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文献检索:
  • 组织实施新财税体制的前前后后
  • 1994年的财税体制改革,无论是在构建与社会主义市场经济相适应的现代财政管理体制上,还是在规范中央与地方财政分配关系上的重要意义都是不言而喻的。值此改革开放30年之际,我们请这场改革的组织实施者、原财政部部长刘仲藜同志给我们讲述了新财税体制实施前后一些鲜为人知的历史细节。
  • 农村义务教育全面纳入公共财政保障范匝
  • “教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”继2007年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后,今年秋季城市义务教育阶段学杂费也全部免除,我国将形成城乡统一的义务教育普惠制,教育公平的阳光将普照神州大地,教育事业也将更加和谐地向前发展。本期专题结合财政部门近年来在支持义务教育发展中所进行的实践和探索,从不同角度探讨了义务教育经费保障机制改革,以供借鉴。
  • 免除城市义务教育学杂费 促进教育均衡发展
  • 国务院决定从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费,这是贯彻落实《义务教育法》、构建社会主义和谐社会的内在要求,是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的重要举措,也是继全面实施农村义务教育经费保障机制改革后,中央决定实旋的又一民生工程。
  • 构筑农村义务教育保障线
  • 2005年12月,国务院下发了关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知,借此东风,辽宁省将农村义务教育经费保障机制改革作为新农村建设的重要内容,决定提前启动实施农村义务教育经费保障机制改革各项政策,并将其列为2006年省政府“十大民生工程”之一。
  • 七项措施推进城乡教育均衡发展
  • 近年来,浙江省各级财政部门按照公共财政的要求,不断加大财政教育投入,调整支出结构,把教育扶持政策的重点放在农村、欠发达地区、薄弱学校和困难群体上,统筹城乡、区域教育,加快提高农村教育水平,积极采取措施,逐步推进教育均衡协调发展。2007年,全省预算内教育经费384亿元,增长23.5%,占财政支出的21.3%;
  • 提供财政保障 支持义务教育发展
  • 近年来,广东省各级财政认真贯彻落实“教育强省”的战略决策,主动发挥财政职能作用,逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围,促进义务教育均衡协调发展。
  • 加大财政投入 促进义务教育发展
  • 近年来,安徽省各级财政部门按照“努力增加财政投入,大力规范经费管理,重点解决突出矛盾,促进教育均衡发展”的总体思路,将义务教育投入放在首要位置,强化措施,规范管理,促进了全省义务教育健康发展。
  • 弘扬抗震救灾精神
  • 2008年9月5日,全国财政系统抗震救灾事迹报告会在京召开,财政部党组书记、部长谢旭人,党组副书记、副部长廖晓军,党组成员、纪检组长贺邦靖出席了报告会。四川省财政厅厅长黄锦生、陕西省汉中市宁强县财政局副局长毛尚芳、甘肃省陇南市文县财政局局长刘远勤、四川省什邡市红白镇财政所副所长陈玉林、
  • 黑龙江漠河:财政扶持农户科技种植结硕果
  • 黑龙江省漠河县财政局积极拓宽农业开发项目,加大扶持农户开发新产品力度,推广科学种植方法,提高农民学习农业科学技术的积极性。图为该县财政局农业综合开发办公室的同志在现场指导农户科学种植大棚西瓜。
  • 用友政务收购金财 助力政府信息公开
