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  • 为农村贫困人口铺设小康之路
  • 实现全面建设小康社会的目标.广大的农村地区是重点,贫困地区是难点。经过“八七”扶贫攻坚和新阶段农村扶贫计划的实施,我国农村贫困地区的基础设施建设不断加强,经济社会发展逐步加快,农村贫困人口的生产生活条件有所改善,生活质量有所提高。但与小康目标的要求还有不少差距.农村扶贫工
  • 积极运用财政手段促进科学发展观的落实
  • 金人庆部长在《求是》杂志发表的《积极运用财政手段促进科学发展观的落实》一文,既是对中央在发展问题上的重大决策的学习体会,又进一步丰富、发展了新一届财政部党组的工作思路。特予转载,希望广大财政系统干部认真研阅,并结合自己的工作实际,创造性地贯彻好中央的重大决策。
  • 中国向世界宣布:消除贫困推动全球社会经济发展
  • 2002年.世界银行行长沃尔芬森来华视察世行在中国的一些扶贫项目,对中国在扶贫工作中取得的成绩印象深刻,于是提议在实行社会主义的中国召开一个让各国分享扶贫经验的大会。这一提议得到了中国政府的积极响应和欢迎,2004年5月26日至27日,筹划了近两年的全球扶贫大会在上海隆重举行。会议中方主席、财政部长金人庆说:“在经济全球化日益深化和各国经济相互依赖趋强的情况下,贫困不仅对本国,也对或远或近的世界
  • 完善扶贫开发机制 加快脱贫致富步伐
  • 改革开放20多年来,我国社会经济发展取得了巨大成就,在消除贫困、摆脱贫困方面创造了令世人瞩目的成绩。到2003年,农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到了2900万。贫困地区社会经济稳步发展,道路交通、灌溉饮水、农村电力、基本农田等基础设施建设有了明显改善,贫困人口的生活水平明显提高,医疗卫生、教育文化等社会事业有了长足进步。我国扶贫开发走出了一条国际社会认可的、具有中国特色的发展之路。
  • 扶贫资金投向研究
  • 自上世纪80年代中期开始,我国政府投入了大量的资金用于农村扶贫开发,特别是1996年中央扶贫工作会议以来,投入力度进一步加大。1998—2003年,中央扶贫资金投入累计达到1265亿元,其中扶贫贴息贷款占57%,财政扶贫资金占43%。除了中央的扶贫投资外,地方政府和社会各界也投入了大量的扶贫资金。根据国家统计局对全国523个扶贫开发重点县(全国共有592个扶贫开发重点县,以下简称重点县)的统计,1998—2001年,省地
  • 扶贫资金管理体制的完善对策
  • “八七扶贫攻坚计划”实施期间,中央提出了“四到省”(责任到省、任务到省、资金到省、权力到省)的原则,扶贫资金和项目管理的重点进一步向省和省以下倾斜。省一级在省扶贫开发领导小组的协调下,形成了扶贫、财政、计划、民宗局(民族宗教事务局)以及其它有关业务主管部门分工负责、分级管理的体制。
  • 积极进行扶贫贴息贷款贴息方式改革
  • 国家扶贫资金包括财政扶贫资金和扶贫贴息贷款。2003年,国家扶贫资金投入307亿元,其中扶贫贴息贷款185亿元,占60%多。至2003年底,扶贫信贷资金累计发放1461亿元,中央财政累计支付扶贫贷款贴息资金48.7亿元。扶贫贴息贷款对于帮助贫困农户解决温饱、增加收入,支持贫困地区经济发展发挥了重要作用。当前,全国的扶贫开发已经进入一个新阶段,工作的对象、目
  • 促进农村劳动力转移增加农民收入
  • 增加农民收入是扶贫开发的重点和根本目的。但由于自然生态条件恶劣、交通不便、基础设施落后等诸多因素的限制使贫困地区农民增收面临许多困难。通过外出打工,农民年均收入一般可达4000—5000元左右,这样“走一人,富一户”,“走一批,富一村”已经使许多昔日的贫困农户增加了收入,生活状况得到了较大改善。
  • 科学发展观、三财之道与做大蛋糕
  • 在“全面、协调、可持续的科学发展观”的指引下实现“经济社会和人的全面发展”是我们党“执政兴国的第一要务”。国家财政作为市场经济条件下国家实施宏观调控的主要杠杆,很大程度上体现着国家在特定时期的经济意图与发展方向。因此,国家职能既直接决定财政职能作用的发挥程度与侧重方向。又在一定程度上受到财政工作开展情况的反向影响与制约。这一点在思
  • 落实科学的发展观创新农业综合开发机制
  • 党的十六届三中全会提出,要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,实现经济社会可持续发展。科学发展观,是我们党推进改革开放实践的经验总结,是全面建设小康社会和实现现代化的一个根本指针。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质,自觉地用此指导实践,对于创新农业综合开发机制,全面推进农业综合开发,具有重要意义。
