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  • 积极财政政策:十年之后再亮剑
  • 2008年是极不平凡的一年。为应对国际金融危机,我国政府果断实施了积极的财政政策。这是继1998年之后,我国宏观调控再次启动“积极财政政策”。为落实党中央、国务院的部署,财政部党组要求各级财政部门要认真实施好积极的财政政策,落实好进一步扩大内需促进经济增长的各项措施。为此,本刊记者采访了财政部部分司局长和地方厅局长,解析新形势下财政工作的重点和难点,以期对新的一年各级财政部门坚定信心,应对危机,促进经济平稳较快发展有所裨益。
  • 创新思路探索行政事业资产管理新模式
  • 党的十七大报告明确指出,今后五年要“深化预算制度改革,强化预算管理和监督,完善各类国有资产管理体制和制度。”随着公共财政改革的不断深入,行政事业资产管理改革已成为新时期财政改革的重要内容,并同规范收入分配秩序、降低行政成本、建立惩防体系、推进事业单位改革等一系列热点问题紧密关联。
  • 提升宏观调控水平 促进科学发展
  • 科学发展观重在落实,而财政对促进科学发展观的落实肩负着重要责任。强大的财政实力是落实科学发展观的物质基础,健全的财政功能是落实科学发展观的重要手段,完善的财政体制是落实科学发展观的重要保障。财税政策的调控作用、财政资金的投入方向、投入规模所产生的导向作用,不仅可以有效地推动经济发展,还能够促进城市与农村、地区与地区、经济与社会、
  • 当前国际经济形势及对中国的影响和对策研讨会在京召开
  • 近日,财政部部长助理朱光耀在北京主持召开了当前国际经济形势及对中国的影响和对策研讨会。会上,参会人员分析了当前的国际经济形势,并就其对我国经济发展的影响等进行了交流。
  • 江苏兴化:财政支持引进哈密瓜
  • 在地方财政支持下,江苏省兴化市西郊葡萄农庄引进台湾高山族雪里红等6个品种的哈密瓜,利用大棚立架式种植技术一举获得了成功,经济效益可观,农户又增添了一条致富路。
  • 皮埃尔·布阿吉尔贝尔——第一个提出按比例均衡发展思想
  • 皮埃尔·布阿吉尔贝尔(1646—1714),法国古典经济学创始人,重农学派先驱者。在任鲁昂地方议会法官的时候,他走访民情,全面了解了17世纪下半叶法国经济的危机状况,思考、提出了一系列改革计划和方案,发表了《法兰西详情》、《谷物论》、《论财富、货币和赋税的性质》等著作。在法国,劳动价值论是从布阿吉尔贝尔开始的。虽然不是有意识的,
  • 斯图亚特对古典经济学的两大贡献
  • 詹姆斯·斯图亚特(Jame Stuart,1712—1780),英国资产阶级经济学家、重商主义的最后代表人物之一,出身于苏格兰贵族家庭。1735年毕业于爱丁堡大学,取得律师资格后,赴欧洲大陆游学。1745年,斯图亚特参与了法国詹姆斯党的第五次复辟活动,并成为显赫人物。复辟失败后,斯图亚特流往欧洲达17年之久,并开始研究政治经济学。主要著作有:《苏格兰兰开郡利息考察》、
  • 恭贺读者新年快乐
  • 恭贺读者新年快乐万事如意
  • 成品油价格和税费改革正式实施
  • 2008年12月18日,国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》,决定及时把握近期国际市场油价持续回落的有利时机,自2009年1月1日起实施成品油税费改革。同时,决定完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格,国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。国家发改委同时决定,自2008年12月19日零时起降低成品油价格。
  • 完善财税政策推动国有企业又好又快发展
