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  • 以科学发展观推动中部崛起
  • 继东部沿海开发、西部大开发和东北老工业基地振兴之后,促进中部崛起战略的提出,唤起了中部人超越发展的希望。然而中部崛起是一项长期的复杂的系统工程,不可能一夜之间便梦想成真。只有坚持科学的发展观,从自身的特点和优势出发,制定科学的发展战略.逐步形成各具特色的区域发展格局,才能最终实现经济的崛起。
  • 为失衡的全球化寻求新的支点——第七届20国集团财长和央行行长会议报道
  • 宫阙高墙,亭台楼榭,垂柳依依,重现老北京城风貌的河北香河“第一城”近日成为世人瞩目的焦点。中国迄今为止举办的最高规格的财金会议——第7届20国集团(G20)财长和央行行长会议2005年10月15日-16日在这里举行。中、美、英、法、德、日、印等20个国家的财长和央行行长以及世界银行行长、国际货币基金组织总裁和欧洲央行行长围绕“加强全球合作:实现世界经济平衡有序发展”的主题,
  • 布雷顿森林机构:“耳顺之年”绘就改革蓝图
  • 由国际货币基金组织和世界银行组成的布雷顿森林机构,到今年刚好进入“耳顺之年”。60年来,它作为世界经济秩序三大支柱中的两大支柱,为促进世界经济的持续、稳定增长发挥了非常重要的作用。但是.随着时间的推移.世界经济形势发生了巨大变化,给两机构提出了许多新的挑战。
  • “中部崛起”财政政策高级研讨会在长沙举行
  • 由湖南省财政厅、湖南省财政学会举办的“中部崛起”财政政策高级研讨会于10月15—16日在长沙召开。来自财政部、国家发改委、中国社科院、国务院发展研究中心、亚洲开发银行的官员和专家学者出席了研讨会,中部六省财政部门派员参加了会议。
  • 江苏省通州市对领导干部实行任中经济责任审计
  • 日前,江苏省通州市出台了《党政领导干部经济责任审计暂行办法》.对全市党政领导干部实行任中经济责任审计,这标志了该市对领导干部经济责任审计逐步由离任审计向任中、任前审计转移。《办法》要求,除了继续搞好离任审计外,要逐步增加任中经济责任审计的比重。对在同一岗位上任职满一届以上的党政领导干部.对其进行一次任中经济责任审计;
  • 湖北阳新县扶贫资金监管重心下移
  • 为加强对扶贫资金的有效管理,实现扶贫资金县乡财政齐抓共管的格局,湖北省阳新县在抓好扶贫资金县级报账的同时,发挥乡镇财政对辖区扶贫资金的监督作用.确保扶贫资金发挥更大的效益。
  • 河南奖励乡镇机构撤并和人员分流
  • 在全省免征农业税之后,今年以来.河南省以乡义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革步伐明显加快。
  • 西藏68个县(市、区)普及6年义务教育
  • 在党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的大力支持下,西藏“两基”攻坚步伐明显加快,义务教育普及程度迅速提高。截至2005年10月,全区73个县(市、区)中,已有68个县(市、区)普及六年义务教育,“普六”人口覆盖率达到94.9%,小学适龄儿童入学率达到96%,已有40个县(市、区)普及九年制义务教育,“普九”人口覆盖率达到59.4%,初中入学率达到75%:已有54个县(市、区)通过扫盲验收,脱盲县人口覆盖率达到79.4%,全区青壮年文盲率下降至15%。
  • 天津财政2005年支持农业产业化资金预计达6000万元
  • 近年来,天津市财政部门通过重点扶持发展农产品龙头企业,提高了天津农产品的市场竞争力和农民收入,推动了天津市农业的产业化进程。
  • 山西对下岗职工基本生活保障和再就业资金实行以奖代补
  • 为积极推动下岗职工再就业工作顺利开展,保障下岗职工基本生活,日前,山西省下发了《下岗职工基本生活保障资金实行以奖代补管理办法》。办法规定,今后将根据各市出中心与失业保险制度并轨的实际国有企业下岗职工人数和标准给予奖励。2005年出中心的奖励标准为人均1500元,2006年出中心的奖励标准为人均1000元,以后年度出中心的不再实行奖励办法。
