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  • 经济体制改革的“先行者”——三十年财政管理体制改革回顾
  • 1978年,党的十一届三中全会胜利召开,开启了我国改革开放的伟大航程,至今已走过了三十年的光辉历程。三十年弹指一挥间,三十年任重而道远。财政作为经济体制改革的先行者,不畏艰险,克服困难,在改革开放的各个发展阶段,进行了一系列的探索与改革,保障了改革开放事业的全面开展,取得了辉煌的成就。本期专题仅以有限的篇幅,简略地展现了财政改革与发展三十年的历程,以飨读者。
  • 为经济发展保驾护航——三十年财政政策概要
  • 在改革开放的三十年中,财政作为国家宏观调控的重要手段之一,针对各个时期国民经济发展的起伏变化,相继选择了不同的财政政策,在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且,财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化,逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控,形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。
  • 激荡三十年——三十年财税改革大事记
  • 一、在改革开放前沿探险开路(1978—1983年) 1979年,对预算内基本建设项目实行拨改贷,财政一律不再拨款。同时,改革国有企业财务管理体制,实行固定资产有偿调拨和固定资金有偿使用,打破了计划经济下国有企业之间无偿调拨的旧规。
  • 聆听英雄故事 接受心灵洗剂
  • 2008年9月5日,全国财政系统抗震救灾事迹报告会在京召开。财政部党组书记、部长谢旭人,党组副书记、副部长廖晓军,党组成员、纪检组长贺邦靖出席报告会。财政部机关全体干部职工,部直属单位干部职工参加了报告会。
  • 废墟上挺立的财政人
  • “5.12”汶川大地震这场举世震惊的巨大灾难,给灾区人民带来了巨大损失和永远的伤痛。亲历这场灾难,让我们最为难忘的,是大灾面前党中央、国务院的坚强领导,是全国人民的空前团结和全社会对灾区人民的博大关爱!回忆灾后的日日夜夜,心中有着千言万语。我想起了灾难发生的当晚,
  • 红旗飘飘
  • 宁强县地处川陕交界处,是汶川地震陕西受灾最重的县之一,全县34万人中有24万人不同程度受灾。在灾难面前,县财政局全体干部职工团结一心、众志成城、不畏艰险、奋力拼搏,始终坚持战斗在抗震救灾的第一线,为财政正常运转和救灾工作的顺利进行作出了应有的贡献。5.12大地震发生后的当天,县财政局立即成立了“抗震救灾突击队”,三个多月过去了,突击队鲜红的队旗依然飘扬在抗震救灾的阵地上。
  • 冲锋向前
  • 甘肃是5·12汶川特大地震的重灾区,文县是甘肃灾情最严重的县。无情的灾害夺去了111个鲜活的生命,1400多人受伤,28万间房屋倒塌,直接经济损失118亿元。地震使这个美丽的西部小县瞬间变得面目全非,交通、通讯、供电、供水全部中断,5000平方公里的大地成了一座孤岛。
  • 大爱无垠
  • 我的家乡红白镇是四川省什邡市一个山清水秀、物产丰富的山区小镇,从出生到现在我已经在那里生活了42年。对于我来说,红白镇不但是我的家,更是我的根,是我生死相依的故土。然而,5月12日14点28分的那一瞬间,特大的地震灾害严重毁坏了我美丽的家园,在我的内心深处留下了永远的伤痕。
  • 青松不倒 精神永存
  • 我永远记得2008年5月12日那个黑色的星期一。那天下午,我和平时一样提前10分钟到单位上班,可刚刚坐下打开办公桌上的电脑,就忽然感到办公楼猛烈地摇晃起来,我立即意识到:地震了!赶紧就近背靠房间的立柱蹲了下来。一瞬间,办公室内的桌椅、文件柜轰的一声倒在了地上,紧接着是巨大的楼板一块接一块地往下掉。那一刻,碎石横飞、烟尘迷漫,宛如世界末日的来临。
