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  • 构建公共文化服务财政保障机制满足人民群众基本文化需求
  • 国家“十一五”规划提出了“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的目标。党的十七大报告更明确提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的要求。近年来,各级财政部门积极探索建立公共文化服务体系的财政保障机制,不断加大财政投入力度,引导吸聚各方面的资金投入公共文化服务事业,支持建立全覆盖的公共文化服务体系,取得了良好的社会效益。本期专题文章介绍了部分地方的做法和经验,以期为各地提供有益的借鉴。
  • 北京:促进文化创意产业竞相发展
  • 根据北京发展文化创意产业独特的现实条件和优势,财政部门把文化创意产业放在优先发展位置,促进其协调发展,逐步建立起一个有利于文化创意相关各行业、各产业科学发展、竞相发展的激励机制。经过几年来的努力,北京市文化创意产业具备了一定规模,支柱产业的地位初步确立,形成了一些文化创意产业聚集区,产业聚集效应初步显现,城乡居民文化消费保持较快增长,市场空间不断扩大。
  • 湖北:强化资金管理促进文化事业发展
  • 近几年来,湖北省财政部门不断加大财政投入,加强财政监管,有力地促进了文化事业和文化产业的发展。特别是在2007年,成功举办了第八届中国艺术节、第六届全国城市运动会,新建、改建了一大批文化体育设施,文艺创作和演出、文化体制改革取得了丰硕成果,农村文化建设得到加强,文化软实力得到了进一步提高。
  • 宁夏:小省区办大文化
  • 近年来,宁夏回族自治区财政厅以“小省区办大文化”为目标,以发展为主线,以群众需求为导向,加大文化事业投入,加强文化基础设施建设,全力打造“文化”品牌,全区文化事业快速发展,有力地促进了和谐宁夏的建设。
  • 青岛:加大文化投入完善公共文化服务体系
  • 近年来,山东省青岛市财政部门围绕实施文化强市的战略目标,不断加大对文化体育事业及文化产业的财政投入,完善公共文化服务体系。2005—2007年,全市文化体育与传媒预算内投入财政资金12.1亿元,年均增长13.6%;2008年文化体育与传媒预算安排近5.6亿元,比上年增长17.3%。在确保事业基本支出的同时,重点加大了对文化基础设施,群众文化体育活动,
  • 财政支持金融改革发展三十年回顾
  • 财政与金融的关系密不可分,金融业的健康发展可以支持国民经济和财政的稳定运行,财政实力的增强又可以助力金融改革深化、促进金融业发展。三十年来,为了支持金融体制改革,财政部门逐步调整与完善金融企业财务会计制度,采取有效措施推进国有金融机构改革、化解金融风险,不断强化国有金融资产管理,在金融改革发展中发挥了积极作用。
  • 服务财政管理支撑财政改革--财政信息化建设三十年
  • 财政信息化是财政改革的产物,是随着财政改革与管理的逐步深入,从无到有、逐步发展起来的。通过近三十年建设,信息技术成功融入财政业务,有效支持了财政改革,促进了财政科学化、精细化管理。
  • 开展对外经济技术合作三十年回眸
  • 我国对外经济技术合作业务诞生和发展于改革开放时期,已走过了三十年的发展历程。初期,我国企业主要从事国际工程承包、劳务合作等。近年来,随着党中央和国务院提出利用国内外两种资源和两个市场,实施“走出去”发展战略,对外经济技术合作事业呈现了多种形式并存的格局,取得了令人瞩目的成就。
  • 科学划分事权明确财政支农支出责任
  • 科学划分财政支农的事权并明确支出责任,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,对于进一步提高财政支农资金的使用效益,充分调动地方加大“三农”投入的积极性,促进区域统筹发展,具有十分重要的意义。
  • 提升财政能力推进宁夏跨越式发展
  • 今年是宁夏回族自治区成立五十周年。9月7日,国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(以下简称《意见》),规划了宁夏“两步走”的目标,强调了七个方面的重点工作,确定了100多个事关宁夏跨越发展和各族群众切身利益的重大项目。这为今后一个时期宁夏财政事业发展指明了方向。各级财政部门要贯彻落实好《意见》,紧紧抓住历史机遇,
