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  • 严格土地管理 实现可持续发展
  • 土地是民生之本、发展之基。我国是发展中的人口大国,土地问题始终是我国现代化进程中一个全局性、战略性的重大问题。为加强土地管理、切实保护耕地,近年来,中央出台了一系列政策措施,如开展土地市场治理整顿,清理各类开发区,严格控制建设用地等。经过各级各部门的共同努力,土地市场治理整顿取得了积极进展,初步遏制了乱占滥用土地的势头。但是,由于种种原因,
  • 金人庆在财政部保持共产党员先进性教育活动动员大会上强调 开展共产党员先进性教育 提高财政部门执政能力
  • 1月18日,财政部召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。财政部党组书记、部长、部先进性教育活动领导小组组长金人庆在会议上指出:在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央审时度势作出的一项重大决策。财政部各级党组织和全体共产党员要深刻学习领会中央决策精神,准确把握中央战略部署,结合财政工作实际和党员队伍建设现状,
  • 落实经营性土地使用权出让制度是规范土地市场的重要一环
  • 规范土地市场,关键是要对经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让,但目前一些地方仍然存在假拍卖,假招标,假挂牌以及行政权力干预土地市场的违规行为,扰乱了土地市场秩序。为此各级政府要加大土地市场治理整顿力度,完善制度,推进经营性土地招标拍卖挂牌出让工作向纵深发展。
  • 新增建设用地土地有偿使用费的管理亟待加强
  • 新增建设用地土地有偿使用费政策执行效果很不理想,大量收入未按规定上缴。违规收缴、使用土地有偿使用费问题相当突出。要建立管理和制约机制。完善法规制度。对违规违纪问题进行严肃处理。
  • 对违法批地用地制止难的思考
  • 违法批地用地、盲目投资、低水平重复建设,在这些问题的背后是政府行为的不规范,政府职能“越位”,为追求政绩大上“形象工程”。另外,土地管理制度不健全,土地执法不严等也助长了土地市场秩序混乱。
  • 土地监管:流转、流通、不流失
  • 土地流转过程中耕地流失严重,对农民的补偿标准低,侵害了农民的合法权益。因此应加大对土地市场的监管,规范政府行为,建立土地市场的责任追究机制,运用税收杠杆调节土地供求。
  • 强化国土收入监管规范土地市场秩序
  • 近年来,四川省把经营城市、加快城镇化建设作为实现经济新跨越的重要战略,从优化城市资源配置、规范土地经营管理、维护土地市场秩序等着手强化管理,提高了城市资源的利用效率。财政部门积极配合,充分发挥职能作用,强化国土收入监管,通过加强制度建设,规范土地出让程序,合理确定出让价格、核算土地成本,完善土地出让金“收支两条线”管理制度,建立土地出让金收支预决算制度以及储备中心资金管理制度等措施,使四川省国土收入管理工作基本步入规范化、法制化轨道。
  • 创新思路 实施项目带动战略
  • 实施项目带动战略是福建省建设海峡西岸经济区的重要载体。一年多来,全省财政部门认真贯彻执行项目带动战略。积极筹措资金,重点支持了公路、铁路、水利等重点基础设施项目和炼化一体化、汽车、软件开发等重点产业项目建设。同时。随着项目带动战略的顺利实施,福建经济持续快速发展,新兴财源不断涌现,财政经济实力不断壮大,实现了“财政支持项目建设,项目促进财政增收”的良性循环。但从资金使用方面来看,
  • 荆门市城建系统推行部门预算的有益尝试
  • 城建系统部门预算编制相对其他部门来讲,具有管理部门多、情况千差万别、涉及资金流量大、用途广泛等特点。近年来,湖北省荆门市财政部门认真履行职责,从“细化”、“硬化”预算入手,积极在城建系统推行部门预算,收到了较好的效果。城建系统对预算资金的管理更加规范有效,更加重视城建规划和管理,使荆门这个千年历史古城的天变蓝了、水变清了、路变宽了、城市建设更美了。