  • 统筹城乡改革发展的几个问题
  • 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。不论从历史的角度还是从长远的需要看,统筹城乡发展都正当其时。从历史上看,我国经过建国近六十年的发展,特别是改革开放三十年的高速发展,工业化和经济现代化都取得了相当的成就,国家有了较强的经济实力,能够做到以工补农、以城带乡。
  • 促进资产评估行业科学发展
  • 我国资产评估行业是伴随对外开放、企业改革和社会主义市场经济的建立,在引进国外评估理论和方法的基础上发展起来的。历经20年的发展,资产评估行业在服务市场经济建设、国有企业改革以及完善市场机制等方面发挥了积极的作用。
  • 建设节约型政府的财政政策研究
  • 建设节约型社会是新形势下党中央作出的重大战略决策和长远发展方针,是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。建设节约型社会首先需要政府率先垂范,发挥模范带头作用。政府是建设节约型社会的领导者、组织者和管理者,没有节约型政府,就不可能有节约型社会。
  • 建立健全政府间专项转移支付资金运行管理新机制
  • 加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,不仅要建立健全透明规范、科学合理的财政转移支付资金分配制度,而且要重视资金运行管理,建立健全运转高效、信息透明、管理规范、监控有力的资金运行管理新机制。
  • 清理化解农村义务教育债务的实践
  • 2007年,莒县被确定为山东省清理化解农村义务教育债务试点县以来,积极探索清理化解债务的路子和措施,在全面核实认定的基础上,共化解债务3207万元,占债务总额的56%,计划2008年全面完成清理化解任务。
  • 完善财政支农资金及项目管理的建议
  • 支农资金投入是解决“三农”问题的物质基础,是新农村建设和发展现代农业取得成效的重要保障。近年来,各级财政不断加大对支农资金的投入,严格管好支农资金及项目,切实解决农村民生问题,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,财政支农工作取得较大成效。同时,也存在一些问题亟待完善。
  • 规范一事一议财政奖补制度促进农村公益事业建设
  • 馆陶县是河北省村级一事一议财政奖补政策试点县,自2006年以来,以新农村建设为契机,以文明生态村为载体,逐步建立了农村一事一议财政奖补制度,促进了村级公益事业建设。两年来,全县187个行政村开展了村级一事一议筹资筹劳活动,33万人(次)参加了筹资筹劳,筹资额720万元,县财政兑付奖补资金331万元,显著改善了农村的生产生活条件,促进了社会主义新农村建设。
  • 巴人故里谱支农新篇
  • 素有“巴人故里”之称,集“老、少、山、穷、库”于一体的湖北省长阳土家族自治县地处云贵高原东延尾部向江汉平原过渡地带,境内重峦叠嶂,绵延起伏。为让这片“沉睡千百万年的土地”醒过来,造福农民,县财政部门按照“治山、改水、植树、修路、致富”的思路,大力支持生态农业建设收到了可喜成效。
  • 强化政府主体责任 力促教育公平发展
  • 提供均等化的教育服务是公共财政的基本职能。按照市场经济体制下公共财政改革的要求,山东省烟台市不断加大教育投入,积极支持教育事业优先发展。全市预算内教育经费从2002年的13.62亿元,增长到2007年的31.48亿元,增长了1.31倍。在财政的有力支持下,教育事业持续快速发展,许多方面走在了全省的前列。
  • 塞上农民建新居
  • 针对农村建设中存在的农民建房布局分散、缺乏规划引导,抗震性能差,建筑样式单调、缺乏特色,基础设施不配套,环境质量差等突出问题,宁夏回族自治区人民政府决定实施“塞上农民新居”建设计划,2005-2009年5年间,每年安排5000万元资金,主要用于示范村规划编制补助和村庄农宅整治建设的以奖代补,对全区村庄(重点是引黄灌区村庄)进行整治,
