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  • 保持积极财政政策的必要力度培育和扩大内需
  • 1998年起实施的积极财政政策对拉动内需,从而拉动经济增长,改善人民生活起到了重要作用,收到了举世瞩目的成效。中央决定,2002年继续保持积极财政政策的实施力度,发行长期建设国债1500亿元,培育和扩大内需。各级财政部门要切实负起责任,加强对国债资金的监管,确保国债资金的使用方向和使用效益;并把积极财政政策与调整经济结构、增加就业、改善人民生活和经济可持续发展结合起来,通过多种渠道扩大和培育内需。
  • 关于2001年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告—2002年3月6日在第九届全国人民代表大会第五次会议上
  • 九届全国人大财经委员会关于2001年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的审查报告(2002年3月12日第九届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)
  • 致力财政改革与发展促进社会经济全面进步—九届全国人大五次会议财政系统代表访谈
  • 今天,人们对于财政问题的关心、对于财政改革与发展中难点热点问题的关注,胜过任何一个时期。因为今天的财政更加贴近近百姓,与国家的社会经济发展更为密切。此次人代会更是把财政问题作为重要议题,公共财政建设、财政支出改革、财政制度创新、确保工资发放等等都成为代表们议论的焦点。人代会期间,本刊记者采访了10位财政系统人大代表,他们从不同角度,对我国今后的财政改革与发展提出了许多建设性意见。
  • 做好财政工作 促进经济发展—全国人大代表、政协委员谈财政
  • 推进预算编制改革强化财政支出管理
  • 改革预算编制方法,实行部门预算,是缓解我区财政困难,调整和优化支出结构的有效方式。2001年,我区开始推行预算编制改革试点工作,并于当年选取了3家区直单位进行试点,收到了较好的效果。根据试点工作所取得的经验,2002年预算编制工作中,我们在原有基础上,将区直试点单位扩大到14个,在加强财政支出管理方面进行了积极的探索。
  • 开拓创新 实行会计管理改革
  • 长期以来,由于受诸多因素的影响,我区会计基础工作薄弱、财务管理水平不高,财务会计信息失真现象比较严重。为彻底改变这种状况,顺应会计管理改革发展方向,提高财务会计管理水平,提高会计信息质量,我区自1999年开始实行了会计管理改革试点。
  • 规范运作稳步推进政府采购工作
  • 近年来,我区政府采购工作按照“先易后难、稳步实施、取得经验、全面推广”的工作思路,大胆实践,不断扩大采购范围,拓宽采购领域。目前全区集中采购商品已涉及十多个项目。仅在2001年,我区就组织政府采购40余次,采购总金额达6269.4万元,其中由主管部门统一采购的有3584万元,由政府采购中心集中采购的有2685.4万元,节约资金283.3万元,资金节约率10.55%。
  • 作好新阶段农业综合开发工作的几点看法
  • 农业综合开发是政府财政支农的重要手段。当前,准确把握农业综合开发工作要点,不断研究农业综合开发遇到的新问题,努力开创农业综合开发新局面,是摆在全体农发工作者面前的重要任务。
  • 把财政系统的作风建设引向深入
  • 贯彻党的十五届六中全会精神,执行《关于加强和改进党的作风建设的决定》,是各级各部门的一项重要工作。财政部门应紧密结合财政工作实际,坚决按照“八个坚持,八个反对”的总体要求,以改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风为主线,以促进经济建设和社会各项事业发展为目标,着力在以下八个方面做出新改进,迈出新步伐。
  • 双元财政是公共财政的必要过渡阶段—厦门大学张馨教授访谈录
  • 推进财政制度创新 构建县级公共财政
  • 发展特色产业增加财政收入
  • 河北省高邑县付村乡以前在全县是出名的穷乡,岗坡旱地多,农民收入少,财政收入少。1996年合乡并镇后,县财政局调整充实了乡财政所力量,财政所紧紧依靠县财政的支持,为乡党委、政府出谋划策,当好参谋,一手抓发展特色农业生产,一手抓扶持乡镇企业发展,大力培植财源,使乡财政收入逐年增长。财政收入由1998年的445万元增加到2001年的639万元,短短三年付村乡财政收入由原来的全县倒数第一,一跃成为全县乡财政的排头兵。
  • 编好村级收支预算保障村级组织运转
