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  • 财政在建设创新型国家中应有所作为
  • 增强自主创新能力,建设创新型国家,是我国经济社会发展的全局性战略。国际经验表明,提高自主创新能力,不能完全依靠市场这只“无形的手”发挥作用,还必须借助政府这只“有形的手”的重要作用。
  • 要闻
  • 全面推进农村义务教育经费保障机制改革;QFII投资境内证券放宽限制;集体林权制度改革有望五年内基本完成;监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法获通过;规范土地出让收支管理
  • 数字
  • 10.2%;24.2%;1.1亿元;1500亿元;43亿亩
  • 动态
  • 河北省:财政厅掀起学习《江泽民文选》热潮;湖北省:积极部署行政事业国有资产管理工作;江西省:打造“效率·温馨”的财政文化;山东省:进一步完善助学贷款政策体系;湖北赤壁:国有资产实行账前公示制
  • 长征精神 光耀千秋
  • 1934年10月至1936年10月,中国共产党领导中国工农红军,高举抗日救亡的旗帜,粉碎百万敌军的围追堵截,战胜无数艰难险阻,胜利进行了举世闻名的万里长征。
  • 做大经济财政蛋糕的几个关键问题
  • “十五”时期我国经济财政快速发展,取得了举世瞩目的成就,为实现“十一五”规划目标奠定了良好基础。但是,还面临经济增长方式尚未实现根本性的转变等许多亟待解决的问题。下一步的发展,应该很好地研究要什么样的发展、怎样发展和靠什么发展。
  • 关于经济增长方式转变的几点认识
  • 对转变经济增长方式的认识是随着实践的发展而不断深入的,其内涵和外延都在不断发展。马克思在《资本论》中曾三次提出过经济增长方式的原始概念:一是在分析两类剩余价值时,马克思指出,因延长工作日而产生的剩余价值是绝对剩余价值,由缩短必要劳动时间(靠提高劳动生产率)而产生的剩余价值是相对剩余价值。二是在分析两类扩大再生产时,马克思提出,外延扩大再生产主要靠追加生产资料和劳动力投入实现,内涵扩大再生产则通过提高劳动生产率实现。
  • 进一步完善财政政策促进经济增长方式的转变
  • 由于受传统经济增长观念和体制机制等因素的影响,粗放型经济增长模式严重制约着我国经济可持续发展。大力促进经济增长方式转变,成为新时期经济发展的一项重大战略任务。新一代中央领导集体对此高度重视,明确提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加快转变经济增长方式,推动我国经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。为深入研究促进经济增长方式转变的有关财政政策,“财政部促进经济增长方式转变课题组”通过深入分析现行经济增长模式的成因和问题,提出了落实科学发展观、促进经济增长方式转变的财政对策。本期“专题报道”摘要刊登了这一研究成果的重点内容。
  • 支农资金的财政监督与绩效评价
  • 近些年来,对于支农资金的监督检查与绩效评价,一直是财政监督工作的重点。随着财政改革的不断推进,尤其是围绕建立“预算编制、执行和监督紧密衔接、相互制约的财政管理模式”的更高要求,财政监督无论从手段、方式和理念上都发生了重大变化,由过去单纯的事后检查逐步向资金分配、拨付、使用全过程监督转变,由过去以财务检查为主逐步向对财政资金的规范性、安全性和有效性全方位评价的绩效监督转变。经过多年的探索和实践,目前已经初步建立起了一套对支农资金的事前审核、事中监控、事后检查与评价相结合的过程监督的模式,并通过实践取得了一定的成效。
  • 从财政收入占GDP比重看河北转变经济增长方式的紧迫性
