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  • 牢记历史教训 维护和平与发展
  • 1945年9月3日,一个值得永远纪念的日子,中国人民长达8年的抗日战争取得了胜利。如今60年过去了,战争的硝烟虽然早已散尽,但当年日本法西斯的血腥大屠杀、抗日军民浴血奋战的英雄壮举却依然震撼着我们的心灵。
  • 关于2004年中央决算的报告(摘要)——2005年6月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第16次会议上
  • 十届全国人大三次会议审查批准了《关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告》。现在,2004年中央决算已经汇编完成。根据《预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排,受国务院委托,我向本次常委会提出2004年中央决算报告和中央决算草案,请予审查。
  • 晋冀鲁豫边区财政工作的片断回忆(摘编)
  • 早在1984年,财政部原副部长戎子和曾应《财政》编辑部之约,撰写了《晋冀鲁豫边区财政工作的片断回忆》,我刊分12期进行连载。20多年后,我们打开尘封的合订本,再次阅读这些文章,仍然觉得是那样朴实、亲切,获益匪浅。今天,在纪念中国人民抗日战争胜利60周年之际,我们摘编了其中一篇重新刊发,目的是让读者重温历史的记忆:日寇侵华,给中华民族带来极其沉重的灾难;为打败侵略者,在中国共产党领导下,中华儿女奋起反抗;在艰苦卓绝的条件下,边区财政克服重重困难,贯彻“发展经济,保障供给”的方针,“服从战争需要”,为保证抗日战争的胜利作出了可歌可泣的贡献。
  • 烽火岁月的记忆——访抗日女战士赵昭
  • 她是一位普通的老人,但她却亲历了抗日战争的风云岁月;她是一位慈祥的母亲,但在残酷的战争中她却两次与亲生骨肉分离,20年后才母女团聚;她又是一位杰出的女性,凭着自己的才华和智慧成长为新中国财税史上第一批女干部。
  • 我与太行共作证——访八路军老战士郭喜
  • 这几天,郭喜老人的心情特别好,因为今年是抗战胜利60周年,很多新闻媒体都来采访他,他很高兴把当年自己与母亲一道掩护八路军伤员和物资的故事讲给别人听,同时他觉得自己有责任把那段珍贵的活史料留给后人。
  • 从长治看“和谐”——太行山抗日根据地长治的昨天、今天
  • “太行山打日本鬼子那会,我是微子镇王家庄的民兵队长。那时。我们运送弹药、救护伤员,与八路军并肩作战。我参加过无数战役,敌人的子弹在头顶、耳边嗖嗖地飞过……”魏王生老汉坐在炕头上,听说是北京的记者来访,心情显得有些激动,思绪仿佛穿越了尘封的时光隧道,又回到了那军民携手抗敌的难忘岁月。他极力想把当年的战斗故事一股脑全倒出来,但由于年事已高,思路不很清晰,语言也断断续续。
  • 推进乡镇综合配套改革 把农村税费改革引向深入
  • 目前,深化农村税费改革面临许多新的矛盾和问题,尤其是在免征农业税后,导致农民负担反弹的体制性因索依然存在。农村发展中面临的深层次矛盾和问题并未从根本上解决,突出的是乡镇机构改革、乡镇事业单位转制和人员分流、站所转制后农村公益性服务模式、农村公益事业发展的资金保障问题等等。这些问题如果不能逐步解决,农村税费改革的成果就无法巩固。2004年,湖北省选取咸安、老河口、安陆、麻城、监利、洪湖、天门7个县(市、区)进行以“减人、减事”为主要内容的乡镇综合配套改革试点工作,取得明显成效。
  • 增加农民收入的财税对策
  • 抚顺市位于辽宁省的东部,是以林地为主的山地农业区。近年来,随着农村改革的不断深化和经济结构的日趋合理,促进了农业综合生产能力的提高、经济效益的增强,农村经济全面发展,农民收入不断提高。特别是,2003年7月全市开始实施,农村税费改革以来,全市农民减负4839万元,人均减负68元,减负率60%。
  • 从『处罚多生』转向『奖励少生』——农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展顺利
  • 2004年2月,国务院决定当年在四川等5省(市)和河北承德等10个市(地),对农村只有一个子女或两个女孩、夫妇年满60周岁的计划生育家庭,由财政安排专项资金,按每年人均不低于600元的标准给予奖励扶助试点,取得经验后在全国逐步推开。
  • 广东:调整中小学布局 提升教育质量