  • 会计集中核算向国库集中收付制度转轨的实践与思考
  • 长期以来,我国财政性资金的管理存在重复和分散设置账户、财政收支活动透明度不高、财政难以实施有效监督、诱发各种腐败现象发生等问题。为改变这种状况,在财政国库管理制度改革以前,一些地方推行了会计集中核算,对规范会计基础工作,从源头上预防和治理腐败,提高会计信息质量,加强财政监督和廉政建设,起到了积极作用。但实施财政国库集中收付制度后,会计集中核算如何向财政国库集中收付制度转轨,已成为当前社会各界关注的焦点和热点问题,
  • 非税收入“银行代收”的征管实践
  • 随着公共财政体制的建立和完善,非税收入已逐步纳入财政预算,是政府财政收入的重要组成部分。加强非税收入征收管理,建立健全完善的征管体系,有着十分重要的现实意义。因此,为了推进政府非税收入管理工作规范化、法制化,四川省宜宾市翠屏区财政局从2004年7月1日起,正式启动并实施了非税收入“银行代收”工作,由预算外资金管理正式过渡到了政府非税收入管理,并已取得初步成效。
  • 加强税收会计工作的思考
  • 税收会计是税收征管中的一项基础性工作,是为税收管理服务的。近年来各级税收征收机关的税收会计工作都有所加强,但仍不同程度地存在着核算不规范、不真实等问题,税收会计管理工作相对滞后,监督职能弱化,制约着整体税收管理水平和征管质量的提高。主要表现在以下几个方面:
  • 对契税征管的几点建议
  • 近年来,我国契税收入呈现出迅猛增长的态势,不仅改善了地方财政收入窘迫的状况,而且在调控房地产市场方面发挥了积极的作用。但是,当前契税征收面临的问题仍然较多,征管工作还需进一步加强。
  • 宁夏谱写县域经济新篇章
  • 近几年,宁夏回族自治区全力推进县域经济发展。自治区党委、政府于2003年2月至4月对县域经济发展状况组织全面调查研究,此后3次召开县域经济观摩交流会,动员、部署和指导工作开展。全区21个县(市、区)按照经济增效、农民增收、财政增长、就业增加的奋斗目标,立足各自基础和资源优势,逐步理清发展思路,探索各具特色的发展途径,效果渐次显现。2004年上半年,2/3的县(市、区)经济增长速度都在10%以上,财政收入随之增长,13个县增幅超过20%,有些县高达30%至50%以上。
  • 农村筹劳应实行“以资代劳”
  • 农村税费改革后,原“三提五统”中的农村劳动积累工和义务工(以下简称“两工”),将在2005年全部取消。取消后,农村仍然存在着筹劳用工问题,国家规定,农村每个劳动力每年筹劳用工上限控制在10个标准工日以内。那么,当前和今后能否折款(以资代劳)收取,将成为上级有关部门与各级党政领导关注的焦点,也是农民反映强烈的热点。同时,又是农村广大基层干部面临的一个较突出的现实问题。
  • 2005年经济形势和政策趋向展望
  • 2004年对中国经济而言是一个收获颇丰的年份,继2003年GDP增速达到9.3%,创下1996年以来的新高之后,尽管有宏观调控的影响.国民经济依然快马加鞭,昂首前行。前三季度GDP同比增长9.5%.比上年同期加快0.6个百分点,全年GDP增速接近或超过上年已成定局,国民经济步入高增长通道的特征非常明显:分析2004年经济高速增长背后的深层原因,可以发现市场化、内生性因素对经济的拉动作用在不断增强,经济的自主增长机制正在逐渐形成,
  • 亚行专家谈2005年宏观经济形势
  • 夸年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年.也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年.宏观调控和体制改革的任务十分艰巨。那么,今年的宏观经济形势是怎样一个发展趋势、是否有利于我国经济继续保持健康快速增长呢?本刊记者采访了亚洲开发银行驻中国代表处的有关专家。据亚行预测,今年中国的外部经济环境将略逊于去年.
