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文献检索:
  • 建立促进农村全面发展的制度保障
  • 近年来,为促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题,让公共财政的阳光更多地照耀农村区域,按照“多子少取放活”的方针,一系列重要惠农政策陆续出台,促进了农村发展和农民增收。与此同时,农村的社会保障问题也在此过程中日益凸显。农村社保问题的背景联系着城镇社保体系和整体社保制度建设的进展,
  • 政策
  • 有奖发票奖金征免个税问题明确;铬盐和松节油及其粗制品出口退税取消;财政部、国家税务总局调整钢材出口退税率;财政部出台促进自主创新的政府采购政策;政府采购“绿色清单”升级;财政部明确行政事业单位资产核实办法。
  • 要闻
  • “财政支农资金管理年”活动开展;近期财政监督工作总体思路明确;2006年度日元贷款政府换文签字仪式举行;经济体制改革主攻五大重点;首批外资法人银行上海开业;国务院部署城镇居民基本医疗保险试点。
  • 数字
  • 11.1% 据初步核算,今年一季度,国内生产总值50287亿元,同比增长11.1%,增速比上年同期加快0.7个百分点。其中,第一产业增加值3631亿元,增长4.4%;第二产业增加值25552亿元,增长13.2%;第三产业增加值21104亿元,增长9.9%。
  • 动态
  • 辽宁省:提前发放粮食直补资金;山东省:四举措催生新型农民;北京宣武;新规加强政府债务管理;河北威县:健全支农资金管理机制确保支农资金合理使用;浙江温岭:“三个平台”助企业开拓国际市场;福建福清:系列措施助推新农村建设。
  • 图片新闻
  • 近日,浙江温岭市箬横地税分局在城镇主街道及商店等繁华地区举行了第16个税收宣传月活动。税务人员通过发放宣传单、现场答疑等多种形式,对过往群众进行了税收政策的宣传与辅导。
  • 图片新闻
  • 江苏省沛县地方税务局第三税务分局工作人员来到辖区一家个体“农家书院”,赠送价值2000多元的税法知识、实用技术等方面的书籍400多册,并专门设立了税法书柜,还为这家书院送去了“农民税苑”的牌匾,让广大群众在潜移默化中不断增强自觉纳税意识。
  • 图片新闻
  • 江苏省盱眙县以政府买单、农民受益的形式,加大对农村贫困家庭扶持力度,把帮助农村困难家庭富余劳动力实现再就业当作加强全县新农村建设的一项重要举措。首批100名贫困家庭子女进行了为期35天的电动缝纫工技能培训刚刚结业,就被园区3家服饰企业“抢”走。
  • 充分发挥公共财政职能 大力支持西藏社会主义新农村建设
  • 西藏“三农”问题历来受到党中央、国务院高度关心和支持。中央曾明确指示:“改善农牧民生产生活条件,增加农牧民收入,是西藏经济社会发展的首要任务,是衡量西藏发展战略成功与否的重要标准”。财政邗在落实中央精神过程中,金人庆部长曾经批示:“中央财政将进一步支持西藏,西藏财政要多向农牧民、多向基层倾斜,增加对祖国的凝聚力”。财政部原副部长楼继伟同时批示:“西藏是城乡差距最大的地区,西藏政策要多支持农牧民,要开拓思路,支持农牧民走脱贫的路子”。“十一五”以来,在中央财政的大力支持下,在西藏自治区党委、政府的正确领导下,西藏财政紧紧围绕“首要任务”,充分发挥职能作用,财政政策和财政资金向农牧区倾斜,进一步加大了对“三农”工作的支持力度,着力推进社会主义新农村建设,为促进农牧业增效、农牧区发展、农牧民增收采取了一系列政策措施。2006年,各级财政“三农”投入近45亿元,约占当年自治区财政总支出的25%左右。
  • 提高六种能力 努力实现财政工作六个突破——广东省江门市财政局
  • 江门市地处广东珠江三角洲西部,北连广州,南向浩瀚的南海,毗邻港澳,现辖蓬江、江海、新会三区,并代管台山、开平、鹤山、恩平四个县级市,俗称“五邑”,是全国著名的侨乡。全市总面积9541平方公里,约占珠江三角洲总面积的1/4,人口410万。近年来,江门市经济和社会发展步入快车道,综合实力显著增强,城市建设取得新突破,已初步形成具有侨乡特色的滨江园林城市,是中国综合实力百强城市之一,
  • 充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用
  • 党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面部署,明确提出要进一步完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。今年的全国“两会”对财政促进构建社会主义和谐社会提出许多具体要求。各地财政部门和监督机构,要紧紧围绕服务财政管理和促进财政改革工作中心,稳步推进财政监督机制建设,更加注重事前、事中、
  • 关于完善农村公共卫生体系的思考