  • 河北经济自2003年以来一直保持平稳较快发展的好势头,2005年GDP突破1万亿大关。与此同时,经济质量也在逐步提高,一个重要标志就是财政收入占GDP的比重逐年上升,从2002年的8.90%上升到2005年的10.23%,3年间提升了1.33个百分点。但是,河北财政收入占GDP比重指标在全国位次居后的局面却没有改变,2005年在全国31个省市自治区中仅居第29位。
  • 提高财政支持新农村建设的层次和水平
  • 建设社会主义新农村给我们的理财观念、支持重点、投入方式和工作作风等带来深刻的影响,提出了更高的要求。新农村建设作为当前农业财政工作的一项主要任务,要跟上时代前进的步伐,必须不断提高工作的层次和水平。
  • 图片新闻
  • 山东省枣庄市山亭区桑村镇财政所积极扶持农户发展特色农业,指导农户按标准化要求种植红椒,远销黑龙江、陕西、南京等20余个省、市,有的农户年红椒收入达2万余元,成为农民增收新亮点。
  • 江苏省淮安市财政局加快电子政务办公自动化建设进程
  • 为配合金财工程的实施,加快电子政务办公自动化建设,日前,淮安市财政局专门举办了一期电子政务办公自动化系统培训班,局机关及下属单位近200名工作人员接受了培训。
  • 福建省:启动农业保险试点工作
  • 作为推进社会主义新农村建设的一项重要举措,福建省近日正式启动农业保险试点工作,对包括森林火灾、水稻种植、农村住房和渔工责任四个险种进行保险。试点工作坚持政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保的原则,在保费上兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力和保险公司的风险承受能力,实行“低保额,低保费、保成本”的保险模式。
  • 淮安市97万农户喜领涉农补贴“一折通”
  • 近日,江苏省淮安市财政部门仅用10天时间就把今年小麦综合补贴、水稻补贴等3项粮食直补共计近2亿元人民币,通过“一折通”形式打到全市97万农户的名下,所有农户可拿着“一折通”到当地农村信用社领取户均200元左右的种粮补贴资金。
  • 图片新闻
  • 江西省赣县五云乡财政所8年来利用国际农发基金小额贷款扶持农民种菜,已打造成专供赣州市的无公害蔬菜生产基地。
  • 国有资产管理中文核心期刊国务院国有资产监督管理委员会业务指导
  • 《国有资产管理》杂志是一份由国务院国资委业务指导的,以宣传党和国家关于国有资产管理工作的方针、政策和法规制度,积极探索国有资产管理的有关理论与实践问题为宗旨的刊物。杂志展现全国各地国资改革动向,探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径,交流国有企业改革改组的经验,为决策层、管理层、实务界架起一座沟通的平台。
  • 内蒙古自治区财政投资评审中心
  • 内蒙古自治区财政投资评审中心是经自治区编委批准成立的财政厅直属全额拨款事业单位。其基本职能是通过对政府性投资项目的可行性研究、预算、决算、资金使用和财务管理等内容评审,达到细化支出预算、合理控制支出、规范投资管理、净化经济环境,并为建设领域提供技术服务的目的。
  • 以科学发展观为指导,服务地方建设——广东省东莞市财政局长安分局
  • 广东省东莞市长安镇地处广、深经济走廊中部,面积83.4平方公里,户籍人口3.8万人,外来及流动人口50多万人。改革开放以来,长安镇紧紧把握发展机遇,不断加快城市化建设步伐,实现了由农业向工业、由农村向城市、由农民向市民、由村组管理体制向社区管理体制的“四个转变”。如今的长安是“中国机械五金模具名镇”,综合实力列“全国首届小城镇综合发展水平1000强”第三名,居广东省“综合实力经济强镇”第二名。
