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  • 推动城镇居民基本医疗保险试点规范运行
  • 陕西省宝鸡市城镇居民基本医疗保险制度试点工作自2007年7月1日启动,各级财政部门按照“高点定位、强力推进,城乡统筹、协调发展,健全体系、提高水平,优先保证、加大投入”的社会保障体系建设总体部署,紧紧围绕“人人享有社会保障”的目标定位,充分发挥公共财政职能作用,积极筹措资金,加大投入力度,有力地推动了试点工作的开展。截至2008年6月底,试点已覆盖全市12个县区,参保居民达18.3万人,参保率达57%。
  • 完善城镇居民基本医疗保险的对策建议
  • 加强城镇居民基本医疗保险制度建设,是完善我国社会保障体系的一个重要内容,是解决城乡居民特别是城镇低收入群体面临医疗保障困难的一个有效途径,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
  • 全面建立城镇居民基本医疗保险制度的探索
  • 江苏省城镇居民基本医疗保险先后进行了提出方案、开展试点、总结经验和全面推开等几个阶段的工作,取得了较好的成效。
  • 推进城乡一体化的居民基本医疗保险
  • 近年来,四川省成都市在推进城乡一体化进程中,按照统筹城乡协调发展的思路,以实现“人人享有基本医疗保障”为目标,探索建立城乡统筹的医疗保障体系,努力实现城乡医疗保障制度全覆盖。在已经建立起城镇职工、失地农民、农民工基本医疗保险、新型农村合作医疗和中小学生、婴幼儿住院医疗互助金等5项制度的基础上,城镇居民基本医疗保障制度于2007年1月全面起动,截至今年6月底,全市参加各种基本医疗保险人群已达1065.83万余人,占总人口的95-8%。
  • 科学筹划全面实施城镇居民基本医疗保险制度
  • 继城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度、城乡医疗救助制度之后,我国又启动了城镇居民基本医疗保险制度试点。这一制度自2007年在全国88个城市试点以来,深受广大城镇居民的欢迎,被誉为老百姓的阳光工程、救命工程、民心工程。本期专题通过介绍部分地方城镇居民基本医疗保险试点情况,总结交流经验,以期为各地扩大试点时借鉴。
  • 艰辛的实践 光辉的历程——改革开放三十年财政工作纪要
  • 我国改革开放的30年,是经济、政治、科学技术、文化教育、各项社会事业和人民物质文化生活全面飞速发展的30年;是国家的国际地位和中华民族的声望与荣誉大幅度提升的30年;是中华大地各族人民和各行各业在中国共产党的领导下,意气风发,团结奋斗,创造出无数人间奇迹,做出改天换地巨大贡献的30年。特别值得指出的是,我国改革开放30年的光辉实践,是对马克思主义的科学性和社会主义制度在我国的可行性做出的最具说服力的印证。
  • 城乡二元结构的形成与突破
  • 回顾我国改革开放30年的历程,城乡二元结构是个绕不开的话题。由于历史原因,改革开放前我国在城乡之间实行了区域界限分明、人员控制严格、产业分工清楚、管理方式迥异的体制,形成了所谓的城乡“二元结构”,是造成城乡差别的重要原因之一。
  • 做好财务工作 圆梦百年奥运——访北京奥组委财务部部长李颖津、副部长沈毓云
  • 百年期盼,一朝梦圆。2008年8月8日,凝聚着几代中国人心血和期望的北京奥运会拉开帷幕。举国欢庆的背后是第29届奥林匹克运动会组织委员会(简称北京奥组委)的默默付出和艰辛努力。而作为北京奥组委的重要职能部门的财务部在整个奥运筹办过程中担负着艰巨使命,被称为奥组委的后勤、供给大本营。他们是如何保证奥运会组织工作顺利进行的?为此,本刊记者采访了奥组委财务部部长李颖津、副部长沈毓云。
  • 国有资本经营预算在政府预算体系中的定位
  • 随着国有资本经营预算和社保基金预算的实施,我国的复式预算将初步形成完整的体系框架,这是预算管理体制改革的重大突破。但是,与结构简单、易于操作的单式预算相比,复式预算的技术难度和协调难度更大。在实际操作中将面临一些基础性的问题,比如国有资本经营预算在政府预算体系中居于何等地位,与公共财政预算及社保基金预算的关系如何等。
  • 控制公共资源向单位内部利益转化的对策研究
  • 公共资源向单位内部利益的不合理转化行为,是当前我国社会经济运行中存在的一个突出问题,不仅损害了社会公共利益,也违背了经济公平与社会公平原则,是造成社会成员间的权利、义务关系不对等,竞争机会不均等和收入分配不公平的重要因素。解决我国收入分配不公和由此引发的种种社会问题,构建我国和谐的利益分配机制,必须控制公共资源向单位内部利益的不合理转化,
