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  • 警惕第二波金融危机的影响
  • 当前,世界经济金融形势仍然十分严峻,第一波金融危机余波未尽,第二波金融危机又初露端倪,世界经济复苏的前景不容乐观。去年我刊特邀财政部部长助理朱光耀撰文深刻分析了“国际金融危机的起因、特点、影响和我们的对策”(见《中国财政》2008年第23期),深受广大读者欢迎。为此,我刊再次特邀作者对当前世界经济金融形势进行深入分析解读,以飨读者。
  • 围绕重点抓机遇 夯实基础谋发展
  • 国家实行积极财政政策既为贵州夯实发展基础、提升发展质量、改善民生状况提供了难得的机遇,也给贵州财政带来严峻挑战。贵州各级财政部门将从全省经济社会发展的实际出发,围绕重点抓机遇,化解矛盾迎挑战。
  • 以灾后重建为契机 发挥积极财政政策效能
  • 贯彻落实好积极财政政策是尽快扭转经济下滑趋势、保持经济平稳运行的关键,也是地方财政部门当前肩负的主要职责。四川各级财政部门将以灾后重建为契机,科学筹划,确保积极财政政策落到实处。
  • 创新财政支持方式 放大财政资金效用
  • 考虑到广西财政实力薄弱、可用财力有限的实际情况,自治区各级财政部门72009年将在认真落实各项减税政策,进一步加大对扩大政府公共投资、交通基础设施建设、落实强农惠农政策、提高城乡居民收入等方面财政投入力度的同时,还将通过着力创新财政支持方式、放大财政资金效用的办法来进一步贯彻落实好积极财政政策。
  • 采取得力措施 促进广东经济发展
  • 面对国际国内经济形势种种不稳定因素,广东省委、省政府充分贯彻落实中央决策精神,及时出台了加大投资力度,扩大内需促进经济平稳较快增长的16条措施,确保“三促进一保持”(促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系,保持经济平稳较快发展),有效推动经济转型升级和发展方式转变。
  • 全力以赴保增长保民生促发展
  • 湖南财政抢抓国家实施积极财政政策机遇,一方面积极争取中央支持,一方面紧紧围绕省委省政府提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”发展战略,全力以赴保增长保民生促发展,努力促进全省经济社会平稳较快发展。
  • “四个结合”促经济发展
  • 地方财政部门在实施积极财政政策过程中,必须既立足当前,扩大政府投资规模,加强民生工程和基础设施建设,增加社会需求,促进经济增长;又着眼长远,将保增长与调结构、增效益结合起来,与改善民生结合起来,增强经济发展的后劲和活力,使人民群众切实从增长中受益。围绕这一思路,湖北省财政厅从“四个结合”入手,认真落实好积极财政政策的各项措施。
  • 为加快中原崛起提供财力支撑
  • 2009年,河南财政将紧紧围绕“保持经济平稳较快增长、保持跨越式发展的良好态势、加快中原崛起”的目标任务,全面落实积极财政政策,着力保增长、保民生、保稳定,重点把握七个着力:
  • 三保三促三抓 推动山东发展
  • 2008年,中央扩大内需十项措施出台后,山东各级财政部门研究制定了一系列具体政策措施,促进了经济平稳较快发展,圆满完成了全年预算任务。2008年,全省地方财政收入完成1956.87亿元,比上午增长16.8%;财政支出达到2704.76亿元,比上年增长19.58%,各项民生政策得到较好落实。
  • 巩固提高民生保障水平
  • 为实施好积极的财政政策,江西省各级财政部门坚持“大财政、积极发展型财政、主动服务型财政”的理财观念,充分发挥财政宏观调控作用,加大省级重点资金投入,推动区域经济加快发展和生态环境保护,支持重大基础设施和民生工程项目建设,新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜,巩固提高民生保障水平,促进金省经济社会发展。
  • 积极作为 力促安徽经济平稳较快发展
  • 为认真贯彻积极的财政政策,安徽省各级财政部门充分发挥宏观调控职能,2009年统筹投入各类财政性资金1000多亿元,安排重点项目投资3000亿元,力争带动全社会固定资产投资9000亿元以上,积极应对金融危机的冲击,全力保持全省经济平稳较快发展。
  • 把握五大关系 推动江苏经济率先复苏
  • 为应对国际金融危机,认真贯彻落实积极的财政政策,在中央要求的基础上,江苏各级财政部门将准确把握五大关系,力争最大限度地发挥积极财政政策在“保增长、保民生、保稳定”中的重要作用,全力推动江苏经济率先复苏。
  • 应对金融危机要出实招
  • 2008年以来,在国际金融危机冲击下,黑龙江省企业经济效益下滑,财政收入增幅下降。2009年,全省各级财政部门将认真贯彻落实积极财政政策,紧密围绕省委、省政府提出的建设“八大经济区”和实施“十大工程”战略部署,坚持“引、支、救、保、压、管”六字方针,大力促进经济平稳较快发展和财政收入稳定增长。
  • 提高财政保障能力 全力保民生促增长