  • 迎难奋进 再谱新章
  • 十五期间,汕头市财政局以“三个代表”重要思想为指导,励精图治,迎难奋进,围绕公共财政管理改革主线,以改革强管理,以管理促发展,向发展要效益,谱写了一曲以科学理财、创新理财突破财政困境的崭新乐章。
  • 福建省龙岩市财政局
  • 近年来,龙岩市财政局坚持以科学发展观为指导,围绕经济发展大局,积极履行职能,深化财政改革,加强收支管理,为全市经济社会发展做出了积极贡献。
  • 一心一意谋发展 铸就财政新辉煌——不断奋进的渠县财政
  • 渠县地处四川盆地东部,气候温和,物产丰富,交通便利,享有中国汉阙、竹编艺术、黄花之乡等称誉。“十五”期间,渠县财政不断深化改革,突出财政发展主题,破解发展难题,实现了财政发展新跨越,铸就了财政发展新辉煌。
  • 求真务实 力促发展——江门市新会区财政改革专题
  • 江门市新会区地处广东省珠江三角洲西部,濒临南海,毗邻港澳,面积1387平方公里,下辖11镇3区,人口174万,是南粤历史文化名城、中国著名侨乡,综合实力居江门所辖五邑地区之首。“十五”期间,新会区经济持续健康发展,社会安定繁荣,2005年全区财政一般预算收入96521万元,比上年增收17465万元,增长22.09%。
  • 企业所得税“两法合并”改革的目标和原则
  • 企业所得税是一国税制体系的重要组成部分。自上世纪80年代初对中外合资企业和外国企业开征所得税,1983年和1984年对国内企业实行两步“利改税”以来,在我国,内外两套企业所得税制并存的格局已持续了20多年。历史地看,这种内外有别的企业所得税制结构,对于改革搞活国内企业,促进对外开放引资,曾起到过重要作用。进入21世纪后,国际、国内的政治经济形势正在发生着深刻变化,这种变化对企业所得税制的重大影响表现在,
  • 尽快统一企业所得税法及其税制
  • 自上世纪80年代以来,为适应改革开放的需要,我国按不同的资金来源和所有制性质分别立法,实行不同的企业所得税制度。1991年将适用于外商独资企业和外国企业的两个所得税法合并为“中华人民共和国外商独资企业和外国企业所得税法》,1993年将适用于国有、集体和私营企业等内资企业的所得税条例合并为《中华人民共和国企业所得税暂行条例》,形成内资企业、外资企业两套所得税制度。这从当时来看是必要的,对于吸引外商投资,维护国家权益,促进经济发展,起到了积极作用。企业所得税既是我国税收收入的主体税种,又是国家宏观调控的重要手段,目前已成为我国收入增长较快、规模仅次于增值税的第二大税种。
  • 当前财政货币政策协调中的问题及建议
  • 当前宏观经济运行总体呈现平稳较快增长态势,经济自主增长活力增强,结构调整步伐加快。但一些深层次矛盾和问题仍然突出,财政政策与货币政策搭配中的一些不协调因素依然存在。因此,下一阶段要继续突出宏观调控的前瞻性和科学性,适度调整财政货币政策的运用领域,逐步增强财政货币政策协调搭配的主动性和有效性。
  • 宏观经济运行中需要关注的问题
  • 今年上半年,经济形势总体良好。国民经济在高位景气水平上出现加快增长的态势,但需要关注的是,国际贸易顺差继续大幅度增加,固定资产投资增速居高不下,货币供应和贷款增长偏快,工业生产高位加速,这些情况表明,我国经济运行出现了偏热的势头,经济运行的结构性矛盾仍然较为突出。由于党中央、国务院及早察觉到这些问题,并制定了一系列调控措施,
  • 言经济过热为时尚早
  • 今年上半年国民经济继续保持高位运行,国内生产总值91443亿元,同比增长10.9%,比上半年同期加快0.9个百分点,是1996年经济“软着陆”以来增长速度最高的。对中国经济高增长国际社会一直保持警觉。当前,国内也有部分专家学者表示中国经济已经驶入过热的快车道。那么,究竟应如何看待这个问题呢?