  • 根据国家制定的《农村卫生服务体系建设与发展规划》,到2010年要实现“满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求”的目标。各级政府将通过加大投入、改革管理体制和运行机制,改善农村卫生服务条件,提高农村卫生服务能力,与同步推进新型农村合作医疗制度相结合,让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,预防控制农村地区重大疾病,提高农民健康水平,防止农民“因病致贫、因病返贫”。期望本专题的推出能对我国农村卫生服务体系的建设与发展起到促进作用。
  • 为农村卫生事业可持续发展闯新路
  • 自2003年以来,山东省围绕解决农民“看病难、看病贵”等突出问题,充分发挥公共财政的职能作用,在加快推进新型农村合作医疗制度试点的同时,全面实施“农村公共卫生服务能力提升工程”,为促进农村卫生可持续发展闯出了一条新路。
  • “健康工程”促农民健康
  • 浙江省围绕让农民“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”的目标,以实施“农民健康工程”为抓手,着眼于城乡卫生统筹发展,加大财政投入,全面加强农村卫生工作,着力构建以新型农村合作医疗为主体,以农村公共卫生服务、农民健康体检相配套的新型农村医疗卫生保障体系。
  • 购买卫生服务 缓解“看病难”
  • 尽管新的医疗改革方案还在酝酿中,但强化政府在卫生事业发展中的责任已成为大家的共识。在此背景下,一些相关问题讨论升温:强化政府责任是否意味着未来医疗服务提供者以公立医院为主?民营资本可否在其中有所作为?公共产品尤其是医疗卫生服务可否由私营部门提供?
  • 稳健财政政策实施效果分析
  • 2005年以来,立足我国改革发展新阶段的总体要求和经济运行的基本态势,党中央、国务院做出了实施稳健财政政策的重大决策,对国民经济的快速稳定增长和社会事业的快速发展,产生十分重要的作用。展望2007年,我国经济将继续呈现“高增长、低通胀”的趋势,但经济社会发展中的结构性矛盾仍然比较突出。
  • 扎实推进地方财政监督工作
  • 近年来,财政监督成效逐步凸现,财政监督层次不断提升。如江苏、青岛提出的大监督理念,广州的电子化监督,陕西的监督机构整合,深圳的绩效监督,山西的充分发挥派出机构作用以及湖北、四川的乘势而上加强监督等等,各具特色,促进了财政监督事业的快速发展。当前和今后一个时期,各地要紧紧围绕财政中心工作,
  • 加强国库现金管理成为当务之急
  • 随着财政国库管理制度改革的快速推进,国库现金越来越多地集中于财政部在中央银行的账户,已由现金不足的状态变为现金大量结余。这种状况一方面提高了财政部的支付能力,同时也引发了过多持有国库现金的成本问题,还产生了由于大规模现金余额保持在中央银行对货币政策的实施可能产生冲击的问题。
  • 集中财力办大事——四川财政支农资金整合试点的调查与思考
  • 长期以来政府支农资金管理多头,使用分散、效益低下的问题比较突出,在一定程度上抵消了政府对“三农”的投入力度,也由此带来了政府职能的“缺位”和“越位”问题。在推进新农村建设过程中,建立政府投入整合机制,突出政策扶持重点,科学配置政策资源,最大限度地发挥政府支农资金的整体效益,是我们面临的一项重大课题。
  • 用市场机制改善农村公共服务的提供——来自湖北省天门市农村改水工作的调查与思考
  • 引入市场机制、鼓励民营企业参与农村公益事业建设,是一种尝试,也是国际通行的做法。武汉凯迪参与天门市农村改水的做法得到了湖北省委、省政府的充分肯定。
  • 完善扶贫开发机制的新思路
  • 目前,全国的贫困面不断缩小、贫困人口持续减少,贫困地区的基础设施初步得到改善,贫困人口的生产生活条件有所提高,扶贫成效正在显现。但是,由于我国经济社会发展形势已有所变化,经济社会发展目标也有所不同,扶贫形势和贫困状况出现了一些新情况、新问题,如争穷帽子、争资金轻管理的倾向严重;
  • 关注地方公共财政构建中的几个问题
  • 完善公共财政体制是保障社会公平、促进社会和谐的重要手段,也是各级政府强化公共服务和社会管理职能,推进和谐社会建设的必然要求。近年来,公共财政为加快构建和谐社会发挥了重要作用。从湖南省来看,“十五”期间,财政通过调整政策措施、优化支出结构、创新体制机制、强化管理监督,为加快构建和谐湖南发挥了重要作用。
  • 企业所得税法解读
  • 2007年3月16日,十届全国人大五次会议表决通过了企业所得税法,自2008年1月1日起施行。企业所得税法按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,对企业所得税制度实现了“四个统一”:即内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法;统一并适当降低企业所得税税率;
  • 促进就业的税收政策选择
  • “十一五”期间,我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势,就业压力越来越大,劳动力供求总量矛盾突出。到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右。