  • 农村基本公共服务均等化问题研究
  • 党的十七届三中全会指出,我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。到2020年,农村改革发展一项基本目标任务是:城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,
  • 对“国家分配论”与“社会共同需要论”的重新认识与思考
  • 回顾我国财政理论的发展历程,剩余价值论、国家分配论、社会共同需要论、公共产品论等等,都曾是社会主义财政理论之树上争奇斗艳的奇葩。其中,以“国家分配论”和“社会共同需要论”的影响最为深刻,在新的形势下,它们对财政具体实践仍然深具指导意义,将二者进行对比分析,并将二者的合理因素进行融合,对于公共财政的发展具有较强的推动作用。
  • 构建农村社会保障体系研究
  • 当前,我国农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,导致这种状况有许多方面的原因,而农民在生产与生活中所面临的风险繁多、农村至今仍缺乏有效的风险管理制。度则是原因之一。因此,建立完善农村社会保障制度,规避和分散各种风险,增强农民抵御风险和灾害的能力是解决“三农问题”的重要一环。
  • 农牧区基本公共服务均等化的财政政策研究
  • “十五”时期以来,内蒙古自治区不断加大对农村基础设施建设的投入,取得了不小的成就,但由于历史欠账太多,农村基础设施落后的状况仍然没有大的改观。特别是与城市基础设施日新月异的变化相比,差距越来越大。农牧民求医问药难、求学求知难、得到科技服务难、享受文化生活难等现象依然存在。如何在增加社会公共产品供给的同时,积极推进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,扎实推进新牧区建设中必须高度关注的问题。
  • 整合城乡培训资源推进百姓就业创业
  • 近几年来,江西省积极实施财政扶持政策,全面开展就业创业培训。2006年,省财政投入城乡就业创业培训资金3.08亿元,其中,农村劳动力转移培训(“阳光工程”)5295万元(中央3800万元,省575万元),新型农民科技培训(“新农村建设”)470万元,贫困地区劳动力转移(“雨露计划”)2100万元,农村劳动力技能就业培训(“金蓝领工程”)4776万元,职业培训1.79亿元,
  • 潍坊探索政府购买社区公共卫生服务新路子
  • 山东省潍坊市按照市场规律的要求,积极探索“政府购买服务”的新路子,经过两年多的实践,建立了“政府主导、公益性质、市场机制、购买服务”的社区卫生服务新模式,把社区卫生事业纳入地方经济社会发展的总盘子统筹部署,统一规划,统一市场准入,统一监管,统一组织实施,引入市场竞争机制,按照均等化和普惠性要求,
  • 巴中推进县乡财政管理体制改革
  • 近年来,四川省巴中市在农村综合改革中积极推进县乡财政管理体制改革,为贫困地区加强县乡财政管理、增强基层财政保障能力进行了有益的探索与实践。
  • 中德财政合作——青海太阳能光伏电站二期项目通过初验收
  • 2008年8月,由中外项目咨询专家、项目集成商德国壳牌公司代表、项目执行单位青海光明工程公司和青海省财政有关人员组成的项目竣工验收组,经过15天的辛勤努力,完成了对中德财政合作——青海太阳能光伏电站二期项目42座电站竣工的初验收工作。总投资9240万元(其中德方赠款6440万元,中方2800万元)的电站项目完成后,将解决青海56个无电村、
  • 财政支持推广滴灌技术
  • 新疆生产建设兵团财政积极支持推广滴灌技术,从根本上解决了农工种田增收难的问题。8年来,农六师新湖农场共投入资金2.8亿元,建设滴灌面积31万亩,187套滴灌运行系统,形成了持久长效节水型农业。图为新湖农场的节水滴灌带正在滴灌棉田。
  • 山东西集镇:农机挑大梁
  • 山东省枣庄市山亭区西集镇组织各类农业机械200余台参与生产会战,让农机挑大梁,首次推广玉米机收面积7%,机运、机耕、机播面积均达到90%以上,充分显示了农业机械的非凡作用,三秋期间没有出现民工返乡潮。
