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  • 公共财政着力保障和改善民生
  • 取消农业税,全面实施农村义务教育经费保障机制改革,新型农村合作医疗制度覆盖面扩大到全国86%的县,城镇居民基本医疗保险制度开始试点,初步建立覆盖城乡的疾病控制体系……5年多来,中央高度关注民生,大力倾情民生,着力保障和改善民生。无论是过去5年的民生成就,还是今年的民生部署,都让民众有发自内心的共鸣。在成就中,从5年来全国财政各项民生支出的大幅增长,到各级政府为保障和改善民生所做的件件实事,
  • 要闻
  • 中共十七届二中全会在京举行;中央财政紧急下拔林业恢复重建资金;国务院批准灾后恢复重建规划指导方案。
  • 数字
  • 10.6% 2007年,我国国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位。
  • 动态
  • 辽宁省:农业政策性保险为农业生产护航;河北威县:创新监管机制 探索支农资金管理有效途径;安徽合肥:创新投融资体制 支持“三大推进”发展战略。
  • 关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上
  • 各位代表: 受国务院委托,现将2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案提请十一届全国人大一次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。
  • 民生 发展 绩效 阳光——2008年财政预算报告解读
  • 财政预算作为政府活动范围和方向的集中体现,它的方方面面都直接或间接地反映着政府的大政方针,与广大人民群众的生产生活息息相关。而每年的财政预算报告则是解读政府财政工作的最好窗口之一。在2008年“两会”上,财政部受国务院委托提请审议的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“2008年财政预算报告”),作为国家的“理财报告”,从诸多方面展现了公共财政体系对于和谐社会建设和经济可持续发展所奉献的耕耘与收获。
  • 支持“五大惠民工程”建设实现好人民群众的切身利益
  • 近年来,山西省各级财政部门不断创新理财思路,科学推进理财实践,在做大做优财政收入蛋糕上下功夫,在调整优化财政支出结构上做文章,有力地促进了山西经济社会的又好又快发展。全省财政总收入由2002年的292.4亿元增加到2007年的1200亿元,年均递增32.6%,5年时间跨越了10个百亿元大关。
  • 民生财政力道尽显
  • 近年来,随着财政经济实力的不断增强,内蒙古自治区更加注重调整财政支出结构,不断加大对民生领域的投入。2007年用于农业、教育、医疗卫生、社会保障和就业的民生投入占地方财政支出的42%,比2002年有较大幅度提高,财政支出的公共性、社会性、福利性特征日趋显现。
  • 坚持科学发展观完善现行财政体制
  • 财政体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的基本制度。财政体制问题是一切财政问题的核心。完善现行财政体制,是有效解决城乡“二元”矛盾、落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法治国方略的重要举措。
  • 用工业化思维谋划农业
  • 吉林是产粮大省,近五年中有四年粮食总产超过500亿斤。在当前既要保障国家粮食安全,又要促进地方经济发展方面,如何做好粮食这篇大文章,进一步促进“三农”问题的解决?吉林的经验是要用工业化思维谋划农业发展。
  • 实现财政管理科学化和精细化
  • 随着财政收入逐年增加、支出规模越来越大,对财政部门加强支出管理,提高财政资金的规范性、安全性和有效性提出了新的挑战。黑龙江省财政厅明确提出将2008年作为“财政管理年”,进一步增强管理意识,创新管理手段,完善管理措施,实现财政科学化、精细化管理。