  • 论科学的财政发展观
  • 在科学发展观的指引下,实现经济社会和人的全面发展,是我们党执政兴国的第一要务。财政作为国家职能的重要组成部分,是贯彻落实科学发展观的重要保证,是实现经济社会和人的全面发展的重要物质基础。因此,树立与科学发展观相适应的科学的财政发展观是摆在我们面前的重大课题和时代使命。我们必须从关系经济社会发展全局的战略高度准确把握科学发展的本质,从以人为本,实现全面、
  • 建立水库移民专项社会保障制度的设想
  • 水库移民地区是全国大社会一一经济一一环境系统下的小系统,既具有与其他地区相同的特点,又具有自己的个性。因此,必须根据全国建立社会保障制度的普遍性规律,充分考虑水库移民地区的特殊要求,构建出富有特色的水库移民地区专项社会保障制度,为水库移民的生活安置提供一道坚实“安全网”。
  • 适时修改《预算法》规范预算管理
  • 预算是国家管理社会经济事务,实施宏观调控的重要手段之一。1995年1月1日《中华人民共和国预算法》的实施,结束了我国在预算管理方面长期无法可依的局面,成为我国财政管理法制化进程中的重要里程碑。《预算法》实施10年来,为各级政府利用财政预算管理社会经济事务、实施宏观调控提供了有力的法律保障。但随着我国经济体制和政治体制改革的深入,我国的经济社会形势发生了根本性变化,
  • 修订和完善《预算法》的几点建议
  • 我国自1995年颁布实施《预算法》近10年来,初步形成了以此为核心的预算法律体系,为“依法理财、依法治财”提供了有力的法律保障,对于强化我国预算的分配和监督职能、健全预算管理、加强国家宏观调控、保障经济和社会健康发展,发挥了重要作用。在充分肯定《预算法》实施所取得的显著成绩的同时,也应清醒地看到,由于体制转轨时期利益调整的难度以及制度设计本身的一些问题,
  • 山西新型城乡社会救助体系初步形成
  • 建立社会救助制度使城乡特困群体和受灾群众的基本生活得到保障,是2004年山西省政府为群众办的十件实事之一。山西省城市低保按照有进有出、能上能下的动态管理机制的要求办事,使全省城市低保对象基本稳定在83万人左右,围绕分类施保,对重病、残疾、单亲等救助对象给予重点照顾。目前,山西省新型城乡社会救助体系已初步形成,去年共有150多万城乡群众成为这一救助体系的直接受益者。
  • 东北增值税改革由增量抵扣调整为全额抵扣
  • 日前,财政部、税务总局下发《关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知》,就东北地区扩大增值税抵扣范围有关政策进行补充,将东北增值税改革从“增量抵扣”政策调整为“全额抵扣”政策。
  • 今年中国关税总水平降至9.9%
  • 经国务院批准,从2005年1月1日起,我国进一步降低进口关税,关税总水平由10.4%降至9.9%,涉及降税的共900多个税目。2005年是我国履行加入世界贸易组织的关税减让承诺,较大幅度降税的最后一年,此后,按入世承诺需降税的税目数将大为减少。
  • “三资”舞动云南农业
  • 2004年以来,财政资金、信贷资金和社会资金“三资”竞相涌入云南农业,极大地推动了云南农业的发展。
  • 天津开发区从“中国制造”迈向“中国创造”
  • 日前,国家批准天津实施9个高新技术产业化项目,其中7个项目由天津开发区承担。作为中国最早建立的国家级开发区之一,天津开发区经过20年的发展,不仅很好的起到了改革开放试验田的作用,也建立了雄厚的经济、人才、管理、科技等基础。现在已经进入致力于发展高新技术产业的时期,逐渐由“中国制造”向“中国创造”迈进。
  • 什么是扩张性、紧缩性、中性财政政策
  • 按照传统的观点,根据预算所处的不同状况,即赤字、平衡和结余,财政政策可分为扩张性、中性和紧缩性三种形态。有专家认为,考虑到长期存在着赤字这一现实,赤字的减少同样应被看作是财政紧缩;反之,赤字的增长则意味着进一步扩张;维持原有规模,则是保持中性。所谓扩张性财政政策,即增加政府支出的财政政策,目的是对付经济萧条,主要措施有增加政府财政支出、减少税收或目时并举。
  • 稳健的财政政策五问
  • 今年我国将实施稳健的财政政策。应当如何理解“稳健”的含义昵?——所谓稳健的财政政策就是中性的财政政策,其核心内容是避免财政政策自身成为加剧经济波动的因素。专家认为,对“稳健”的理解不能望文生义,从当前的宏观经济状况及其走势来看,稳健的财政政策就是从总量上对经济既不产生抑制作用.也不产生刺激作用。
  • 创业路上手足情——江苏省兴化市戴南镇财政所作风建设纪事
  • 在河汉纵横、五谷飘香的水乡大地一隅,涌起了高耸入云的烟囱、鳞次栉比的厂房、错落有致的别墅……这里汽车、卡车、摩托车在一条条宽敞的马路上穿梭驰骋,恰似五线谱上跳动的音符,奏响全民创业的凯歌。