  • 规范科技经费管理又出新政策
  • 科技投入是科技创新的物质基础,是科技持续发展的重要前提和根本保障。政府在科技投入中发挥着重要作用,具有调动全社会科技资源配置的能力。在确保财政科技投入稳定增长的同时,进一步规范财政科技经费管理,提高经费使用效益,对于贯彻全国科技大会精神,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》(以下简称《纲要》)具有重要意义。
  • 萍乡财政支持企业发展的实践与思考
  • “十五”以来,江西省萍乡财政以做大做强为目标,大力推进新型工业化,通过优化财政支出结构,完善支持企业发展的财税政策,转变财政支持企业发展方式,为企业发展营造了宽松的财政环境,有力地推动了企业改革,促进了企业健康快速发展。
  • “金财工程”为财税工作插上腾飞的翅膀
  • 从2005年1月1日这一天开始,青岛市辖区内的38万户纳税人只要通过网络系统发出纳税申请,系统将会自动完成向银行扣款事项,几秒钟内,税款就会自动缴入国库。同时,市财政、国税、地税、人民银行可即时从网络上分析了解纳税人的纳税情况,实现了税款入库与实时监控、实时分析同步进行,这就是青岛市财税库网络信息系统的强大功能。
  • 杭州:全面打造“和谐财税”
  • “十一五”时期,是杭州全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期,市委、市政府适时提出了创建“经济、政治、文化、社会全面发展,城乡区域协调互动,人与人诚信友爱,人与自然和谐相处,经济实力强、体制机制活、城市品位高、人文气息浓、生态环境美、社会秩序好、生活品质优”的“和谐杭州”的战略目标。
  • 现行税权模式的困境及出路
  • 自1994年实行分税制改革以来,省以下分税制体制迟迟没有建立起来,基层政府的事权与财权不相称的问题比较突出。尽管形成这一问题的原因比较复杂,但其中税权比较集中,地方税权相对较为弱小是一个重要原因。尤其是随着农业税的取消和税费关系的理顺,中西部地区地方财政财源匮乏、增长乏力的问题表现得更为明显。此时,探索税权改革,尽快重构税权框架,应该说是帮助地方财政走出困境,逐步健全分税制财政体制的一条良策。
  • 完善涉外地方税收管理的对策
  • 在全球经济一体化的大趋势下,随着外商外资的大量涌入,涉外地方税收管理中也发现了诸多新情况和新问题。不论是从扩大招商引资、发展地方经济的大局出发,还是从强化税收管理,堵塞税收漏洞的眼前问题看,涉外地方税收管理的理念都需要更新,涉外税收政策及征管的具体措施都需要进一步的完善。
  • 创新财政支农机制 促进新农村建设
  • 按照2006年中央1号文件提出的支农投入要实现“三个高于”和建立健全财政支农资金稳定增长机制的要求,各级财政部门一方面积极筹措资金,增加对“三农”的投入,另一方面调整支出结构,“放大”支农资金规模、提高资金使用效率,努力构建稳定增长的支农投入机制以及规范、安全、有效的支农资金运行机制。
  • 农业税取消后农村的喜与忧
  • 农村税费改革和全面取消农业税是党中央深切关注和解决“三农”问题的重要举措,随着农业税的全面取消,农村出现了许多可喜的变化。最近,笔者就湖北省南漳县农业税取消后农村出现了哪些变化?农民和基层干部在想什么、做什么?应该如何转变工作思想和工作方法进行了一些调查。
  • 张家港财政促进科技创新成效凸现
  • 近年来,江苏省张家港市财政发挥财政政策的激励、导引功能,促进科技创新,增强全市经济活力。“十五”期间,高新经济发展迅猛,高新技术产值占全市工业总产值的20%。2002年,全市高新技术产值120亿元,2005年超过400亿元,年均增幅超过45%,有力地促进了财政增收。2005年,全市完成全口径财政收入和一般预算收入108.38亿元和48.38亿元,同比分别比2004年增长21.61%和35.42%.