  • 精心实施民生工程夯实和谐安徽基础
  • 温家宝总理在2008年的政府工作报告中列出了“民生清单”,标志着以改善民生为重点的社会建设将进入一个新的阶段。当前,安徽省人均GDP超过1500美元,处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”,维护社会稳定和谐的任务艰巨,实施民生工程意义重大、尤为紧迫。
  • 切实加强财政文化建设谋取财政事业新跨越
  • 近年来,江西省各级财政部门通过践行“八项服务承诺”,打造“效率·温馨”财政机关,形成了积极向上、富有特色的财政文化,凝聚了干部职工积极投身财政事业发展的合力,为推动财政改革与发展营造了良好的环境。但我们也认识到,财政文化建设“没有最好、只有更好”,财政部门强化服务意识、提升机关效能还有很大的空间。
  • 推进基本公共服务均等化加快建设服务型政府
  • 基本公共服务均等化,是指政府要为社会公众提供基本的、大致均等的公共服务,如义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全、基础设施等。近年来,在党中央、国务院的领导下,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,政府提供的公共服务明显增加,广大人民群众得到了较多实惠。但从结构方面看,基本公共服务不均等、收入分配不平衡的问题还比较突出。
  • 把握三大主题实现强农惠农目标
  • “让更多的百姓得实惠,让百姓得更多的实惠”,这是公共财政强农惠农的重要目标。2008年及今后一个时期,湖南财政将全面贯彻党的十七大精神,把对“三农”的投入作为财政支出的重中之重,不断优化财政强农惠农支出结构,创新强农惠农资金管理的理念、机制和手段,把握好三大主题,不断开创财政支持“三农”工作新局面。
  • 财政必须致力于推动科学发展
  • 财政是确保政权正常运转和经济社会各项事业健康发展的物质基础。要充分发挥财政在经济社会发展中的重要作用,就必须坚定不移地把科学发展观作为全面履行财政职能、推进财政改革与发展的重要指导方针,积极为推动科学发展服务。总的思路就是要继续解放思想,坚持改革创新,坚决转变不适应科学发展观的观念和做法,改革不符合科学发展观的体制和机制,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把科学发展观贯彻落实到财政工作的各个方面。
  • 建立完善四项机制加快财政科学发展
  • 党的十七大报告要求深入贯彻落实科学发展观,并对各项事业发展提出了新的更高的要求,财政部门在经济社会发展中起着重要的支持和保障作用,因此,加快财政科学发展显得尤为紧迫。当前,从广西壮族自治区的实际出发,加快财政科学发展,关键要建立完善四项机制。
  • 科学谋划未来五年四川财政发展
  • 四川省各级财政部门紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作取向,进一步树立强烈的发展意识,拓展新的发展思路,科学谋划未来五年的财政发展。
  • 建设服务型财政推动贵州经济社会发展
  • 推进基本公共服务均等化、完善公共财政体系、加大公共服务领域投入、完善省以下财政体制等是公共财政体系建设的重要方面,今后一个时期,贵州财政将以科学发展观为统领,以推进公共化为取向,以实现均等化为主线,以信息化为依托,以改革创新为动力,求真务实,开拓创新,不断推进贵州经济社会发展。
  • 站在新的起点谋划云南财政发展
  • 五年来,云南省各级财政部门抓住经济又好又快发展的有利时机,乘势而上,创新有为,全省财政呈现出收支快速增长、改革稳步推进、管理更加规范的良好局面。2007年,云南省财政收支双双突破千亿元,实现历史性的跨越。站在新的起点上,云南省将紧紧围绕建设科学财政、和谐财政、民生财政、服务财政的目标任务,扎实推进全省财政改革与发展,开创云南财政工作新局面。
  • 开创甘肃财政工作新局面