  • 贯彻实施行政许可法全面推进依法理财
  • 《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式实施,这是我国推进依法行政、建设法治国家进程中的又一里程碑。财政机关作为行政执法的重要部门,具有行政管理、行政许可的职能,因此,行政许可法的实施,对财政部门的依法行政、依法理财必将产生重大而深远的影响。各级财政部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识贯彻实施行政许可法的重大意
  • 图片新闻
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  • 财政驻陕西财政监察专员办
  • 2003年,陕西专员办在按照“以人为本,优化监管模式,突出监管重点,提高监管绩效”的工作思路,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,全面完成了各项工作任务。全年共开展专项俭查和核查15项,查出有问题资金19.73亿元,应追缴中央财政资金1851万元;受理国库集中支付、“三会”预算、增值税“先征后返”、破产企业费用预案等申报审核单位417户,受理申报资金45.59亿元,核减申报资金6.34亿元;监缴中央非税收入4.06亿元。
  • 国债专项资金管理的实践与思考
  • 自1998年党中央、国务院实施积极财政政策以来,甘肃省静宁县也得到了国债资金的支持。截至2003年6月底,国家下达甘肃省静宁县国债项目31个,概算总投资9042万元,其中国债拨款7249万元,国债转贷资金240万元,地方配套资金1433万元,银行贷款120万元。这些资金主要用于生态环境建设、农村节灌人饮建设、旱作农业示范项
  • 招远非税收入告别体外循环
  • 近年来,山东省招远市按照“票款分离、收支脱钩、逐步淡化和取消预算外资金、最终纳入预算管理”的思路,稳步扎实地推行“收支两条线”改革,改变了过去预算外资金长期体外循环、资金使用部门化且缺乏必要的监督和控制的局面,聚集更多财力,为全面建设小康社会“供氧输血”。
  • 创新财政经营性国有资产管理的有益尝试
  • 随着我国国有企业资产管理改革不断深化,行政事业单位经营性资产管理中存在的问题日渐显露,政府有限的财政经营性资产被“割据”,肢解了财政,弱化了政府调控职能。江苏省如东县委、县政府敢为人先,积极探索社会主义市场经济条件下的财政经营性资产管理之路,进行了一次有益的尝试。
  • 青岛财政:促进城乡互动统筹发展
  • 山东省青岛市财政局按照“多予、少取、放活”的方针,积极实施“城乡互动”发展战略,以增加农民收入为中心,以确保粮食生产和农业结构调整为主线,以加快县域经济增长和保持农村社会稳定为重点,调整和优化财政支出结构,加大对“三农”投入和政策扶持力度。2003年市级财政支持“三农”投入资金就达5.32亿元,2004年预算安排了6.84亿元,占市本级财政预算支
  • 规范国库集中收付制度需解决的几个问题
  • 齐齐哈尔市按照公共财政的要求,结合本市具体情况,建立和完善了以财政国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度,并成立了国库集中收付制度改革的执行机构会计核算中心。将资金的拨付、会计核算及出纳职责放在财政国库集中收付的执行部门,会计仍设在各预算单位,会计和出纳分设在两个单位,形成了强有力的
  • 发展特色产业促进农民增收
  • 2004年春节前夕,河北省平泉县的农民仍在6000多个蔬菜大棚内热火朝天地劳动着,他们以特殊的方式迎接新春的到来。菜农们三个一群五个一组整修畦田、或嫁接黄瓜新品种、或精心照料秧苗……2003年,全县新建日光温室蔬菜大棚1138个,占地2300亩,全县设施菜面积累计达2万亩,总产量7万吨,产值6000多万元。仅榆树林子
  • 正定:政府助推个体私营经济发展
  • 近年来,河北省正定县通过优化环境,积极扶持,强化服务,促进了个体私营经济快速健康发展,实现了财政基础的壮大和财政收入的大幅度增长。2003年,全县财政收入完成25298.8万元,同比增长12.26%,其中来自个体私营经济的收入达11400万元,同比增长24.6%,占全县总收入的比重由上年的37.5%迅速提升至45.1%。在政府和财政的助推下,个体私营经济已成为全县国民经济的重要组成部分和财源建设的一支骨干力量。
