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文献检索:
  • 为“中央预算稳定调节基金”叫好
  • 十届全国人大五次会议做出的设立中央预算稳定调节基金的决定,对于改革开放以来的中国绝对称得上是一件新鲜事。因为在上个世纪80-90年代,财政资金的相对短缺,一直是改革发展面临的瓶颈制约;财政困难、财政赤字、“两个比重”下降等等,也一直是挂在我们嘴边的字眼。现在有能力拿出一笔“闲钱”来,充当财政收支运作的“蓄水池”,从而可以在今后的日子里以丰补歉、调剂余缺,当然说明财政资金变得相对充裕了,以往的瓶颈趋于缓解了,我们怎能不为此拍手叫好呢!
  • 部分商品进出口关税税率6月1日起调整
  • 为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口,增加能源、资源类产品、关键零部件进口,促进贸易平衡,经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,自2007年6月1日起,调整部分商品进出口关税税率。
  • 中部地区增值税转型试点方案确定
  • 日前,财政部、国家税务总局联合印发了《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》,自2007年7月1日起施行。根据暂行办法,被纳入扩大增值税抵扣范围试点的中部6省老工业基地城市为山西省的太原、大同、阳泉、长治;安徽省的合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖、淮南;江西省的南昌、萍乡、景德镇、九江;河南省的郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封;湖北省的武汉、黄石、襄樊、十堰和湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳。
  • 国产抗艾滋病病毒药品继续免征增值税
  • 为有效阻断艾滋病病毒的传播,继续推进艾滋病防治工作的顺利开展,财政部、国家税务总局日前联合发出通知,对抗艾滋病病毒药品有关增值税政策进行明确。自2007年1月1日起至2010年12月31日止,对国内定点生产企业生产的国产抗艾滋病病毒药品继续免征生产环节和流通环节增值税,并对国产抗艾滋病病毒药品的品种及定点生产企业进行了规定。抗艾滋病病毒药品的生产企业和流通企业对于免税药品和征税药品应分别核算,不分别核算的不得享受增值税免税政策。
  • 我国将设立期货投资者保障基金
  • 中国证监会、财政部近期联合发布了《期货投资者保障基金管理暂行办法》,规定期货公司因严重违法违规或风险控制不力等因素导致保证金出现缺口,可能严重危及社会稳定和期货市场安全时,中国证监会将启动保障基金使用决策程序,该办法将于今年8月1日起施行。
  • 中央财政确定农业保险补贴试点办法
  • 近日,财政部出台《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》,明确今后中央财政将对省级政府组织开展的特定农作物品种的保险业务,按照保费的一定比例,为参保农户提供补贴。补贴险种的保险标的为种植面积广、关系国计民生、对农业和农村经济社会发展有重要意义的农作物,包括玉米、水稻、大豆、小麦和棉花等,以“低保障、广覆盖”为原则确定保障水平,保障金额原则上为农作物生长期内所发生的直接物化成本,包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本;其保险责任为无法抗拒的自然灾害。对于中央确定的补贴险种,在内蒙、吉林、江苏、湖南、新疆、四川等六个试点省份省级财政部门承担25%的保费后,
  • 财政部制定国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法
  • 为进一步加强农业综合开发资金和项目管理,建立健全激励和约束机制,促进农业综合开发工作水平不断提高,国家农业综合开发办公室制定了《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法(试行)》,自2007年度起试行。考评内容为各省、自冶区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局(以下简称各省级单位)农业综合开发资金管理、项目管理和综合管理的主要事项。实行定性考评与定量考评相结合,以定量考评为主;平时考评与集中考评相结合,以集中考评为主。考评实行量化指标计分,总分100分。
  • 要闻
  • 继续深化财政国库管理制度改革;国务院动员和部署加强节能减排工作;财政部发行2007年凭证式(三期)国债;香港税收总额再创新高;我国发现储量规模10亿吨大油田;
  • 数字
  • 5‰ 自5月21日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由3‰扩大至5‰,即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下5‰的幅度内浮动。央行有关负责人表示,扩大银行间即期外汇市场人民币兑美元汇率浮动区间是进一步完善人民币汇率形成机制的一项制度性建设措施,并不意味着人民币汇率大幅波动,更不意味着大幅升值。