  • 花钱不容易 管钱责任大——西班牙公共财政管理情况及启示
  • 公共财政管理是政府管理体系的重要组成部分,科学高效的公共财政管理是提高政府行政能力的客观要求,也是我国财政改革的重要目标之一。在这方面,作为中等发达的市场经济国家,西班牙法规健全、运作规范、科学透明的公共财政管理,可资借鉴。
  • “精神食粮”奖先进
  • 江苏省江都市——加强财政国库集中收付管理
  • 江苏省江都市从2003年6月正式启动财政国库管理制度改革,通过建立国库单一账户体系、规范资金缴拨程序、做到“收入一个筐子、支出一个口子、管理一条渠道、信息一套系统”。所有市直部门全部纳入了财政国库集中收付管理。主要做法是:
  • 苏州市财政局
  • 近年来,在苏州市委、市政府的正确领导下,在部、省财政部门的帮助指导下,苏州市各级财政部门认真贯彻执行积极的财政政策,紧紧围绕“坚持一个改革方向,健全三大管理体制,突出五项重点工作”总体要求,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,财政事业取得了持续快速稳定的发展,财政收支、改革、管理和监督等工作都在原有基础上迈出了新的步伐,取得了一定的成绩。特别是1999年以来,
  • 创新理财思路 以改革促发展——广东江门市财政局
  • 江门市地处珠江三角洲西部,北连广州,南向浩瀚的南海,毗邻港澳。辖蓬江、江海、新会三区及台山、开平、恩平、鹤山四市,俗称江门五邑。全市总面积9541平方公里,人口382万。五邑藉华侨和港澳同胞达368万,居住在世界107个国家和地区,是全国著名的侨乡。改革开放以来,江门市经济和社会发展取得了历史性的进步,由于经济保持持续快速发展,
  • 图片新闻
  • 河北省尚义县积极发展壮大民营企业,并从政策、资金等方面给予大力支持。目前.全县民营企业达300家,从业人员2万余人,安置下岗职工1700多人.成为这县财政收入的又一重点税源。图为在该县召开的时税工作会上.20名优秀民营企业家受到隆重表彰。
  • 坚持三个着力 推动协调发展 山西省财政厅
  • 2004年,山西财政收入又一次实现了历史的突破.收入“蛋糕”进一步做大。财政总收入突破500亿元大关.达到533.47亿元,增长41.18%,增收155.61亿元。为促进经济社会协调发展,山西各级财政部门按照公共财政的要求.充分发挥财政职能,创优发展环境,着力支持解决“三农”问题,
  • [每月聚焦]
    严格土地管理 实现可持续发展
    [政策导航]
    金人庆在财政部保持共产党员先进性教育活动动员大会上强调 开展共产党员先进性教育 提高财政部门执政能力
    [专题报道——规范土地市场]
    落实经营性土地使用权出让制度是规范土地市场的重要一环
    新增建设用地土地有偿使用费的管理亟待加强(王艳)
    对违法批地用地制止难的思考(刘忠庆)
    土地监管:流转、流通、不流失(徐瑞蓉)
    强化国土收入监管规范土地市场秩序
    [绩效追踪]
    创新思路 实施项目带动战略(韩健)
    荆门市城建系统推行部门预算的有益尝试(李维德 李军华)
    [工作新视野]
    会计集中核算向国库集中收付制度转轨的实践与思考(郑东林)
    非税收入“银行代收”的征管实践(钱锋)
    [税收在线]
    加强税收会计工作的思考(陈超)
    对契税征管的几点建议(邓兴球)
    [县乡财政]
    宁夏谱写县域经济新篇章(刘凤桐 石化龙)
    农村筹劳应实行“以资代劳”(王建鸣)
    [经济纵横]
    2005年经济形势和政策趋向展望(朱明)
    亚行专家谈2005年宏观经济形势
    [问题探讨]
    论科学的财政发展观(郭代模)
    建立水库移民专项社会保障制度的设想(廖蔚)
    [法制与监督]
    适时修改《预算法》规范预算管理(王忠厚)
    修订和完善《预算法》的几点建议(李明光)
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    创业路上手足情——江苏省兴化市戴南镇财政所作风建设纪事(关沁潼 朱美华 潘瑞华)
    [环球财经]
    花钱不容易 管钱责任大——西班牙公共财政管理情况及启示(欧文汉)
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    “精神食粮”奖先进(郝志中)

    江苏省江都市——加强财政国库集中收付管理(王广顺 秦安鉴)
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