  • 借船出海红岁更红
  • 红岁品牌投资人姚研成先生,自1984年彼得·尤伯罗斯让奥运经济初露锋芒之日起,就开始了对奥运经济时代的全方位品牌监控,从奥运赞助商那里汲取成功经验和失败教训,并深入研究非奥运赞助商如何借奥运之势将品牌做大做强。经过二十多年的研究分析,红岁品牌投资人掌握了一套全新的“借船出海”品牌战略,使红岁品牌能借北京奥运之势迅速进入全球市场,成为极具价值的世界级高端品牌之一。
  • 风雨兼程三十年 创业创新创佳绩——苏州市吴中区乡镇财政30年历程、成果与启示
  • 1978年,原吴县全面建立公社财政,从抢抓机遇实行点上试验到因势利导及时全面推开是吴中区乡镇财政工作的一个创举。
  • 整合支农资金支持新农村建设
  • 2007年以来,湖北省枣阳市抓住财政支农资金整合试点的契机,以本级财政资金及上级各类涉农资金为整合对象,积极探索财政支持现代农业和新农村建设资金直接统筹和衔接统筹的新模式、新机制,整合投入各类资金1.06亿元,其中,上级财政资金5380.5万元,本级财政资金412.8万元,企业和农民自筹资金4845万元,有效实施了农田水利基础设施及公益事业建设、农业主导产业发展、
  • 安丘:农业产业化在模式创新中发展
  • 安丘地处山东半岛中部,是国务院批准的首批沿海对外开放县市之一。近年来,安丘市紧紧围绕农产品质量安全区域化建设,不断创新经营模式,实行“企业+基地+标准化”、“合作社+基地+标准化”等模式,大力发展农业龙头企业,积极推行标准化生产,提高农民的组织化程度,建立和完善农业产业化机制,提高了农业产业化水平,促进了农业增效、农民增收。2007年农民人均纯收入达5409元。
  • 会计师事务所出具虚假审计报告行政处罚案例评析
  • 2006年6月,某省财政厅派出检查组,对某会计师事务所出具的部分审计报告的审计质量进行了检查。根据检查的情况和结果,2006年11月28日,某省财政厅分别向某会计师事务所及其签字注册会计师王某、李某发出《行政处罚事项告知书》。处罚告知书指出,2005年,某会计师事务所及其签字注册会计师王某、李某,来到现场实施审计,也未实施其他替代程序,编造审计工作底稿,
  • 推广公务卡给商业银行带来的机遇与挑战
  • 2005年5月,财政部、中国人民银行等部门联合发布了促进银行卡产业发展的若干意见,提出了鼓励推广公务卡的政策,要求各级政府部门及所属预算单位在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付。随后,财政部和中国人民银行就公务卡的产品定义、管理制度和实施方案进行了积极探索,并于2007年7月联合发布了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,对公务卡定义、
  • 逐步推进资源价格形成机制改革
  • 目前我国主要资源产品实行政府定价制度。政府定价在特殊时期、特殊领域有其必要性和合理性,但价格是市场机制的核心,市场配置资源的基础性作用主要是通过价格信号的引导来实现的。作为市场最重要的调节工具,商品和服务的价格均应通过市场供求来确定,只有当市场不能产生竞争价格时才需要政府对商品和服务实行价格管制。价格管制的负面影响巨大,若不允许价格上涨,
  • 借鉴国内外经验促进资源型城市转型
  • 长期以来,资源型城市在保障国民经济发展所需矿产资源和能源方面作出了巨大贡献,特别是在当前城市化和工业化过程中占有突出的地位。但由于矿产资源的有限性和不可再生性,资源型城市必然经历从开发建设、繁荣到衰退和转型的过程。近年来,党中央、国务院对建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制、促进资源型城市转型和可持续发展等问题十分重视,
  • 促进企业自主创新的国外经验
  • 我国政府高度重视提高企业自主创新能力,将其摆在全部科技工作的突出位置。但是由于多种原因,目前我国自主创新能力依然较弱,一方面,企业作为技术创新主体的功能明显不足,自主创新的动力、活力、能力都不强;另一方面,汇聚着我国科技主要力量的大学和科研院所,又缺乏面向产业需求服务,与企业建立知识流动、技术研发和技术转移的机制。