  • 如果说广东省财政每年安排3亿余元专款支持穷孩子读书,是为了实现教育的公平,使每一个学龄儿童都能读上书的话,那么,每年安排1亿余元专项资金用于支持中小学布局调整改革试点,则是为了进一步优化教育资源配置,提高学校的办学规模和教育质量,使更多的学生能接受优质教育。
  • 利息税:不宜轻言取消
  • 近一段时期以来,社会上对利息税的争论逐渐升温,要求利息税进一步改革和调整的呼声比较强烈,部分专家和学者甚至提出继续征收利息税是否合理的疑问。现结合社会上对利息税改革的讨论情况,谈几点个人看法。
  • 促进高技术产业发展的税收政策
  • 客观地说,我国为促进高技术产业发展出台的很多税收优惠政策,对促进企业特别是外资企业和民营企业的科技创新,推动高科技产业化,发挥了一定的积极作用。但总体来说,现行的税收政策设计没有很好地针对高新技术产业发展中面临的主要问题和困难,因而难以取得最佳的政策效果。
  • 专员办工作机制建设的思考
  • 近几年,围绕服务财政管理与财政改革,财政监督的地位与作用日益显现。如何适应财政改革与财政管理需要,建立起公共财政体制框架下的财政监督机制,实现专员办财政监督工作的系统性、规律性、实效性,成为我们面临的一项十分重要而迫切的任务。为此,财政部党组在总结专员办十年历程的基础上,提出建立专员办业务工作机制,其核心就是把财政监督和专员办业条工作作为一个环节,根植到财政管理体系,设计到财政运行之中。这项系统工程,是对传统的事后检查型监督思维的一场革命,将对专员办的发展产生深远影响。
  • 财政投资评审要服务于财政中心工作
  • 财政投资评审作为财政支出预算管理职能的延伸,应体现为财政支出预算管理服务的特色。由于财政支出预算涉及面广,财政投资评审也不能面面俱到,要“有所为,有所不为”,要抓住重点,切实服务于财政的中心工作。因此,财政投资评审工作要从以前单一的财政基本建设投资评审逐步转移到财政支出效益的全面评审上来,要从事后评审调整为事前评审、事中监督、事后评价相结合,真正实现为部门预算管理服务、为国库集中支付服务、为政府采购的有效实施服务。
  • 内蒙古退耕还林工程实施情况调查
  • 2000年,内蒙古自治区开始实施退耕还林工程,涉及全区90个旗(县),3个国营农场、2493个乡镇苏木、17246个行政村,1691121户农牧民。截至2004年12月,全区共计完成退耕还林2987万亩,占总任务量的100.6%,其中,完成退耕地造林1114万亩,完成匹配荒山荒地造林1873万亩。中央累计投入58.76亿元,其中种苗补助费14.84亿元,粮食、生活补助43.92亿元,资金全部按时下达到工程实施旗县。
  • 基层政府欠债的制度因素与对策
  • 针对县、乡政府欠债问题,国务院曾经提出要按“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的精神予以化解。从实际执行结果来看,基层政府欠债未能得到有效控制和化解,且呈不断扩大的趋势,规模已经由2002年的3200亿元扩大到了目前的4140亿元,年均增速高达14%。如何控制和化解基层欠债,已经成为基层政府的头等大事。
  • 激励帮扶并举 建立基层经费保障制度
  • 广东省区域之间财政经济发展明显不平衡,1996-2002年,珠江三角洲地区GDP占全省的比重从59.48%提高到69.57%,而东西两翼、粤北山区分别从22.96%和17.56%下降到17.65%和12.78%。珠江三角洲地区一般预算收入年均增速为16.86%,占全省市县级收入的比重从79.08%提高到83.95%,而东西两翼。
  • 给五保老人一个温暖的家——广西贺州市开展五保村建设纪实
  • 2003年以来,广西贺州市政府针对农村五保人口生活质量差、住房条件差、就医看病难等突出问题,在全市范围内开展了农村五保村建设,对农村五保老人实行集中供养。截至2005年3月底,全市累计动工兴建的五保村有721个,其中竣工的649个,入住627个,安置五保老人9738人。基本实现了五保老人“居有其屋、食有其源、乐有其所”的目标。
  • 以惠农政策为契机 促进农业结构调整
  • 2004年以来,中央不断加大支农力度,出台了一系列惠农政策,对于刺激粮食生产、促进农民增收取得了良好的效果。以湖北省襄樊市襄阳区为例,2004年由于种粮比较效益增加,水稻种植面积由2003年的40多万亩扩大到60多万亩,与此同时,棉花、大豆等部分经济作物的种植面积明显下降,从长远来看,这将不利于农民收入的持续稳定增长。在当前形势下,财政部门应抓住惠农政策的契机,积极开展支农工作,以促进农业结构的调整,打造农民增收的长效机制。