  • 国有企业改革发展的主要历程及成就国有企业改革一直是社会主义市场经济改革的核心内容,三十年来,国有企业改革不断深入,已经基本实现从政府附属向市场竞争主体的过渡。总体上看,国有企业改革大致上分为三大阶段。(一)扩大经营自主权阶段。这个阶段从改革开放初期到党的十四届三中全会,用了15年时间。改革开放以前,我国对国有企业实行计划统一下达,资金统贷统还,
  • 国债市场改革座谈会在京举行
  • 国债市场改革座谈会近日在北京举行。财政部部长助理张通主持召开了会议并在会上讲话。
  • 我国预算会计体系现状及改革措施
  • 财政透明度要求政府能够提供全面的财政信息,而财政信息主要来源于预算会计。我国目前的预算会计在很大程度上不能适应财政透明度对信息的要求,其主要原因是现行预算会计体系设置不合理。因此,有必要从会计体系设置入手探讨我国预算会计的改革。
  • 顺应适度宽松的货币政策积极实施国库现金管理操作
  • 开展国库现金管理不仅可以提高国库现金使用效益、提升财政管理水平,同时也是实现财政管理科学化、精细化的需要。近年来,随着国民经济持续快速发展,我国财政收入连年大幅增长,财政国库现金余额迅速增加,中央国库现金管理操作初见成效。但由于受从紧货币政策约束,中央国库现金管理操作资金规模小、频率低,地方国库现金管理也受到制约。目前,
  • 财政资金支付无纸化管理的探索
  • 随着国库管理制度改革的深入,财政资金支付的集中化管理和明细化记录、监控的要求越来越高,加强资金管理与提高执行效率之间的矛盾日益突出。在新形势下,实行无纸化管理,提高财政资金拨付的自动化水平,提升预算执行效率,已成为各级财政部门亟需研究解决的课题。
  • 高校贷款现状分析及对策
  • 近年来,尤其是1999年高等教育大规模扩招之后,通过银行贷款筹资开发建设校园成为众多高校的普遍选择。在国家投入不足而高校规模迅速扩大的情况下,银行贷款有力地支持了高等教育事业的发展,为多数高校实现跨越式发展提供了保障,产生了良好的经济效益和社会效益。但贷款规模的迅速膨胀也引发了一些不容忽视的问题,因而有必要严格高校贷款的监督和管理,采取适当的对策。
  • 宁夏深化县乡财政体制改革的思考
  • 近几年,随着改革的不断深化和经济社会的快速发展,宁夏自治区财政整体上实现了战略性转变,初步建立了自治区对市县的财力性转移支付体系,实现了各市县财政的协调发展,建立了省以下财政管理体制和县乡债务化解工作机制。但是,目前县乡财政运行仍然较为困难,财政收支矛盾仍然比较突出。
  • 引进外资先进管理理念推进现代农业建设
  • 2005年6月7日,经国务院批准,我国政府与世界银行签订了利用世界银行贷款农业科技项目《贷款协定》和《项目协定》,并明确世界银行农业科技项目由国家农业综合开发办公室组织实施,建设地点为陕西、安徽、湖南、黑龙江四省。世界银行农业科技项目自启动以来,引进了世界银行的先进管理理念,在创新运行机制、财政资金补贴模式、管理模式以及制约机制等方面积累了很多宝贵经验,取得了很大成效。
  • 终止履行政府采购合瓦行政处罚案例评析
  • 一.基本案情2007年4月12日,某贸易有限公司参加了某市政府采购中心组织的某市第二人民医院(以下简称第二医院)医疗设备公开招标活动,并在第8包多参数15台监护仪项目中中标,中标金额119700元,随后双方签订了《政府采购合同书》。2007年5月30日,某贸易有限公司突然向桌市政府采购中心发函表示,由于向其提供产品的制造商生产的产品升级换代,
  • 广东财政支持现代农业发展的政策建议
  • 广东省自20世纪90年代初期开始现代农业建设,历经高产、高质、高效的“三高”农业发展阶段、现代农业示范阶段,现已进入现代农业建设全面推进阶段。省委、省政府提出了统筹城乡发展的目标,制定了一系列以工哺农、以城带乡的政策措施,因地制宜,分类指导,财政不断加大对现代农业的投入,目前广东现代农业发展已初具规模,成效明显。但是,财政支持现代农业发展中存在的一些问题不容忽视。
  • 云南新农合医疗基金管理的实践与思考