  • 小坝子村新农村建设破“四难”
  • 暮春四月天,花谢果满枝。走进湖北省竹溪县蒋家堰镇小坝子村,映入眼帘的是:渠水欢歌绕村庄,小麦扬花腾绿浪,村头亭廊文体热,田间农民育秧忙。处处呈现出一派生机盎然的景象。村支书说,这几年全村干部群众在财政部门的支持下,齐心协力建设新农村,解决了“行路难、饮水难、休闲难、可持续发展难”的问题,终于有了今天这样看得见、摸得着的变化。
  • 多快好省支持新农村建设
  • 近年来,河北省平泉县围绕食用菌、设施菜、畜牧养殖等农业主导产业,着力搭建“资金、机制、政策、服务”四个平台,突出“多、快、好、省”,建立健全财政支持新农村建设的长效机制。
  • 为农民增收致富搭建金桥
  • 近年来,内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗致力于培育发展各类农村合作经济组织,以促进农村经济的快速发展。截至目前,己发展农村合作经济组织126个(蔬菜生产加工专业合作社2个),农民经纪人4105人,其中有经纪人资格证书的210人,登记入册人数3240人,影响和带动1.46万户农民闯市场。合作经济组织和农民经纪人的经营范围涵盖各类农副产品,经营总收入达上亿元。
  • 对会计违法行为行政处罚案例评析
  • 一、基本案情 某市药品检验所于2004年4月向该市某公司支付赞助费用1000元,将接受捐赠单位开具的《专用收款收据》作为原始凭证记账。该《专用收款收据》上已经注明仅限内部结算使用,不得代替发票使用,也不得作为报销凭证。2005年9月,省财政厅在检查该所2004年会计信息质量时发现这一问题,
  • 加强公共支出治理的基本思路
  • 公共支出治理,是指为确保国家财政目标的实现,在财政资金运行过程中所设置(或构造)的各相关主体之间的权责制衡制度与运行机制。公共支出治理问题的本质是在财政资金分配使用过程中形成科学的自我约束机制和相互制衡机制,即财政运行的有效控制问题。在当前公共支出整体效率有待提高的情况下,如何进一步提高财政资源的配置效率,
  • 德国公共财政支出管理
  • 一.完备的预算管理法律体系 德国十分重视运用法律手段调整财政分配关系,调节经济活动,强化预算管理。与财政相关的法律主要包括基本法、促进稳定及经济增长法、预算法、年度预算法等。德国宪法即《基本法》对财政预算的总体原则做了规定,明确划分了三级政府的事权和财权:联邦政府的事权为所有涉及整个国家利益的事务,包括社会安全、国防、外交、货币政策、
  • 应从投入产出关系角度分析政府运行成本高低
  • 近年来政府运行成本高低成为公众瞩目的焦点,而如何评价政府运行成本高低在世界各国都是一个争论不休的难题。一般的规律是,公众总是既要求政府增加公共产品供给、不断提升公共服务质量,又要求政府降低运行成本,而财政供养人员又总是抱怨自己收入增长赶不上物价上涨。面对这种矛盾格局,政府解决问题的基本原则就是寻找两种意见的平衡点。
  • 小舅的巧安排:先建猪栏 缓建楼房
  • 小舅家住湖北省宜昌市夷陵区柏果树村,全家四口人,因为学得一点兽医知识,人又精明,在1997年我刚参加工作那年,小舅就开始计划,要通过5年的辛勤劳动,建一幢楼房。
  • 山那边的上弦月
  • 又是一个清风徐徐,星斗如玑的夜晚,望着天边那弯弯的月亮,我不禁想到了山那边的徐家河村的父老乡亲。
  • 别了,预算外资金
  • 2006年,预算外资金,这个在我国财政舞台上风风火火了20多年的经济范畴,终于在非税收入改革的钟声中,完成了她的历史使命。也许是与她的不解之缘,也许是编织了近20年的浓浓情结,虽然我离开预算外资金管理岗位已整整4年了,但每每想起那如歌的峥嵘岁月,总会心潮澎湃,仿如昨日。
  • 关于粮票的记忆
