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文献检索:
  • 共同托起农民健康的一片蓝天
  • 2006年各地积极扩大实施新型农村合作医疗试点范围,各级财政也加大了对新型农村合作医疗的投入力度。到年底已有1451个县(市、区)进行试点,占全国总县数的51%,超过了国务院原定的40%目标,是试点开展以来人数增加最多、增速最快的一年,参合农民4.1亿人,同比增长150%.占全国农业人口的比例达到46%。北京、上海、江苏、浙江、广东、青海、海南等省市已经实现了全覆盖。
  • 政策
  • 财政部安排布置2007年国债还本付息工作;财政部出台具体办法规范政府采购管理;公益救济性捐赠享受税前扣除;关于企业国有产权转让有关事项的通知;教育部财政部出台高等职业教育新规定;
  • 要闻
  • 国有土地使用权出让收支纳入地方预算;企业所得税法草案将提请十届全国人大五次会议审议;运用税收杠杆 加强土地调控;中国邮政储蓄银行获准开业;《车船税暂行条例》施行;
  • 数学
  • 37636亿元 2006年.全国税收收入(不包括关税和耕地占用税.契税,未扣减出口退税)完成37636亿元,比上年增长21.9%,增收6770亿元。
  • 动态
  • 福建省:2006年财政工作亮点凸显;江西省:财政阳光使广大农村更温暖;山东省:投资2亿元带动乡镇卫生院服务水平升级;广东省:“四个到位”确保2007年底前全面完成农村中小学危房改造;青海省:实施城市贫困群体住房救助制度;河北承德:“四关”严把土地出让管理;
  • 做好税政工作 促进和谐社会建设
  • 2003年以来,按照党中央、全国人大、国务院的总体郎署,财政部门围绕本届财政部党组提出的“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路和实施积极财政政策与稳健财政政策的要求,按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则,积极稳妥推进税制改革和农村税费改革,完善税收政策,加强和改善宏观调控,进一步巩固了1994年税制改革成果,使税收制度更加科学和完善,促进了财政收入持续快速增长和经济社会协调发展。
  • 发挥财政监督和专员办职能作用 促进构建和谐社会
  • 一、深化机制建设,关注政策执行,2006年财政监督和专员办工作成效显著 2006年,各专员办紧紧围绕经济社会发展和财政工作的重点、难点和热点问题,深入推进业务机制建设,加强对财政改革措施落实情况和财政政策执行过程的监督检查,重点关注涉及人民群众切身利益的重大财政收支情况,突出资金使用的规范性、安全性和有效性监督,全面提升财政监督能力和成效。共受理各种审核审批事项涉及金额4482亿元,完成16000多个中央基层预算单位银行账户的审批、备案和年检工作,征收、监缴中央非税收入433亿元,共查出各种违规违纪资金911亿元,挽回损失150亿元。同时向被监管单位、地方政府及相关部门提出了大量改进管理的意见和建议,较好地促进了财政改革的深入和财政管理水平的提升。
  • 开创金融财务监管和外国政府贷款管理工作新局面
  • 2006年是“十一五”规划实施的第一年,也是我国加入WTO过渡期的最后一年,我国金融业对外开放将进入一个新的时期。在部党组的领导下,各级财政部门紧紧抓住金融风险防范与化解这一核心,积极支持金融体制改革,在促进国有金融机构转换经营机制、提高经营效益等方面取得了一定的成绩。与此同时,中央和地方两级财政部门积极改进方法,从解决外国政府贷款历史拖欠问题入手,强化管理,在制度化、规范化与程序化方面迈出了实质性步伐。
  • 加大财政对新农合支持力度促进农村经济社会和谐发展
  • 2003年开始试点的新型农村合作医疗制度是促进程村卫生事业发展的重大措施,对于提高捉民健康水平、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村都具有重要意义。我们要按照中央的要求,努力建设覆盖我国全部农村人口的新型农村合作医疗制度,改善农村医疗卫生条件,提高农村医疗卫生服务能力,逐步提高广大捉民的健康水平。建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决捉民医疗卫生保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新。本期专题报道了新型农村合作医疗试点的有关情况,以期引起社会更加广泛的关注,共同推动这项事业的不断发展。