  • 农村合作医疗基金是新型农村合作医疗制度的生命线,是合作医疗制度赖以生存的根本,是参合农民的救命钱。如何创新基金管理体制使基金管理不断发展完善,以保证新农合制度可持续发展是目前所面临的重要课题。云南省自2003年开展试点工作以来,明确了“多方筹资、封闭运行、以收定支、保障适度”的基金筹集和使用原则,规定了“财政专户储存,钱账分开管理”的财务制度,
  • 新农村建设应注意保持现代农业田园风貌
  • 当前,全国掀起了社会主义新农村建设的热潮,农村社会经济取得了前所未有的进步和发展。但笔者发现,一些干部和群众把新农村建设片面地理解为农业机械化、农村城镇化和农民市民化,只重视农业机械、化肥和农药投资,不注重有机农业的推广,按照城镇的模式改造村庄,不加选择地引进工业项目,甚至出现污染化工企业向农村转移的现象。
  • 财政促进县域工业快速发展之思考
  • 近年来,四川省宜宾市为促进中小企业发展、壮大县域经济出台了一系列扶持政策和措施,市财政每年预算还安排上亿元资金用于引导和支持工业企业的技术开发、技术创新、节能降耗、循环经济发展、品牌创造和优势项目补助贴息等,使县域工业经济迎来了前所未有的发展机遇。但在支持工业发展的各财政专项资金具体使用中,普遍存在项目多、杂、小的现象,导致有限的财政资金使用的分散化,
  • 建立事业单位实物资产管理新机制
  • 为强化事业单位国有实物资产管理,厦门市财政局早在2000年就将全市事业单位报废的实物资产统一交由财政局局属事业单位公物处理中心集中处理。2006年11月赋予局统计评价处专司事业资产管理工作职责,并将公物处理中心更名为行政事业资产管理中心(以下简称为“中心”),构建了事业单位闲置资产交流平台,提高了资产使用效率。
  • 发展职业教育增强经济竞争力
  • 河北是一个人口大省,人口压力较大。为将人口压力转变为人力资源优势,近年来河北省把大力发展职业教育,提高劳动者素质,增强发展竞争力,作为促进全省经济社会发展的重要举措。财政在加大投入和规范管理等方面,也采取了一系列措施。
  • 经济下行压力增大保增长成主要任务——2008年1—11月份主要经济指标评析
  • 2008年,我国经受了国内历史罕见的低温雨雪冰冻和地震等特大自然灾害的影响以及国际金融风暴的冲击,国民经济总体保持良好发展态势。但进入四季度以来,国民经济下行趋势明显,保增长成为当前乃至2009年宏观调控的首要任务。
  • 经济下滑背景下我国三大需求政策走向展望
  • 面对世界金融危机冲击和国内经济下滑的不利局面,党中央、国务院审时度势,提出了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,2009年的政策基调将围绕“扩大内需”这个重点,以“增收、减负、调结构”为主线,清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍,从制度上保障经济的平稳较快增长,推进经济结构优化。
  • 完善融资担保体系促进中小企业发展
  • 中小企业在促进经济增长,扩大社会就业,促进技术创新,提供协作服务以及带动小城镇建设等方面发挥着越来越重要作用。但由于中小企业的特殊信贷风险以及融资担保体系的缺失,融资难一直困扰着中小企业的进一步发展。近年来湖南财政在中小企业融资担保的政策支持方面进行了有益探索,有力地促进了中小企业融资担保机构的迅速发展。但与东部发达省市相比,湖南担保机构在数量、
  • 德、美、澳职业教育筹资模式
  • 职业教育担负着培养生产服务一线高素质技能型人才的重要职责和任务,是实现科教兴国和人才强国战略的重要途径。但目前,我国的职业教育不能很好地适应经济社会发展的需要,特别是投入模式和筹资渠道与职业教育发展的实际需要不相适应。因此,国外的先进经验对发展我国职业教育具有很好的启示作用。
  • 欧盟运用灵活多样的政策工具组合刺激经济
  • 2008年11月26日欧盟委员会出台了2000亿欧元经济刺激计划,将动用扩大公共开支、减税和降息三个政策工具。各成员国在冲击程度、产业影响、经济社会结构、政策目标优先等方面存在差异,因此在政策工具选择、政策对象定位、政策效果搭配上也呈现出多样性。