  • 青海省:建立支农投入稳定增长机制
  • 为保障新农村建设资金投入,青海省近期建立了支农投入稳定增长机制。一是明确提出地方各级财政要按照《农业法》规定,不断增加财政支农资金投入,确保财政支农投入增幅高于财政经常性收入的增长幅度。特别强调要调动各州(地、市)县财政增加支农投入的积极性,重点解决当地农牧业生产发展和农牧民生活中的突出问题,着力提高财政对农牧区公共产品、公共服务及公益性事业的保障能力,努力扩大公共财政覆盖农村牧区的范围。
  • 河北三河:“六项工程”得民心
  • 2006年以来,三河市大力开展“六项工程”建设,切实解决农民最关心、最直接、最迫切的问题。
  • 云南曲靖:严把五关规范公车配备
  • 为了严肃公务用车管理纪律,规范公务用车配备行为,云南省曲靖市严把五关规范公务用车配备行为管理。一是严把申报程序关。申请购车必须首先向主管部门提出购车申请,经主管部门审核同意后向当地人民政府申报。当地财政和公务用车管理部门共同对报送的材料进行审核,对经审核符合条件的方可逐级申报。二是严把审核关。审核部门对申请配备公务用车的购车理由、车辆编制、资金来源及用途、报废更新处置情况等方面进行严格审核把关。
  • 江苏沭阳:推广农业保险
  • 近日,江苏省沭阳县正式确定在全县范围内开展农业保险工作,水稻被列为首期承保险种,以后将逐步扩大到小麦、设施蔬菜、设施食用菌、生态水禽、花卉及其他种植业和养殖业。参保费用标准为每亩水稻10元,其中农户认缴2.5元,各级财政补贴7.5元。参保农户保险地块因保险责任范围内的灾害造成当年水稻产量减收70%以上或改种的,给予每亩200元保险赔偿。坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合,以农户自愿为基础,同时针对农业生产分散经营的实际,
  • 浙江鄞州:三项机制构建普惠型社会保障体系
  • 一是健全养老保障机制。大力实施被征地人员养老保障和职工基本养老保险制度,预计至2011年,全区被征地人员参保人数将达到10万人,职工基本养老保险参保人数达到25万人,区内企业本地职工的养老保险参保率达到90%。为全面实施养老保障制度,对未进入被征地人员养老保障和职工基本养老保险制度的老年人员,按缴费标准给予每人每月280-380元的养老保障;对因各种原因未能参保的老年人员每月给予90元的政府生活补贴,今年安排7400万元,并计划在五年内将补助标准提高到130元。
  • 浙江临海:打造个性化救助体系
  • 浙江省临海市从解决城乡困难群众最关心、最迫切的问题入手,把社会救助的条款具体化,打造成个性化的社会救助体系。一是推行精细化救助。救助范围扩大到生活救助,医疗救助、教育救助等18项内容,规定了具体救助标准和责任单位,确保救助工作落到实处。二是根据困难群众的实际情况予以个性化帮助。困难群众生病住院的,根据不同标准按医疗费发生金额救助25%、35%、40%;
  • 山东招远:财政补贴农村社会养老保险
  • 2007年,山东省招远市对原有农村社会养老保险制度进行了改革,打破完全由农民自己缴费的格局,对农村社会养老保险实行财政补贴。凡本年度按80-100元领取标准年交费和2006年按80-100元领取标准已经一次性交费的参保农户,均享受2007年财政补贴。一般按最低交费标准的5%给予补贴,建立农村养老保险制度的规范村,根据参保率的不同分别给予6%和8%的补贴。目前,该市财政已经拨出220万元专项资金,并确定今后每年递增10%的资金补贴参保农民。
  • 河南周口:四项措施促市本级契税增收
  • 一是对计税价格实行市场化运作。从2007年1月1日起,委托具备评估资质、信誉好、出具报告规范的评估公司,对每一宗在周口城区内交易的房地产进行评估,以评估价格作为契税的计税价格,既优化了征管环境,减少了征纳纠纷,又从源头上堵塞了因计税价格不实而造成的税款流失。二是强化制度约束。成立了专业的审核小组,对每天接收的申报纳税材料和评估报告进行稽核,确认无误后加盖公章,从接件到评估、审核、开票、稽核、记账、录入电子档案、纸质档案的整理,形成了一个层层相扣、环环相连的工作链条,每个环节出现问题,都能够及时发现并纠正。
  • 河南扶沟:建立财政监管交警执罚系统
  • 为规范交警执罚行为,确保交警罚没收入及时入库、应收尽收,进一步落实“收支两条线”和罚缴分离政策,河南省扶沟县近期实施完成了财政监管交警执罚异地代收系统,明确了交警执收执罚、代收银行优质服务、财政监管网络畅通等责任,使该县非税收入管理水平有了新的提升。
  • 湖北枣阳:百万补贴铺展农民就业路
  • 今年以来,湖北省枣阳市积极了解掌握本地劳动力情况和外地用工信息,充分发挥农业、劳动、教育等部门培训资源的优势,大力实施“阳光工程”,切实提高农村劳动力转移就业技能,有针对性地加强农村劳动力转移就业培训。一方面通过政府采购,选定市总工会职校、市就业培训中心等9家师资力量雄厚的职业技能培训单位,投入100万元用于全市2万名农村劳动力转移培训,对电子操作、机电、缝纫、家政、电脑等9个重点岗位的培训进行补贴。
  • 湖南道县:支农资金整合试点见成效
