 加入WTO,我国既会享受成员国应有的权利,也将承担相应的义务,这对我国农业生产和农产品贸易势必产生重大影响。如何看待这些影响,并采取哪些相应措施,是国内普遍关心的重要问题。
  • 以县级财政支出改革为突破口构建公共财政框架
  • 构建公共财政框架,是建立社会主义市场经济体制的客观需要,也是新世纪我国财政体制改革的主线。多年来,为适应社会主义市场经济发展的需要,我省在财政支出管理改革方面进行了积极的探索。从1994年起,我们相继组织实施事业单位机构分类和财政供给范围的界定,实行零基预算、综合财政预算管理,积极推行政府采购,认真落实“收支两条线”规定,实施行政事业性收费和罚没收入的收(罚)缴分离,推行公务用车、会议、通讯工具等公用支出的货币化试点等一系列改革。在各单项改革取得阶段性的成效后,为进一步提高支出改革的宏观效应,从根本上解决财政管理中存在的问题,实现管理的规范化和科学化,从1999年起,又实现了由单项突破为主向整体推进的战略转变,并决定在战术上从县级入手全面启动全省公共财政支出改革,积极探索构建我省公共财政框架,建立与市场经济发展相适应的公共财政支出运行机制。
  • 健全机制全面推行政府采购制度
  • 1997年以来,合肥市按照“循序渐进、理顺体制、规范运作、逐步完善”的原则,坚持以制度创新为突破口、勇于实践,大胆开拓,努力营造“公开、公平、公正”的竞争环境,全面推行政府采购制度,政府采购工作取得了较快发展。
  • 建立规范的财政预算管理运行新机制
  • 近几年来,铜陵市大胆探索,积极开展财政国库管理制度改革试点,初步建立起一种全新的预算管理机制,有力地规范了预算执行,强化了财政监督,增强了资金调控能力,提高了财政资金的使用效率,为全面实施财政国库管理制度改革奠定了良好的基础。
  • 积极稳妥地推进农村税费改革
  • 2000年以来,巢湖市全面开展了农村税费改革试点。经过一年多的努力,农村税费改革工作总体进展顺利,农民负担明显减轻,农村“三乱”得到遏制,农业税收征管行为初步规范,党群关系得到很大改善,改革试点工作取得了初步成效。
  • 转变财政职能推进经济结构调整
  • “九五”以来,芜湖市财政坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧抓住国家扩大内需、实施积极财政政策的历史机遇,不断探索市场经济下运用财政杠杆促进基础设施建设和经济发展的新思路和新办法,大力推进经济结构战略性调整。
  • 如何做到“不做假帐”
  • 朱Rong基总理在视察上海国家会计学院时曾挥毫题下了“不做假帐”的校训,这不仅仅是对上海国家会计学院师生的殷切希望,也是对全国所有会计人员及会计工作负责人提出的警训。“不做假帐”,语重心长,言简意赅,既抓住了我国会计工作当前存在的主要问题,又为全体会计人员提出了一条最基本的职业道德准绳。我们一定要深入理解其重要的现实意义,并在实际工作中认真贯彻执行。
  • 实践“三个代表”推进财政理论与管理创新
  • 江泽民总书记“七一”讲话的核心是“三个代表”重要思想,是新世纪党的建设的伟大纲领,充分体现了马克思主义理论与时俱进的创新精神。面对国际国内经济政治领域已经发生和将要发生的一系列深刻变化,财政要在新的历史条件下发挥应有的职能作用,就必须按照“七一”讲话精神全面推进财政理论、财政制度和财政管理方式方法的创新。
  • 推行六项改革 探索制度创新
  • 转变理财观念 支出管理见成效——各地财政支出管理制度改革综述
  • 近年来,各级财政部门按照建立公共财政基本框架的总体要求,加强公共财政理论研究,切实转变理财观念,深化支出管理制度改革,规范财政支出范围,实行部门预算、国库集中支付制度、政府采购等制度改革,创新支出管理办法,提高了资金使用效益,取得了良好效果,有力推动了财政支出改革迈上新台阶。
  • 新沂市国库集中收付的基本做法
  • 2000年,江苏省新沂市实行了财政统一发放工资,并以此为切入点,将国库集中支付改革逐步深入到政府采购、预算外资金管理等方面,国库集中收付的各项规章制度不断完善,运作程序逐步规范,制约手段日益强化,技术处理逐步提高,形成了初具规模的国库集中收付体系。
  • 落实“收支两条线”的成功实践