  • 难忘的分税制财政体制改革
  • 改革开放三十载,中华民族经历了一段如歌的岁月。伴随着经济体制模式的转轨,我国经济快速发展,社会全面进步,多少代人富民强国的梦想,正在我们手中放飞,成为现实。而在这梦想与现实之间,作为财税改革前沿的—名践行者,我真心感到庆幸。
  • 太阳岭的变迁
  • 端午节,我如期收到了一箱“红玫瑰”。我高兴地拆开包装盒,让同事们共同分享这来自漫江乡太阳岭下一位农民朋友种的李子。在大家不断赞叹李子味道鲜美时,我在太阳岭的那些日子又一次浮现在我的眼前……
  • 土地承包奠基础农村发展谱新篇--一位基层老财政局长的回顾
  • 三十年前,我被任命为云南省大理白族自治州一个贫困山区县一南涧彝族自治县财政局局长,一干就是二十年。改革开放三十年,当年的贫困山区县已今非昔比,农村生产生活发生了翻天覆地的变化。如果没有走出以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革的第一步,就没有今天农村的欣欣向荣。
  • 老家的新鲜事儿
  • 利用假期,我回了趟老家,看望住在乡下的叔叔。从乡里乡亲那里耳闻目睹的新鲜事儿还真不少。
  • 当铺与当税
  • 典当,我国古代最早称之为“质”,《说文解字》(成书于公元100年)释义为“以物相赘”,即“以物质钱,从敖贝,犹放贝当复取之也”。故包括西方的《大不列颠百科全书》及《美国百科全书》在内的一些书籍,均认为我国的典当早在二三千年前的西周前后即已存在。但典当作为一个行业在历史上有明确的文字记载,则是在南北朝时期(公元303—589年),
  • 财政支持新农村建设的切入点
  • 如果要对社会主义新农村建设中财政支持的重点进行排位的话,第一是农村经济发展,第二是基础设施建设,第三是公共服务体系建设。从经济学视角看,农村经济发展排位第一的潜在假设条件是农产品的需求无限大。只要农民增大产出,就会增加收入,农民收入增加,其他“三农”问题迎刃而解。农村基础设施排位第二的假设条件是农村基础设施是农村经济发展的前提条件,
  • 保障与激励并举加强农村师资力量建设
  • 农村义务教育经费保障机制改革实施以来,我国农村义务教育普及率不断提高,但农村义务教育阶段学校的教学座力不断加大,特别是农村师资力量薄弱,城乡教育师资力量失衡。因此,应当关注城乡教师资源配置,加强农村师资建设,进一步促进城乡义务教育均衡发展。从财政的角度来说,就是要将财政保障和财政激励相结合,双重引导。
  • 三方联网管好非税收入
  • 江苏省苏州市相城区自2008年1月起,以“金财工程”技术规范为标准,对非税收入收缴管理方式进行了全面优化升级改革,实行区级预算单位、代收银行与财政部门三方实时联网,建立了“执收单位在线开票、代收银行缴款确认、资金实时缴入专户、财政部门实时监督”的非税收入收缴管理方式。截至7月底,通过非税收入系统共收缴非税收入业务4万多笔。
  • 2008年9月国家财政预算收支完成情况
  • 支持公共文化服务体系建设推动社会文化事业大发展大繁荣
  • 公共文化服务是政府公共服务的重要内容。建立完善的公共文化服务体系,维护和实现公民的基本文化权益,是涉及到广大人民群众根本利益的大事。党中央、国务院历来高度重视加强公共文化服务体系建设。国家“十一五”规划提出了“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的目标。党的十七大报告更明确提出要把发展公益文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,
  • 要闻
  • “三西”农业建设专项补助资金使用期限再次延长;全国抗震救灾总结表彰大会隆重举行;储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税
  • 数字
  • 近日,中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元,重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省(区)特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达,由地方根据实际情况,结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