  • 2006年,湖南省永州市道县按照“统一规划、统筹安排,渠道不乱、用途不变,财尽其用、各记其功”的原则,根据集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入的要求,开展支农资金整合试点,整合各类支农专项资金2748万元,带动社会资金834万元。一是整合资金1917万元,修建通村水泥路11.7公里,修建田间机耕道18公里,改造中低产田1.2万亩,防渗加固中小型水库3座、水渠66.7公里,购置农机具50余台套,解决了525户农村居民的人畜饮水问题,极大地改善了农村基础设施和农业生产条件。二是整合资金808万元,重点发展当地优势农业产业化项目。
  • 湖南资兴:财政为6万农户办理住房和灾后基本生活救助统保
  • 日前,湖南省资兴市政府与中国财产保险资兴支公司为全市6.05万农户正式签订了农户住房及灾后基本生活救助统保协议,市财政将66.55万元统保资金全部拨付给了该承保公司。这是该市加快农村社会保险体系建设,完善救灾救济应急机制,提高农户抵御自然灾害能力的重要举措。针对洪涝灾害频繁,人民生命财产损失惨重的实际,2007年该市出台了农户住房和灾后基本生活救助统一保险政策,市财政每年将按统计部门确定的上年末全市农户总数和每户农户11元的标准将统一保险保费资金全部足额纳入财政预算,
  • 财政部副部长朱志刚就2007年对种粮农民农资综合直补政策答记者问
  • 为促进粮食生产和农民增收,2004年以来国家对种粮农民实施了粮食直补,2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资综合直补政策。经国务院批准,今年将继续加大农资综合直补的力度,进一步促进粮食生产和农民增收。记者就今年农资综合直补政策有关问题采访了财政部副部长朱志刚。
  • 确保家庭经济困难学生资助政策落实到位
  • 百年大计,教育为本。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,关系国家前途命运,是国家的基石,是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来,各级财政部门按照党中央、国务院的一系列部署和要求,在地方党委、政府的高度重视下,在有关部门和有关方面的大力支持配合下,积极发挥职能作用,大力调整财政支出结构,大幅增加财政教育投入,有力地促进了我国教育事业的发展。1998年至2005年,我国预算内教育经费由1565.59亿元增加到4665.69亿元,增长198%,年均增长17%;财政性教育经费由2032.45亿元增加到5161.08亿元,增长154%,年均增长14%。
  • 深化财政国库管理制度改革 全面构建现代国库管理体系
  • 财政国库管理制度改革是建立和完善公共财政体制的重要内容,在中央的高度重视和关心下,在地方党委政府的推动下,经过各级财政部门和相关部门的共同努力,改革已在中央和地方全面推行,取得了辉煌成就,产生了较强的社会影响。
  • 促进教育公平的又一件大事
  • 近日,国务院发出《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,决定从2007年秋季学期开学起,进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系。新的资助政策是促进教育发展、实现教育公平的重要举措,体现了党和政府对贫困学子的关怀,也表达了对他们的殷切期望。希望得到奖励和资助的莘莘学子把这份关爱化作成长的动力,用感恩的心去服务社会、报效祖国。
  • 完善国家助学贷款机制 促进教育公平
  • 社会要发展,发展要和谐,和谐要公平,公共财政对于促进发展、和谐、公平具有义不容辞的责任,同时也大有可为。从教育的特性来看,教育本身具有协调、平等化、发展的职能,还有承担弘扬社会价值观和形成共同理想的积极作用,对维系和谐社会局面具有促进意义;从财政教育支出的特性来看,通过加大财政教育支出力度,将有助于达成社会从义务教育到高等教育的纵向公平和受教育者之间的横向公平局面的形成:一方面按照负担能力原则,减少不同收入水平家庭学生间的不公平状况;另一方面通过财政教育支出提高全体民众的受教育水平,最终能够减轻将来收入的不均衡矛盾。
  • 为了不让一名寒门学子失学——“家庭经济困难学生资助政策”出台的前前后后
  • 2007年5月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院第176次常务会议,讨论并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(以下简称《意见》),决定从2007年秋季学期开学起,进一步建立健全我国家庭经济困难学生的资助政策体系。5月16日,国务院召开全国家庭经济困难学生资助工作会议,全面部署各项贯彻落实工作。
  • 财力与事权匹配:完善财税体制的关键
  • 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》中,提出了健全财力与事权相匹配的财税体制的重任。基于现行分税制财政体制的缺欠,要完成这项重任,需要采取什么样的改革方略呢?