  • 近年来,甘肃省财政收支规模逐步扩大,整体实力明显增强。2003年到2007年的五年间,地方财政收入增长2.5倍,年均增长20.1%,大口径财政收入增长2.68倍,年均增长21.8%。财政支出增长2.46倍,年均增长19.8%。职工工资、机构运转、重点支出得到较好保障,连续五年实现收支平衡,并消化部分历年赤字;支农惠农政策落实有力,民生问题得到较好解决;公共保障水平逐步提高,基层困难有效缓解;财政管理体制进一步完善,各项管理制度改革不断深化,渐趋规范。
  • 着力促进经济发展“好字优先”
  • 温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告明确了今后5年国民经济和社会发展目标以及新一届政府开局之年的工作任务,为新时期加快财税改革与发展指明了方向。天津财政要全面贯彻落实会议精神,加快推进滨海新区开发开放,积极促进经济发展方式转变,不断完善公共财政体系,集中财力保障公共领域支出,“好字优先”促进天津经济和各项社会事业科学发展、和谐发展和率先发展。
  • 高度重视民生 促进经济社会协调发展
  • 财政工作上涉国计,下及民生。改善民生、促进经济社会和谐协调发展是当前最大的政治,也是财政工作的重中之重,要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为财政的一种责任、一种义务、一种感情。按照公共财政的要求,围绕自治区政府确定的民生计划,从人民群众的意愿出发,把财政投入的重点转向人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,为老百姓办好事、办实事,让人民群众得到更多的实惠,推进和谐社会建设。
  • 实施生态环保财力转移支付制度建立生态补偿长效机制——浙江省财政厅罗石林副厅长访谈录
  • 近日,浙江省政府办公厅印发了《浙江省生态环保财力转移支付试行办法》,这在全国是首创,重点解决生态补偿机制中存在的重大难题。为此,本刊记者就读者关心的问题专访了省财政厅新闻发言人罗石林副厅长。
  • 人大代表中的财政人
  • 杨柳吐新,玉兰飘香,盛世开盛会。初春三月的北京迎来了一年一度的“两会”。在2987位新当选的十一届全国人大代表中有17位是来自财政系统的厅(局)长。会议期间,身负重托的他们,与其他代表一起,共商国是、建言献策。百忙之中,还就“两会”中备受关注的话题接受了本刊记者的采访。
  • 推动我国主体功能区协调发展的财税政策研究
  • 所谓主体功能区是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,按区域分工和协调发展的原则划定的具有某种特定主体功能定位的空间单元。“十一五”规划纲要将我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,指出要按照主体功能定位调整完善区域政策,实施分类管理和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。为此,国务院明确要求调整完善财政政策,以实现基本公共服务均等化为目标,完善中央和省以下财政转移支付制度,重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。
  • 现行财税体制对地方政府固定资产投资的影响
  • 近年来,地方固定资产投资迅猛增长,成为宏观调控的重点和难点。转轨时期,财税体制与固定资产投资有着怎样的内在联系?全面认识并处理好它们之间的关系,有助于进一步推动财税体制改革和更有效地制定宏观调控政策。
  • 实施国有资本经营预算的几个关键问题
  • 随着“资产资本化”和“资本社会化”的“两化”进程加快,国有企业及国有资产通过产权交易市场尤其是证券市场实现了价值重新估值,各级政府层面归国家所有的国有资产额急剧放大。为了更好地发挥国有资本在市场经济条件下的作用,国务院已经正式颁布《关于试行国有资本经营预算的意见》,意味着国有资本经营预算的开始实施。但是,由于多年来所形成的国有资产管理的思维定势、传统观念、习惯做法,各级政府及财政、国资部门在国有资本经营预算管理工作中面临着许多问题,其中的关键问题如果解决不好,极容易使国有资本经营预算管理工作走入误区,多走弯路。