  • 高校财务危机解决路径选择
  • 高校利用银行贷款解决经费短缺问题是其理性经济人的现实选择,但一些高校沉重的还款压力已经影响了正常运转,面临财务危机。解决高校财务危机最根本的路径是有效治理高校法人结构,使其成为具有独立承担民事权利和责任的事业法人,这种法人结构要均衡教师、学生、政府等相关者的利益。
  • “普惠制”良种补贴深受农民欢迎
  • 2004年,国家开始在江西实行水稻良种补贴,2007年新增了油菜良种补贴。这两种农作物良种补贴,江西省均采取了“普惠制”补贴方式,即凡是种植油菜者和在计税土地上种植水稻的农民均可以享受到良种补贴,财政部门按照核实的面积采取“一卡通”形式将资金直接拨付到农民的存折上,农民通过存折领取现金。良种补贴政策深受农民群众的欢迎,深得各级政府的认可,成为保障粮食和油料安全的重大支农政策,成效显著。
  • 服务经济发展 建设和谐霸州
  • 近年来,河北省霸州市财政部门用科学发展观指导财政工作,深化财政改革,不断推进产业结构优化升级,完善财政收入的稳定增长机制,调整优化支出结构,切实改善民生,促进了经济社会和谐协调发展。
  • 常德粮食生产的调查与思考
  • 近年来特别是2002年以来,湖南省常德市认真贯彻落实中央“两免四补”、最低保护价等一系列支农惠农政策,切实减轻了农民负担,调动了农民种粮的积极性,全市粮食生产呈现出稳定发展的良好势头,但粮食生产中仍然面临着许多实际困难和问题。
  • 专项资金管理违法行为行政处理处罚案例评析
  • 一、基本案情 2006年2月至6月,财政部驻某省财政监察专员办事处(以下简称专员办)组织检查组,对某地质调查局(以下简称某调查局)1999年至2005年组织实施的国土资源大调查项目资金管理使用情况进行了核查,并延伸核查了相关单位。查出的主要问题有:一是虚报工作量,多领财政资金1085.74万元。
  • 创新财政投入机制 推进农村土地流转
  • 土地家庭承包经营责任制的实行,打破了平均主义,调动了广大农民自主生产的积极性。但以户为单位的平均承包方式,导致经营规模狭小且分散,使得现代农业技术和耕种管理方式难以推广,规模经营效益难以实现。党的十七大指出:“要坚持农村基本经营制度,……有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。近年来,江苏省通过扶持农村土地流转,探索出财政支持现代高效农业发展的新途径、新思路。
  • 从农村税费改革走来
  • 我国改革开放的三十年,亦是农村改革波澜壮阔的三十年。农村税费改革以减轻农民负担为根本出发点,历经近10年的探索实践,逐步规范了农村税费秩序,理顺了农村分配关系,促进了农村上层建筑深刻变革,公共财政覆盖农村进程明显加快,统筹城乡发展战略迈出关键性步伐,国家与农民的分配关系切实向“少取多予”转变,农民负担问题从治标向治本转变,绐农村各个领域带来了广泛而深远影响,
  • 乡村纪事
  • 端午节放假期间,我回了趟乡下老家。 老家所在的村子坐落在距县城50多里的黄土丘陵上。十年九旱的恶劣自然环境、乡亲们躬耕劳作的艰辛、拮据贫困的生活,是老家留在我记忆中最深的烙印。
  • 我国宏观调控应强化理性的“供给管理”
  • 当前我国宏观调控面临的形势,带有复杂性和不确定性特征。因为在宏观经济运行持续五年位于10%以上高速度区间、中央明确提出“两防”调控任务之后,又有了一系列客观上给经济降温、与“两防”目标同方向的“自然因素”已发生或有待观察,如美国次贷危机引发的世界主要经济体景气低迷和全球经济增长减速,我国年初突发的冰雪灾害秽5·12”汶川特大地震,以及我国经济周期(经验性的)“节律”中高涨时段的临近期满,等等。
  • 稳定经济增长速度 抑制价格过快上涨——2008年上半年国民经济发展形势及展望
  • 今年以来,我国面临了世界经济下滑、主要商品价格特别是石油、粮食价格大幅上涨、美国次贷危机带来全球金融动荡以及国内年初的低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震、南方严重的洪涝灾害等严峻形势,国民经济受到连续冲击。但是在此不利的环境下,中央明确提出一手抓抗灾救灾,一手抓经济社会发展,连续出台一系列行之有效的政策措施,上半年,我国经济仍然保持了平稳较快增长,继续朝着宏观调控的预期方向发展。