  • 农村税费改革后需破解村级组织支出难题
  • 农村税费改革后,烟台市在农民平均减负50%的同时,村集体经济也发生了新的变化,2003年烟台市村集体经济总收入79.76万元,而全年支出总额达到128.09万元(按应支出数),收支相抵,缺口48.33万元。村级基本办公经费严重不足,干部工资不能按时发放,2003年,烟台市只有占总数38.1l%的行政村干部报酬全部发放,其余的未发放或部分发放,一些必须的村集体公益事业也无法正常开展。出现这种状况,除了农村
  • 我国企业所得税制的改革设想
  • 税收制度的设计要有利于促进区域经济的协调发展和国民经济的持续健康发展,因此。税收制度不能脱离社会经济发展的需要。必须服从和服务于社会经济发展的总体要求。我国现行的企业所得税制是改革开放和经济发展到一定时期的产物,符合当时社会经济发展的要求,但在国内外经济形势都发生了很大变化的情况下,对其进行改革的要求也日益迫
  • 完善个人所得税制的几点建议
  • 现行个人所得税无论是在调节分配,还是在增加财政收入等方面都发挥了良好的社会经济效益。但由于我国加入世贸组织以及经济的高速增长,个人所得税制度在实践中也暴露出一些不容忽视的矛盾与问题,如分类征收办法、扣除标准设计、征管手段等已不能适应当前经济发展的需要。因此,要结合当前实际,借鉴国外一些成功的经验与做
  • 实现可持续发展重在制度建设
  • 二战以来,随着工业生产能力的不断提高,人类的发展陷入极大的片面性,对自然资源的掠夺性开发达到了无可复加的地步,全世界的生存环境遭到严重破坏。有些地区遭到毁灭性破坏。主要表现在:大气污染严重,臭氧层破坏加大,因空气污染导致的发病率和死亡率上升;海洋污染加剧、森林覆盖率减少,物种灭绝加速;荒漠化和水资源危机并发。
  • 提高外商投资企业中方员工社会保障待遇的设想
  • 目前,在一些外商投资企业中,社会保障制度还得不到充分体现.中方工人工资收入普遍较低,既没有养老保险及失业保险,更没有医疗保险。如广西省南宁市2001年外商投资企业年实际工资总额为19320万元,按工资总额计提养老保险(19%)及失业保险(1%)应为3864万元,而实际交纳的却为1402万元,只占应交保险的36%,64%的工
  • 建立和完善中小企业融资体系的路径分析
  • 中小企业融资难已成为制约我国中小企业发展的“瓶颈”。建立和完善中小企业融资体系,为中小企业的发展创造更加宽松的环境,是中小企业持续健康发展的前提。根据国际经验和我国的实际情况,完整的中小企业融资服务体系应包括金融组织体系、金融辅助体系、配套服务体系和多方位的融资体系及金融法规体系等。这一体系的构建,需要依靠政府、金融机构和企业三方面的共同努力。
  • 促进消费和投资需求协调增长
  • 2003年,我国经济取得了1997年以来最快增长,速度达到9.1%。应该说,这是多年来我国政府宏观调控取得实效的结果,更是延续多年的努力扩大内需政策成功实施的必然结果。但从当前国民经济运行的状况看,政府调控经济、启动内需的任务仍然很繁重,其难点是如何促进消费和投资需求协调增长。
  • 如何加强对财政资金支出有效性的监督
  • 从财政监督的性质和内容看,对财政支出的监督包括合规性监督和有效性监督。合规性监督主要是针对支出资金的分配、管理、使用是否符合国家及有关主管部门的相关规定,其关注的重点是保证资金的安全,这也是公共支出管理最基本的要求。有效性监督则是在合规性监督的基础之上,监督、分析资金的分配是否科学,管理、使用资金的部
  • 强化财政监管提高注册会计师行业执业质量
  • 为加强注册会计师行业的行政监管,提高注册会计师的执业质量,促进和保障注册会计师行业健康发展,2002年底,财政部党组决定,收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能,将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。财政部文件下发后,得到了各地财政部门的积极响应,注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利进行,
  • “小算盘”种地
  • 那天俺正端着碗坐在大门槛上吃饭呢,村里的玉明过来跟俺打招呼:“嗳.你的好朋友‘小算盘’又要去种地了!”俺娘正拿着煎饼卷从锅屋里出来.听了这话眨巴眨巴眼,吃惊地问:“他那么精的人也到土里刨食吃了?”俺站起身来,冲着远处“小算盘”那幢阔气的宅院认真地看了半天,也疑惑地摇了摇头。