  • 新型农村合作医疗试点模式比较分析
  • 截至2006年10月,福建省开展新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点的县(市、区)达36个,覆盖了全省42%的县(市、区)和44%的农业人口。在加快试点步伐的同时,福建省财政部门积极探索完善新农合管理制度,先后形成了四种各具特色的运行模式,为进一步推进试点工作积累了宝贵的经验。
  • 积极探索符合实际的新型农村合作医疗模式
  • 湖北省作为全国首批新型农村合作医疗试点省份,从2003年在部分县市开始试点以来,到2006年全省试点面已经扩大到60%左右。在试点过程中,按照边试点、边总结、边完善的发展思路,稳步推进了新型农村合作医疗试点工作,使新型农村合作医疗制度深人农村,深人民心。
  • 小财政 大投入——海南省实现新农合制度全省覆盖
  • 海南省新农合试点工作从2003年开始,至2006年6月底,该项制度已覆盖全省所有市县,比国家规划的时间提前了两年。
  • 围绕提高“两个能力” 积极推进合作医疗健康发展
  • 自2003年启动新型农牧区合作医疗试点工作以来,新疆维吾尔自治区(以下简称自治区)新型农牧区合作医疗试点工作进展顺利,整体运行良好,取得初步成效,得到了广大农牧民的拥护。2006年,根据农牧区经济和社会发展的新形式,特别是中央和自治区出台的新政策,抓住试点工作中遇到的重点、难点问题,积极探索,完善试点,促进了新型农牧区合作医疗试点工作的健康发展。
  • 健全体系 完善机制 推进国库集中收付制度改革
  • 国库集中收付制度改革是继分税制改革后我国财政重大改革之一。经过几年来的努力,改革已经取得重大进展,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。2005年底,所有中央部门和地方36个省、自治区、直辖市、计划单列市本级全面推行国库集中支付改革。2006年,又在深度和广度上继续扩大改革,到2006年底,中央部门所属6100多个基层预算单位,地方36个省份本级及270多个地市、1000多个县(区)超过16万个基层预算单位已实施了国库集中支付改革。
  • 发挥财政职能 防范金融风险
  • 在公共财政框架下,财政在金融事务管理中应该发挥什么作用、怎样发挥作用,以及外国政府贷款项目如何才能真正实现“借、用、还”的有机结合,是我们一直在实践中探索、思考的问题。虽然积累了一些经验,取得了一定的成绩,但还有差距,需要不断努力,在总结经验、查找不足的同时,转变思路,改进方式,找准重心,开拓创新。
  • 公共财政:构建和谐社会的基石
  • 构建社会主义和谐社会,需要建立有效的资源配置机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制和健全的矛盾疏导机制。公共财政的有关制度安排,既是上述机制的重要组成部分,又是政府运用公共资源促进社会和谐发展的重要物质手段。公共财政推进和谐社会建设,一方面要通过深化自身改革,完善运行机制,实现管理和谐,另一方面要积极支持相关领域的改革创新,形成各种生产要素正常流动通道,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
  • 财政破解农产品加工业融资难——吉林省调研报告
  • 目前,农产品加工业存在的突出问题之一是农产品加工企业融资难,需要采取综合措施引导工业资本和金融资本投资农产品加工业,促进其健康发展。本文以吉林为例,对此问题给予研究。
  • 财政支持新农村建设存在的问题及对策建议
  • 近年来,我国加大了公共财政对农业的投入力度,通过农村税费改革和农村综合改革,“多予”有了良好开端,“少取”迈出了历史性步伐,“放活”也在积极推进。财政在支持新农村建设中取得了明显的成效。但由于财政用于支农支出占财政支出的比重一直过低,财政支农支出相对干农业需求来说仍然远远不足。加上支农支出结构不合理、支农方式不完善、支农资金过于分散等原因,导致支农效果不明显,财政尚未完全发挥主渠道作用。
  • 建设社会主义新农村集体经济大有可为