  • 江苏已形成全方位助学体系
  • 为确保每一个家庭经济困难学生不因贫困失学,从2005年秋季起,江苏除对义务教育阶段的贫困生提供“两免一补”救助外,还将进一步完善高中和高等教育的助学政策,从而形成全方位的助学体系。助学体系的资助对象包括:城乡低保家庭或持《特困职工证》人员子女;无生活来源、无法定赡养人或社会福利机构收养的孤儿;持《残疾人证》的学生;革命烈士或因公牺牲军人子女;其他经济困难家庭子女。
  • 浙江启动地方立法规范出口秩序
  • 为规范企业出口秩序,浙江已经将《浙江省出口反倾销管理办法》列入2005年度政府规章计划项目,成为首个积极推动出口反倾销地方立法工作的省份。
  • 在支持新型能源和工业基地建设中实现山西崛起
  • 山西省是能源大省,自然条件和产业结构与中部其他五省有很大差别。近年来,山西省立足资源禀赋优势,深入推进经济结构调整,积极转变经济增长方式,呈现了率先崛起之势。2004年,山西省GDP继2002年迈上2000亿元大关之后,仅用2年时间,迈上3000亿元大关,达到3042.41亿元,比上年增长14.1%,比1999年增长69.6%,年均增长11.1%,一直保持了高于全国平均水平的增速。
  • 振兴安徽财政 推进经济崛起
  • 继东部开放、西部开发、东北振兴之后,2004年党中央、国务院又作出了中部崛起的战略决策,这是促进我国区域经济协调发展的又一个重大战略,必将有力地推进中部地区经济社会的加快发展。安徽省委、省政府在全面分析形势、深化省情认识的基础上,把中部崛起作为安徽实现跨越式发展的重要契机,提出了“抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起”的号召和总体要求,
  • 发展开放型经济 实现江西在中部地区崛起
  • 2001年,江西省第十一次党代会明确提出了“努力实现江西在中部地区崛起,全面建设小康社会”的奋斗目标。围绕这个目标,江西省把大开放置于主战略的位置,坚持对内、对外开放并举,通过几年的不懈努力,全省开放型经济取得了显著成效。2004年,江西全省利用外资20.3亿美元,比上年增长25.9%,利用外资量位居中部六省第一、全国第八,全省改革开放和经济建设呈现出蓬勃发展的好势头。实践证明,开放型经济是加快江西发展,实现在中部地区崛起的必由之路。
  • 高度重视“三农”问题 夯实中部崛起基础
  • 研究中部崛起,必须立足中部实际,挖掘和发挥区域优势。农民多、农业比重大、农村基础设施和公益事业发展滞后是中部地区面临的最大现实,而农村潜在的消费和投资市场、稳定提高的粮食综合生产能力和经济发展的后发优势又是中部地区的独特优势。因此,“三农”问题是中部崛起的难点和潜力最大的地方。如何按照科学发展观和统筹城乡发展的要求,
  • 将湖北建成中部崛起重要战略支点的财政政策选择
  • 把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点,是胡锦涛同志对湖北寄予的殷切希望。而要实现这一目标,就必须坚持发展是硬道理的战略思想,认真落实科学发展观,抓好“五个统筹”,建设和谐湖北。在这个过程中,财政应从解决当前湖北经济社会发展中存在的突出问题出发,以科学发展观为指导,以支持建设社会主义和谐社会为目标,围绕党委、政府中心工作,做出应有的努力。
  • 以“长株潭”经济一体化打造湖南崛起增长极
  • “中部崛起”战略是党中央、国务院为落实科学发展观、协调区域经济发展、加快构建和谐社会而作出的一项重大战略决策。财政作为党和政府实施宏观调控的重要手段和配置公共资源的有效机制,必须立足全局,积极施为,通过统筹协调,平抑差距,努力推动“中部崛起”,促进经济和社会的全面进步。
  • 增强财政实力 推动贵州经济实现跨越式发展
  • 按照科学发展观的要求做好贵州财政工作,必须立足于全省实际,紧紧抓住西部大开发的战略重点和关键环节,突出抓好以交通为重点的基础设施建设,加快以“西电东送”为重点的能源建设,推进以退耕还林为重点的生态建设,充分发挥我省资源、矿产、化工、旅游等优势,把财政工作的着力点放在促进经济发展上,推动贵州经济实现跨越式发展。