  • 自1997年以来,山东省临朐县在落实“收支两条线”管理规定方面,严格按照“统一管理,捆绑使用,一个流向”的操作规程,在管理上采取“五统一”、“两监督”、“一改革”措施,引导预算外资金有序增长,合理流向,效益提高,取得明显成效。
  • 郭河崛起白鹅新产业
  • 安徽省庐江县郭河镇是个农业大镇,近年来,镇政府充分利用本地自然资源,把发展白鹅养殖作为推动农民致富的主要途径。在政府的引导和公司的带动下,白鹅养殖规模逐年扩大,到2000年底,全镇已有6500户养鹅,占总户数的82%,饲养量达到60万只,人均年增收200元。2000年郭河镇被县政府列入国家农业综合开发(多经)项目之一。白鹅在郭河的田野上唱响了希望之歌。
  • 进一步加强财政监督的对策建议
  • 财政监督作为经济监督体系的有机组成部分,应当随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展,以及财政管理体制改革的不断深化而逐步加以完善,根据建立稳固、平衡、强大的国家财政的根本目标,有针对性地研究、改进和完善财政监督工作。从当前情况看,需要从以下四个方面进一步加强财政监督工作。
  • 强化财政监督职能提高财政运行效益
  • 近年来,湖北省赤壁市财政部门按照“提高认识,转变观念,理顺机构,健全机制,不断拓宽监督领域,逐步推进全方位财政监督”的指导思想,着重采取了“突出四个意识,加大四个力度”的工作策略,抢抓监督焦点,捕捉监督执点,攻坚监督难点,初步探索出了一条收支并举、监管并重,涵盖财政运行预测、监督、分析、保障等全过程的监督新机制,财政监督综合效能得到明显提高。
  • 加入WTO对价格的影响及对策
  • 加入WTO意味着我国的价格政策和法规将在规定的期限内与WTO的有关原则实现全面接轨,原有的阻碍商品、劳务、资本自由流动的价格形成机制将面临着WTO有关规则的巨大挑战,而国际上一些针对我国而实行的歧视性贸易待遇和各种非贸易壁垒也将因此被打破。在这种情况下,认真研究WTO有关价格方面的规则,防止和反对各种形式的进口产品倾销,促进国内企业走向国际市场,最大限度地保护国内企业的合法权益,是我们面临的一项重要课题。
  • 对我国城乡居民收入分配差距扩大的思考
  • 经过20多年来的改革开放,我国的经济得到了快速的增长。与此同时,利益关系和利益格局也在不断调整之中,突出之处在于在我国城乡居民收入水平普遍得到提高的同时,城乡居民之间的收入分配差距呈显著扩大之势,正确地认识、评判并采取相应的对策来缩小这一差距,不仅关系到我国收入分配政策的重大调整问题,而且关系到我国社会和经济的持续稳定发展问题。
  • 谈谈财政公文
  • 对于财政公文的重要性,有个通俗的说法,就是“一字千金”。这种说法我认为一点也不过分,以预算报告来说,早在1950年,毛泽东同志在谈到新中国第一概算地就深刻指出:“国家预算是一个重大的问题,里面反映着国家的政策,因为它规定着政府活动的范围和方向。”能说财政公文不重要吗?对我们公务员来说,没有比公文更重要的了。工作中,与我们财政干部打交道最多的,就是公文。我们一天所干的最多的事,就是公文。我们一天所干的最多的事,就是看公文,写公文、改公文,催公文,查公文,监督公文的落实。
  • 我国大学生资助政策现状及改革思路
  • 我国对大学生的资助大体上经历了三个阶段。第一阶段为人民助学金阶段(1952-1982)年,主要采取了单一的人民助学金资助方式。第二阶段为人民助学金和奖学金交存阶段(1983-1986年)。第三阶段为多种资助方式并存阶段(1987年至今),根据改革的需要,在保留助学金资助方式、奖学金资助方式的基础上,先后采取了学生贷款资助方式、勤工俭学资助方式、特困学生补助资助方式、减免学费资助方式、国家助学贷款资助方式等。目前已逐步形成了以奖学金资助方式为主、其他资助方式为辅的多种资助方式并存的资助政策体系。
  • 债务与经济形势:日本政府的两难选择
  • 根据日本大藏省公布的数字,日本政府现有债务为656万亿日元,是GDP的130%,比美国的51.7%、欧盟的73.4%都高,可以说日本政府的债务堆积比富士比还高。那么,如此多的债务,对日本经济有何影响呢?
  • 《中国财政》封面

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