  • 2001年江苏省响水县全面实行农村税费改革后,村级组织运转资金减少较多,直接影响村级组织的正常运转,县乡党政府领导和基层干部非常关心。为了用好村级组织运转资金,保障村级组织的正常运转,响水县150个村编制了2001年收支预算,节约了开支,解决了村级运转资金不足的难题,保持了农村稳定。
  • 农村税费改革的难点及对策
  • 农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后我国农村第三次重大改革,目的在于切实减轻农民负担,促进农民增收。但是,由于各地生产力发展水平不一,农民收入增长极不平衡,致使各地农村各种税费负担水平不一,农村改革、发展、稳定中的矛盾错综复杂,需要不断突破难点,化解矛盾,完善配套政策,确保改革顺利推进。
  • 探索农业特产税规范化征管之路
  • 如果说,数年前农业特产税还不足以引起人们的重视的话,那么现在的情况就完全不一样了。笔者在江西南丰、广昌两县调查时了解到,这两个县农业特产税收均超过财政收入的20%,而且在农业四税(即农业税、农业特产税、契税、耕地占用税)中,农业特产税已是三分天下有其二。从2001年征收情况来看,南丰县农业四税可完成2000万元,其中农业特产税可达1370万元;广昌县农业四税可完成1100万元,其中农业特产税可达900万元。可见,农业特产税在县域经济中开始占据特别突出的位置。
  • 调整和完善专员办新时期工作职能的思考
  • 社会主义市场经济体制的逐步建立为做好财政监督工作带来了良好的机遇,同时也提出了新的要求,目前必须相应调整和完善专员办工作职能,进一步理顺专员办的工作思路,才能乘势而上,不负使命。
  • 社会保险法律体系建设问题初探
  • 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,社会保险的重要性日益显现。财政部门担负着社会保险资金的筹集、分配和管理的任务,必须重视和不断加强保险的法制建设,努力把社会保险发展过程中长期积累的成功经验,用法律形式确定下来,使社会保险工作走上法制化、规范化的轨道。
  • 加入WTO对第三产业发展的影响及对策
  • 加入WTO后,我国经济将会在新一轮经济全球化的趋势下,实现新的飞跃。而这一飞跃中最具风采的将是第三产业的迅速崛起。同时,从事第三产业的部分企业也将面临严峻的挑战。
  • 积极应对“反倾销”
  • 我国改革开放以来,对外贸易在经济发展中起着越业越重要的作用。据统计,自1995年开始,对外贸易以平均11%的速度递增,2001年贸易进出口额达5000亿美元,位居世界排名第七位。但是,我们也应该看到,在我国的进出口贸易额不断增长的同时,许多企业和产品受到越来越多的国家的反倾销调查。在世界贸易额中,我们所占比重不足4%,而遭受国外反倾销调查的案件却占到世界总数的15%以上。面对如此高比例的反倾销调查,我们的政府、企业和有关贸易中介服务组织必须从战略的高度加以重视,采取切实可行的措施来应对反倾销。
  • 湖南是如何挖掘养老基金征缴潜力的
  • 近两年来,湖南省各级财政部门始终把“两个确保”作为社会保障财政工作的重中之重,多方筹措资金,积极配合相关部门狠抓基金征缴、清欠和扩面,基本保证了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放,维护了社会稳定,为全省的经济发展和企业改革创造了较好的环境。但是,随着经济结构调整和国企改革的深化以及人口老龄化的进程加快,全省基本养老保险基金的支撑能力越来越弱,直接原因是企业退休人数急剧增加,缴费人数却在持续减少。2001年1-7月,企业退休人数增加了2.19万人,缴费人数却净减少了0.97万人。造成企业离退休人员基本养老金按时足额发放的资金压力越来越大。
  • 三级联动 五形并存—荆门市会计委派制改革的实践与探索
  • 湖北省荆门市的会计委派制改革自1995年试点,1998年全面推行以来,按照“结合实际,区别对待,整体推动,全面规范”的总体思路,立足体制创新,构建了“三级联动,五形并存”的会计委派模式。全市5个县市区,71个乡镇,2200多个单位实行了会计委派,精简会计岗位2300个,撤消银行账户近4000个,每年为政府增收节支过亿元,产生了较好的经济效益和社会效益。
  • 创新财政支农制度 探索老区扶贫新路
  • 黄冈市地处鄂豫皖三省交界的大别山南麓,是著名的革命老区,也是全国18个集中连片的重点贫困地区之一。“九五”以来,全市各级财政部门大胆创新财政支农制度,通过政策引导、科技推广、管理服务和结对帮扶,着力支持改善基础、优化环境、调整结构和培育市场,建立了产业化扶贫的保障和服务机制,为推进可持续发展和实现全市基本消除绝对贫困的目标作出了积极努力。