  • 免征农业税后农村工作新机制的思考
  • 2005年,包括安徽省在内已经有27个省(市、自治区)免除了农业税。取消农业税后,农村工作面临着新的形势和任务,必须及时调整工作思路和重点,进一步完善政策措施,积极推进农村综合改革,逐步建立农村基层工作新机制。
  • 行政单位国有资产不能经营性使用
  • 目前我们习惯上将行政单位的国有资产定性为“非经营性国有资产”,因为行政单位的职责是为社会提供公共服务,不能开展营利性活动。因此,除了极少数按照法律法规制度规定的正常收费之外,行政单位不应该以自己的服务为依据,取得财政拨付以外的任何收入。即使是正常的规费和使用费收入,也只能是收取工本费和成本费,而不能用来为本单位取得额外收入。
  • 由财政补贴农村信用社保值贴补息引起的思考
  • 2004年,国家为了帮助农村信用社消化历史包袱,走出经营困境,对农村信用社改革试点范围的21个省(市)1994年至1997年期间亏损农村信用社实付的保值贴补息,由国家财政给予补贴。并由财政部驻各省财政监察专员办事处负责当地农村信用社保值储蓄贴补的审核。我们在对山西省部分农村信用社保值储蓄补贴进行审核的同时,对农村信用社存在的问题及可持续发展也做了一些调查研究。
  • 谈电视媒介的资金供给机制
  • 在我国社会主义市场经济的发展过程中,电视媒介一直是改革创新的吹鼓手,但时至今日.其自身却仍是计划经济色彩最浓厚的行业之一。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,原有的资金供给机制已经成为了电视媒介进一步发展的桎梏,改变这样的资金供给机制势在必行。
  • 节约型社会要重视行政成本
  • 降低行政成本,提高行政效率,是党的十六大提出的行政管理改革的目标,也是人民群众关注的热点问题。多年来我们行政管理中损失浪费现象比较严重,行政成本高效率低的问题比较突出,这种现状不符合建设节约型社会的要求。导致行政管理高成本低效率问题的原因,既有体制问题,也有观念问题,还有管理方法和手段的问题。
  • 对市政建设资金进行绩效评价的尝试
  • 近几年广东省湛江市加大了市政建设投入力度,为确保资金支出及时到位,健全市政建设资金的管理方式,杜绝管理环节存在的漏洞,最大限度发挥资金效益,财政部门积极探索市政建设资金支出效益的评价方法,为建立绩效财政进行了有益尝试。
  • 反避税刻不容缓
  • 商务部发布统计数据表明.截至2004年8月底,全国累计实际使用外资金额5450.29亿美元.外企总数这49万家,其中账面亏损企业超过60%.年亏损金额逾1200亿元。之所以出现这种现象.是由于相当数量的外资企业通过各种避税手段转移利润.人为制造亏损。目前跨国公司每年因避税给我国造成的税收损失达300亿元以上,在业界己成为一个公开的秘密。
  • 促进中小企业发展的税收政策研究
  • 在我国,中小企业已经在国民经济中占据重要的地位,并对优化资源配置和调整产业结构,促进有效市场竞争机制的形成起到了积极的推动作用。但由于中小企业经营规模小,在市场竞争中处于劣势地位,政府需要对中小企业的发展实行保护和支持的政策。本文将围绕税收政策如何进一步促进中小企业发展进行探讨。
  • 新沂:乡镇财政由市级统管
  • 江苏省新沂市是苏北经济欠发达地区的一个县级市,财政较为困难,特别是镇级。财政收支矛盾十分突出,公共财政保障能力不断下降,政府债务持续增加,债务风险逐步加大。为扭转这种被动局面,近年来,新沂市积极探索新形势下县乡财政管理方式,从今年开始,对镇财政管理方式进行了大胆的改革和创新,实行由市财政统一管理镇财政收支的办法,取得了较好的成效。
  • 加强县级财政票据管理的建议
  • 目前基层财政票据供应渠道混乱.既有财政部门供应的,又有税务部门供应的.既有省直供,又有市直供,还有部门一条边直供的。如民政部门社团票据。林业部门两金票据,公安部门身份证收费票据.交通系统规费票据等直接由省主管部门供给。即使在财政部门内部,也是既有专职供票机构.
