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文献检索:
  • 冷静处理当前的财政收支关系
  • 持续的财政收入高增长引发了一系列认识问题,这些问题本质上是对策思路上的问题,认识上的分歧实际上是对策思路上的分歧。有分歧不足为怪,问题的关键是如何全面地看待,只有全面,才能综合出能够协调各方利益需求、长短期利益需求的政策思路。
  • 政策
  • 财政部要求切实支持解决城市低收入家庭住房困难;财政部、税务总局明确科技企业孵化器有关税收政策;财政部、税务总局明确国家大学科技园有关税收政策。
  • 要闻
  • 财政部发行2007年记账式(十四期)国债;财政部发行特别国债;十届人大常委会第二十九会议闭幕;谢旭人任财政部部长;邮政政企分开圆满结束;财政部发行2007年凭证式(四期)国债。
  • 数字
  • 6.50% 8月份,全国居民消费价格(CPI)同比上涨6.5%,创下10年来的新高,其中,城市价格上涨6.2%,农村价格上涨7.2%;食品价格上涨18.2%,非食品价格上涨0.9%。
  • 动态
  • 福建省:建立助学资金保障机制;江西省:兑现能繁母猪饲养补贴;青海省:政府采购确定定点饭店;河北平泉:农村低保标准提高;江苏淮阴:全方位关爱留守儿童;江西寻乌:将农村保洁员纳入低保。
  • 开拓进取 求真务实 努力做好当前财政工作
  • 9月13日,财政部召开了干部职工大会。财政部部长谢旭人说,在党中央、国务院正确领导下,广大财政干部职工以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院的方针政策,努力工作,财政改革与发展取得了显著成绩。今后要在这个基础上,开拓进取,扎实工作,开创财政事业新局面。
  • 加强作风建设 深入推进财政部门党风廉政建设和反腐败工作
  • 财政是国民经济管理的重要部门,为落实党和政府大政方针提供物质基础。正因为具有收入分配、资源配置等职能,决定了财政部门必然成为预防腐败的重点和社会关注的焦点。加强财政干部特别是领导干部作风建设是全面推进财政部门党风廉政建设和反腐败工作的关键。一直以来,财政干部的作风建设、党风廉政建设和反腐败工作都有很好的传统,也富有成效。
  • 在力促科学发展中不断推进公共财政体系建设
  • 金秋十月,即将迎来举国期盼、举世瞩目的中国共产党第17次全国代表大会。来自全国财政系统的7位财政厅长将带着本系统广大党员的重托和期望,光荣地出席本次大会。在此之前,本刊约请他们分别撰写文章,就财政工作话成就、说经验,提建议、谈思路。在这些文章中,各位厅长顺民意、解民忧、思民富,关注民生之情流于笔端;保稳定、保平安、促发展,构建和谐社会之意跃然纸上,现刊登以飨读者。
  • 科学配置政府财力资源加强财政支出管理
  • 科学配置政府财力资源,加强财政支出管理是贯彻落实科学发展观的必然要求,是财政工作的永恒主题。在财政“蛋糕”逐年做大的“利好”形势下,我们要进一步调整财政政策取向,加强财政支出管理,确保财政经济可持续和谐发展。
  • 坚定不移地用科学发展观统领财政工作
  • 坚定不移地用科学发展观统领地方财政工作,是我们学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话的一个重要的心得体会,也是十六大以来江苏财政较好较快发展的根本原因。
  • 坚持科学发展 全面改善民生
  • 深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话,充分发挥社会主义市场经济条件下公共财政职能,浙江省各级财政部门要全面深化财政体制改革,建立健全地方财政收入稳定增长机制,不断调整和优化财政支出结构,着力提高公共财政推进科学发展、切实改善民生、促进创新创业的能力,使公共财政真正惠及全省人民,以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
  • 发展创新 共建“和谐海西”
  • 科学发展观是适应新世纪新阶段我国发展的新要求而提出来的深刻思想。其第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。海峡西岸经济区建设是科学发展观的具体实践,公共财政作为政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段,在构建“和谐海西”的进程中,承担着重要职责和光荣使命,福建财政部门必须以党的创新理论为指导,突出“发展、创新、为民”,