  • 粮票是我国特殊经济条件下的历史产物,是计划经济这段历史的真实写照和见证。它作为一种文化载体,记载了祖国从物质匮乏发展到物产丰富的全部历程,也记载了我们从那个时代走过来的一些记忆。
  • 抚恤救助“一折通”
  • 在世纪交替的前后三十年里,正值经济社会发展步入快车道,财政跨越式增长,广大群众共享发展成果,社会更显和谐的快速发展时期。
  • 完善支持企业节能减排的财政政策建议
  • 目前,我国能耗和污染形势严峻,企业作为利用能源和排放废物的社会生产者,是节能减排的主体。为支持企业节能减排,政府正积极实施一系列财税政策,但仍需进一步补充和完善。
  • 走好“四种路径”实现宜昌经济又好又快发展
  • 立足“花木”产业 建设和谐新村
  • 湖南省常德市鼎城区石板滩镇是全省有名的“花木之乡”,花木产业的发展已有近30年的历史,产品远销广东、上海等20多个省市。该镇的毛粟岗村是常德市的“新农村建设示范村”,2007年农民人均纯收入达到3850元,花木产业总产值1800多万元,花木种植面积3200亩,经营花木的农户占全村总户数的93%。
  • 建立与绩效预算相结合的财政监督机制
  • 一般说来,财政监督是对财政全过程的监督,包括事前、事中、事后监督,而现阶段财政监督工作主要是对财经领域的某些突出问题进行专项检查,表现为突击性、专项性、事后检查多,这种“秋后算账”的监督方式与审计工作重叠、雷同,对某个单一事项或某个环节检查过多,而对全方位监控及资金使用的跟踪问效过少,致使财政资金使用过程的同步监督严重缺位。
  • 2008年8月国家财政预算收支完成情况
  • 辉煌的改革之路
  • 1978年党的十一届三中全会的胜利召开,拉开了中国改革开放的宏伟序幕。三十年来,我国经济社会面貌发生了根本性变化,取得了举世瞩目的成就。作为整个经济体制改革突破口的财政改革,在全面贯彻落实党和国家的方针政策、推进改革开放和现代化建设方面,发挥了物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的作用。三十年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级财政部门与时俱进,锐意进取,改革创新,共同谱写了财政发展的华彩篇章,走出了一条辉煌的改革之路。
  • 要闻
  • 2007年中央决算获批准;化肥类产品特别出口关税调整;国务院部署中央预算执行审计查出问题的整改工作;全党开展深入学习实践科学发展观活动;中央财政贴息汶川地震灾后恢复重建贷款。
  • 数字
  • 7月份,全国财政收入6073.52亿元,同比增长16.5%,增速比6月份回落14.2个百分点。1—7月累计,全国财政收入40881.71亿元,同比增长30.5%,增幅比上半年回落2.8个百分点。
  • 山西省:及时下达新农合中央财政补助资金
  • 2008年,山西省加快推进新型农村合作医疗制度建设,各级财政部门调整支出,增加补助,落实筹资,及时拨付,确保了新农合制度的顺利开展。按照中央提出增加补助、全面覆盖、巩固提高的目标要求,从今年3月起,全省115个涉农县(市、区)已经全部开展新农合制度,实现了100%全覆盖的任务目标。
  • 贵州省:财政支持农村卫生室建设
  • 为使村级卫生机构(主要是村卫生室)可提供的医疗服务与村民对村级基本医疗需求相适应,贵州省在财力十分有限的情况下,加大支出结构调整力度,安排2亿元农村服务体系建设资金支持村卫生室建设,每个村卫生室补助5万元。目前资金已全部下达各地,计划11月底完成4000个村卫生室的建设。
  • 江西袁州:三项举措规范招投标市场
  • 江西省宜春市袁州区积极采取措施规范招投标市场。一是建立招投标交易平台。成立招投标交易中心,为招投标活动提供设备齐全、服务规范的场所,统一受理各类招投标交易,收集、存贮和发布有关招投标的各类信息,核发各类交易项目的确认书和中标通知书,协助相关职能部门建立并管理评标专家随机抽取系统。二是规范招投标运作机制。各项招投标交易活动实行统一进场操作,统一受理招标申请、招标报名,统一发布招标信息、