  • 奥运对北京经济及产业发展的影响分析
  • 自2001年申奥成功以来,奥运会给北京的城市、经济和社会人文等方面带来诸多改变,提升了城市形象、促进了经济快速发展、改善了城市的基础设施等。但是随着奥运的临近,人们对奥运后城市的发展愈加关注,担心奥运会结束后经济发展受到影响,而且过去的历史证明,奥运会后主办城市往往面临着经济发展放缓的窘境,因此,保障后奥运时期北京经济的平稳发展是一个不容忽视的重要课题。
  • 我国外汇储备的控制与利用
  • 近年来,我国外汇储备规模不断扩大,增强了抵御金融风险的能力,为经济发展提供了安全保障,也提升了我国的国际地位。但是过量的外汇储备不仅增加了持有的机会成本,造成了资源浪费,而且占用了大量的基础货币,压缩了运用货币政策进行宏观调控的空间,同时容易引发通货膨胀。因此,应采取适当措施控制外汇储备规模、加强利用、降低风险、提高收益。
  • 规范税收自由裁量权
  • 税收行政自由裁量权是指税务机关在税法规定的范围和幅度内,根据具体情况,对税务行政行为的方式、时限、种类等的选择权。如果运用得当,自由裁量权能够很好地沟通法规政策和实践工作,提高税收工作的效率。
  • 面对天灾我们能做什么
  • 四川汶川特大地震造成了巨大人员伤亡和财产损失。抗震救灾的同时,我们也需要思考,天灾发生时,我们有什么办法让损失最小?现代社会是一个市场、政府和第三部门共存的社会。巨大的天灾肯定会导致市场失效,政府必须在此发挥弥补市场失效的作用,第三部门同样能在此发挥作用。
  • 法国政府公共资产管理
  • 法国公共资产管理的基本情况 1.公共资产定义。法国关于政府公共资产的界定,有广义和狭义之分。广义上的公共资产指属于国家所有的一切财产和财产权利的总称,包括各种形式的投资及其收益、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利,可分为经营性、非经营性和资源性资产,其中包括了国有企业资产和金融资产。
  • 美国近期宏观调控政策对我国的启示
  • 2007年美次贷危机爆发以来,美国经济面临重大挑战,金融市场动荡,房市低迷。有专家担忧美国的现状将导致全球经济陷入危机。但数据显示,目前,美国市场信心在短期内己得到恢复,经济增长虽有所放缓但并未出现致命危机,这不能不归功于美国管理当局迅速、果断的宏观经济反周期政策措施和财政、货币政策的有效配合。
  • 奋战在抗震救灾最前线的财政勇士
  • 汶川大地震给四川人民带来了巨大的灾难和痛苦。在抗震救灾的两个多月里,四川省邻水县应急连“粮草官”。县财政局职工甘淋夫身先士卒,临危不惧,默默坚守岗位,全力履行职责,出色地完成了抗震救灾的后勤保障任务。用实际行动展现了一名普通财政人、共产党员的光辉形象。
  • 危难更见真情 艰苦方显刚毅
  • 5·12汶川地震后的当晚,断电断水,天地间一片漆黑,时不时有几声可怕的闷雷,大地还在不停地摇晃,整个世界依旧沉浸在惊恐与焦虑之中。而陕西省宁强县财政局的职工们却正冒着余震的危险从裂开的办公楼里抢救重要资料,在场院里搭建起防震棚,挂起了“宁强县财政局临时办公点”的牌子,这里就成了宁强县财政局抗震救灾指挥部。
  • 我的财政拨款生涯
  • 1978年,中国改革开放的元年。这年9月,我走出大学校门,走进财政部大门,成为文教行政财务司行政财务处的一名办事员。初进大机关,两眼一抹黑,不知从何做起。好在处里的老同志相当的多,除一个上年分来大我几岁的女生外,基本都在50岁上下,大家对我这个小青年也就分外关爱,非常耐心地手把手地指导我工作。当时我们处的主要工作是行政机关财务管理,包括财务制度和开支标准的制定、预算指标的审核分配、拨款、决算审核批复等等。
  • 我所经历的“国家贫困地区义务教育工程”
  • “到20世纪末,基本普及九年义务教育,基本上扫除青壮年文盲”是我国政府对全世界做出的庄严承诺,也是“把建设中国特色社会主义全面推向21世纪”的奠基工程。为此,党中央、国务院根据我国区域经济社会发展不平衡的实际,为帮助贫困地区加快发展教育事业,促进全国实现“两基”目标,决定实施“国家贫困地区义务教育工程”(以下简称“工程”)。
  • 表哥养猪记
  • 前不久回老家参加侄子的婚礼,看到表哥家原来的两间土坯瓦房被三层洋楼所取代,感慨万千,表哥靠养猪发家致富的梦想终于成真了。
  • 捐赠款物监管贵在“制度化”