  • 着力形成有利于科学发展的财政机制
  • 科学发展现,是中国共产党关于发展思想的划时代创新。深入贯彻落实科学发展观,是加快中部崛起、确保全面建设小康社会宏伟目标顺利实现的重要保障。抓住影响经济社会又好又快发展的薄弱环节,完善财政政策和管理,形成有利于科学发展的财政机制,是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。结合河南实际,当前要着力在形成三个机制方面下功夫。
  • 推动节能减排 保障经济社会可持续发展
  • 改革开放以来,我国经济社会快速发展,但也付出了较大的资源和的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。当前,必须调整经济结构,转变增长方式,提高经济质量,逐步缓解经济发展与资源环境的矛盾,否则,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,发展难以为继。在这样的背景下,以促进科学发展、构建和谐社会为目标的节能减排工作被各级政府提上了重要议事日程。
  • 高校管理应从完善法人治理结构着手——东华大学徐明稚校长谈高校债务和高校管理
  • “九五”后期以来,我国高等教育取得了突飞猛进的发展,根据《全国高等教育事业发展统计公报》显示,1998年普通高校招收本专科生108万人,1999年实行扩招政策后招生人数增至160万人,以后连年快速增加,到2006年达到546万人;在校生也由1998年的341万人分别增至719万人和1739万人,2006年与1998年相比,无论招生人数还是在校生数都扩张了4倍以上。高校扩招以后,发展受到原有的校区规模等条件的限制,许多高校开始举债建新校区。
  • 我国高等院校贷款问题研究
  • 随着高校贷款规模的上升和高校举债融资行为的不断普及,切实把握高等院校的负债状况、分析其影响已成为当前我国高等教育财政研究中一个亟需探讨的现实问题。
  • 惠农资金一分也不少
  • 9月7日,湖北省南漳县财政与编制政务公开办公室工作人员带着无线查询电脑,深入到城关镇榆树岭村,提供上网查询核对服务。闻迅前来查询的群众围挤在电脑旁,问政策、对数字、看信息。经过对粮食直补、良种补贴、柴油和化肥综合直补等惠农资金的网上查询核对,无一户发现差错,达到了网上公布数字、老百姓手中的政策监督卡上的数字、实际领取的数字“三相符”。
  • 试析我国高校债务的潜在财政风险
  • 目前大概2000多亿元的高校债务可能引发的高校财务危机引起了社会各界高度关注。而政府作为高校的主要投资者和所有人,对高等教育这种准公共品承担着供给义务,高校的财务危机和由此可能引发的社会危机必然转成财政负担,因此,对我国高校举债发展引致的公共财政风险进行有效的分析和评价,对保证公共财政的安全和社会经济的稳定至关重要。
  • 化解高校债务的财政政策选择
  • 据了解,全国1900余所高校中绝大多数程度不同地有债务,多的数十亿,少的也在亿元上下,典型者如吉林大学,负债已逾30亿元,不得已校方只好在校园网上发出召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知,以求群策群力,寻找解决办法。中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,截至2005年底,全国公办高校贷款余额约为1500亿元至2000亿元。2006年厦门大学有关课题认为,全国公办高校贷款余额应为2000亿元至2500亿元。
  • “五个推进”加强支出管理
  • 提高财政支出管理水平,构建财政支出管理新机制,既是公共财政的题中之义,也是财政形势发展的迫切要求。做好新形势下财政支出管理工作,必须切实转变重收入轻支出、重投入轻监管、重分配轻效益的旧观念,从理财思想到预算执行全过程深刻体现公共财政的理念,为增加百姓福祉而不懈努力。具体来说,必须从体制、机制、制度层面全面巩固完善,大力实施“五个推进”,深化支出管理改革。
  • 做活管理大文章 推进管理上台阶
  • 随着财政改革的不断深化,财政工作的规范化、制度化、科学化程度越来越高。但必须看到,当前财政工作在职能定位、方法手段和执行落实方面还存在许多矛盾和问题。这些问题更多的是管理层面的,需要我们在进一步明确财政工作的基本目标、找准职能定位、提高财政管理水平的基础上,在改革和发展中逐步解决。