  • 平泉财政助推民营经济发展
  • 近年来,河北省平泉县财政部门重新界定财政支持的领域和范围,打破“重国有企业、轻民营企业”的传统思想,重点扶持符合国家产业政策并且规模较大、效益突出、有发展潜力的民营企业,加大对科技型、外向型民营企业以及吸纳下岗失业人员再就业型、扶贫型、农产品开发型民营企业的扶持力度,使全县民营经济呈现出了快速增长的良好势头,
  • 预防和治理政府采购领域商业贿赂行为的对策
  • 1996年至今,我国政府采购从试点初创到全面实施,不断发展壮大,采购规模由改革初期的十几亿元增长到2005年的2927亿元。在取得成效的同时,政府采购相关人员因商业贿赂问题受到惩处的案例时有发生,政府采购“阳光工程”正面临着商业贿赂行为的侵蚀。因此,有效开展政府采购领域预防和治理商业贿赂工作,对于提高政府采购工作的质量和效率,保障和促进国家大政方针的落实,有着十分重要的意义。
  • 政府采购中国货标准的判定
  • 政府采购的功能之一就是保护国货,促进民族产业的发展,特别是促进在国民经济和社会发展中具有战略意义、核心意义产业的发展。在过去相当长的时间里,我国政府采购既没有加入世界贸易组织Ⅸ政府采购协议》,没有与相关国家对等开放政府采购市场,也没有关于政府采购保护本国产业的制度规定。我国政府采购市场,除曾经因一些政府部门过度采购进口汽车采取过控购措施外,
  • 构建农业综合开发资金绩效评价体系
  • 开展农业综合开发资金绩效评价是为顺应绩效预算管理改革的发展趋势而提出的全新的管理理念,目的是力求真实、客观、公正地反映农业综合开发的经济、社会和生态效益,并通过不同项目、不同区域间资金绩效结果的比较,适时调整资金投入方向和政策,不断提高财政资金的使用效益。由于这项工作刚刚起步,尚处于尝试阶段,仍有许多问题需要进一步研究和探索。
  • 提高教育经费支出效益的路径
  • 由于教育事业的特殊性,从宏观角度考察,教育经费支出不仅可以产生宏观的经济效益,如经济增长、收入差距的缩小、资源的优化配置等,而且可以产生社会效益,如社会的人文环境、自然环境的改善,社会精神文明的进步等。从微观角度分析,可以提高人的知识、素质等,增加个人收入。可见教育经费支出非常重要,提高其效益势在必行。
  • 农业可持续发展的财政对策
  • 目前,农业可持续发展已成为许多国家的政府行为,并列入“21世纪议程》的全球性国际公约。我国农业的可持续发展面临许多制约因素,主要表现在:
  • 社保基金入市的风险防范
  • 证券市场是各国社保基金的重要投资方向,我国监管部门对社保基金入市也给予了政策上的支持。2001年12月发布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》明确规定了社保基金可以投资基金、股票、有价债券等。是年7月,社保基金配售中石化3 亿A股,开始试水证券市场。2003年6月,全国社保基金理事会授权6家基金管理公司托管社保基金,
  • 构筑财政内部监督的安全网——广东省佛山市禅城区创立财政循环监督体系的做法和经验
  • 1999年,广东省佛山市禅城区财政局在区委区政府的支持下,积极借鉴以往财政监督管理工作经验,创立了财政循环监督体系。经过不断完善,这一监督体系得到了上级财政部门的充分肯定和支持,在2002年全国部分省区财政监督工作会议和2003年全国财政监督工作会议上,禅城区财政局分别介绍了循环监督经验,并受到了表彰。2004年9月,广东省财政厅印发《广东省省级财政内部循环监督工作系统(试行)》的通知,将禅城经验正式向全省推广。
  • 对当前财政监督工作着力点的思考
  • 党的十六大以来,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,党中央提出了以人为本,实现科学发展,构建社会主义和谐社会等重大战略思想和战略任务,财政监督作为推进财政改革、保障政策执行、维护财经秩序、完善财政管理的重要制度保障,要按照科学发展观的要求,积极发挥作用,为财政改革和财政发展保驾护航,保障国民经济持续快速协调发展,促进和谐社会建设。
  • 理财何必分民族
  • 在“只识弯弓射大雕”的“一代天骄”成吉思汗开创的元王朝里,曾经出过四位理财之臣,他们是:契丹族的耶律楚材、回族的阿合马、汉族的卢世荣、藏族的桑哥。其中耶律楚材、阿合马和桑哥作为中国历史上届指可数的少数民族理财家,其勇于负责、敢于改革的精神,是非常难能可贵的。