  • 山东泰安:提升农村社会保障能力
  • 为逐步实现农民“老有所养”、“病有所医”和“住有所居”的目标,山东省泰安市加大财政投入力度,全力提升农村社会保障能力,取得了明显成效。一是继续提高农村低保救助标准。从2008年1月1日起,全市农村低保补助标准每人每月提高10元,将农民年人均收入在900元以下的全部纳入低保范围。二是不断提高五保供养补助标准。为缓解价格上涨对五保供养对象的影响,将集中供养标准由原来的年人均2000元,分别提高到2300元、2600元;
  • 湖北郧西:加强小型农田水利“民办公助”项目建设
  • 湖北省郧西县采取五项措施加强小型农田水利“民办公助”项目建设、管理。一是加强领导定责任。县政府成立了小农水项目建设领导小组,由分管农业的副县长任组长,财政局、水利局、项目实施乡镇政府等成员单位签订工作责任书,明确各方职责。二是科学规划打基础。项目规划做到“三个综合”,即综合考虑渠水配套,防止有水无渠或渠咸水干;综合考虑居民生产生活用水,防止发生争水矛盾;综合民心民愿,考虑承受能力,防止加重农民负担。
  • 陕西眉县:强化计划生育专项资金使用管理
  • 陕西省宝鸡市眉县积极做好计划生育专项资金使用管理工作,一是制定计划生育资金管理使用办法,率先在全市实行基本户和专户资金分户核算的管理模式,杜绝了计划生育专项资金和计划生育事业费的挪用及转移用途的现象。二是实行“一卡通”发放计生补助资金。把对计划生育家庭及个人的补助由过去的乡镇兑现,改为“一卡通”发放,确保了资金发放的时效性。三是积极落实计划生育户优惠政策,发放放弃二胎生育指标奖励资金31.6万元,
  • 新疆昭苏:积极推进涉农补贴资金发放方式改革
  • 为切实保障农牧民权益,新疆维吾尔族自治区昭苏县财政局实行“四个一”工程,积极推进涉农补贴资金发放方式改革。一是资金一户管,乡镇财政所在金融机构开设涉农补贴资金专户,统一管理和核算。二是补助一卡发,乡镇金融机构根据乡镇财政所提供的花名册,将涉农补贴资金打入个人账户,各项涉农补贴资金统一使用一个存折。三是服务一站办,将过去的“农业税征收大厅”改为“财政涉农资金发放服务大厅”,负责补贴对象、项目、
  • 全国会计专业技术资格考试顺利进行
  • 9月6日、7日,因“5.12大地震”而推迟的2008年度全国会计专业技术资格考试在各地顺利进行。图为财政部副部长王军在北京考区巡视和检查。
  • 江西井冈山:贫困家庭学生就学获政府资助
  • 2008年以来,江西省井冈山市共免除义务教育阶段18475名学生学杂费,共减轻农民负担678.4万元;免费提供义务教育阶段学生教科书,共减轻农民负担222.1万元;859人享受贫困寄宿生生活费补助,其中:小学每人每学年补助500元,初中每人每学年补助750元,均按学期发放,共补助63万元;资助普通高中贫困家庭学生238人,每人每学年资助800元,按学期发放,共资助19.04万元;
  • 江西九江:政府买单学“艺”农民家门口就业
  • 近年来,江西省九江市财政部门加大财政支持力度,实施了“阳光工程”、“雨露计划”和“金蓝领工程”等培训计划,通过对农民进行家政服务、营销、服装、建筑、装璜、电子等行业的职业技能培训,实现农村劳动力转移。目前,全市受训农民己近21万人,以外出务工和家门口就业相结合,带动了全市60多万农村劳动力大转移。
  • 河南宛城:财政支持奶牛养殖
  • 近年来,河南省南阳市宛城区财政部门加大财政支持力度,引导农户利用当地滩涂发展奶牛养殖,己形成规模。图为建成的自动化挤奶厂,
  • 国务院关于2007年中央决算的报告——2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上