  • 县乡财政体制改革要向深层次推进——对河北省县乡财政体制两种模式的思考
  • 建立科学、规范的县乡财政体制,是建设社会主义新农村的重要保障,也是构建和谐社会的必需。2005年10月,河北省针对县乡财政体制复杂多样、形式各异的现状,出台了《关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见》,提出规范县乡财政体制的两种模式,以期破除制约县域经济发展的体制障碍,理顺县乡财政分配关系,促进城乡经济社会协调发展。
  • 加快推进公务卡的应用
  • 公务卡既是一种现代化的支付结算工具,也是一种有效的财政财务管理手段,“小卡片里文章大”。近年来,财政部和一些地方财政部门在人民银行的大力支持和有关商业银行的积极配合下,在应用推广公务卡方面进行了积极有益的探索。当前,预算管理制度改革全面推进,银行卡产业快速发展,同时,适应现代管理需要的信息网络系统日益成熟,可以说,加快公务卡应用推广步伐的时机已经到来。
  • 完善公共财政政策 激活农村消费市场
  • 农村居民消费作为社会总消费需求的重要组成部分,对扩大内需具有重大的推动作用。据有关研究资料表明,农村人口每增加1元的消费支出,将对整个国民经济带来2元的消费需求。按2.5亿户农村家庭计算,每户多购买100元钱的商品,将带动整个国民经济新增500亿元的消费需求。因此,应尽快完善公共财政政策,将农村蕴藏的巨大消费需求转化为现实需求,促进我国经济持续快速健康发展。
  • 促进首都自主创新产业发展的财政政策
  • 针对企业自主创新能力与动力不足的问题,北京财政既要注重用好政府投资、政府采购、财政贴息、财政担保等传统方式,还应根据不同情况运用财政参股、财政科技周转金、按比例无偿资助等创新方式,形成供给、需求、环境、管理四位一体以及全面引导、支持自主创新产业发展的政策体系。
  • 民办教育属性与政府资助
  • 随着我国的改革开放和经济社会的快速发展,人们的教育消费需求日益多样化。一些先富起来的有识之士,把眼光瞄准了教育事业,一是投资留名,二是自己办学创业。开始是个人创办幼儿园、实用技术培训班,进而创办小学、初中、高中,有的办起了大学。民办教育打破了政府单一教育投资体制,实现了教育投资的多元化,已成为我国教育事业的重要组成部分。
  • 开局良好 问题犹存——河北省新农村建设情况调研
  • 最近,在对河北省迂安市、遵化市和藁城市的调研中了解到,各级政府高度重视新农村建设,积极采取措施加以推进,各级财政资金重点向“三农”倾斜,明确把现代农业、农业和农村基础设施、农村社会保障和农村文教卫等事业发展作为支持重点;积极开展支农资金整合,完善支农资金使用方式。2006年,三个调研县支农投入增长均超过上年财政收入增长水平。
  • 胶州因地制宜建设新农村
  • 在建设社会主义新农村方面,各地的基础不同、条件不同,因此不能千篇一律,必须根据各自的实际情况,确定适合自己发展的路子。山东省胶州市经济状况较好,全市18个镇中有7个入围全国千强镇,2个入围全国百强镇,近年来农民人均纯收入每年以10%以上的速度递增,2006年已达到6474元。为了更好地发展农村经济,胶州市根据自身实际,明确提出“区域布局,精品示范,因地制宜,整体推进”的原则,以小康示范村建设为契机,
  • 发挥财政职能 建设水电旅游名城
  • 随着三峡工程在湖北省宜昌市的兴建,市委市政府提出了将宜昌建成“世界水电旅游名城”的战略目标。为了加快宜昌的城市建设,宜昌市财政局充分发挥财政职能,做大收入蛋糕,科学安排资金,使宜昌城市建设步伐明显加快。
  • 编制复式综合预算的实践
  • 复式综合预算,就是把所有财政资金根据预算管理性质的不同,进行分类编制。温州经济技术开发区财政局近年已正式编制复式综合预算,根据国家开发区的性质特点,为了强化建设性预算资金管理的需要,把预算划分为一般预算收入和建设性收入,把支出划分为经常性预算支出和建设性支出,并把政府债务和所有的体制外收支纳入预算管理,从而实现预算管理的综合平衡,取得了比较显著的成效。