  • 对当前财政收支的一点看法
  • 近年来,我国财政收入增长很快,而且增速大大超过了GDP的增长速度。2006年财政收入已达39373.2亿元,比上年增长24.4%,而当年GDP只增长了11.1%。2007年1—6月,我国财政收入总额又突破了2.6万亿元,同比增长30.6%,而同期GDP也只增长了11.5%。对于这种现象,学界有不同的解释。但有一点需要注意,即目前我国财政收入中有近90%是各项税收收入,财政收入“超速”增长应当说主要是由税收收入的“超速”增长造成的。
  • 硬制度提升公务车管理力度
  • 连日来,全国财政系统举行了各种各样的活动,迎接党的十七大的胜利召开。湖北省财政厅举办了迎接十七大百篇新闻宣传稿件征集活动,得到了全省各级财政部门的积极响应。本栏目从中撷取四篇,以期展现地方财政工作取得的成效,用实际行动迎接十七大的召开。
  • 诚信财政助推经济发展
  • “人重诚信,地重履约”。近年来,湖北省安陆市财政局克服财政困难,坚决履行财政支持经济发展的承诺,舍得投入、规范管理、缝全机制、完善制度,以诚信财政推动了经济发展。2006年,全市实现生产总值43.7亿元,完成财政收入2.11亿元,2004年至2006年,地区生产总值、财政收入年均增长速度分别达到10.1%和11.9%。
  • 财政支出 民生为先
  • 李占权是湖北省沙洋县十里镇包堰村的困难户,身体残疾,生活无依,是县财政局发放的3000元大病医疗救助帮他解决了生活难题。目前,像他这样享受大病医疗救助的在沙洋县已达32514人次,救助范围涉及城市和农村的低保人员、城市三无人员、特困职工和农村五保户。
  • 农业综合开发撑起新农村建设的一片蓝天
  • 今年,湖北省襄樊市襄阳区农业综合开发项目区的群众心里像吃了蜜桃似的高兴,感慨地说:如今地里的机耕路宽了,干农活再也不用怕雨天了;水通了,泵站把水提到稻田里;地壮了,测土配方的农田吃上了“营养餐”;山绿了,“绿色银行”保增收。带着群众的喜悦,笔者走进了该区农业综合开发项目区,亲眼目睹了农业综合开发建设新农村如火如荼的景象。
  • 以绩效为目标推进政府采购改革
  • 上个世纪90年代中期,西方国家进行了以绩效为目标的政府采购制度改革,解决了传统政府采购制度中的低效问题,对我国政府采购改革有着积极的借鉴作用。
  • 奏响绿色政府采购的主旋律
  • 2006年10月24日,财政部、国家环保总局联合发布了《关于实施环境标志产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购清单》,这是我国推进构建环境友好型社会的一个十分重要的制度与政策上的突破。各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的必须优先采购环境标志产品;对未按要求采购的,有关部门要按照相关法律法规予以处理,财政部门视情况可以拒付采购资金。
  • 农村综合改革重点问题解答之十一:减轻农民负担
  • 新时期农民负担呈现出哪些特点? 2006年取消农业税后,总体上看农民负担形势较好,农民减负增收工作取得了历史性成效。但是,也要看到,减轻农民负担工作的任务仍然十分艰巨。一方面,农民承担的政策性负担减下来了,但加重农民负担的体制机制性因素,还没有完全消除,另一方面,建立覆盖农村的公共财政制度还需要做出更大的努力。从实践看,一些地方加重农民负担的问题不同程度地存在,农民负担反弹迹象明显,
  • 山西万荣:富人先富脑 捐书新农村
  • 7月30日,山西省万荣县财政局将200多册种植、养殖等农业科技及生活类书籍捐赠给汉薛村图书室。该局在帮扶新农村建设中,本着“帮扶先帮人,致富先富脑”的原则,帮助农民学习科技知识,提高科技水平,掌握基本技能,广开致富门路,深受群众欢迎。
  • 图片新闻
  • 湖北省英山县财政局为切实减轻农民负担,采取定期和不定期明查暗访的方法及时了解情况,加强对惠农政策及农民负担情况的落实。图为县财政局干部在农民家中调查座谈。
  • 河北磁县:“以考促学”强素质
  • 近年来,河北省磁县财政局结合开展创建“六型”财政机关活动,坚持把抓学习作为提高干部队伍素质的重要措施来落实。固定每周星期三下午为集中业务知识培训学习时间,每年除了全县统一举行的各种考试之外,该局还要组织财政业务知识考试,并将考试成绩与年度考核挂钩,达到“以考促学”效果。目前,该局具有专业技术职称人员已达28人,大专以上学历86人,会计专业职称22人。
  • 党的十六大以来我国的经济发展成就