  • 完善财政转移支付制度的实践与建议
  • 近期,我们对河北省财政转移支付情况进行了调研,分析了存在的问题,并提出进一步完善财政转移支付制度的建议。
  • 坚持公共取向 建设民生财政
  • 近年来,湖北省宜昌市夷陵区财政部门围绕完善公共体系这一目标,立足“以人为本”,不断加大民生投入,积极推进基本公共服务均等化,着力建设民生财政。夷陵区财政把近90%的财力投向了民生,2007年财政投入民生事业的支出达到8.7亿元,当年新增财力全部用于了民生。为了用好管理好这些资金,财政部门从合理分配资金,努力调整存量、优化增量入手,强化对民生事业支出责任管理,使财政资金真正惠及百姓,使人民群众能够“甘其食、美其服、安其居、乐其俗”。
  • 发挥财政职能 推进太阳能综合利用
  • 太阳能是取之不尽、用之不竭的可再生能源,具有清洁性、安全性、充足性及潜在的经济性等特点,在长期的能源战略中具有重要地位。特别是在当前煤炭、石油等传统能源越来越稀缺,经济能源竞争日趋紧张的情况下,大规模开发和利用太阳能等可再生能源已成为未来能源战略中的重要组成部分。近年来,山东省积极发挥财政杠杆作用,大力推进太阳能等可再生能源的综合利用,支持节能减排,取得了良好成效。
  • 河南宛城:财政大力支持发展特色蔬菜种植
  • 近年来,河南省南阳市宛城区财政部门投入财政扶持资金,大力发展特色蔬菜种植。图为由农民自发成立的绿色瓜菜协会举办的胡萝卜种植比赛活动成果展示现场。
  • 云南永平:农村通达公路建设形势喜人
  • 进入春季,云南省大理州永平县高寒山区村民积极开挖村组公路。2008年,永平县继续把农村公路通达工程作为五项惠民工程之一,投入3175万元公共财政资金,完成东庄、金河、安吉等乡镇14条农村通达公路建设工程。
  • 财政“特色支农”助农富
  • 山东省枣庄市山亭区水泉镇财政所对精品果业、特种养殖等事关农民增收的特色农业项目予以重点扶持,连续3年到位资金均在450万元以上。图为村民在财政支农基地喜摘大红樱桃。
  • 应赋予基层财政更多的支农资金监管职能
  • 为深入了解新时期基层财政履行支农资金监管职能的现状,探寻赋予基层财政特别是乡镇财政更多的支农资金监管责任的可行性,近日,我们赴湖北省当阳市和仙桃市进行了调研。就调研情况看,随着农村综合改革的不断深入,基层财政的职能有所变化,在支农政策落实和支农资金监管中的作用更加突出,基层财政已经具备了承担更多支农资金监管责任的条件。
  • “三个结合”推进支农资金整合
  • 党中央、国务院高度重视财政支农资金整合,财政部出台了一系列重要举措,并把山西列为全国六个省级整合试点省之一,进一步加大了对山西省重点工程建设的支持力度。省财政厅有关单位积极协调,精心组织,全力推动,试点工作呈现出良好发展态势。
  • 发挥培训职能作用 推进反腐倡廉教育工作
  • 近年来,财政部干部教育中心(以下简称干教中心)认真学习贯彻中央有关精神及财政部党组的部署和要求,自觉把培训工作放到反腐倡廉建设工作的大局中去谋划和推进,较好地发挥了培训的教育、宣传和预防等作用。
  • 强化制度建设 筑牢廉政防线
  • 近年来,财政部党组立足于财政发展的总体目标,对财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)系统的长远发展以及党风廉政建设作出了一系列的部署和规定,使专员办在正确履行各项监管职能的同时,更加注重建立和完善党风廉政建设长效机制,为专员办更紧密地融入并服从服务于财政管理和财政改革大局,不断发挥和提升专员办的监管效能及其可持续发展创造了良好的环境。
  • 抓重点强意识 全面落实党风廉政建设责任制
  • 近年来,新疆财政厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在深入贯彻落实科学发展观,狠抓财政管理、深化财政改革,努力为新疆经济社会发展提供财力保障的同时,认真落实党风廉政建设责任制,有力推动了厅机关反腐倡廉建设的全面开展。