  • 上海市松江区国库集中收付管理系统顺利验收
  • 2005年6月28日,上海市松江区国库集中收付管理系统验收会在松江区财政局召开。由新中大公司负担承建的上海市松江区国库集中收付管理系统在此次会议上顺利通过验收!本次系统的建设受到了各方面的关注,参加此次验收的有:项目验收专家组成员、松江区信息化委员会的领导、松江区财政局的相关领导、杭州新中大软件股份有限公司代表、上海市广讯信息工程监理有限公司代表等。
  • 贵阳启动百个循环经济项目
  • 近两年来,贵州省贵阳市加快循环经济发展步伐,围绕铝、磷、煤等八大优势资源产业,启动了近百个循环经济项目,总投资达300多亿元,逐步形成了生态工业、生态农业、生态服务业三个层面的循环经济产业。
  • 吉林省实施“省管县”财政管理体制
  • 为加快县域经济社会发展,调动县(市)发展经济的积极性,增强县域经济发展的活力,吉林省决定。从2005年7月1日起,将现行的省管市、市管县(市)财政体制改为省管市、同时管县(市)的财政体制(简称“省管县财政体制”),此举将涉及到全省41个县(市)。
  • 仙桃市500万美元机电设备网上国际招标
  • 6月12日,湖北省仙桃市与奥地利金施乐公司签下了500万美金的排湖泵站改造工程设备购货合同,按照合同约定,金施乐公司将向排湖泵站提供目前世界上最先进的轴流泵设备,这是该市水利工程首次采用国际招标方式签订的“大单”。排湖泵站始建于70年代,承担着40万亩农田的排灌任务,为使排湖泵站更好地发挥效用。
  • 枝江市各种惠农政策性补贴实施“一折通”
  • 随着中央各项惠农政策的出台,地方财政部门向农民直接发放补贴的任务逐步加重,据统计,以前每年湖北省财政部门要向农民发放粮食直补、退耕还林粮食补贴、库区口粮补贴、良种补贴等多种补贴资金10多亿元。这些补贴主要采取直接发放现金的方式,基层工作量大、效率低、成本高。为将中央的各项惠农政策落到实处。
  • 宁陕县为“两免一补”资金构筑防护网
  • 陕西省宁陕县为了确保“两免一补”政策的顺利实施,在“两免一补”资金的使用上严把关口,为农村贫困家庭子女提供上学机会。
  • 松滋市财政实行土地收储收益专管员制度
  • 为进一步规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌行为,优化土地资源管理,湖北省松滋市财政局和国土资源局联合出台新规定,对土地收储收益实行专管员制度。目前,市财政局所属的政府非税收入管理局已派专人进驻土地收购储备管理中心,参加收储和土地招标、拍卖、挂牌管理工作。土地收储收入和土地出让金是土地有偿使用收入。
  • 提高你的再就业能力
  • 为了帮助下岗失业人员尽快实现再就业,党中央国务院提出了要大力开展再就业培训的要求。为此,劳动保障部在2004年启动了主题为“提高你的再就业能力”的再就业培训计划,提出了在2004年、2005年对800万下岗失业人员开展技能培训,培训合格率达到90%,培训后再就业率达到60%;对其中的60万人开展创业培训。
  • 促进粮食经济加快发展的路径选择
  • 近几年,随着国家一系列惠农政策的实施,粮食主产区农业生产条件得到改善,粮食生产能力显著提高,农民收入增长迅速。但随着农村各项改革的逐步深入,涉及粮食经济发展方面的一些深层次矛盾和问题逐步显现,如粮食生产方式粗放,相关财政金融等经济政策支持力度不够,粮食流通体制不健全,农业产业化程度比较低等。
  • 贫困县扶贫奖金管理面临的问题及对策
  • 近几年来,为了加强扶贫资金监管,提高资金使用效益,中央有关部门先后制定了一系列制度和办法,各地也相应采取了不少措施,如公示制、责任制、参与制、报账制等。但资金违规违纪问题仍时有发生,屡禁不止。为什么会出现这种情况?带着这个问题,我们赴青海省尖扎县、大通县,甘肃省通渭县、静宁县四个具有代表性的贫困县进行实地调研。
  • 建立有效的农村义务教育经费投入保障机制
  • 义务教育是我国最大的公益事业,普及义务教育必须面对农村,从农村着手,这是事关农村经济发展的一项战略任务,也是政府在解决“三农”问题上的一次理性考验。实施农村义务教育最重要的是要解决好农村义务教育经费投入机制的问题。
  • 这样的避税不可取