  • 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 十一届全国人大一次会议审查批准了《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》。现在,2007年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排,受国务院委托,我向本次常委会提出2007年中央决算报告和中央决算草案,请予审查。
  • [本期专题——财政改革三十年历程]
    经济体制改革的“先行者”——三十年财政管理体制改革回顾(赵云旗)
    为经济发展保驾护航——三十年财政政策概要(运奇)
    激荡三十年——三十年财税改革大事记
    [特别报道——财政系统抗震救灾事迹报告会]
    聆听英雄故事 接受心灵洗剂
    废墟上挺立的财政人(黄锦生)
    红旗飘飘(毛尚芳)
    冲锋向前(刘远勤)
    大爱无垠(陈玉林)
    青松不倒 精神永存(周甫)
    [厅局长论坛]
    统筹城乡改革发展的几个问题(丁国光)
    促进资产评估行业科学发展(周顺明)
    [工作研究]
    建设节约型政府的财政政策研究
    建立健全政府间专项转移支付资金运行管理新机制(王东伟)
    清理化解农村义务教育债务的实践(田洪生)
    完善财政支农资金及项目管理的建议(吴小岭)
    [地方财政]
    规范一事一议财政奖补制度促进农村公益事业建设
    巴人故里谱支农新篇(杨祖勋)
    强化政府主体责任 力促教育公平发展(张静 于晶)
    [新农村建设]
    塞上农民建新居
    小坝子村新农村建设破“四难”(周成 邹修岁 邹蔚烈)
    多快好省支持新农村建设(闫锡杰 卢丙文)
    为农民增收致富搭建金桥(李志军 王玉林 席永东)
    [法制监督]
    对会计违法行为行政处罚案例评析(蔡复义)
    加强公共支出治理的基本思路
    [环球财经]
    德国公共财政支出管理
    [名家点题]
    应从投入产出关系角度分析政府运行成本高低(白景明)
    [我与财税改革三十年]
    小舅的巧安排:先建猪栏 缓建楼房(易小红)
    山那边的上弦月(吴孔文)
    别了,预算外资金(游本泉)
    关于粮票的记忆(梁淑玲)
    抚恤救助“一折通”(邓南生)
    [撷英集萃]
    完善支持企业节能减排的财政政策建议(赵培华)
    走好“四种路径”实现宜昌经济又好又快发展
    立足“花木”产业 建设和谐新村(张毅 彭宏伟 李成强)
    建立与绩效预算相结合的财政监督机制(骆红)
    [统计资料]
    2008年8月国家财政预算收支完成情况
    [卷首]
    辉煌的改革之路
    [财经时讯]
    要闻

    数字
    山西省:及时下达新农合中央财政补助资金
    贵州省:财政支持农村卫生室建设
    江西袁州:三项举措规范招投标市场(张绳庚)
    山东泰安:提升农村社会保障能力(王庆涛 池庆喜)
    湖北郧西:加强小型农田水利“民办公助”项目建设(欧高山 朱邦庭)
    陕西眉县:强化计划生育专项资金使用管理
    新疆昭苏:积极推进涉农补贴资金发放方式改革(马克军)
    全国会计专业技术资格考试顺利进行
    江西井冈山:贫困家庭学生就学获政府资助(裴新平)
    江西九江:政府买单学“艺”农民家门口就业(谢金彪)
    河南宛城:财政支持奶牛养殖(肖家旭)
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    国务院关于2007年中央决算的报告——2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上(谢旭人)
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