  • 发展集体经济,既是我国宪法规定的社会主义基本经济制度的组成部分之一,也是社会主义新农村建设的主要载体。许多地方的经验证明,不论是加快城镇化进程,还是推进社会主义新农村建设,都离不开集体经济这一重要的经济基础和组织载体。近年来,记者就新农村建设问题在各省(区)调研时发现,凡是新农村建设搞得好的村子,一般集体经济实力都较强,而村级集体经济薄弱、无钱办事成为建设新农村的突出难题。
  • 求解公务用车改革之道
  • 我国现行机关、单位公务用车制度基本上是计划经济时期遗留下来的管理框架,而实际的管理严密程度又早已大大降低,其低效与浪费很久以来一直遭人诟病,与公共财政建设的取向和建设节约型社会的时代要求相去甚远。近年来,已有一些地区自发进行公务用车的改革尝试。鉴于这一改革的难度极大,地方局部改革中的经验、得失及国外的一些做法值得我们重视和借鉴。
  • 改革我国不动产税制的政策建议
  • 当前,国际上比较通行的税制评价经济指标主要有效率、激励、公平或公正、宏观经济四类。用上述指标进行分析,可以发现我国现行的不动产税制在这四个方面均不同程度地存在一些问题。
  • 八项承诺打造服务型机关
  • 近年来,江西省财政部门为不断强化服务意识,稳步提升服务效能,大力打造服务型机关,对外推出“八项服务承诺”,要求每一位干部职工做到“诚实、守信、磊落、遵纪、谦和、宽容、勤奋、敬业,负责、廉洁”,领导干部还要在此基础上做到“表率、公正、开拓、果敢,坚韧”。通过几年的努力,“八项服务承诺”已经成为江西省财政系统干部职工的行为准则和自觉行动,为基层、为企业、为群众服务的观念有了很大提高。
  • 常德住房公积金管理:安全和增值兼得
  • 2001年,湖南省常德市成立住房公积金管理中心,作为非商业化、非经营管理的财政全额拨款事业单位,履行行政管理职能,对区县(市)实行垂直管理。同时,考虑到财政部门在资金管理上的独特优势,防止出现其他部门代管分割资金的问题,市政府明确由财政部门直接对住房公积金实行监管。为此,常德市财政局不断进行了探索。
  • 打造循环经济新模式——河北省平泉县财政支持循环经济发展
  • 近年来,河北省平泉县把节能纳入转变经济增长方式的主要内容,通过资金补助、贷款贴息等多种手段,促进资源循环式利用。在一些重点行业、重点产业、重点企业组成一个“资源-产品-利用-废弃物-再生资源综合利用”的物质闭路循环流程,使物质和能量最大限度地合理和持久利用,有效提高了资源配置效率,为促进资源型县域经济可持续发展闯出了一条新路。
  • 中央单位政府集中采购管理实施办法
  • 第一章 总则 第1条 为了加强中央单位政府集中采购管理,完善和规范政府集中采购运行机制,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和有关制度规定,制定本办法。
  • 财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
  • 为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理,规范评审行为,维护政府采购活动的公开、公正和公平,保护政府采购当事人合法权益,现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下:
  • 农村综合改革重点问题解答之三:乡镇机构改革
  • 乡镇机构改革的目标是什么? 坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
  • 推进乡镇机构改革的实践探索
  • 改革开放以来,我国先后进行了三次大范围的乡镇机构改革。其中,从2000年开始的乡镇机构改革到2003年基本结束,对精简乡镇政府机构和人员,改善基层干部队伍结构,转变政府职能,提高行政效率,改进管理方式和转变工作作风起到了重要推进作用。2004年开始的乡镇机构改革试点工作,主要是作为农村税费改革的配套改革进行部署的,也是对前几次乡镇机构改革的进一步深化。
  • 2007:消费驱动将更为强劲
  • 2006年在经济保持快速增长的大环境下,消费需求也呈现出对经济的强劲拉动力,居民消费增长速度创近几年的新高,电子通讯器材,家居商品、音像制品等继续旺销,汽车、住房等商品对相关消费的拉动作用进一步加大。那么,2007年能否延续这一发展势头呢?为此,记者对国家统计局等相关部门进行了采访。权威人士分析认为,2007年伴随着经济的持续增长,城乡居民的消费需求仍将延续2006年的走势,实际增长速度也将高于GDP的增速。
  • 宏观调控政策对房地产业发展的影响