  • 国家七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》发布后颇受百姓关注。根据新政策规定,自6月1日起,个人将购买不足2年的住房转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税,即按房价和所有房价外费用总和的5%征税。然而,道高一尺,魔高一丈,很快就有好事者声称已找到“合理”的避税方法。
  • 人口老龄化
  • 人口老龄化有两方面的含义:一是指老龄人口在社会总人口中的比例不断上升的人口现象;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。人口老龄化意味着一个国家的劳动年龄人口比重下降,老龄人口赡养比重上升,政府用于养老的财政支出增加,社会保障负担加重。国际上通行的看法是,一个国家或地区60周岁及以上人口占总人口的比重达到10%以上,或者65周岁及以上人口占总人口的比重达到7%以上,即意味着进入老龄化社会。
  • 和谐的世界贸易体系的含义
  • 日前,商务部部长助理、首席贸易谈判代表易小准在第15次“中国与WTO论坛”上呼吁:应持续共建一个和谐的世界贸易体系。
  • 《京都议定书》
  • 为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,在日本东京召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》规定,到2010年,所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量,要比1990年减少5.2%。
  • 科学·高效·和谐——记江西省新余市财政支付中心
  • 走进新余市财政支付中心,只见窗明几净、整洁如新,纸张笔墨、会计资料、缴款凭证、专用桌椅等一应俱全,随时能满足报账员的需要,让他们充分感受到体贴和周到的服务。工作人员更是用一张张笑脸、一句句热情的话语,让报账员高兴而来,满意而归。支付中心还经常与各单位交流沟通,征求意见,采纳合理化建议,不断改进工作方法。“一分耕耘,一分收获。”他们的辛勤付出赢得了各单位的肯定和赞誉,中心成了报账员们喜爱的地方。
  • 『两难』中的选择
  • 在我担任财政局长的时日里,经常是在需要与稀缺、工资与经费、节支与铺张、缴纳与不能、不能做与必须做等等两难的选择中挣扎着、煎熬着,经受着情感、良知、良心、灵魂和党性的拷问。所幸的是,在所有的这些选择中,由于自己坚持原则,秉公办事,依法理财,哪怕做出了一些人一时不能理解,不愿理解或者不好理解的选择,有时看似成了“死结”的事情,但随着时间的流逝,也慢慢地解开了,得到了多数人的理解和支持。
  • 关予举办“2005年行政事业单位预算管理和预算会计改革”专题研修班的启事
  • 为了在2005年进一步提高我国行政事业单位的部门预算编制水平、在国库集中收付过程中的账务处理能力,并规范行政事业单位的预算会计管理和会计核算行为,财政部中国财政杂志社《中国财政》和《财务与会计》月刊将举办“2005年行政事业单位预算管理和预算会计改革”专题研修班。欢迎各地行政事业单位有关部门负责同志积极组织人员参加。
  • 就《财务与会计》2008年改半目刊致读者——《财务与会计》理财版征稿及招聘启事
  • 为满足广大企事业单位提高财务管理水平的需要,更好地服务读者和作者,经财政部及新闻出版部门批准,从2006年起,《财务与会计》改为半月刊。现有的《财务与会计》为上半月刊,称之综合版,内容和风格均不作大的调整。下半月刊为理财版,面向企业理财实务,主要读者对象为企事业单位中高层财务管理人员及相关企管人员、国资及财政企财管理人员、金融及证券市场分析人员、财经专业师生及其他相关经济管理人员。上下半月刊实行分开订阅。两个版本均为大16开80页,全年定价均78元整。综合版邮发代号为2——881,理财版为2——887。
  • 抓住机遇 发挥职能 加快推进江阴经济社会协调发展
  • 近年来,江阴市广大财政干部认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,积极适应财税改革,认真组织各项收入,合理安排财政支出,切实强化财税管理,取得了财政改革和发展的新成绩:2004年完成预算内财政收入92.1亿元,一般预算收入37.5亿元,连续第5次名列江苏省县(市)第一。
  • 广东佛山市三水区财政局
  • 广东佛山市三水区在全国百强县(市、区)排名中,连续两年名列24位;财政收入排名全国第50位,广东省第5位。是近的5年,平均每年地方可支配财力新增加1个亿;每年的企业“偿还”外债1个亿(历史上原国有企业向外借的债务)。5年时间,不仅全部消化了5亿多的历史旧账债务,地方可支配财力2004年达9亿多元。