  • 实施住房保障制度缓解低收入家庭住房困难
  • 实施住房保障制度以前,四川省南溪县城市低保家庭近6323户,其中住房困难家庭达1125户以上,总人数约3753人。最低收入家庭人均住房面积不到8平方米,不足城镇人均住房面积的35%;最低收入家庭年收入不足6300元。2007年8月起,该县把县域经济发展同改善低收入家庭居住条件相结合,正式启动城镇住房保障体系建设,并制定了城镇住房保障制度建设实施意见、廉租住房管理办法、
  • 湖北谷城财政扶贫有成效
  • 湖北省谷城县财政部门充分发挥财政职能,以整村推进为切入点,致力于改善贫困地区生活生存条件,促进贫困地区经济发展。2005年以来,该县累计投入各类财政扶贫资金1384万元,突出整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力转移培训、搬迁扶贫、老区建设等工作重点,扶贫工作取得了初步成效,农民人均纯收入由2004年底的2671元增加到2007年的3814元,增长43%,全县两类贫困人口由12.84万人减少到9.53万人。
  • 重庆酉阳:建设林牧业富县
  • 重庆市酉阳土家族苗族自治县充分利用自身资源优势,大力发展林牧业。截至2008年底,已累计安排林牧业支出881万元,较上年增加541万元,林牧业富县建设取得显著成绩。酉阳森林覆盖率达到31%,有着世界上同纬度地区保存较好的原始森林。为充分、科学利用林业综合资源,发展现代林业,该县聘请南京林业大学的专家进行林业总体规划,制定了林业产业建设经济效益、社会效益、
  • 完善土地开发整理资金管理的建议
  • 土地开发整理对于提高耕地质量,改善农业生产条件,具有积极的推动作用。如何加强土地开发整理项目资金管理,最大限度发挥项目资金经济效益和社会效益,是新农村建设进程中必须解决的问题。针对当前土地开发整理资金管理存在的主要问题,如项目预算编制不够准确、资金监管存在脱节现象等,提出如下完善建议。
  • 《中国财政》2009年宣传报道要点
  • 根据党的十七大、十七届三中全会精神,围绕中央经济工作会议和全国财政工作会议提出的任务和要求,2009年《中国财政》将以科学发展观为指导,重点围绕进一步加强和改善财政宏观调控、支持农村改革发展、切实保障和改善民生、积极促进经济发展方式转变和区域协调发展、推进财税制度改革、全面推进财政管理科学化精细化等方面做好宣传工作,并针对财政热点、难点、疑点问题,
  • 找准着力点 打好信心仗
  • 2008年上半年,我国先后遭遇南方低温雨雪冰冻、汶川特大地震等重大自然灾害,进入下半年,世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多。受自然灾害和国际金融危机快速蔓延、世界经济增长明显减速影响,国内经济运行中的困难增加,经济下行压力加大。为保持经济平稳较快发展,党中央、国务院审时度势、果断决策,及时对宏观经济政策进行了重大调整,把稳健财政政策、
  • 要闻
  • 两岸“三通”迈出历史性步伐;财政部发行208年记账式(二十五期)国债;国家开发银行股份有限公司成立;我国将进一步调整进出口关税税则;纪念党的十一届三中全会召开30周年大会举行
  • 数字
  • 2008年1—11月,全国税收总收入完成52000.75亿元,比上年同期增长20.2%,同比增收8726.37亿元,增速比上年同期回落14.4个百分点。下半年以来税收收入增长明显乏力,7—11月份实现税收收入20575亿元,同比仅增长4.23%。
  • 动态
  • 云南省:全面推进村级会计委托代理服务工作;陕西省:实现民生工程资金精细化管理;江苏盱胎:巩固义务教育化债成果;安徽淮南:严把“六道关口”确保农村公路质量
  • 实施积极的财政政策 促进经济社会又好又快发展