  • 9月9日,中国电子政务百强企业,用友软件集团下属第二大成员企业—用友政务软件公司在北京召开新闻发布会,正式宣布收购金财科技公司全部电子政务业务,这标志着软件巨头用友对电子政务业务的战略重视和IT行业强势重组、专业细分的总体趋势。
  • 国家财政为企业改革阳发展注入强大活力
  • 改革开放三十年来,国家财政始终把支持企业改革和发展置于整个财政工作的中心环节,通过研究制定企业财务制度、企业分配政策、财税支持措施等手段,不断调整规范国家财政与各类企业之间的关系,为企业发展壮大注入了强大活力。
  • 农业综合开发二十年发展历程回顾
  • 二十年来,农业综合开发顺应“三农”工作形势和要求,不断调整完善政策,改革创新机制,加强资金和项目管理,为提高我国农业综合生产能力,确保国家粮食安全和国民经济持续快速发展,促进农业结构调整,带动农民显著增收,作出了重要贡献。
  • 平衡计分卡在政府绩效预算考核中的应用
  • 绩效预算是指以绩效结果为目标的预算方式,其核心内容之一是绩效考核。当前我国绩效预算尚属探索和局部试点阶段,其主要难点就是绩效结果评价的复杂性和操作上的难度。
  • 推进基本公共服务均等化的思考
  • 胡锦涛总书记在十七大报告中指出,要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”,“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。近年来,随着国家财力的宽裕,政府提供基本公共服务的能力也显著增强。但是,与人民群众的要求和政府本身实力相比,
  • 2008年上半年税收增长的结构性分析
  • 今年上半年全国税收总收入完成31425.75亿元,同比增长33.5%,增收7890.94亿元。我国税收收入继续保持快速增长,主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管,并不是国家从制度上加重税负的结果。相反,今年上半年,我国出台了很多减轻企业或个人税收负担的税收政策,
  • 分税制改革的评价与展望
  • 2008年,我国财税改革伴同经济体制改革已经走过30个春秋。1994年实行的分税制改革是财税改革的重要组成部分,为经济体制改革的各项配套改革提供了前提条件和物质基础,积累了较多成功经验。同时,由于受经济体制改革“渐近式”路径的制约,分税制改革也存在着不彻底性。当前,经济体制改革已步入关键阶段,
  • 完善财政转移支付制度的建议
  • 自1995年实行过渡期财政转移支付以来,转移支付制度不断改进完善,规范化程度不断提高。中央财政和省级财政加大了财政转移支付的力度,扩大了转移支付范围,对于缩小东、中、西部地区间人均财力差距和各省、市、区内的市县之间人均财力的差距,促进基本公共服务均等化,加强经济和社会事业的薄弱环节,调整经济结构,
  • 中央财政积极支持中小企业发展
  • 中小企业是推动经济增长、促进就业的重要力量。我国政府一直重视和支持中小企业的发展,中央财政为此制定并实施了一系列资金支持和税收政策,对促进中小企业的发展起到了积极作用。
  • 推动流动人口管理和服务水平的提高
  • 流动人口对促进区域经济和社会发展起到了积极的作用,但由于管理和服务不够完善,也引发了一些社会问题,在一定程度上影响着社会的和谐与稳定。实现流动人口管理有序、服务到位,需要建立有效的管理机制和长效的资金投入机制。本文结合北京市解决当前流动人付管理和服务中存在的问题提出一些政策建议。
  • 整合支农资金 促进农业发展
  • 2007年,湖北省当阳市被国家确定为财政支农资金整合试点县(市)后,充分利用财政支农资金的“酵母”和导向作用,采取“以奖代补”、“先建后补”、“以物带扶”、“财政贴息”等多种扶持方式,吸纳银行、企业、群众等对农业投入,对投入的资金进行“打捆”使用,并以柑橘产业为内容,以资金整合为纽带,