  • 党的十六大以来,全国各族人民紧嘧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实科学发展观,加快推进和深化各项改革,积极扩大对外开放,不断加强和改善宏观调控,切实转变经济发展方式,努力克服贸易保护主义抬头、石油价格大幅上涨以及突如其来的非典疫情和严重洪涝干旱等复杂多变的国内外经济环境的不利影响,经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就,综合国力明显增强,国际地位显著提高,全面建设小康社会又取得了新进展。
  • 加强金融宏观调控 继续关注通胀风险
  • 央行发布第二季度货币政策执行报告指出,今年上半年,针对银行体系流动性持续偏多、货币信贷扩张压力较大的问题,央行按照党中央、国务院统一部署,及时采取了一系列措施加强金融宏观调控,维护总量平衡,引导信贷结构优化,稳步推进金融机构改革,进一步增强人民币汇率弹性,加快外汇管理体制改革,促进了经济平稳较快增长。
  • 关注居民消费结构加速转型的几个问题
  • 目前我国已进入消费加速转型期,居民消费由原来简单的数量增长演变为数量增长与结构调整并行,消费升级由衣食、耐用消费品向住宅、交通、通讯、文化教育、娱乐、医疗和旅游等产业链不断演化。消费结构向更高层次转化,不仅推动了经济的持续发展,还提升了经济增长的质量。但在居民的消费转型中,城乡之间、不同收入水平的居民对消费需求的贡献差距较大,对消费总量,
  • 建立健全有利于经济发展方式转变的财税体制
  • 1994年实行的分税制财政管理体制改革及之后陆续推出的一系列财税体制改革措施,有效地促进了财政收入稳定增长机制的形成,增强了中央财政宏观调控能力。但是,在财政“分灶吃饭”体制没有根本改观的情况下,从基本面上对于经济结构调整和经济发展方式转变形成了一定的体制障碍。如果不合理划分各级政府之间的事权,不改革现行财税体制,不按照主体功能区划分实行不同的财税政策,就难以落实科学发展观。
  • 农村合作经济组织的财税支持政策
  • 农村合作经济组织是由农业从业者为了谋求、维护和改进其共同利益,按照自愿、公平、民主、互利等原则,通过共同经营活动建立起来的经济组织。它解决了一家一户小生产与千变万化大市场的矛盾,提高了农民的组织化程度,增强了农产品市场竞争力,促进了农业科技的推广和使用。据农业部门统计,目前我国农村有各类合作经济组织140多万个,其中规模较大、管理较好、活动比较规范的有95330个,会员1150多万人。
  • 公平与效率:财政转移支付的政策取向
  • 财政转移支付是一个国家各级政府之间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移。在资金有限的情况下,如何根据本国的具体情况选择决策方案,涉及到财政转移支付制度中主要考虑的两个原则——公平与效率。公平原则体现了公共财政的本质要求,即实现公共服务均等化,是财政转移支付的主要目标,其它任何行为都要服从并服务于这个目标。而效率原则则要求确保转移支付后经济发达地区的财政状况在一定程度上仍然优于经济欠发达地区,
  • 大刀阔斧抓改革 跃马扬鞭谋发展——记全国财政系统先进集体、福建省晋江市财政局
  • “海流城外青萝带,岩耸天边碧玉簪”。与祖国宝岛台湾隔海相望的福建省,有一座古老而年轻的滨海城市一晋江。在海峡西岸经济区建设中,晋江市勇立改革潮头,积极打造“晋江模式”、“品牌之都”的品牌形象,综合实力位居全省首位,“十五”期间财政总收入累计达134.97亿元,年均递增24.3%。晋江财政人加快公共财政建设,深化财政管理制度创新,赢得社会各界一致好评,被评为全省首届及第二届“人民满意的公务员集体”,
  • 咬定理财不放松——记全国财政系统先进工作者、贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县广顺镇财政所所长龙继章
  • 1987年初,刚从部队转业的龙继章被贵州省长顺县广顺镇财政所聘为临时工,负责农税征收工作,从1997年起担任广顺镇财政所所长。从1987到2006年,龙继章连续20次被县局评为全县财政工作“先进个人”;2001年被评为全州财务会计“先进工作者”;2004年被评为全州财政系统“文明职工”。在他的带领下,广顺镇财政所连年被县财政局评为“先进单位”,1998年被省财政厅、人事厅评为“先进集体”,2004年被评为黔南布依族苗族自治州财政系统“文明单位”。