  • 6月1日,中国红十字会总会公布了一份援助地震灾区的物资明细表,这张表上记录着采购的物资品名、单价、总价、援助地、援助数量……这是汶川大地震后,中国红十字会总会为灾区紧急采购的“第一批”物资明细单。此明细单公开向社会公布,表明救灾款物发放的监管工作已经步入正轨。
  • 农资价格上涨之势亟需遏止
  • 从农业部的监测数据看,前几个月的农资价格上涨明显,绝大部分农资价格居历史最高水平,且上涨持续时间长。虽然采取了调控措施,但这种势头还没有得到遏制。农资价格上涨让人忧心忡忡。因为它直接影响到农业的效益,不仅会推动农产品价格上涨,而且会影响到农民种田的积极性。
  • 跨国公司为何有环保双重标准
  • 绿色和平组织近日发布了一份调查报告,指出跨国公司对污染信息的公开存在双重标准。全球100强中在中国的28家企业,近一半没有像在母国或其他国家一样,主动在其公司官方网站公布区域性或具体工厂的污染物排放信息。
  • 将信息公开进行到底
  • 5月12日,汶川特大地震发生后,从政府到媒体都做到了信息公开、透明、及时。震后20分钟左右,官方网站便发布了震情的权威信息;震后3个小时,中央电视台新闻频道便开始直播特别节目《关注汶川地震》;当晚的《新闻联播》就及时播出一组地震的报道,准确传达了中央对救灾工作的指示;中央人民广播电台中国之声也从当晚19时起推出特别节目《汶川紧急救援》,
  • 第一次收税
  • 收税要狠——不少刚走上税收岗位的年轻人,都相信这样的信条,我也是这样,结果却碰了一鼻子灰。第一次收税的经历让我受益匪浅。
  • 保障民生的又一重大工程
  • 随着城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度以及城乡医疗救助制度的建立和健全,城镇非从业居民缺乏基本医疗保障的矛盾日益凸显出来。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标,2007年,国务院决定启动城镇居民基本医疗保险试点,探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系,逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
  • 要闻
  • 全面推进集体林权制度改革;财政部发行2008年记账式(十一期)国债;地震灾区灾后重建用地享受优惠。
  • 数字
  • 7.9% 上半年,我国居民消费价格总水平上涨7.9%,比1—5月份低0.2个百分点。其中,6月份同比上涨7.1%,比上月回落0.6个百分点,环比下降0.2%。
  • 动态
  • 福建省:规范中小企业担保风险补偿行为;江苏沐阳:五项措施强化非税收入对账管理;江西宁都:严把“四关”管好“民生工程”资金。
  • 财政部门户网站升级改造后对外试运行
  • 2008年7月31日,财政部门户网站升级改造后对外试运行动员部署会议在京举行。从8月1日起,财政部门户网站升级改造进入正式对外试运行阶段。财政部党组成员、纪检组长、政务公开领导小组组长贺邦靖在会上指出,要切实把财政部门户网站建设成为财政部乃至整个财政系统“形象展示的窗口,信息发布的载体,政务公开的平台,交流互动的桥梁,公共服务的门户”。
  • 河南宛城:奶牛直补发放工作深入到户
  • 河南省从2007年起实施奶牛直补政策,存栏奶牛每头补贴500元。为保证补贴资金发放到位,南阳市宛城财政局工作人员深入到奶牛养殖户家中现场发放奶牛补贴资金,受到农户的欢迎。
  • 山东枣庄:砂石山综合开发见成效
  • 山东省枣庄市立足当地山区实际,不断加大财政支农力度,实施砂石山综合开发,共治理小流域45个,基本达到田成方、路成网、旱能浇、涝能排的要求,使昔日荒山秃岭变成现今的果粮满坡,收到较好的经济效益、生态效益和社会效益。
  • 山东泰安:举办政府非税收入管理知识电视大奖赛
  • 为强化政府非税收入政策宣传,全面提升非税收入管理的规范化、精细化、科学化水平,近日,山东省泰安市举办了全市政府非税收入管理知识电视大奖赛,向广大市民普及相关知识。
  • 云南永平:烤烟产业发展优势明显
  • 经过财政多年扶持,云南省永平县烤烟已经发展成为当地财政收入增长、农民增收的支柱产业,全县烟叶收购量从1988年的2.25万担增加到2008年的11万担。
  • 解放思想推进财政改革 促进经济社会科学发展