  • 加快饮水设施建设 确保村民饮水安全
  • 农村饮水安全,事关农村居民的身体健康和正常生活,是全面建设小康社会的基础条件,也是推进社会主义新农村建设的重要途径。自2005年湖北省襄樊市襄阳区农村饮水安全工作启动以来,区财政部门充分发挥财政职能作用,出主意、想办法、筹资金、增投入、强管理,截至目前,已完成6.5万人的安全饮水工程建设,取得了显著成效。
  • 龙头企业带农民致富 特色产业促农民增收
  • 近年来,安徽省宣城市宣州区以工业的理念发展农业,用产业集群的理念谋划农业,扎实推进农业产业化发展,全区农业和农村经济发展势头良好,农民收入增幅显著。
  • 对公司会计违法行为行政处罚案例评析
  • 一、基本案情 市财政局检查组(简称检查组)在对某有限公司2003-2004年度会计信息质量进行检查时发现,该公司2004年与其他单位共同组建一合资公司,注册资金50万元,其中某有限公司投资3万元,占6%。合资公司成立后,在某有限公司的协助下,通过虚缴土地出让金和财政补贴返还方式虚增无形资产和资本公积各6400万元。
  • 探索内部监督机制 提升财政管理水平
  • 财政内部监督是财政监督的重要组成部分,是财政管理的自我防范、自我纠正和自我保护工作机制。近年来,四川省各级财政部门积极转变观念,扎实推进财政内部监督工作,监督机制进一步完善,工作职能更加清晰,责任划分更加明确,财政决策更加透明,有力地促进了财政管理水平的提高。
  • 稳健的步伐 艰辛的历程—湖北省安陆市乡镇综合配套改革工作巡礼
  • 1999年真难过!已是农历腊月二十二了,湖北省安陆市市委、市政府还等待着财政局筹措资金解决乡镇的困难。王义贞镇的干部教师因领不到工资堵住了乡镇政府的大门,辛榨乡的教师因领不着工资而上访,村管站因向农户建房收费与农民产生了纠纷……上级领导的批阅件正放在市长的办公桌前。为什么工资问题、涉农收费问题这么难解决?
  • 乡镇机构改革的几个问题
  • 乡镇机构改革是农村综合改革的重要内容,其核心是转变政府职能。按照中央的统一部署,陕西省乡镇机构改革先在部分市县进行试点,已取得阶段性成效,积累了宝贵经验,但仍有一些问题需要深入考量和妥善处理。
  • 春雨润物细无声 古道谱写新篇章
  • “以前家境困难,为每年交农业税和上交款东拼西凑,现在好了,上交款取消了,农业税免征了,学生的书本和学费免交了,国家还给各种补助,我们的腰包鼓了,发展农业生产的积极性更高了”。这是地处西南川滇交界处,悠悠古道旁的“滇川门户”云南省盐津县农村的真实写照。
  • 加快由外需拉动型向内需推动型转变
  • 2008年以来,受多重因素的制约,我国经济发展面临着十分严峻的国际环境,外部需求出现了增速减缓、支撑力减弱、贡献率降低的现象,并且有进一步恶化的可能。在外需减弱己成定局的情况下,我国的内需保持了较快的增长,有力地支撑了经济宏观面。从发展趋势来看,内需必将取代外需成为我国经济发展的主要推动力。
  • 新加坡政府绩效预算的特点
  • 自2000年以来,新加坡深化绩效预算管理改革,形成了极具特色的预算管理框架。(一)实行“硬预算”制度 2000年,新加坡引入了“硬预算”做法。新加坡政府和每个部门都有一个5年期的支出封顶。在确定这个5年期的支出封顶之前,财政部会对之前几年的历史支出模式进行分析,并对今后几年(通常是中期)的支出情况进行预测,
  • 搭建发展区域经济“乘数”效应的平台
  • 三年前的8月17日,《第三只眼睛看河北—河北省经济发展战略研究》成果新闻发布会在北京召开,并取得了轰动效应。由亚洲开发银行援助的该项目,是国内第一次由国际金融机构技术援助、赠款支持一个省发展战略的研究项目,也是第一次由国际咨询专家观察、分析和把脉一个省的发展战略,特别是第一次提出了“环京津贫困带”的概念,
