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  • 管好基金 推进新型农村合作医疗试点工作
  • 当前,一项惠及亿万农民的“德政工程”——新型农村合作医疗试点工作正在全国展开,这是党中央、国务院在新形势下统筹城乡协调发展和经济社会发展、加强农村卫生工作的重大举措,对于提高农民健康水平、减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。各级财政部门要提高认识,高度重视,切实履行公共财政职能,支持、推进试点工作。
  • 规范管理进一步提高理财水平
  • 近年来,中央和地方各级财政部门在部门预算编制改革方面进行了积极探索,取得了明显成效,并推动了政府采购、国库集中收付制度等一系列预算管理制度改革,得到了各方面的肯定。但随着改革的深化和形势的变化,预算编制等管理工作面临的改革任务依然艰巨。在当前新的形势下,积极推动这项工作,不仅是财政发展的需要,也是财政部门加强执政能力建设的具体体现。
  • 农税工作面临新任务——国家税务总局对当前农税工作提出六点要求
  • 农村税费改革试点开展以来,各级农业税收征收机关全力以赴做好“定亩、定产、定税”工作.将“减负”政策落实到亿万农户,共完成了对全国2.2亿纳税农户的计税土地面积登记、计税常产核定、应纳税额计算确定到户、“三定”结果张榜公示与建档、纳税农户签字认可等一系列艰巨复杂、深入细致的工作。
  • 我国将彻底清除农民进城就业“门槛”
  • 近日,劳动和社会保障部副部长张小建在推进农村劳动力跨地区就业电视电话会议上表示,中国将彻底清除农民进城就业的岐视性“门槛”,将进城农民纳入公共就业服务范围。
  • 张家港市国库收付中心加强对各单位报账员的考核
  • 为进一步激发各单位报账员的工作积极性,增强工作责任心,夯实会计基础,提高报账水平和会计信息质量,近期江苏省张家港市国库收付中心制订印发了《市级机关事业单位报账工作考核办法》,规定凡纳入市财政国库收付中心集中核算的单位均为考核对象。考核在单位自评打分、收付中心工作小组测评打分的基础上,综合确定最终得分。对80分以上的单位,按得分高低确定一定比例进行表彰和奖励。
  • 荆州市对行政事业单位“非转经”资产征收占用费
  • 为了规范行政事业单位资产管理,增强行政事业单位国有资产产权和投入产出意识,建立有效的资产更新补偿机制,从今年开始,湖北省荆州市对行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产征收占用费。
  • 辽宁出台新规定鼓励个人申办养老院
  • 目前,我国正逐步进入老年社会,如何妥善解决养老问题将是摆在各级政府面前的一道难题。近日,继今年出台《关于加快养老产业发展的意见》后,辽宁省政府又制定了新的一系列扶持养老产业发展的优惠政策。今后,养老院将由官办转为大家办,政府机关、企业、社会团体、个人等都可以申办养老院,养老院的税收、缴费将给予相应的减免。
  • 江西省鼓励跨省务工人员返乡创业
  • 近年来,江西省在输出富余劳动力的同时,采取多种措施鼓励和扶持外出打工人员回乡创业,创业人员享受外商同等待遇。近两年,一些在外掌握一技之长,积累了资本的农村务工人员,纷纷返乡创办了自己的企业,形成一股回乡创业的热潮。
  • 浙江多头并举资助贫困大学生
  • 随着浙江省高等教育办学规模的不断扩大,高校学生不断增多,相应地,贫困家庭学生的数量有较大增加。目前全省高校贫困学生已达5.7万人,占在校生总数的10%,其中特殊困难学生2.85万人,占总规模的5%。为妥善解决贫困大学生经济问题,浙江省采取多种措施,力争达到不让一名学生因经济困难而辍学的目标。
  • 如皋市财政、公安部门联手打击农村变相“私彩”活动
  • 近年来,随着农村经济的发展和农民收入的不断提高,在江苏省如皋市境内的一些农村集镇,出现了不少打着“看电影、猜字谜”为幌子的变相“私彩”活动,不少群众冲着中奖的诱惑前去购票,最后上当受骗。如皋市财政局接群众举报后,迅速行动,牵头组织公安、文化、民政、募捐办等相关部门人员,
  • 烟台财政对低保户“三无”家庭供暖费全免
  • 为了保障城市低保户居民温暖过冬,近日,山东省烟台市出台了芝罘区、莱山区城市居民最低生活保障家庭供热补助具体操作办法,今冬城市低保户取暖费可以享受不同程度减免,其中“三无”家庭可享受全额补助。今冬供暖对贫困家庭的补助资金,由市、区两级财政部门统一直接拨付给了供热企业。