  • 党的十七大就贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会作出了新部署,今后一个时期,河北省财政工作将紧紧围绕贯彻落实科学发展观,解放思想,改革创新,积极发挥财政职能作用,综合运用财政体制、政策和资金杠杆,助推科学发展,为富民强省作出更大贡献。
  • 主动当家理财 促进科学发展
  • 党的十七大报告全面系统地阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质,对于全面深入地推进新时期的财政工作具有十分重大的意义。为贯彻落实好科学发展观,促进全省经济又好又快发展,安徽省各级财政部门要紧密联系实际,立足自身、围绕大局,发挥职能,扎实做好财政工作,主动当家理财,为构建和谐安徽作出积极贡献。
  • 以科学发展观为指导 解决“林业棚户区”问题
  • 科学发展观为我们正确处理财政工作实际问题提供了科学指导和基本遵循。2007年我们在研究林业棚户区问题中,自觉地将科学发展观作为方法论应用于实践,提出了科学有效的解决思路。
  • [本期专题——关注城镇居民基本医疗保险]
    推动城镇居民基本医疗保险试点规范运行(阎小明)
    完善城镇居民基本医疗保险的对策建议(杨良初 王敏)
    全面建立城镇居民基本医疗保险制度的探索(秦晗 吴开臣)
    推进城乡一体化的居民基本医疗保险(严静 刘兴蓉 罗蓉)
    科学筹划全面实施城镇居民基本医疗保险制度(王林建)
    [财税改革三十年]
    艰辛的实践 光辉的历程——改革开放三十年财政工作纪要(姜维壮)
    城乡二元结构的形成与突破(丁国光)
    [记者传真]
    做好财务工作 圆梦百年奥运——访北京奥组委财务部部长李颖津、副部长沈毓云(周多多 刘慧娴)
    [工作研究]
    国有资本经营预算在政府预算体系中的定位(李振)
    控制公共资源向单位内部利益转化的对策研究(王延杰 陈虹)
    高校财务危机解决路径选择(李文群)
    [地方财政]
    “普惠制”良种补贴深受农民欢迎
    服务经济发展 建设和谐霸州(郑海生)
    常德粮食生产的调查与思考(刘慎松 李国清)
    [法制监督]
    专项资金管理违法行为行政处理处罚案例评析(蔡复义)
    [农村综合改革征文]
    创新财政投入机制 推进农村土地流转(黄晓平 李建平 黄中茂)
    从农村税费改革走来(胡忠勇)
    乡村纪事(刘芍叶)
    [名家点题]
    我国宏观调控应强化理性的“供给管理”(贾康)
    [经济纵横]
    稳定经济增长速度 抑制价格过快上涨——2008年上半年国民经济发展形势及展望(钟宏)
    奥运对北京经济及产业发展的影响分析(依绍华)
    我国外汇储备的控制与利用(黄赐莹)
    [财经论语]
    规范税收自由裁量权(雷浩)
    面对天灾我们能做什么(杨志勇 陈遥根)
    [环球财经]
    法国政府公共资产管理
    美国近期宏观调控政策对我国的启示(王彦荣)
    [财税人风采]
    奋战在抗震救灾最前线的财政勇士
    危难更见真情 艰苦方显刚毅
    [我与财税改革三十年]
    我的财政拨款生涯(詹静涛)
    我所经历的“国家贫困地区义务教育工程”(宋梓铭)
    表哥养猪记(王耀峰)
    [百姓话题]
    捐赠款物监管贵在“制度化”(张传发)
    农资价格上涨之势亟需遏止(吴烨伦)
    跨国公司为何有环保双重标准(耿海军)
    将信息公开进行到底(李艳芝)
    [财经驿站]
    第一次收税(姜玉中)
    [卷首]
    保障民生的又一重大工程
    [财经时讯]
    要闻

    数字
    动态
    财政部门户网站升级改造后对外试运行
    河南宛城:奶牛直补发放工作深入到户(肖家旭)
    山东枣庄:砂石山综合开发见成效(李宗宪 李芳)
    山东泰安:举办政府非税收入管理知识电视大奖赛(池庆喜 张昌军)
    云南永平:烤烟产业发展优势明显(杨福军)
    [贯彻落实十七大精神笔谈]
    解放思想推进财政改革 促进经济社会科学发展(齐守印)
    主动当家理财 促进科学发展(陈先森)
    以科学发展观为指导 解决“林业棚户区”问题(宋康乐 李炜)
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