  • 三十年的重量
  • 时间可不可以有重量?时间的重量该如何衡量?也许哲学家和物理学家会有他们专业而精妙的解答,而我却想请我的同事们—普普通通的财政人来称称时间的重量,称称财税改革三十年的重量。
  • 又是小麦扬花时
  • 汽车出西安南行30里,就到了汉代皇家园林上林苑遗址,再沿建成不久的环山公路西行,过紫阁峪就是户县了。远望终南山,青绿峻峭的群峰连绵起伏,山脚下一望无际的麦田吐穗扬花。此行去户县调研又是小麦扬花时,不禁打开了我记忆的闸门。
  • 节能减排助推经济发展
  • 江苏省南通市公共财政充分发挥财力基础、体制保障、政策工具和监督手段等多重职能作用,全力投入环境保护基础设施建设,大力推进重点地区、行业和企业节能减排工作,使其成为经济又好又快发展的助推器。
  • 深化分税制改革的几点建议
  • 1994年以来的分税制财政管理体制改革为缓解我国当时的财政困难作出了历史性的贡献,财政收入迅速增长。但在实施过程中分税制财政体制也有一些不完善的地方。
  • 强化农民负担监管工作重在公开透明
  • 随着农村综合配套改革工作的不断深入,湖北省荆门市东宝区财政局将农民负担监督管理工作的重心逐步向涉衣收费监管和全面贯彻落实惠农政策并重转变,切实维护了农民利益,防止了农民负担反弹。
  • 完善我国社会保障体系的措施
  • 经过多年的探索实践,我国社会保障事业取得了重大成就,但还存在一些问题,有待解决。首先,财政对社会保障的投入相对不足。在社会保障制度的建设上,我国政府的财政投入与其他国家相比,一直较少。近年来,社会保障支出占财政支出的比重基本保持在10%-11%之间,但从国际上看,在现代公共财政体制下,
  • 公立医院该设“VIP病房”吗?
  • 今年是奥运年,许多夫妇都想在今年生个“奥运宝宝”,这使得本来就紧缺的医疗资源更为紧张。当产妇们为住院生产找不到床位发愁的时候,一些医院却争相办起了VIP病房,只要孕妇办理了VIP卡,就可以享受医院的特殊服务,检查时不用排队,由主任医师接诊,生产时还可以住单间。在当前大医院人满为患,
  • 全民节能更要讲“法律经济学”
  • 近日,国务院办公厅下发通知,要求开展全民节能行动,公务车按牌照号尾数每周少开一天,夏季公务活动着便装,各级行政机关办公场所三层楼以下停开电梯等等。
  • 抑通胀“两手”须协调
  • 抑制通货膨胀是当前经济发展、百姓生活的热门话题。不少经济学家认为当前在宏观调控中要防止货币政策用力过度,要更加重视财政政策的作用,财政货币政策要“两手抓”,而且“两手”须协调。
  • 用制度解决拖欠农民工工资问题
  • 江苏省常州市近日出台了《建设领域农民工工资保证金管理办法》,建立了农民工工资保证金制度,为解决企业无力按时支付或恶意拖欠农民工工资问题提供了新的途径。一旦企业发生欠薪问题,政府就可以动用保证金给农民工发放工资,使农民工工资有了保底钱。这种做法使政府有关部门在工作中变被动为主动,
  • 让城乡孩子共享公共财政阳光
  • 今年9月1日,秋季新学期开学之际,免除城市义务教育阶段学生学杂费正式在全国范围内开始实行。这是继去年全面实行农村义务教育经费保障机制改革后,我国政府实施的叉一重要民生工程,是推进义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。这意味着公共财政的阳光将普照城乡每一所中小学,
  • 安徽淮北:医疗救助实行“零门槛”
  • 为有效解决困难群众看病难问题,安徽省淮北市近日出台了《城乡困难群众医疗救助实施细则补充通知》,在省规定的8种大病救助病种的基础上,进一步扩大病种救助范围,将帕金森综合症和严重精神病等重症慢性病纳入医疗救助范围。取消了以前医疗救助中一、二类人员1000元、三类人员3000元的起付线,实行医疗救助“零门槛”。与此同时,
  • 福建惠安:“双保险”助农御灾