  • “参与式预算”:基层财政制度建设的新试验
  • 2006年,在中国发展基金会的推荐和指导下,江苏无锡、黑龙江哈尔滨以及上海等地陆续开展的“参与式预算”,通过一年多的试点取得了阶段性成果,这项以“民主理财、阳光理财”为核心理念的新事物,成为公共财政建设中令人鼓舞的新亮点。
  • 山西稳步推进支农资金整合试点
  • 山西省的支农资金整合试点工作是在社会主义新农村建设的大背景下,由财政部门牵头展开的。2004年,首先选择在国家扶贫工作重点县——石楼县开展支农资金整合试点。2006年进一步扩大了试点范围,试点县增加到11个。
  • 连云港市多轮联动推进财源建设
  • 几年来,江苏省连云港市围绕建设现代化港口工业城市这一宏伟愿景,陆续制定了包括培育大企业集团、重大工业项目考核奖励、外贸扶持、促进园区和临港产业建设、加快东部城区发展、推进民营经济、加快担保体系建设、推动企业自主创新等一系列配套扶持措施,形成了涵盖面广、针对性强、联动性好的财源建设政策体系。
  • 三河财政以社会和谐为己任
  • 近年来,河北省三河市财政部门紧紧围绕全市工作重点,充分发挥职能作用,支持经济增长方式转变,实现了财政收入规模的跳跃式增长和收入质量的不断提高,财政收入由2003年的8.35亿元增长到2006年的15.05亿元,占GDP的比重也由8.3%上升到9.5%。人员工资、
  • 春风化雨润“三农”
  • 建设新农村,财政干什么?湖北省京山县财政局的答案是:用全新的观念和思维,打造阳光效益财政,全力支持与服务新农村建设。2006年,该县按照扩大公共财政阳光覆盖农村范围的要求,在确保财政支农投入“三个高于”的基础上,加大支农资金整合力度,落实各项惠农政策,提高财政服务“三农”质量,全力担当新农村建设排头兵。
  • 村民生产发展互助资金的有益探索
  • 2006年,根据财政部开展在贫困村村级发展互助资金(以下简称“互助资金”)试点的工作要求,安徽省选择了太湖、金寨、霍山三个试点县,通过一年多的实践,试点工作进展顺利,取得了阶段性成果,探索了村民生产发展互助资金的有效模式。
  • 洛阳市“村村通”工程的调查
  • 加快农村公路建设是推进新农村建设的主要内容,是增加农民收入的有效途径。河南省洛阳市2006年共完成715个村1798公里的“村村通”公路建设任务,取得了显著成效。但通过我们对10个行政村已完工的“村村通”工程的调查,也发现一些不容忽视的问题。
  • 三门峡市新农村建设应解决的主要问题及建议
  • 由于财力所限,目前农村公共品供给远远满足不了需要,尤其是中西部贫困地区,农村居民的生产和生活条件较差,农业产业化经营程度不高,农民收入增速缓慢,“三农”问题依然严峻。
  • 江苏积极发挥政府采购政策功能
  • 近年来,江苏省政府采购规模不断扩大,采购品目向多样化发展,涵盖了货物、工程和服务三大类,工程类采购已占全省采购总额的52.75%,采购范围逐步拓宽。2006年,全省实施政府采购336.6亿元,节约资金42.6亿元,资金节约率为11%。采购行为日趋规范,在全部采购金额中,采用公开招标方式的采购比重达80.56%。
  • 采购人参与评标得失谈
  • 《政府采购法》规定评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人共同组成,采购人参与评标,有利于采购结果与用户需求最大限度的吻合;但在实践中,采购人往往利用其身份条件的便利,实施与评标成员身份不符、有悖法规的行为,破坏了政府采购的客观、公正性。
  • 农村综合改革重点问题解答之六:乡村债务和农业税尾欠
  • 国务院对做好清理化解乡村债务有哪些基本要求? 为积极推进各地开展化解乡村债务试点,巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革,促进社会主义新农村建设,维护农村社会稳定,2006年10月,国务院办公厅下发了《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》,主要内容如下:
  • 化解乡村债务的有益尝试
  • 乡村债务数额大、涉及面广、成因复杂、化解难度大,已成为困扰农村经济社会稳定发展的重大隐患。乡村债务与农民和基层政府利益密切相关,处理不好将影响基层政权组织的正常运转,影响农村综合改革的顺利推进,影响农村的社会稳定和和谐。因此,各级党委、政府给予了高度重视,认真研究对策,妥善加以处理。
  • 消费率偏低 投资率偏高——我国经济可持续发展面临的挑战
  • 无论是从当前看,还是从对我国经济发展的前景看,我国经济可持续发展面临资源主要是能源的约束以及消费和投资结构失调两大严重挑战。本文将着重对消费率偏低、投资率偏高对我国经济可持续发展的影响进行研究。
  • 迎接生物质经济时代的到来