  • 川陕苏区的税收
  • 1932年10月,李先念、徐向前等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军第四方面军12000多人,沿途浴血奋战,越秦岭,渡汉水,翻巴山,历尽艰辛进入川北。12月28日,首先进占了通江县两河121,兵分三路,一举解放了通江、南江、巴中等县,创建了川陕革命根据地,后扩展为方圆4.2万平方公里、辖23县1市160多个区600多万人口的红色苏区。
  • 红船开启祖国新航——国庆抒怀
  • 风险投资财税政策的国际比较
  • 世界各国在发展风险投资过程中,特别是在风险投资的起步阶段,都注重运用多种财税政策来促进其发展,通过对这些政策的比较和借鉴,可以从中得到发展我国风险投资的若干财税政策启示。
  • [卷首]
    财政在建设创新型国家中应有所作为(贾康)
    [要闻·数字·动态]
    要闻
    数字
    动态
    [特别关注]
    长征精神 光耀千秋
    [政策导航]
    做大经济财政蛋糕的几个关键问题(朱志刚)
    关于经济增长方式转变的几点认识(王军)
    [专题报道——促进经济增长方式转变]
    进一步完善财政政策促进经济增长方式的转变
    [厅局长论坛]
    支农资金的财政监督与绩效评价(耿虹)
    从财政收入占GDP比重看河北转变经济增长方式的紧迫性(齐守印)
    提高财政支持新农村建设的层次和水平(于国安)

    图片新闻(李宗宪 孙超)
    江苏省淮安市财政局加快电子政务办公自动化建设进程(吕剑 黄乃满)
    福建省:启动农业保险试点工作
    淮安市97万农户喜领涉农补贴“一折通”(吕剑 张一群 姚开满)
    图片新闻(吴安华)
    国有资产管理中文核心期刊国务院国有资产监督管理委员会业务指导
    内蒙古自治区财政投资评审中心
    以科学发展观为指导,服务地方建设——广东省东莞市财政局长安分局
    迎难奋进 再谱新章
    福建省龙岩市财政局
    一心一意谋发展 铸就财政新辉煌——不断奋进的渠县财政
    求真务实 力促发展——江门市新会区财政改革专题
    [专家视点]
    企业所得税“两法合并”改革的目标和原则(许建国)
    尽快统一企业所得税法及其税制
    [经济纵横]
    当前财政货币政策协调中的问题及建议
    宏观经济运行中需要关注的问题(范剑平)
    言经济过热为时尚早
    [工作新视野]
    规范科技经费管理又出新政策
    萍乡财政支持企业发展的实践与思考(吴伏生)
    “金财工程”为财税工作插上腾飞的翅膀
    杭州:全面打造“和谐财税”
    [税收在线]
    现行税权模式的困境及出路(夏琛舸)
    完善涉外地方税收管理的对策(郭慧丽 刘树庚)
    [建设新农村]
    创新财政支农机制 促进新农村建设
    农业税取消后农村的喜与忧(李应宝)
    [县乡财政]
    张家港财政促进科技创新成效凸现(石锡贤)
    平泉财政助推民营经济发展(闫锡杰 卢丙文)
    [政府采购]
    预防和治理政府采购领域商业贿赂行为的对策
    政府采购中国货标准的判定(徐焕东)
    [绩效追踪]
    构建农业综合开发资金绩效评价体系(高永珍)
    提高教育经费支出效益的路径(许志昂)
    [问题探讨]
    农业可持续发展的财政对策(温沁忠)
    社保基金入市的风险防范
    [法制与监督]
    构筑财政内部监督的安全网——广东省佛山市禅城区创立财政循环监督体系的做法和经验(丛明)
    对当前财政监督工作着力点的思考(朱炜)
    [财政史话]
    理财何必分民族(翁礼华)
    川陕苏区的税收(张国先)
    [艺苑文林]
    红船开启祖国新航——国庆抒怀(徐松竹)
    [环球财经]
    风险投资财税政策的国际比较(曹燕萍 高春)
    《中国财政》封面

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