  • 为进一步增强农民群众抵御灾害的能力,减少因灾损失,福建省惠安县财政安排223万元用于提高农房保险额度和开展自然灾害公共责任保险工作。农房保险投入115万元,提高每户每年的保险额度,参保农房最高可获1万元的保障,享受最低生活保障的农户在遭遇房屋全损的情况下还可再获1万元的额外保障;自然灾害公众责任保险投入108万元,
  • 江西定南:“阳光采购”节资百余万
  • 为确保有限的资金用到实处,今年以来,江西省赣州市定南县实行政府“阳光采购”制度,编制了《定南县政府采购目录》,将单项1000元以上或批量采购金额在5000元以上的货物、单项5000元以上或批量3万元以上的工程类项目以及服务类项目纳入政府采购;
  • 山东招远:财政三项措施支持安全度讯
  • 山东省招远市财政局把防汛工作作为事关群众生命财产安全的民生工程抓紧抓好,积极筹措资金,以三项措施确保全市安全度汛。一是实施病险水库除险加固。投入专项资金1000多万元,对金岭水库及其他10座小型病险水库进行赊险加固,做到加固一座,脱险一座,达标一座,以确保水库下游群众生命和财产安全。二是加快清理修复主干河道。
  • 湖北赤壁:严格公车消费监管
  • 今年以来,湖北省赤壁市采取有效措施,加强全市公务用车的管理,通过公开招标确定公务用车购置、维修、装饰、加油、保险企业,明确这些企业与采购人各自的责、权、利,并制定了相应的监管措施。同时,明确了定点维修监督管理工作程序,设置车辆维修监督岗位,对公务车辆维修内容的真实性及维修项目价格的合理性进行核查,
  • 新疆精河:世行项目有效改善妇幼健康状况
  • 世界银行贷款妇幼卫生予项目2000年3月在新疆维吾尔自治区精河县启动,至今年6月项目圆满完成,总投资237万元,覆盖7个乡镇场近12万人口。该县将实施项目与妇幼卫生工作有机结合,通过增加对妇幼卫生的投入,共采购妇幼卫生服务设备59个品目275台件,开展业务培训2496人,临床进修846人,提高了妇幼卫生服务能力;
  • 要闻
  • 全国土地利用总体规划确定;央行公布二季度货币政策报告;国有商业银行首次发起设立村镇银行;铝合金焦炭和煤炭出口关税调整;全体工商户和集贸市场管理费停征;第二十九届奥林匹克运动会在北京圆满闭幕;中央编委部署地方政府机构改革;全国人大常委会听取2007年中央决算报告;
  • 数字
  • 1-7月,城镇固定资产投资72160亿元,同比增长27.3%;1-7月,社会消费品零售额59672亿元,同比增长21.7%;7月份,全国税收总收入完成5323.25亿元;截至7月底,我国对外贸易进出口累计贸易顺差1237.2亿美元;至此,2006-2010年全国农村义务教育经费保障机制改革累计新增经费将由原来的2182亿元至少增加到2652亿元;
  • 河北辛集:实行新农合“二次补偿”暖民心
  • 为使新农合基金最大限度地用于参合农民,减轻参合农民医疗费用负担,河北省辛集市财政局积极开展“二次补偿”,实现了“确保基金风险最小,确保农民受益最大”的目标。一是决策公开。市财政、卫生、审计、监察等部门和参合农民代表共同研究制定了“二次补偿”实施方案,将参合农民补贴标准由40元提高到80元,
  • 山西泽州:“五到位”确保政府采购重点检查不走过场
  • 近日,山西省泽州县财政、监察、审计三部门采取有效措施,做到“五到位”,确保全县政府采购执行情况重点检查工作不走过场,不流于形式。一是准备到位,制定重点检查工作方案,印制工作函和检查工作底稿,县财政拨付重点检查经费。二是组织到位,抽调骨干力量组成四个检查组,成员要求业务素质过硬、有中级以上职称。
  • 切实推动财政监督和专员办工作科学发展