  • 随着我国经济的不断发展,能源短缺、资源匮乏、环境污染等问题越来越突出。发展生物能源替代传统能源,突破国民经济发展中的能源瓶颈是事关我国经济能否可持续发展的重大问题。近年来许多国家都在积极研究传统能源替代相关技术、大力发展相关产业,生物能源的研发将是未来30-50年科技发展的重中之重。生物能源研发作为国家级的重大科技攻关项目,是落实科学发展观、转变经济增长方式,保持我国国民经济持续健康快速发展的客观要求,在这方面公共财政大有可为。在农业、林业领域种植出国民经济所需要的原料和燃料,这不仅将彻底解决传统能源污染和能源短缺问题,也将对我国转变经济增长方式、统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会起到重大作用。到那时,我们的头顶将是一片蓝天。
  • 基金热的冷思考
  • 2006年无疑是基金最引人注目的一年。在这一年中,基金收益不断上涨,基金销售异常火爆,基金市场空前繁荣。截至2006年底,我国市场共同基金的规模已经达到1万亿元。据统计,截至2007年1月,基金规模从2005年的4586.88亿份增长到6631.86亿份,增长44.58%;基金资产净值从5579.18亿元增长到9411.65亿元,增长68.69%;
  • 南宋财政:怎一个“乱”字了得
  • 公元1127年金国攻陷北宋京城汴梁,太上皇赵佶,钦宗赵恒和后宫王公大臣一道成为俘虏,北宋灭亡。被派出议和的康王赵构在途中被手下立为皇帝,“南宋”建立。作为国家的血脉,南宋的财政可以用一个“乱”字来概括,值得后人借鉴与深思。
  • 欧盟的财政支农政策
  • 欧盟的农业政策称为共同农业政策,其主要目标是促进生产发展,强调质量和食品安全性的提高;稳定市场价格;提高农民收入;保护生态环境,对生物多样性和自然生态的保护等等。2001年,欧盟用于农业和农村发展方面的支持总额为840亿欧元,按当时汇率折合为950亿美元。具体项目如下:
  • 就写稿与投稿致读者和作者(四)
  • [卷首]
    建立促进农村全面发展的制度保障(贾康)

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    图片新闻(梁学忠)
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    图片新闻(闻齐新 卢寅生)
    充分发挥公共财政职能 大力支持西藏社会主义新农村建设
    提高六种能力 努力实现财政工作六个突破——广东省江门市财政局
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    充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用(金莲淑)
    [专题报道——健全农村公共卫生服务体系]
    关于完善农村公共卫生体系的思考(蔡社文)
    为农村卫生事业可持续发展闯新路
    “健康工程”促农民健康
    购买卫生服务 缓解“看病难”(石化龙)
    [厅局长论坛]
    稳健财政政策实施效果分析(王保安)
    扎实推进地方财政监督工作(耿虹)
    加强国库现金管理成为当务之急(娄洪)
    集中财力办大事——四川财政支农资金整合试点的调查与思考(泽巴足)
    [工作研究]
    用市场机制改善农村公共服务的提供——来自湖北省天门市农村改水工作的调查与思考
    完善扶贫开发机制的新思路
    关注地方公共财政构建中的几个问题(易继元)
    [财税改革]
    企业所得税法解读
    促进就业的税收政策选择(沈彤)
    “参与式预算”:基层财政制度建设的新试验(刘微)
    [地方财政]
    山西稳步推进支农资金整合试点(王树红 薛朝阳 邓晓平)
    连云港市多轮联动推进财源建设(朱国兵 李家才)
    三河财政以社会和谐为己任(符宝生)
    春风化雨润“三农”(吴洵 黄进勇 江卫)
    [建设新农村]
    村民生产发展互助资金的有益探索(汪学越)
    洛阳市“村村通”工程的调查(张平南)
    三门峡市新农村建设应解决的主要问题及建议(李少民)
    [政府采购]
    江苏积极发挥政府采购政策功能
    采购人参与评标得失谈(骆红)
    [农村综合改革]
    农村综合改革重点问题解答之六:乡村债务和农业税尾欠
    化解乡村债务的有益尝试(秋硕)
    [经济纵横]
    消费率偏低 投资率偏高——我国经济可持续发展面临的挑战(严于龙 李小云 左停)
    迎接生物质经济时代的到来
    基金热的冷思考(陈华 李斌)
    [财经史话]
    南宋财政:怎一个“乱”字了得(李廷海)
    [环球财经]
    欧盟的财政支农政策(蔡禹农)
    [编读往来]
    就写稿与投稿致读者和作者(四)(石化龙)
    《中国财政》封面

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