  • 财经资讯
  • 中国何时能摘掉“非市场经济”帽子
  • 今年4月14日,新西兰宣布承认中国市场经济地位;5月14日,新加坡宣布承认中国市场经济地位。这意味着中国在获得市场经济地位问题上取得重大突破。但是,专家指出,要摘掉“非市场经济”的帽子,中国要走的路还很长。
  • 绿色GDP
  • 近年来,绿色GDP这一新名词频频见诸报端,备受关注。特别是十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,更加强调了可持续发展的重要性。在这样的背景下,实行绿色GDP的重要性和迫切性就更为突出。据记者了解,我国绿色GDP核算体系建设有了实质性的进展。目前环保
  • 什么是基准利率
  • 财政部《关于公布2004年基准利率国债发行计划的通知》中公布,2004年将发行9期基准利率国债,分别是2年、5年和7年期记账式国债,都是跨市场发行,即银行间债券市场和交易所市场同时发行。这一公告引起了社会各界的关注。基准利率国债对于形成完整的基准利率体系,建立连续的国债收益率曲线,推动利率市场化,都具有十分重要的作用。为此,我刊就这一问题咨询了有关专家。
  • 一位财政所长的追求
  • 在江苏省高邮市菱塘回族乡,刘久彬是个出类拔萃的人物。22年前,他就以全市第三名的成绩考进了高邮市乡财政所;11年前,又走上了乡财政所所长的岗位;他还以骄人的工作业绩被评为江苏省财政系统先进工作者。20多年来,刘久彬用汗水和心血书写着一个新时期财政干部的人生追求。
  • 各国促进高新技术产业发展的税收政策扫描
  • 为了促进企业科技进步和技术创新,增加科技投入,世界各国都采取了相应的鼓励措施。发达国家凭借其雄厚的经济实力,在设备投资和更新、研发费用列支等方面给予各种税收优惠。发展中国家为加快经济发展的步伐,也实施了很多科技税收优惠政策。从总体上看,各国科技税收优惠政策主要有:
  • [每月聚焦]
    为农村贫困人口铺设小康之路
    [政策导航]
    积极运用财政手段促进科学发展观的落实(金人庆)
    [专题报道——完善扶贫开发机制]
    中国向世界宣布:消除贫困推动全球社会经济发展
    完善扶贫开发机制 加快脱贫致富步伐
    扶贫资金投向研究
    扶贫资金管理体制的完善对策
    积极进行扶贫贴息贷款贴息方式改革
    促进农村劳动力转移增加农民收入
    [专家视点]
    科学发展观、三财之道与做大蛋糕(邓子基)
    [厅局长论坛]
    落实科学的发展观创新农业综合开发机制(赵鸣骥)
    贯彻实施行政许可法全面推进依法理财(郑建国)

    图片新闻(李少波 肖家旭)
    图片新闻(赵连友 王洪海)
    财政驻陕西财政监察专员办
    [绩效追踪]
    国债专项资金管理的实践与思考(李玉军 孙耀祖)
    招远非税收入告别体外循环(郝万志 滕松远)
    创新财政经营性国有资产管理的有益尝试(刘杰 周建国 刘刚)
    [工作新视野]
    青岛财政:促进城乡互动统筹发展(刘瑞华 赵强)
    规范国库集中收付制度需解决的几个问题(马杰)
    [县乡财政]
    发展特色产业促进农民增收(卢炳文)
    正定:政府助推个体私营经济发展(刘胜军)
    农村税费改革后需破解村级组织支出难题
    [税收在线]
    我国企业所得税制的改革设想(何坤明 何立新 王冬生)
    完善个人所得税制的几点建议
    [问题探讨]
    实现可持续发展重在制度建设(王文生)
    提高外商投资企业中方员工社会保障待遇的设想(周晓红)
    建立和完善中小企业融资体系的路径分析(廖蔚)
    [经济纵横]
    促进消费和投资需求协调增长(严于龙)
    [法制与监督]
    如何加强对财政资金支出有效性的监督(潘文立)
    强化财政监管提高注册会计师行业执业质量(张明 王艳)
    [艺苑文林]
    “小算盘”种地(史东风)
    [财经资讯]
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    [知识窗]
    中国何时能摘掉“非市场经济”帽子
    绿色GDP
    什么是基准利率
    [财税人风采]
    一位财政所长的追求(戎文兴 顾文芳)
    [环球财经]
    各国促进高新技术产业发展的税收政策扫描
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