  • 推行“一次到位”做好集中核算
  • 湖北省老河口市在总结近年来会计委派、零户统管经验的基础上,从2000年开始在全市推行财会集中核算,采取一步到位,不留死角的办法,全市161个管理单位全部进入核算中心,管理资金过亿元,成效明显。
  • 我国政府采购管理与国际接轨的思考
  • 从西方国家的经验来看,成功的政府采购制度必须建立在完善的管理体系之上,并将管理模式法律化、制度化。我国进行政府采购管理的探索才短短几年,与西方200多年的发展历程相比,还处于尝试阶段,各方面还不成熟。要在现有基础上不断完善,使之既适应我国国情又能与国际接轨,如何选择科学的管理模式是关键。
  • 提高旅游业对财政增长的贡献
  • 自国务院确定将旅游产业作为刺激消费、启动需求的经济增长点以来,旅游业已有了很大发展。去年,全国入境旅游人数8345万人次,创汇162.2亿美元;全国旅游业总投入达4519亿元,占GDP的8.17%。张家界作为一个新兴的旅游城市更不例外,2001年,共接待国内外旅游人数640万人次,实现旅游收入25亿元,占GDP的比重高达32.6%。旅游已给张家界财政带来了实实在在的好处。但从总体来看,旅游业及其相关产业要成为财政收入的支柱尚有较大差距。表现为:一是财政收入的增长与旅游收入的增长不同步,预算收入的年均增长比例一般低于旅游收入年均增长比例34.44个百分点。二是旅游企业提供的税收较少,全市54家旅行社2000年上缴税收仅165万元。三是旅游产品结构单一,市场占有率低,没有真正劳动旅游农业、旅游工业的发展。因此,提高旅游业对财政增长的贡献,就必须围绕旅游业的发展,充分发挥资源优势,优化财源结构,努力拓宽生财领域。
  • 法国国有企业监督的特点及其借鉴意义
  • 20世纪30年代至80年代初期,法国经历了三次大规模的国有化运动,在长达40多年时间里,国有企业在国民经济中居主导地位。后来,随着宏观经济形势的变化,特别是为了适应经济全球化和欧洲经济一体化的发展进程,法国与许多西方国家一样,对国有经济进行了私有化改造,但在某些领域包括竞争性领域仍然保留了一定规模的国有企业。因此,在西方发达国家中,法国至今仍是国有企业规模比例最大的国家。
  • 保持积极财政政策的必要力度培育和扩大内需
    关于2001年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告—2002年3月6日在第九届全国人民代表大会第五次会议上(项怀诚)
    九届全国人大财经委员会关于2001年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的审查报告(2002年3月12日第九届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)(郭振乾)
    致力财政改革与发展促进社会经济全面进步—九届全国人大五次会议财政系统代表访谈
    做好财政工作 促进经济发展—全国人大代表、政协委员谈财政
    推进预算编制改革强化财政支出管理
    开拓创新 实行会计管理改革
    规范运作稳步推进政府采购工作
    作好新阶段农业综合开发工作的几点看法(赵鸣骥)
    把财政系统的作风建设引向深入(原崇信)
    双元财政是公共财政的必要过渡阶段—厦门大学张馨教授访谈录
    推进财政制度创新 构建县级公共财政(王建民)
    发展特色产业增加财政收入(王建设 翟秋乐)
    编好村级收支预算保障村级组织运转
    农村税费改革的难点及对策(关礼)
    探索农业特产税规范化征管之路(陈青峰 黄文祥)
    调整和完善专员办新时期工作职能的思考(胡柏枝)
    社会保险法律体系建设问题初探(承皓)
    加入WTO对第三产业发展的影响及对策(刘菊)
    积极应对“反倾销”(宁世春)
    湖南是如何挖掘养老基金征缴潜力的(杨海霞 黄智)
    三级联动 五形并存—荆门市会计委派制改革的实践与探索(丁岱)
    创新财政支农制度 探索老区扶贫新路(余爱东)
    推行“一次到位”做好集中核算(刘毅飞)
    我国政府采购管理与国际接轨的思考(何冰)
    提高旅游业对财政增长的贡献(瞿大学)
    法国国有企业监督的特点及其借鉴意义(北昆)
    《中国财政》封面

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