  • 管理和运营并重 提高行政事业单位国有资产使用效益
  • 近年来,河北省霸州市财政局以保证资产的安全和完整、促进资产的合理配置和有效利用为目标,积极探索并制定、采取了一系列行之有效的措施,使行政事业单位国有资产管理工作呈现出新的局面。
  • 宜都走出财政支农新路子
  • 近年来,湖北省宜都市财政部门坚持科学发展观,用工业化理念谋划农业,围绕增投入、打基础,壮基地、强龙头,多给予、富农民的工作思路,积极探索出新时期财政支农的新路子。
  • 鄞州区运用科技手段加强个体税收征管
  • 随着投资环境的不断改善,近年来宁波市鄞州区区位优势进一步显现,个体经济一直保持了快速发展的良好势头,成为税收新的增长点。目前,全区共有个体户32679多户,2006年入库税收超过1.4亿元(地方税收)。据调查,鄞州区个税征管中存在如下困难和问题。
  • 浙江温岭民营企业大幅度吸纳农村妇女就业
  • 温岭大溪镇“浙江大福泵业有限公司”是一家专业生产潜水泵、污水泵、自吸泵等泵类产品的民营企业,年产值超1亿,公司成立至今吸纳农村妇女安排就业岗位700余人。
  • 江西瑞金“阳光”处置国有资产
  • 江西省瑞金市通过“阳光操作”规范国有产权处置,今年1-3月实现国有资产成交价值9378.1万元。该市坚持处置国有资产产权报经政府批准,公开、公平、公正交易和“收支两条线”管理原则,将拍卖所得全部缴入财政专户,由国资公司编制征地补偿、职工安置、资产评估和招投标成本等费用报表,国资办核实后予以支付,净收益全额缴入国库。
  • 山东枣庄大棚“洋樱桃”喜获丰收
  • 近年来,山东省枣庄市山亭区引进欧洲“洋樱桃”品种26个,种植面积达4万多亩。在财政部门的积极扶持下,农户进行保护地栽培,并为“洋樱桃”扣上大棚,通过人工探温和授粉,比露天种植提前一个月成熟,平均每公斤卖到120多元,亩收入6万多元。
  • 河南省滑县财政局书画比赛丰富职工文化生活
  • 近日,河南省滑县财政干部职工以“加强党风廉政建设,讲正气、树新风”为主题,举办了软、硬笔书法和国画、水粉画,素描、漫画比赛,丰富了职工业余文化生活。
  • 农村综合改革重点问题解答之七:村级组织运转和“一事一议”制度
  • 为什么要合理调整行政村规模? 农村税费改革以来,党中央、国务院实施一系列惠农政策,农村分配关系、农民生产生活条件、村级经费供给方式等发生了积极变化,为建设社会主义新农村奠定了基础。但由于我国行政村规模过小、村落分散,行政成本较高,在一定程度上影响着农村公益性服务的提供和改善。因此,合理调整行政村规模,强化村级组织建设,具有积极意义:
  • 黑龙江:有效促进农村公益事业发展
  • 农村税费改革以来,为促进农村公益事业发展,改善农村生产生活条件,黑龙江省针对农村公益事业建设“一事一议”中存在的问题,本着“政策引导、财政支持,农民受益、农民自愿,民主决策、群众监督”的原则,逐步建立,完善了农村公益事业建设“以奖代补”和小型农田水利建设“民办公助”制度。截至2006年8月,全省9057个行政村都开展了农村公益事业“一事一议”筹资活动,
  • IT服务外包及政府采购
  • 政府部门信息化系统经过多年建设已初具规模,而且投入巨大。笔者从事政府采购工作以来,一直负责信息化系统的采购,初步统计,所采购的信息化系统投资已达20多亿元,如何使用好、维护好这些系统是各政府部门面临的共同问题。因为信息系统比较复杂,既有软件又有硬件,软件包含有系统软件、工具软件、应用软件等,硬件包含主机设备、存储设备、网络设备等等,政府部门很难也没有必要有这么多专业人员来维护。据笔者了解,虽然大部分政府部门都有自己的信息中心,系统没有故障时,专业人员无事可干,而一旦发生故障,自己又解决不了问题。
  • 一季度经济增长动力强劲 防止由偏快转为过热