  • 积极落实『两免一补』政策资助贫困学生
  • 青海省从2005年开始对全省农村牧区义务教育阶段贫困生实行“两免一补”政策,即:免除学生教科书费,向受资助贫困学生免费提供国家规定的学生必备教科书;减免学生杂费;补助寄宿学生生活费用和非寄宿制学生学习费用。
  • 澳大利亚国有企业监管模式及成功经验
  • 澳大利亚与欧美国家一样,为减轻政府负担,提高国企经营效率,自上个世纪八十年代末开始,进行了国有企业私有化改革(这一改革至今还在继续与深化)。经过近二十年的改革,澳大利亚国有企业规模大大缩小,归属联邦所有的国有企业由原来的54家减少为9家,主要分布在邮电、通讯、国防装备、高科技、消防和卫生等涉及国家安全和社会公益性的行业。除此之外,还有州属企业90家,主要分布在电力、自来水、天然气、通讯服务、金融和运输等行业,产权归各州政府,由州政府监督管理。
  • [每月聚焦]
    牢记历史教训 维护和平与发展
    [政策导航]
    关于2004年中央决算的报告(摘要)——2005年6月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第16次会议上(金人庆)
    [专题报道——纪念抗日战争胜利60周年]
    晋冀鲁豫边区财政工作的片断回忆(摘编)(戎子和)
    烽火岁月的记忆——访抗日女战士赵昭(许雅丽)
    我与太行共作证——访八路军老战士郭喜(王文涛)
    从长治看“和谐”——太行山抗日根据地长治的昨天、今天(戴开成)
    [厅局长论坛]
    推进乡镇综合配套改革 把农村税费改革引向深入(王华新)
    增加农民收入的财税对策(杨丽波)
    [工作新视野]
    从『处罚多生』转向『奖励少生』——农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展顺利
    广东:调整中小学布局 提升教育质量(石化龙)
    [税收在线]
    利息税:不宜轻言取消(李鸿俊)
    促进高技术产业发展的税收政策(韩凤芹)
    [法制与监督]
    专员办工作机制建设的思考(王光坤)
    财政投资评审要服务于财政中心工作(江宣林)
    [绩效追踪]
    内蒙古退耕还林工程实施情况调查(张国明 朱介石)
    基层政府欠债的制度因素与对策(王延杰 王东海)
    [县乡财政]
    激励帮扶并举 建立基层经费保障制度(刘昆)
    给五保老人一个温暖的家——广西贺州市开展五保村建设纪实(陈刚)
    以惠农政策为契机 促进农业结构调整(郭跃)
    [财经资讯]
    上海市松江区国库集中收付管理系统顺利验收
    贵阳启动百个循环经济项目
    吉林省实施“省管县”财政管理体制
    仙桃市500万美元机电设备网上国际招标(刘春迎 应中勤)
    枝江市各种惠农政策性补贴实施“一折通”(林毓卿)
    宁陕县为“两免一补”资金构筑防护网(杨继斌 徐加林)
    松滋市财政实行土地收储收益专管员制度(王永超)
    [经济纵横]
    提高你的再就业能力(冯政)
    促进粮食经济加快发展的路径选择(张晓晖)
    [问题探讨]
    贫困县扶贫奖金管理面临的问题及对策(文秋良 林泽昌)
    建立有效的农村义务教育经费投入保障机制(丁建玉)
    [点滴评说]
    这样的避税不可取(彭兴庭)
    [知识窗]
    人口老龄化
    和谐的世界贸易体系的含义
    《京都议定书》
    [财税人风采]
    科学·高效·和谐——记江西省新余市财政支付中心(杨国生 何孟育)
    [艺苑文林]
    『两难』中的选择(王云奎)

    关予举办“2005年行政事业单位预算管理和预算会计改革”专题研修班的启事
    就《财务与会计》2008年改半目刊致读者——《财务与会计》理财版征稿及招聘启事
    抓住机遇 发挥职能 加快推进江阴经济社会协调发展
    广东佛山市三水区财政局
    积极落实『两免一补』政策资助贫困学生
    [环球财经]
    澳大利亚国有企业监管模式及成功经验(刘长琨)
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