  • 农村公共产品政府投资的国际经验
  • 世界上,大多数经济发达国家在其工业化进程中十分注重对农业的保护与支持,以巩固农业的基础地位和促进农民增收。因其有充足的资金实力,对农业和农村支持力度较大。
  • 让青春在奉献中燃烧
  • 今年“五四”青年节,胡锦涛总书记在致中国青年群英会的贺信中指出“青年是祖国的未来、民族的希望”,殷切希望青年朋友们努力成为“理想远大、信念坚定的新一代,品德高尚、意志顽强的新一代,视野开阔、知识丰富的新一代,开拓进取、艰苦创业的新一代”。财政部机关团委向全国财政系统青年发出《学习贺信精神坚定理想信念以青春的智慧和激情向党的十七大献礼》的倡议书后,得到了系统内广大青年同志们的热烈响应。在从全国各地收到的大量心得体会中,处处可见年轻的财政人对青春、对理想、对人生深刻的探询和思索。本期选取两篇,展示他们以笔为犁,耕耘理想,以笔为线,编织青春,用喷薄而出的激情诗句,向祖国和人民献札,向党的十七大的胜利召开献札。
  • 旗帜
  • 就写稿与投稿致读者和作者(九)
  • 《中国财政》改刊启事
  • [卷首]
    冷静处理当前的财政收支关系(白景明)
    [政策·要闻·数字·动态]
    政策
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    数字
    动态
    [政策导航]
    开拓进取 求真务实 努力做好当前财政工作
    加强作风建设 深入推进财政部门党风廉政建设和反腐败工作(贺邦靖)
    [专题报道——十七大代表笔谈]
    在力促科学发展中不断推进公共财政体系建设(齐守印)
    科学配置政府财力资源加强财政支出管理(邴志刚)
    坚定不移地用科学发展观统领财政工作(包国新)
    坚持科学发展 全面改善民生(黄旭明)
    发展创新 共建“和谐海西”(马潞生)
    着力形成有利于科学发展的财政机制(李贵基)
    推动节能减排 保障经济社会可持续发展(李友志)
    [特别关注——高校债务牵动国人心]
    高校管理应从完善法人治理结构着手——东华大学徐明稚校长谈高校债务和高校管理(江正银 周多多)
    我国高等院校贷款问题研究
    惠农资金一分也不少(施传元 钱道国 报磊)
    试析我国高校债务的潜在财政风险(刘邦驰 马韵)
    化解高校债务的财政政策选择(唐辉 蒋辰)
    [财政支出管理]
    “五个推进”加强支出管理(陈先森)
    做活管理大文章 推进管理上台阶(黄锦生)
    对当前财政收支的一点看法(朱青)
    [地方财政]
    硬制度提升公务车管理力度(裴学中 陈从吉)
    诚信财政助推经济发展(姜玉中)
    财政支出 民生为先(李军 郑云)
    农业综合开发撑起新农村建设的一片蓝天(陈晓斌 姜小俊)
    [政府采购]
    以绩效为目标推进政府采购改革(许建国 邓毅)
    奏响绿色政府采购的主旋律(马海涛)
    [农村综合改革]
    农村综合改革重点问题解答之十一:减轻农民负担

    山西万荣:富人先富脑 捐书新农村(王成林 卫晋生)
    图片新闻(黄海棠 姜向东 郑文革)
    河北磁县:“以考促学”强素质(陈玉璋)
    [经济纵横]
    党的十六大以来我国的经济发展成就
    加强金融宏观调控 继续关注通胀风险
    关注居民消费结构加速转型的几个问题(茂易)
    [问题探讨]
    建立健全有利于经济发展方式转变的财税体制(宋立 刘国艳 王蕴)
    农村合作经济组织的财税支持政策(韩玲慧 李欣 王桂娟)
    公平与效率:财政转移支付的政策取向(胡德仁 武根启)
    [财税人风采]
    大刀阔斧抓改革 跃马扬鞭谋发展——记全国财政系统先进集体、福建省晋江市财政局
    咬定理财不放松——记全国财政系统先进工作者、贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县广顺镇财政所所长龙继章
    [环球财经]
    农村公共产品政府投资的国际经验(陈俊红 周连第 毛世平)
    [财经驿站]
    让青春在奉献中燃烧(何冰)
    旗帜(郭豪)
    [编读往来]
    就写稿与投稿致读者和作者(九)(石化龙)
    《中国财政》改刊启事
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