  • 今年以来,各专员办扎实开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕经济社会发展和财政工作重点、难点和热点问题,切实加强对财政改革措施落实情况和财税政策执行情况的监督检查,重点关注抗震救灾等涉及民生资金的管理使用情况,取得了明显的监管成效。同时。专员办干部队伍建设不断加强,财政监督能力全面提升。
  • [高端访谈]
    组织实施新财税体制的前前后后(刘仲藜)
    [本期专题—公共财政为义务教育埋单]
    农村义务教育全面纳入公共财政保障范匝
    免除城市义务教育学杂费 促进教育均衡发展
    构筑农村义务教育保障线
    七项措施推进城乡教育均衡发展
    提供财政保障 支持义务教育发展
    加大财政投入 促进义务教育发展(罗建国)

    弘扬抗震救灾精神(常嘉)
    黑龙江漠河:财政扶持农户科技种植结硕果(吕剑 杨帆)
    用友政务收购金财 助力政府信息公开(本刊通讯员)
    [财税改革三十年]
    国家财政为企业改革阳发展注入强大活力(贾谌)
    农业综合开发二十年发展历程回顾(王建国)
    [前沿探索]
    平衡计分卡在政府绩效预算考核中的应用(贾康 孙洁)
    推进基本公共服务均等化的思考
    [财税改革]
    2008年上半年税收增长的结构性分析
    分税制改革的评价与展望(闫坤)
    完善财政转移支付制度的建议
    中央财政积极支持中小企业发展(本刊记者)
    [地方财政]
    推动流动人口管理和服务水平的提高(侯艳良 肖亮)
    整合支农资金 促进农业发展
    [新农村建设]
    加快饮水设施建设 确保村民饮水安全(杨雪冰 刘玉璋)
    龙头企业带农民致富 特色产业促农民增收(汪恭礼)
    [法制监督]
    对公司会计违法行为行政处罚案例评析(蔡复义)
    探索内部监督机制 提升财政管理水平
    [农村综合改革征文]
    稳健的步伐 艰辛的历程—湖北省安陆市乡镇综合配套改革工作巡礼(姜玉中 吴志文)
    乡镇机构改革的几个问题(樊晓民 亢彬)
    春雨润物细无声 古道谱写新篇章
    [经济纵横]
    加快由外需拉动型向内需推动型转变(梁达)
    [环球财经]
    新加坡政府绩效预算的特点
    [我与财税改革三十年]
    搭建发展区域经济“乘数”效应的平台(宋立根)
    三十年的重量(王宇红)
    又是小麦扬花时(李斌)
    [撷英集萃]
    节能减排助推经济发展
    深化分税制改革的几点建议(张惠敏)
    强化农民负担监管工作重在公开透明(刘军 袁丽 梁春玲)
    完善我国社会保障体系的措施
    [百姓话题]
    公立医院该设“VIP病房”吗?(孙瑞灼)
    全民节能更要讲“法律经济学”(张皖巢)
    抑通胀“两手”须协调(鲁晋)
    用制度解决拖欠农民工工资问题(陈开冬)
    [卷首]
    让城乡孩子共享公共财政阳光(本刊评论员)
    [财经时讯]
    安徽淮北:医疗救助实行“零门槛”(徐韬)
    福建惠安:“双保险”助农御灾(本刊通讯员)
    江西定南:“阳光采购”节资百余万(李晓勇)
    山东招远:财政三项措施支持安全度讯(冯晓东)
    湖北赤壁:严格公车消费监管(闵劲华)
    新疆精河:世行项目有效改善妇幼健康状况(刘宏斌)
    要闻
    数字
    河北辛集:实行新农合“二次补偿”暖民心(本刊通讯员)
    山西泽州:“五到位”确保政府采购重点检查不走过场(本刊通讯员)
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    切实推动财政监督和专员办工作科学发展(贺邦靖)
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