  • 动态
  • 四川省:省级预算单位基础信息库实行动态管理;青海省:推行行政事业单位国有资产标准化管理;辽宁盘锦:细化财政行政处罚自由裁量权
  • 贯彻科学发展观促进黑龙江经济社会发展
  • 党的十七大对做好新时期财政工作提出了明确要求,强调要加强和改善财政宏观调控,完善公共财政体系,深化财税体制改革,强化财政科学管理,促进科学发展和社会和谐。为此,财政部门必须深入学习实践科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量,为实现黑龙江经济社会又好又快发展保驾护航。
  • 统筹兼顾:一个务必长期坚持的战略方针
  • 在树立和落实科学发展观,不断提高执政能力,构建和谐社会的伟大事业中,正确认识和坚持统筹兼顾的方针,亟为重要。
  • [本期专题——促进社会文化事业繁荣发展]
    构建公共文化服务财政保障机制满足人民群众基本文化需求(赵路)
    北京:促进文化创意产业竞相发展
    湖北:强化资金管理促进文化事业发展
    宁夏:小省区办大文化
    青岛:加大文化投入完善公共文化服务体系
    [财税改革三十年]
    财政支持金融改革发展三十年回顾(孙晓霞)
    服务财政管理支撑财政改革--财政信息化建设三十年(刘祝余)
    开展对外经济技术合作三十年回眸(宋康乐 赵钢)
    [厅局长论坛]
    科学划分事权明确财政支农支出责任(赵鸣骥)
    提升财政能力推进宁夏跨越式发展(王和山)
    [前沿探索]
    农村基本公共服务均等化问题研究(吴孔凡)
    对“国家分配论”与“社会共同需要论”的重新认识与思考(闫坤 于树一)
    [工作研究]
    构建农村社会保障体系研究(张建辉 谢禹)
    农牧区基本公共服务均等化的财政政策研究(王德娟)
    [地方财政]
    整合城乡培训资源推进百姓就业创业(陈向明 罗贤栋)
    潍坊探索政府购买社区公共卫生服务新路子(夏芳晨)
    巴中推进县乡财政管理体制改革(陈延荣)

    中德财政合作——青海太阳能光伏电站二期项目通过初验收
    财政支持推广滴灌技术(高雄 顾新华)
    山东西集镇:农机挑大梁(赵连友)
    借船出海红岁更红
    风雨兼程三十年 创业创新创佳绩——苏州市吴中区乡镇财政30年历程、成果与启示
    [新农村建设]
    整合支农资金支持新农村建设(余美成 高军锋)
    安丘:农业产业化在模式创新中发展(张永刚 范淑芹)
    [法制监督]
    会计师事务所出具虚假审计报告行政处罚案例评析(蔡复义)
    [经济纵横]
    推广公务卡给商业银行带来的机遇与挑战(朱凌)
    逐步推进资源价格形成机制改革(朱敏)
    借鉴国内外经验促进资源型城市转型
    [环球财经]
    促进企业自主创新的国外经验
    [我与财税改革三十年]
    难忘的分税制财政体制改革(邴志刚)
    太阳岭的变迁(谢金彪)
    土地承包奠基础农村发展谱新篇--一位基层老财政局长的回顾(苏源柱)
    老家的新鲜事儿(于冬梅)
    [财经史话]
    当铺与当税(翁礼华)
    [撷英集萃]
    财政支持新农村建设的切入点(韦鸿)
    保障与激励并举加强农村师资力量建设(高芳)
    三方联网管好非税收入(王美蓉 胡三男 吴岗)
    [统计资料]
    2008年9月国家财政预算收支完成情况
    [卷首]
    支持公共文化服务体系建设推动社会文化事业大发展大繁荣
    [财经时讯]
    要闻
    数字
    动态
    [贯彻落实十七大精神笔谈]
    贯彻科学发展观促进黑龙江经济社会发展(李继纯)
    统筹兼顾:一个务必长期坚持的战略方针(郭代模)
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