  • 中国人民银行5月10日发布《二ОО七年第一季度中国货币政策执行报告》,指出2007年第一季度,我国国民经济保持平稳快速增长势头,消费增长进一步加快,农业生产形势平稳,经济效益继续提高,居民消费价格涨幅有所上升,金融运行总体平稳,货币、信贷增长出现放缓迹象,但依然偏快。总体看,当前经济增长动力强劲,但也要注意经济增长速度偏快的趋势有所加剧,固定资产投资存在反弹压力,贸易顺差继续增加,流动性依然偏多及经济增长的环境、资源压力加大,节能减排形势严峻等突出问题,防止经济由偏快转为过热,努力实现国民经济又好又快发展。
  • 促进对外直接投资健康发展的思考
  • 2000年以来,在“走出去”战略指导下,我国企业对外直接投资不断增长,特别是2004、2005两年对外直接投资飞速发展,达到前所未有的规模。2005年我国对外直接投资(非金融部分)流量首次超过100亿美元,达到122.6亿美元,同比增长123%。截至2005年底,我国对外直接投资累计净额(存量)达572亿美元,较上年增加124亿美元。在利用国外资源、资金、技术和管理经验支持国内经济发展,扩大国际经济交流和产品出口,促进国内经济结构调整,缓解人民币升值压力等方面起了重要作用。
  • 浅析整体上市
  • 上世纪90年代初,国内资本市场初建,市场容量小,机构投资者少,承受不了大型企业的融资规模。为保护在经济转型期中小投资者的利益,稳定股市,一些大型企业一般采用分拆上市或选择到海外上市,使我国的A股市场形成股权分置、部分上市和国资绝对控股三大先天性缺陷。
  • 从“白沟模式”探讨农民增收新思路
  • 新农村建设的核心是农民的增收问题。近年来,国家财政通过多予少取等惠农政策增加了农民收入,减轻了农民负担,但农民来自生产经营的收入增长势头趋缓,城乡差距不断拉大,如何破解农民增收难题已成为一项十分紧迫而又艰巨的任务。本文以河北省“白沟模式”作为切入点,对小城镇建设在发展农村经济、增加农民收入方面的作用进行了初步探讨,并提出了相应的政策措施建议。
  • 加快推进基本养老保险省级统筹的思考
  • 1998年国务院发布28号文,提出加快建立基本养老保险省级统筹制度以来,不少地方结合本省实际建立了基本养老保险省级统筹管理体系,但大多数地方还停留在市县统筹层面上,总体上看省级统筹管理实施效果和范围还未达到预期目的,实施中还存在不少问题。
  • 完善农村养老保险制度设计
  • 民政部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《方案》),提出了农村社会保险由个人、集体、国家三方共同付费与城镇社会养老保险基本相同的制度设计思路,确定了由社会统筹解决农村养老问题的改革方向。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是以县为单位,根据农民自愿原则,在政府组织引导下,从农村和农民的实际出发,建立养老保险基金。基金以农民个人交纳为主、集体补助为辅,国家予以政策扶持,实行储备积累的模式,并根据积累的资金总额和预期的平均领取年限领取养老金。但《方案》执行结果显示,无论是制度设计,还是执行均存在诸多问题。
  • 农村金融体系的建构研究
  • 改革开放以来,随着中国农业银行的恢复、中国农业发展银行的成立、以及农村信用社的分离,我国农村金融部门逐步形成了商业性金融、政策性金融和合作性金融共存的基本格局,但由于农业和农村经济在市场竞争中处于弱势地位,存在着农村金融体系对农业和农村经济的发展支持乏力、农村金融边缘化、总量供不应求、农民贷款难等问题。不仅如此,农村居民大量的储蓄存款通过农村金融体系流入到城镇经济发展中。因此,农村金融没有充分起到促进农村经济发展的作用。
  • 住房公积金监管缘何出现漏洞
  • 1996年我国建立住房公积金制度以来,在转变住房分配体制、减轻各级财政负担、增强职工住房消费能力、圆职工安居梦等方面发挥了重要作用。据统计,截至2006年底,全国实际缴存住房公积金职工人数已占在岗职工人数的62%,全国公积金缴存总额、缴存余额分别达1.2万亿元和7000多亿元。目前,全国约有3500万名职工通过提取住房公积金和公积金贷款改善了居住条件。但是,近几年,住房公积金出现了超标缴存、偷逃税收等不正常现象,挪用贪污、职务侵占公积金案件也是屡屡出现,引起社会各界广泛关注。