  • 缓解县级财政困难的几点思考
  • 目前,县级财政运行困难问题日益凸显,赤字规模加大、债务负担沉重、财政收支平衡水平低的现象较普遍,不仅阻碍了县域经济的快速发展,而且不利于社会的和谐稳定。县级财政走出困境,不但要观念更新,还要制度创新。
  • 加强行政事业单位国有资产管理的对策
  • 近几年来,我国行政事业单位国有资产规模迅速扩大,从1995年的9606亿元增加到2004年的38390亿元,增长了3倍,平均每年增幅达到33%。因此,按照树立科学发展观和建立服务型政府的要求,结合公共财政框架的建设,加强行政事业单位国有资产管理,将是我国政府国有资产管理的新的着力点。
  • 完善我国社会保障财政管理的对策
  • 近几年来,随着我国社会保障制度的逐步完善,社会保障的财政管理实践也取得较大突破。各级财政积极参与了社会保障的制度建设,社会保障资金的财务管理进一步加强,财政投入不断加大,社会保险基金作为预算外资金纳入财政专户管理,社会保险经办机构经费由提取管理费改为财政预算安排,有力地支持了社会保障事业的发展。但社会保障财政管理中仍然存在着一些不容忽视、亟待解决的问颢。
  • 委托代理:村级财务管理模式的现实选择
  • 村级财务管理已成为农村矛盾的焦点,能否很好地解决村级财务管理问题事关农村经济的进一步发展和社会的稳定。但由于农村财务基础工作普遍较差,基层民主政治、经济制度尚未真正落实,从村级财会内部运行机制入手很难有所突破。有鉴于此,我们提出适合村级组织的财务改革模式——会计委托代理模式,以求抛砖引玉,将村级财会改革的理论和实践推向深入。
  • 应对能源供给约束 建设节约型社会
  • 2000年以后,我国逐步进入了资源消费的上升期。无论是以住宅、汽车、家电等消费需求为主的消费升级的驱动,还是重化工业进程的拉动,我国对资源的需求都已进入持续上升阶段。资源的供给和节约利用已成为保证我国经济持续快速增长的关键所在。
  • 循环经济:旅游业可持续发展的必然选择
  • 改革开放以来,我国旅游业快速发展,取得了令世界瞩目的骄人业绩。但同时,旅游资源和旅游环境也正受到严重的损坏。一些地方政府和业界对可持续旅游的涵义缺乏充分的认识和理解,忽视了可持续旅游对自然、社会、文化环境保护的承诺,在短期利益的驱动下,无节制、无规划地开发旅游资源,
  • 警惕精神文明奖成为“个税”漏洞
  • 日前,我们在对某单位进行会计信息质量检查时,发现该单位存在职工工资薪金收入漏缴个人所得税问题,其中有一项漏计收入为精神文明奖。以该单位财务局机关为例,因其被省文明委授予省级文明单位,该机关2003年共向职工发放省级精神文明奖924900元,全部未代扣代缴个人所得税。对此,该机关财务人员先是辩称税法有类似规定。
  • 南非政府间财政关系及其启示
  • 南非政府分为三级,在中央政府下.设置了9个省.省以下设置284个地方政府.包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。省财政对中央政府转移支付的 依赖程度很高,而市级财政则相对独立。各级政府的事权划分与收入分享的基本原则在南非宪法中有详细而明确的规定。
  • 加强全球合作 促进共同发展——20国集团财长和央行行长会议在河北香河举行
  • 第七届20国集团财长和央行行长会议10月15-16日在河北省香河市第一城举行。来自20国集团成员的财政部长,央行行长围绕“加强全球合作:实现世界经济平衡有序发展”这一主题,就全球宏观经济形势与发展等议题进行了深入、坦诚的讨论和磋商,就许多重要问题达成了共识,
  • [每月聚焦]
    以科学发展观推动中部崛起
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    为失衡的全球化寻求新的支点——第七届20国集团财长和央行行长会议报道(石化龙)
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    江苏省通州市对领导干部实行任中经济责任审计(赵春涛)
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    江苏已形成全方位助学体系(孙昂 冯秀清)
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    [专题报道——中部崛起的财政思考]
    在支持新型能源和工业基地建设中实现山西崛起(郑建国)
    振兴安徽财政 推进经济崛起(朱玉明)
    发展开放型经济 实现江西在中部地区崛起(胡幼桃)
    高度重视“三农”问题 夯实中部崛起基础(赵江涛)
    将湖北建成中部崛起重要战略支点的财政政策选择(罗辉)
    以“长株潭”经济一体化打造湖南崛起增长极(李友志)
    [厅局长论坛]
    增强财政实力 推动贵州经济实现跨越式发展(李隆昌)
    免征农业税后农村工作新机制的思考(汪建国)
    [专家视点]
    行政单位国有资产不能经营性使用(张馨)
    [工作新视野]
    由财政补贴农村信用社保值贴补息引起的思考(史晓林 任俊玲)
    谈电视媒介的资金供给机制(洪金镖)
    [绩效追踪]
    节约型社会要重视行政成本(杨正良)
    对市政建设资金进行绩效评价的尝试(钟力)
    [税收在线]
    反避税刻不容缓
    促进中小企业发展的税收政策研究
    [县乡财政]
    新沂:乡镇财政由市级统管(杨中华 王文华)
    加强县级财政票据管理的建议(陈雷 吕文东 雷名维)
    缓解县级财政困难的几点思考(赵悦)
    [问题探讨]
    加强行政事业单位国有资产管理的对策(张立德 李平)
    完善我国社会保障财政管理的对策
    委托代理:村级财务管理模式的现实选择
    [经济纵横]
    应对能源供给约束 建设节约型社会(梁达)
    循环经济:旅游业可持续发展的必然选择(张琼霓)
    [点滴评说]
    警惕精神文明奖成为“个税”漏洞(骆阳)
    [环球财经]
    南非政府间财政关系及其启示(刘尚希 牟岩)

    加强全球合作 促进共同发展——20国集团财长和央行行长会议在河北香河举行(石化龙)
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