  • 今年,中央提出把保持经济平稳较快发展作为首要任务。财政作为政府综合经济部门,一定要紧紧围绕国家和省扩内需、保增长的重点任务,切实发挥好职能作用,落实好积极的财政政策,提高保障能力。
  • 支持老工业基地全面振兴
  • 如何有效运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴,成为当前辽宁财政工作的一项重要任务。为此,辽宁省各级财政部门按照公共财政的要求,制定了一系列财政支持老工业基地全面振兴的具体措施。
  • 用“三好工作”促“三个发展”
  • 面对严峻的经济形势,在国家实施积极财政政策的大背景下,山西今明两年将在国家鼓励支持的领域项目总投资约6500亿元,带动全社会固定资产投资1万亿元。目前,省政府已确定了全省十大领域152个重点工程项目。财政部门将在筹好资金、用好资金、管好资金三个方面着力,促进山西经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展。
  • 收支并举促民生改善
  • 2009年,宁夏各级财政部门将把保增长作为财政工作的首要任务,把扩内需作为保增长的根本途径,把促进发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,全面落实积极的财政政策,全力促进宁夏经济社会跨越式发展。
  • 紧扣目标 推动甘肃财政科学发展
  • 贯彻落实科学发展观,实施积极财政政策,实现保增长、扩内需、调结构、重民生的目标是甘肃省各级财政部门的头等大事。当前和今后一个时期,要紧紧围绕这一目标,全力推动财政科学发展,促进甘肃经济平稳较快增长。
  • 坚定信心 应对挑战
  • 去年10月以来,国家实施积极财政政策、新增中央投资扩大内需,给云南的经济社会发展带来了一个重大历史机遇,为此,云南省扎实做好项目储备、论证工作,积极争取中央的支持。去年中央财政新增1000亿元的国债项目中,给予了云南56亿元扩大内需资金的支持,对于云南加大固定资产投资,加快重点项目建设力度起到了积极的作用。云南本着“首保民生、力保重点”
  • “责任政府”理财观念的集中体现——2009年财政预算报告解读
  • 在十一届全国人大二次会议上,财政部受国务院委托提请大会审议的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“2009年财政预算报告”),作为一年一度的国家理财报告,就像一扇明亮的窗口,透过它可以从诸多角度了解经济发展和社会民生状况。细读之,可以发现贯穿其中的一条主线就是“责任政府”的理财观念,其核心宗旨则在于实现“依法用好百姓钱”的公共部门理财目标。
  • 陕西农村校园新
  • 走进陕西省杨凌区西大寨中学,校园西侧一幢红顶白墙的小房子格外醒目,蓝底白图的性别标志图及“WC”的字母标志表明这是学校的厕所。厕所内白瓷砖贴的通道式便池会被定时自动冲洗。上水来自与厕所相连的封闭式地下沼气池中的沼液,污水冲回沼气池。沼气池的上边是养殖基地,猪舍里50头良种猪膘肥体壮,
  • 财政扶持信用担保机构政策效应分析
  • 在市场经济条件下,政府扶持中小企业发展通行的做法是建立中小企业信用担保体系。目前,全世界已有48%的国家和地区建立了中小企业信用担保体系。近年来,我国也积极探索财政扶持中小企业发展的有效措施,本文以江苏省为例,着重探讨财政通过扶持信用担保机构来促进中小企业发展的政策效应。
  • 促进国际服务外包产业发展的税收政策思考
  • 服务外包(离岸的称为“国际服务外包”),简而言之是指企业将一些其认为是非核心的、次要的或辅助性的功能或业务外包给企业外部可以高度信任的专业服务机构,利用它们的专长和优势来提高企业整体的效率和竞争力。目前,服务外包主要分为IT外包和业务流程外包两大类。
  • 民族地区县域工业园区发展困境与思路
  • 工业发展长期滞后的民族地区为促进区域经济发展和财政增收,近年来纷纷借鉴东部发展经验走上了发展县域工业园区的道路,试图将其建成县域财源集聚区。尽管许多县城工业园区为民族地区工业经济迅速发展发挥了重要的促进作用,但是未能取得与东部地区相媲美的绩效,与目标期望存在较大差距。主要原因是民族地区县域工业园区发展面临诸多不利的特殊因素,如自然条件恶劣、
  • 构建我国公共工程维护制度的初步设想
  • 长期以来,我国的公共工程领域存在“重建设:轻维护”现象,政府部门对公共工程项目建设积极性很高,但建成后谁来维护、如何筹措运行维护资金往往考虑不到位。这影响到相当一部分公共工程正常发挥其应有的经济社会效益。比如前段时间一些地方旱灾所暴露出的相关工程维护问题。究其根源在于公共工程维护制度缺失,
  • 关注新形势下的农村市场与农民消费
  • 我国农村人口与其所占的市场消费份额极不相称,需求潜力巨大,拓展空间可观。在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的新形势下,需要高度关注农村市场与农民消费,重视开拓农村市场。这是扩大内需特别是促进消费、促进经济增长的迫切要求,也是广大企业积极应对挑战,在危机中捕捉商机,赢得广阔发展空间的重要途径。