  • 不妨建个独立机构统管住房公积金
  • 不久前,农工党中央《关于加强住房公积金的缴存与管理的若干建议》的提案中,透露了这样的数据:目前全国有343个市级以上住房公积金管理中心,归集公积金总额上万亿元,贷款总额超过5000亿元,但全国的监管人员不到100人,且近半数没有编制。
  • 公务接待亟待规范
  • 公务接待在公务活动中不可避免,是行政成本的重要组成部分。但是,有的地方部门公务接待已经明显超出了“合理”范畴,群众反映强烈,引起了中央的高度重视。温家宝总理在今年的政府工作报告中就曾指出“这种不良风气须坚决制止。切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。”
  • 税收的无偿性是相对的
  • 社会产品价值量的分割总是以社会产品最终进入消费(包括生产的消费)为目的的。社会产品的最终用途可概括为:用于满足生产的需要(包括简单再生产的补偿和扩大再生产的追加)、生产者及其个人生活需要和社会的公共需要。其中,满足社会公共需要的部分不论在何种社会,都不可能在生产者内部进行,而必须通过作为社会管理者的国家集中分配,这是由社会公共需要的特征决定的。
  • 不要让新时期农村的“希望工程”打折扣
  • 着眼于解决农民“看病难、看病贵”的新型农村合作医疗制度,可以说是新时期农村的“希望工程”,一经推出就立即在广大农民中产生了强烈的反响,受到了农民的欢迎。从已经推行新农合制度的地方来看,有不少参保农民尝到了改革带来的甜头。但新型农村合作医疗制度在运行过程中同样也遇到了一些亟待解决和完善的问题,如果这些问题解决不好,势必会使“希望工程”大打折扣。
  • 评标“八化”促阳光采购
  • 随着政府采购改革的不断深入,越来越多有实力的企业参与进来,供应商在同一平台上在产品性价比、售后服务等方面展开了全面公平的竞争,政府部门可以在更大的范围内选择更高性价比的产品和更优质的服务,有效地降低了费用支出,并且选择的产品更能满足采购单位的需要,而拥有综合优势的中标企业也收获颇丰。
  • 从“纳税意识”到“纳税人意识”
  • 在很多场合,我们经常可以看到这样的标语口号:依法纳税是每个公民的义务!这句话没错,但是,它作为一个口号,只提到问题的一面。因为义务离不开权利,正如权利离不开义务一样。在法冶社会,权利与义务是对等的,没有义务的权利或没有权利的义务都是无法想象的。权利与义务是一个不可分割的统一整体。
  • 国库现金管理的国际经验
  • 许多国家在近二十年中逐步加强了国库现金管理,建立了国库现金或国债管理机构,并且有将国库现金管理与国债管理结合的趋势。在国库现金管理中,与中央银行的职责分工清晰,财政当局负责国库现金管理和政府债务管理,中央银行负责货币政策的实施。各国在具体机构设置、财政支出中控制国库现金流程、国库现金投资和融资方式等方面,也显示出不同特点。
  • 就写稿与投稿致读者和作者(五)
  • 前面我们介绍了用设问、比拟、借代等修辞手法制作标题,还可以用双关和婉转修辞手法制作。
  • [卷首]
    为“中央预算稳定调节基金”叫好(高培勇)
    [政策·要闻·数字·动态]
    部分商品进出口关税税率6月1日起调整
    中部地区增值税转型试点方案确定
    国产抗艾滋病病毒药品继续免征增值税
    我国将设立期货投资者保障基金
    中央财政确定农业保险补贴试点办法
    财政部制定国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法
    要闻
    数字
    青海省:建立支农投入稳定增长机制(刘怀文)
    河北三河:“六项工程”得民心(刘廷永)