  • 承德市对城市基础设施项目从预算开始介入全程问效
  • 为把有限的资金花在刀刃上,承德市财政局按照财政部和省财政厅的要求,从城建基础设施项目入手,加强项目规范化管理。从年初开始,承德市财政局城建资金管理科会同投资评审中心,对南环大桥、南园路、石油南路、新华路、南兴隆街等城市基础设施项目进行评审工作。从预算开始介入,全程跟踪问效,
  • 农村合作医疗三问——来自安徽新型农村合作医疗试点县的报告
  • 2003年6月18日,安徽省10个县(市)正式启动新型农村合作医疗试点工作。为更好地掌握工作主动权,推动试点工作的顺利开展,我们先后对10个试点县的百乡千户农民进行了调查,在农家户院、田间地头与农民群众促膝谈心,还与当地相关部门的同志商讨改革办法,召开各种类型的座谈会近50次。
  • 农业大省为农民编织“健康网”——吉林省积极推进新型农村合作医疗试点工作
  • 多年来,农民医疗保障问题一直比较突出。农业税逐步取消之后,农民还怕什么?怕生病。农民盼着能看得起病,看得好病。当城里人享受着日益完善的医疗保障,许多农民却因为无法支付越来越昂贵的看病费用,不得不“小病拖,大病挨,重病才往医院抬”。据吉林省抽样调查统计,全省70.3万农村特困人口中,近40%是因病致贫、因病返贫。这严重影响了扶贫、减贫的效果.严重制约着农民脱贫致富奔小康的步伐。
  • 建立家庭帐户:云南农村合作医疗新模式
  • 云南省是国务院确定的全国新型农村合作医疗试点省之一,从2003年起,在全省16个地(州、市)的20个县(市)开展了新型农村合作医疗试点工作。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持。农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。试点县(市)结合实际。在实行大病统筹的基础上。采取建立家庭账户的模式,对建立和完善新型农村合作医疗制度进行了探索。
  • 湖北:六项举措确保农村合作医疗试点顺利推进
  • 湖北省从2003年7月起进行新型农村合作医疗制度试点以来,全省各级财政部门切实履行职责,配合有关部门不断完善实施方案,积极筹集和拨付资金,强化基金管理,规范农村合作医疗行为,试点工作取得初步成效。截至今年8月底,全省8个试点县(市)参加新型农村合作医疗农民人数已达到234.8万人,共有119.9万人次获得医疗补助.补助金额达到6741万元,在一定程度上改善了试点地区农民“因病致贫、因病返贫”的现状。
  • 财政要为老工业基地振兴助力
  • 实施东北地区等老工业基地振兴战略,是党中央、国务院着眼于经济社会协调发展全局做出的重大决策,对于吉林省来说,是为促进东北地区发展提供了前所未有的发展机遇。财政作为重要的宏观经济调控部门,一定要结合实际,进一步创新理财思路,强化工作措施,全力支持吉林老工业基地振兴。
  • 多管齐下 缓解县乡财政困难
  • 近年来,县域经济的发展步伐有所减慢,县乡财政留成收入增长不快,部分县乡收支矛盾相当尖锐,财政运行十分困难,有的甚至影响到社会稳定和政府威信。因此解决县乡财政困难问题已成为当前和今后财政发展的重要课题。
  • 宁夏“金财工程”安全分析及保障措施
  • 宁夏财政信息化建设起步于1996年,首先在宁夏财政厅机关建立了局域网,实现了厅内部的资源和信息共享。2000年,在财政部的大力支持下,宁夏的“金财工程”建设也进入了一个快速发展的新时期,投入资金帮助全部市县建立了局域网和全区广域网,对财政厅内部网络进行了改造,
  • 赣南走出财政扶贫的新路子
  • 赣南,这块为中国革命做出杰出贡献的红土地,解放以来,一直受到党和政府的殷切关怀,为改变老区贫穷落后的面貌,各级财政先后投入了大量的资金用于扶贫建设。尤其是近些年,为发挥财政扶贫资金的最大效应,赣州市财政与有关部门多措并举,走出了一条财政扶贫的新路子。
  • 流转税制改革的几个重点
  • 目前我国对在国内提供商品和劳务的行为征收的税种主要有增值税、消费税和营业税,即所谓流转税。流转税收入占税收收入比例约为70%。随着社会主义市场经济的不断完善和社会主义法制建设的日益健全,改革完善流转税制的任务日渐紧迫。由于流转税对经济的影响关系到国家经济实力、企业竞争能力、政府间财权事权分配等一系列战略问题。