  • 2006年是我国进入新一轮宏观调控后,针对过热的房地产业出台宏观调控政策最多和力度最大的一年。中央政府通过房地产开发政策调整,土地出让政策调控,外资购房政策严控,房地产金融适时紧缩和房地产税收的不断规范,使我国的房地产业开始从快速增长期进入理性发展期,在房地产价格逐步趋于合理、房地产投资增速开始下降的情况下,房地产业健康持续发展开始对和谐社会的建立起到支持和促进作用。
  • 义务教育支出绩效评价试点存在的问题及对策
  • 义务教育服务均等化是基本公共服务均等化的一项重要内容,对义务教育进行绩效评价至关重要,应包括义务教育入学率和生均拨款,以及教育质量等指标。为此,财政部、教育部和上海财经大学联合开展了《中国义务教育支出绩效评价(试点)》课题(国家自然科学基金资助项目),并在江苏.河南、宁夏和甘肃4个试点地区进行了实地调研,并结合我国实际,完成了义务教育绩效指标体系设计、各项绩效指标的统计测定、课程水平测试和两个满意率调查等工作,制定了各项评价标准。
  • 完善我国失地农民补偿机制的思考
  • 据劳动和社会保障部统计,目前我国已有4000多万失地农民,而“十一五”期间国民经济仍将保持高速、平稳的增长势头,新增建设用地总量超过“十五”期间的增长水平在所难免,据此预测平均每年还将增加被征地农民大约265万人。如此之多的失地农民,如果相关配套补偿机制等问题解决不好,使其成为“种地无田,做工无岗,社保无份”的“三无农民”的话,将会直接影响社会的稳定。
  • 社保基金缘何大案频发
  • 如何管理好社保基金,确保基金安全,是一个世界性难题,国外骗取社会保险金的案件也时有发生,但以政府官员及公职人员为主体,数以千万、上亿元地侵占挪用社保基金的大案却似乎从未听说。而在我国河北电力公司社保基金被挪用3817万元、湖南郴州住房公积金被挪用7700万元、广州市养老金被挪用8.9亿元……
  • 推进政务公开 打造“阳光财政”
  • 2005年,湖北省选择京山县、大冶市、麻城市等14个县(市、区)先行开展了财政与编制政务公开试点,并于2006年起在全省县一级全面推行。该省首先把涉及人民群众切身利益的粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等17项财政专项资金列为首批必须公开的内容,要求做到分配政策、分配过程和分配结果三公开,分配到人的要公示到人头,分配到项目的要公开项目立项、资金拨付和检查验收情况。为使群众掌握网上操作技能,保证政务公开的效果,省财政厅分期分批为试点县培训技术和管理人员。
  • 京山县“财政与编制政务公开”动真格的
  • 2005年7月起,湖北省在总结过去政务公开利弊的基础上,采取先试点后推开的方式,在全省范围内开展“财政与编制政务公开”工作,将群众最关心、社会最关注的“人”和“钱”等“敏感政务”,在互联网上公开接受社会监督。
  • 穷则思变的哈密财政
  • 新疆的哈密,是一个经济欠发达地区,微薄的财力很难满足“吃饭”的需要,当地财政常常要靠上级转移支付补助过日子。穷则思变,哈密地区财政部门把穷作为变革的动力,工作中坚持。依法理财,规范运作、民主管理、服务全局,保障重点、培植财源,促进发展”,“十一五”期间财政状况发生了巨大的变化,地方财政收入年均增长24.33%,成为哈密财政发展史上收入增长最快的时期,实现了“吃饭财政”向公共财政的历史性跨跃。
  • 构建和谐社会 财政堪担重任
  • 目前我国正处于加速发展的重要时期,面对新形势,中央适时提出了落实科学发展观、构建和谐社会的奋斗目标。财政作为国家职能的重要组成部分,在构建和谐社会中重任在肩。面对新的形势和任务,财政职能必须从如下几个方面进一步强化:
  • 法国财政部门实施全过程监督的做法及其借鉴
  • 随着法国新《财政法组织法》的颁布实施,以议会.财政部门、预算单位、审计法院等部门共同构成的财政监督体系进一步得到充实和完善。在这一监督体系中,法国财政部门扮演着重要的角色,通过内设的相关司局、财政监察员、公共会计、财政稽查总署、经济财政监察总署、税务稽查等机构和人员履行监督职责。主要包括:财政监察员负责支出承诺、结算、支付指令的事前核准;公共会计负责支付环节的审核与记账;财政稽查总署负责进行事后监督检查;经济财政监察总署负责对国有领域的监督和公共管理咨询;税务部门对纳税人进行税务稽查等。法国财政部门对预算收支的监督贯穿于资金运行的全过程,具有监督层次多样、监督管理同步和监督执法严格等诸多特征,在国家财政管理和社会经济管理中发挥着重要作用。