    云南曲靖:严把五关规范公车配备(赵波)
    江苏沭阳:推广农业保险(吴海云)
    浙江鄞州:三项机制构建普惠型社会保障体系(朱裕高 毛盈飞)
    浙江临海:打造个性化救助体系(许良杰)
    山东招远:财政补贴农村社会养老保险(冯晓东)
    河南周口:四项措施促市本级契税增收(王作亮)
    河南扶沟:建立财政监管交警执罚系统(高保峰 王卫功 胡西安)
    湖北枣阳:百万补贴铺展农民就业路(赵界友)
    湖南道县:支农资金整合试点见成效(欧阳运瑞)
    湖南资兴:财政为6万农户办理住房和灾后基本生活救助统保(袁喜游 陈亚平)
    [政策导航]
    财政部副部长朱志刚就2007年对种粮农民农资综合直补政策答记者问
    确保家庭经济困难学生资助政策落实到位(张少春)
    深化财政国库管理制度改革 全面构建现代国库管理体系(张弘力)
    [专题报道——政府助学政策圆梦寒门学子]
    促进教育公平的又一件大事
    完善国家助学贷款机制 促进教育公平(邓子基)
    为了不让一名寒门学子失学——“家庭经济困难学生资助政策”出台的前前后后
    [财税改革]
    财力与事权匹配:完善财税体制的关键(何振一)
    县乡财政体制改革要向深层次推进——对河北省县乡财政体制两种模式的思考
    [工作研究]
    加快推进公务卡的应用(詹静涛)
    完善公共财政政策 激活农村消费市场(蔡禹农)
    促进首都自主创新产业发展的财政政策(徐熙 孟景伟)
    民办教育属性与政府资助
    [建设新农村]
    开局良好 问题犹存——河北省新农村建设情况调研(林泽昌)
    胶州因地制宜建设新农村(方明义)
    [地方财政]
    发挥财政职能 建设水电旅游名城(韩庆顺 龚晓嵩)
    编制复式综合预算的实践(黄伟杰)
    管理和运营并重 提高行政事业单位国有资产使用效益(郑海生 张新颖 李彬)
    宜都走出财政支农新路子(黎孔金 辛丙元)
    鄞州区运用科技手段加强个体税收征管(戴自贤 潘剑亮)

    浙江温岭民营企业大幅度吸纳农村妇女就业(梁军)
    江西瑞金“阳光”处置国有资产(钟惠林 邓旋)
    山东枣庄大棚“洋樱桃”喜获丰收(李宗宪 王辉)
    河南省滑县财政局书画比赛丰富职工文化生活(王子瑞 杨卫华)
    [农村综合改革]
    农村综合改革重点问题解答之七:村级组织运转和“一事一议”制度
    黑龙江:有效促进农村公益事业发展(秋硕)
    [政府采购]
    IT服务外包及政府采购(秦志龙)
    [经济纵横]
    一季度经济增长动力强劲 防止由偏快转为过热
    促进对外直接投资健康发展的思考
    浅析整体上市(胡群)
    从“白沟模式”探讨农民增收新思路
    [问题探讨]
    加快推进基本养老保险省级统筹的思考(杨良初 李成威)
    完善农村养老保险制度设计(刘春志)
    农村金融体系的建构研究
    [财经论语]
    住房公积金监管缘何出现漏洞
    不妨建个独立机构统管住房公积金(吴睿鸫)
    [来稿采撷]
    公务接待亟待规范(陆鸿维)
    税收的无偿性是相对的(谢高芳)
    不要让新时期农村的“希望工程”打折扣(荣伏林 高志远)
    评标“八化”促阳光采购(宋成玉)
    从“纳税意识”到“纳税人意识”(吕雪峰)
    [环球财经]
    国库现金管理的国际经验(娄洪)
    [编读往来]
    就写稿与投稿致读者和作者(五)(石化龙)
    《中国财政》封面

    主办单位:中华人民共和国财政部

    社  长:宋爱武

    地  址:北京市海淀区万寿路西街甲11号院3号楼

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