  • 去年财政工作简要回顾去年,在党中央、国务院的坚强领导下,面对国内外严峻复杂的形势,各级财政部门积极发挥职能作用,服务大局。开拓进取,努力工作,财政改革与发展取得了新进展。(一)预算执行情况总体较好财政收入总体增长较快,但增幅呈现明显的前高后低走势。1-11月累计,全国财政收入58068.21亿元,比上年同期(下同)增长20.5%。其中,中央本级收入31915.83亿元,
  • 推广应用支撑平台 推动财政信息化建设
  • 金财工程应用支撑平台(以下简称“平台”)建设作为财政信息化一体化建设的一项重大举措,是深入贯彻落实科学发展观、推进财政改革与发展的客观要求,是依法行政、实施科学化精细化管理、提高财政决策水平的重要保障,对于规范财政权力运行、促进财政反腐倡廉建设意义重大。各级财政部门一定要从支撑财政改革与发展的高度出发,切实把平台建设摆在更加突出的位置。以更大的决心、
  • [特别关注]
    积极财政政策:十年之后再亮剑(周多多)
    [厅局长论坛]
    创新思路探索行政事业资产管理新模式(周顺明)
    提升宏观调控水平 促进科学发展(欧阳煌)

    当前国际经济形势及对中国的影响和对策研讨会在京召开
    江苏兴化:财政支持引进哈密瓜(陈鸿昌)
    皮埃尔·布阿吉尔贝尔——第一个提出按比例均衡发展思想(金季)
    斯图亚特对古典经济学的两大贡献(金季)
    恭贺读者新年快乐
    恭贺读者新年快乐万事如意
    [记者传真]
    成品油价格和税费改革正式实施
    [财税改革]
    完善财税政策推动国有企业又好又快发展(杨涛)
    国债市场改革座谈会在京举行
    我国预算会计体系现状及改革措施
    [工作研究]
    顺应适度宽松的货币政策积极实施国库现金管理操作(周宇宏)
    财政资金支付无纸化管理的探索(刘文卿)
    高校贷款现状分析及对策(郭国庆 汪晓凡)
    宁夏深化县乡财政体制改革的思考
    [调查报告]
    引进外资先进管理理念推进现代农业建设(韩国良 陶传友 杨振坤 赵立军)
    [法制监督]
    终止履行政府采购合瓦行政处罚案例评析(蔡复义)
    [三农聚焦]
    广东财政支持现代农业发展的政策建议(瞿志印 王厚俊)
    云南新农合医疗基金管理的实践与思考(李妍)
    新农村建设应注意保持现代农业田园风貌(韩荣锦 高本山)
    [地方财政]
    财政促进县域工业快速发展之思考
    建立事业单位实物资产管理新机制(厦门市财政局)
    发展职业教育增强经济竞争力(冯建凯 张丽莉)
    [经济纵横]
    经济下行压力增大保增长成主要任务——2008年1—11月份主要经济指标评析(欣闻)
    经济下滑背景下我国三大需求政策走向展望(朱敏)
    完善融资担保体系促进中小企业发展(唐建华)
    [环球财经]
    德、美、澳职业教育筹资模式
    欧盟运用灵活多样的政策工具组合刺激经济(叶莉苹)
    [撷英集萃]
    实施住房保障制度缓解低收入家庭住房困难(谭阳宇 严汝云 关敏 李雪莲)
    湖北谷城财政扶贫有成效(任学发 邓光琴 刘少彻)
    重庆酉阳:建设林牧业富县(敖平富 石斌齐)
    完善土地开发整理资金管理的建议(李德忠 唐晓娟 侯军)
    [编辑信箱]
    《中国财政》2009年宣传报道要点
    [卷首]
    找准着力点 打好信心仗
    [财经时讯]
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    实施积极的财政政策 促进经济社会又好又快发展(谢旭人)
    推广应用支撑平台 推动财政信息化建设(刘红薇)
    《中国财政》封面

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