  • 优化我国税制结构的建议
  • 税制结卡句的优化是税收制度不断完善的过程,这一进程是税制结构收入原则、公平原则和效率原则不断充实、平衡的过程。本文结合我国的国情,提出税制结构优化的政策建议。
  • 免征农业税后需解决的几个问题
  • 2004年中央决定加大税费改革力度,取消农业特产税,五年内在全国取消农业税,并从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点。黑龙江省全年将免征农业税28.2亿元,加上粮食直补和各种补贴资金,全省农民人均受益260元左右。从免征农业税的试点县乡情况看,也出现了一些带有倾向性的新问题,应引起关注和重视。
  • “乡财县管”财政管理方式分析
  • 乡财县管财政管理方式是指以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。乡财县管财政管理方式是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试,它有利于规范和节约乡镇支出,
  • 运用绩效评价加强预算执行管理
  • 财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,是一种对政府公共支出所产生效果和影响进行评价的行为。随着公共财政改革的不断推进,它已成为政府加强宏观管理、提高财政资金运用效率、增强公共支出效果的重要手段。我国财政支出绩效评价工作起步较晚,如何运用好绩效评价手段,加强预算的执行管理,是我们面临的一个重要课题。
  • 壮大龙头企业 带动农民增收
  • 近年来,河北省霸州市财政局以扶持大型民营股份制企业梅花味精集团作为财政支农工作的切入点和着力点,帮助其做大做强,先后投入财政有偿资金252.2万元,无偿资金62.8万元和财政贴息贷款50万元,撬动社会资金和银行贷款8314万元,用于企业扩大生产规模和技术改造,使这个农业产业化龙头企业产生了巨大的效益。到2003年底,形成了年加工玉米30万吨,
  • 预收资金管理亦应规范统一
  • 预收资金是执法部门在执法过程中,为促使当事人履行一定的义务、承担一定的法律责任而依据法律法规预先收取的、具有负债或特定性质的资金。从方便工作的角度考虑,执法部门收取一定数量的预收资金是必要的,但在管理上必须规范统一。
  • 事业单位定额制定问题研究
  • 按照部门预算改革的总体部署,行政事业单位定额制定工作采取先行试点、后稳步实施的方式。2002年,中央级所有部门的行政管理费全部实行定员定额管理:2003年,定额试点的重点转向事业单位。事业单位类型多样.情况复杂.收支状况差异较大.因此,研究制定事业单位定额,必须在公共财政体制框架下,
  • 日常公用经费预算定额制定方法研究
  • 我国支出预算编制改革已全面展开.但由于长期沿用“基数加增长”的方法编制支出预算,预算定额制定方法不够科学,财政资金分配缺乏“成本一效益”分析等,到目前为止,零基预算和绩效预算仍然没有实质性的突破。因此,研究和制定行政事业单位的预算定额标准具有现实意义和紧迫性。
  • 建立机关事业单位养老保险制度的思考
  • 由于机关事业单位养老保险改革滞后于企业:已经成为人事制度改革、人力资源整合的“瓶颈”。如何建立与市场经济体制相适应、公平与效率相结合、权力与义务相对等的机关事业单位养老保险制度,成为完善社会保障体系过程中亟待解决的问题。
  • 湖北专员办:对中央财政项目支出实施全方位监管
  • 近几年来,湖北财政监察专员办公室通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审核检查,主动开展专项监督检查,积极探索财政支出绩效考评,初步建立起事前审核、事中监控和事后检查评价相结合的中央财政项目支出监管体系,基本做到对项目支出资金的合规性、安全性与有效性实施全方位监管。
  • 河北:向部门委派财务总监履行财政监督职权
  • 河北省财政厅从2000年起实施了以部门预算管理为核心的预算管理制度改革,在预算编制方法上采用了零基预算和综合财政预算;在运作程序上实行了标准预算管理;在财政资金控制上实行了集中统一管理,使得财政资金分配更加公开、透明。2003年又实施了以推行国库集中收付制度和政府采购制度为主要内容的财政支出管理改革,
  • 求职