  • “村级公益事业建设一事一议财政奖补试点”政策解读
  • 近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部按照今年中央1号文件的要求,针对取消农业税和“两工”后农村公益事业建设中出现的新情况,在调查研究、总结地方经验的基础上,选择黑龙江、河北、云南三省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。为便于大家更好地了解、掌握试点工作的有关政策,本刊特请国务院农村综合改革工作小组办公室进行了解读。
  • 日渐变为现实的“民生财政”
  • 财政部提交全国人大审议的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》,给人留下的一个深刻印象,那就是“民生财政”已不再是一名口号,而是日渐从概念变为现实。“民生财政”这个概念的提出决不是字面上的“民生+财政”,而是根植于深刻的历史和现实当中。
  • “大部制”如何实现大期待与大突破
  • “大部制”改革,连日来被社会广泛关注,舆论普遍认为,解决“八龙治水”问题,解决审批过滥问题,解决行政效率较低问题,解决政府从“全能管制型”转向“公共服务型”的问题,方向是毋庸置疑的。但也有人冷静地指出,此前多次改革的经验教训表明,对政府改革不能“因为乐观和亢奋掩盖了行政体制改革里的真问题”。
  • “两会”越透明 政府越自信
  • 今年的两会给人以耳目一新的感觉,呈现出很多新特点。如政协在互联网上公布了委员情况和部分提案全文;“我有问题问总理”、“寄语省区市领导”、“向部委建言”等民意直通车栏目拉近百姓与两会的距离,使老百姓可以直接带着自己的想法“参与”两会;一些代表委员直抒民意被誉为“民意炮手”深受百姓关注……。所有这些新特点说明一个问题,那就是我们的两会已经越来越透明。不仅显示着政府越来越亲民、务实,更显示着政府越来越自信。
  • 公车封存“提醒”公车改革提速
  • 全国人大代表、北京市副市长吉林在两会上接受中外记者采访时透露,奥运期间,在北京的党政机关、企业事业单位车辆(简称公车)将要封存过半。同时考虑到奥运会期间市民停止驾驶私家车而转乘公交车出行的人将大量增加,北京市政府计划新增1800辆公交车。政府的这部分投入是必须的,但如果奥运结束后,公车又一路绿灯,那么这些新增的公交车是否就该“封存”了?请让“公交优先”最大限度地发挥出应有的功效,让公车让道,直至从制度上对部分公车“封存”。
  • 学前教育该纳入义务教育吗
  • 两会期间,有人大代表建议将幼儿园纳入义务教育管理,由政府为孩子的启蒙教育买单。连日来,义务教育是否应该延长的问题,成了社会各界关注和讨论的热点。
  • 社保卡全国联网为时不远
  • 3月3号深圳在全国首发了具有一卡多用和全国通用功能的社保卡。也就是说,实现养老保险省级乃至全国统筹,从技术和操作层面已经开始了实践,具备了总结点上经验上升到制度层面进而向面上推广的条件和契机。
  • 别让百姓变房奴
  • 近些年,我国城市的房价一路飙升,已经高到令人胆战心惊的地步,使人感到居之不易,许多工作了一生的工薪族也只有望房兴叹的份。有的即使贷款购买了一套住房,但那月月的按揭,也压得人喘不过气来,一些人每天拼命地工作,不敢松弛一下,难以享受一下生活的乐趣,有的甚至成了“房奴”。
  • 融雪剂成水源污染祸首的警示
  • 在被暴雪封路的高速公路上撒工业盐为主的融雪剂本来是抗击雪灾,保障交通之策,在抗击这场罕见的冰雪灾害中作出了巨大的贡献。但是,冰雪慢慢融化了,工业盐却也随着雪水流入公路周边居民的饮用水源中,形成了水源污染。
  • 关注文化娱乐消费新热点
  • 十七大报告中指出“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”因此,培育健康的文化市场,积极引导群众形成健康、文明、高雅的文化消费观,已成为构建和谐社会、建设全面小康社会过程中拉动内需增长的消费新热点。
  • “中国指数”升级“制造”助推“创造”