  • 就写稿与投稿致读者和作者(一)
  • 影响和决定刊物质量的因素很多,其中最重要的是人的因素,一是编者(包括审稿人),一是作者。一般刊物都要刊发众多作者的稿件,作者是刊物稿件的“最初生产者”,编辑人员的大量劳动都是在作者原稿的基础上展开的。质量较差的稿件,任凭责任编辑花上多少“加工”的力气,都难以获得较高的发表价值;
  • 中国北方旅游名城——山西省永济市:黄河风情文化鲜明的宜居型城市
  • “十五”以来,永济的经济发展和社会各项事业都取得了长足的进步,处于相对平稳发展的时期。经济发展中表现最为明显和突出的主要有三个大的方面:
  • 壮大财政实力——江西省南昌县财政局
  • 几年来,南昌县财政部门从支持拼争全国“百强县、文明城”入手,从提高财政资金拉动效益着眼,不断培育新兴财源,促进财政收入快速增长。2006年全县财政总收入、地方财政一般预算收入双双再创历史新高,财政总收入超10亿,达到10.24亿元,地方财政一般预算收入超6亿,达到6.24亿元。在全国县域经济基本竞争力评价排名中,由2005年第194位跃居第140位,一年跨越54位,是全省唯一进入全国200强(A类)县市,连续三年名列全省经济发展先进县榜首,地方财政一般预算收入连续4年全省第一。乡镇财政进一步壮大,总收入超千万元的乡镇由2005年的4个增加到8个,其中超亿元乡镇1个。
  • [卷首]
    共同托起农民健康的一片蓝天
    [政策·要闻·数字·动态]
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    [政策导航]
    做好税政工作 促进和谐社会建设(楼继伟)
    发挥财政监督和专员办职能作用 促进构建和谐社会(金莲淑)
    开创金融财务监管和外国政府贷款管理工作新局面(李勇)
    [专题报道——新农合托起农民健康的一片蓝天]
    加大财政对新农合支持力度促进农村经济社会和谐发展
    新型农村合作医疗试点模式比较分析(林中麟)
    积极探索符合实际的新型农村合作医疗模式(沈金生 於翔 黄国庆)
    小财政 大投入——海南省实现新农合制度全省覆盖(姚志伟 郝传萍)
    围绕提高“两个能力” 积极推进合作医疗健康发展(郑军 苏晓川)
    [厅局长论坛]
    健全体系 完善机制 推进国库集中收付制度改革(詹静涛)
    发挥财政职能 防范金融风险(孙晓霞)
    公共财政:构建和谐社会的基石(泽巴足)
    [建设新农村]
    财政破解农产品加工业融资难——吉林省调研报告
    财政支持新农村建设存在的问题及对策建议(傅志华 赵大全)
    建设社会主义新农村集体经济大有可为(石化龙)
    [财税改革]
    求解公务用车改革之道(贾康)
    改革我国不动产税制的政策建议
    [地方财政]
    八项承诺打造服务型机关(谢宗博 李小波)
    常德住房公积金管理:安全和增值兼得(刘慎松)
    打造循环经济新模式——河北省平泉县财政支持循环经济发展(闫锡杰 孟凡祥 卢丙文)
    [政府采购]
    中央单位政府集中采购管理实施办法
    财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
    [农村综合改革]
    农村综合改革重点问题解答之三:乡镇机构改革
    推进乡镇机构改革的实践探索(秋硕)
    [经济纵横]
    2007:消费驱动将更为强劲(木子)
    宏观调控政策对房地产业发展的影响
    [问题探讨]
    义务教育支出绩效评价试点存在的问题及对策
    完善我国失地农民补偿机制的思考(余定华 何兰兰)
    社保基金缘何大案频发
    [法制监督]
    推进政务公开 打造“阳光财政”
    京山县“财政与编制政务公开”动真格的
    [财税人风采]
    穷则思变的哈密财政
    [财经论语]
    构建和谐社会 财政堪担重任(夏光)
    [环球财经]
    法国财政部门实施全过程监督的做法及其借鉴
    [编读往来]
    就写稿与投稿致读者和作者(一)(石化龙)

    中国北方旅游名城——山西省永济市:黄河风情文化鲜明的宜居型城市(武宏文)
    壮大财政实力——江西省南昌县财政局
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