  • 天昏蒙蒙的,下着雨,阿林静静地站在站台上?他准备去参加求职面试,算起来这已经是第二十六次了。风裹着雨点打在脸上,让他感到寂寥和萧索。
  • 我国汽车市场将回归平稳增长
  • 今年我国汽车市场明显降温,在国内市场激烈竞争的压力下。汽车价格不断下降,产品结构进一步趋于合理,向海外拓展开始迈出实质性步伐,汽车产业正在逐步走向理性:从汽车业自身发展规律和国外经验看,我国汽车市场尚有较大发展空间。但石油及钢材价格不断上涨,汽车消费环境的制约将影响到汽车产业的更快发展,汽车产业今后将由以往的超高速发展回归平稳增长。
  • 本次宏观调控有哪些新特点
  • 从去年下半年开始,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,党中央、国务院采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施,着力促进粮食增产和农民增收、遏制一些行业盲目投资和低水平重复建设,使经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制:当前,我国经济总体上保持良好的发展势头,正朝着宏观调控的预期方向发展。今年前三季度国民经济保持快速增长,增幅为9.5%;税收收入增长26.3%,
  • 日本农民协会的考察与启示
  • 日本农业协同组织是农民在生产和生活中,为了避免个体农户在市场经济中的不利地位而成立的互助合作的综合性服务组织,目的主要是维护农民的利益,服务于农民的生产生活。由于农协代表广大农民利益,在农村政治经济生活中成为一支重要的社会力量。
  • 《中国财政》2004年总目录
  • [每月聚焦]
    管好基金 推进新型农村合作医疗试点工作
    [政策导航]
    规范管理进一步提高理财水平(楼继伟)
    农税工作面临新任务——国家税务总局对当前农税工作提出六点要求(方震海)
    [财经资讯]
    我国将彻底清除农民进城就业“门槛”
    张家港市国库收付中心加强对各单位报账员的考核(李军)
    荆州市对行政事业单位“非转经”资产征收占用费(彭继复)
    辽宁出台新规定鼓励个人申办养老院
    江西省鼓励跨省务工人员返乡创业
    浙江多头并举资助贫困大学生
    如皋市财政、公安部门联手打击农村变相“私彩”活动(张鹏程)
    烟台财政对低保户“三无”家庭供暖费全免
    承德市对城市基础设施项目从预算开始介入全程问效
    [专题报道——打造农村合作医疗新模式]
    农村合作医疗三问——来自安徽新型农村合作医疗试点县的报告(汪建国 王建培 朱艾勇)
    农业大省为农民编织“健康网”——吉林省积极推进新型农村合作医疗试点工作(王旭)
    建立家庭帐户:云南农村合作医疗新模式(唐新民 马锐)
    湖北:六项举措确保农村合作医疗试点顺利推进(沈金生 於翔)
    [厅局长论坛]
    财政要为老工业基地振兴助力(王化文)
    多管齐下 缓解县乡财政困难
    [工作新视野]
    宁夏“金财工程”安全分析及保障措施(杨海林)
    赣南走出财政扶贫的新路子(谢和平)
    [税收在线]
    流转税制改革的几个重点(沈彤)
    优化我国税制结构的建议
    [县乡财政]
    免征农业税后需解决的几个问题
    “乡财县管”财政管理方式分析(刘富贵)
    [绩效追踪]
    运用绩效评价加强预算执行管理
    壮大龙头企业 带动农民增收(郑海生)
    预收资金管理亦应规范统一(梁凤歧)
    [问题探讨]
    事业单位定额制定问题研究
    日常公用经费预算定额制定方法研究
    建立机关事业单位养老保险制度的思考(尤文君)
    [法制与监督]
    湖北专员办:对中央财政项目支出实施全方位监管
    河北:向部门委派财务总监履行财政监督职权
    [艺苑文林]
    求职(史东风)
    [经济纵横]
    我国汽车市场将回归平稳增长
    [知识窗]
    本次宏观调控有哪些新特点
    [环球财经]
    日本农民协会的考察与启示(李纯湘 李若云 马发展)
    《中国财政》2004年总目录
    《中国财政》封面

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