  • 当人们还在为“中国制造”摆脱不了出口量大、利润率低、商品档次差、产业难升级、企业没有定价权的困局时,“中国指数”犹如一声惊雷在商界炸响。先是2006年10月商务部发布义乌“中国小商品指数”,接着余姚“中国塑料价格指数”亮相,2007年绍兴柯桥“纺织指数”公布。这些指数的发布,是我国经济发展、经济全球化和加入世贸组织的必然选择,也是我国企业快步走向世界、影响世界的一个缩影。
  • 2008年1月国家财政预算收支完成情况
  • [卷首]
    公共财政着力保障和改善民生
    [财经时讯]
    要闻
    数字
    动态
    [政策导航]
    关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上
    [特别报道]
    民生 发展 绩效 阳光——2008年财政预算报告解读(马蔡琛)
    [本期专题——人代会财政厅局长代表建言]
    支持“五大惠民工程”建设实现好人民群众的切身利益(郑建国)
    民生财政力道尽显(王玉明)
    坚持科学发展观完善现行财政体制(邴志刚)
    用工业化思维谋划农业(王化文)
    实现财政管理科学化和精细化(李继纯)
    精心实施民生工程夯实和谐安徽基础(陈先森)
    切实加强财政文化建设谋取财政事业新跨越(胡幼桃)
    推进基本公共服务均等化加快建设服务型政府(尹慧敏)
    把握三大主题实现强农惠农目标(李友志)
    财政必须致力于推动科学发展(刘昆)
    建立完善四项机制加快财政科学发展(苏道俨)
    科学谋划未来五年四川财政发展(黄锦生)
    建设服务型财政推动贵州经济社会发展(李岷)
    站在新的起点谋划云南财政发展(陈秋生)
    开创甘肃财政工作新局面(周多明)
    着力促进经济发展“好字优先”(杨福刚)
    高度重视民生 促进经济社会协调发展(王和山)
    [记者传真]
    实施生态环保财力转移支付制度建立生态补偿长效机制——浙江省财政厅罗石林副厅长访谈录
    人大代表中的财政人(刘慧娴 周多多 常嘉)
    [前沿探索]
    推动我国主体功能区协调发展的财税政策研究(贾康 马衍伟)
    现行财税体制对地方政府固定资产投资的影响(白景明 孟翠莲 李成威 鄢晓发)
    [工作研究]
    实施国有资本经营预算的几个关键问题(文宗瑜)
    完善财政转移支付制度的实践与建议
    [地方财政]
    坚持公共取向 建设民生财政(袁世明 吴廷鲲 易小红)
    发挥财政职能 推进太阳能综合利用(姜凝 宋杰 李栋林 吴立行)

    河南宛城:财政大力支持发展特色蔬菜种植(肖家旭)
    云南永平:农村通达公路建设形势喜人(杨福军)
    财政“特色支农”助农富(刘明祥 张延庆)
    [新农村建设]
    应赋予基层财政更多的支农资金监管职能(符金陵 丁丽丽)
    “三个结合”推进支农资金整合(王树红)
    [反腐倡廉]
    发挥培训职能作用 推进反腐倡廉教育工作
    强化制度建设 筑牢廉政防线
    抓重点强意识 全面落实党风廉政建设责任制
    [财改讲堂]
    “村级公益事业建设一事一议财政奖补试点”政策解读
    [百姓话题]
    日渐变为现实的“民生财政”(刘尚希)
    “大部制”如何实现大期待与大突破(毕书之)
    “两会”越透明 政府越自信(徐经胜)
    公车封存“提醒”公车改革提速(冬雪草)
    学前教育该纳入义务教育吗(阮占江)
    社保卡全国联网为时不远
    别让百姓变房奴(张剑虹)
    融雪剂成水源污染祸首的警示(王旭东)
    [财经论语]
    关注文化娱乐消费新热点(梁达)
    “中国指数”升级“制造”助推“创造”(王枫 田萍)
    [统计资料]
    2008年1月国家财政预算收支完成情况
    《中国财政》封面

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