  • 描绘赣鄱大地现代农业发展新蓝图——江西省实施中央财政现代农业发展项目纪实
  • 2008年中央财政安排江西省现代农业生产发展资金总额达2.2亿元,支持江西省发展水稻、桔橘、水产和油茶产业。江西省财政抓住这一难得的农业大发展机遇,与相关部门通力协作,制定实施方案、整合部门资金、创新管理机制,保证了中央财政现代农业生产发展项目尽快启动和顺利实施。
  • 农村“普九”化债既促和谐又扩内需
  • 国务院决定开展农村“普九”化债试点一年来,进展平稳,一方面取得了良好的社会政治效果,另一方面直接增加了农村的有效需求,扩大了内需。
  • 创新机制 提升财政支农资金管理水平
  • 近年来,山东省各级财政部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的一系列重大决策部署,创新机制,强化措施,不断提升财政支农资金管理水平,较好地解决了“钱从哪里来、钱往哪里用、怎样用好钱”的问题。
  • 衣靠企业自主创新引领经济新一轮发展
  • 当前,江苏经济发展正面临着双重考验,外有尚未见底的国际金融危机的巨大冲击,内有加快经济转型升级的艰巨任务,要保持经济平稳较快增长、实现科学发展,挑战严峻。在此背景下,坚定地依靠自主创新引领实体经济发展,是应对内外压力的根本出路和妥善切入点。财政支持自主创新必须以企业为主体,联动方方面面的资源,
  • 部分省市财政资金安全管理工作座谈会在京举行
  • 部分省市财政资金安全管理工作座谈会近日在北京举行,中纪委驻财政部纪检组组长贺邦靖、财政部部长助理张通出席了会议并在会上讲话。会上,部分省市代表介绍了各地的经验,并就如何健全内部管理机制,加强财政资金安全监管等问题进行了交流。
  • 人大代表共话积极财政政策——化危机压力为发展动力
  • 在全球金融危机影响至深的特殊背景下召开的十一届全国人大二次会议备受瞩目。贯彻落实积极财政政策、保持经济平稳较快发展成为代表们热议的焦点。财政部提交的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》较为详细地阐述了积极财政政策的内涵和着力点,并提出了相应的政策措施和收支安排。各地财政部门又将如何落实呢?本期专题约请了来自财政系统的19位全国人大代表,畅谈贯彻落实积极财政政策的做法及措施,敬请垂注。
  • 动态
  • 福建海沧:八项新措施助企业渡难关为帮助企业渡过金融危机,福建省厦门市海沧区财政局积极筹划,出台了八项措施。一是对经国家科技主管部门认定的国家级企业技术(工程)中心一次性给予100万元奖励;对经省、市科技主管部门认定的企业技术(工程)中心一次性给予20万元奖励。二是鼓励企业争创著名商标和名牌产品,实施商标品牌战略。三是设立节能减排基金,鼓励企业开展节能减排项目。四是设立市场开拓资金,
  • 数字
  • 2008年,全国财政收入61316.9亿元,比2007年增加9995.12亿元,增长19.5%,完成预算的104.8%。其中:中央本级收入32671.99亿元,地方本级收入28644.91亿元。加上调入中央预算稳定调节基金1100亿元,安排使用的收入总量62416.9亿元。
  • 拒缴税款行政处罚案例评析
  • 一.基本案情某单位经县发展改革委员会批准,于2001年翻盖集办公、住宅、商服于一体的综合楼。该单位职工赵某于2001年1月和5月两次向单位缴纳购房款,并在第二次缴纳房款时与单位签署约定,住宅房照由单位统一办理。该楼于2001年当年竣工。2003年该单位在统一办理房照时,没有申报缴纳契税。2004年底,
  • 英国私人融资创制的发展与启示
  • 英国是公共投资管理领域的先行者,能以最富效率和效益的方式满足基础设施和公共服务需求,追求资金效益最大化是英国政府在公共投资决策中的核心理念。其公私合作伙伴关系模式于1992年由保守党提出,并在1997年后为工党政府所广泛应用,它是指公共部门与私人部门合作完成公共投资以提供公共产品的模式。私人融资创制(PFI)是最为常见的公私合作伙伴关系模式之一,
  • 日本地震预防及灾后重建工作
  • 日本的地震防灾救灾及灾后重建体系日本是一个地震多发国家,8级以上地震15年发生1次,7-8级地震每年1-2次,6-7级地震每年15次左右,5-6级地震平均每年93次。有记载以来日本死亡人数过万人的地震有8次,1923年关东7.9级地震死亡14.28万人,是日本近代史上死亡人数最多的一次,教训惨痛,对日本的防灾工作产生了深远影响,现在日本已建立了现代化的防灾减灾和灾后重建体制。
  • 加强政府非税收入管理的建议
  • 2008年,重庆市黔江区按照“先试点、再局部、后全面”的模式稳步推进非税收入收缴管理改革,明确要求各执收单位必须根据财政审批的“执收单位代码、收费项目编码、收费项目名称、收费标准”等填写《非税收入一般缴款书》,通过“非税收入收缴管理系统”将非税收入缴入财政专户,严格执行“收支两条线”管理。收入直接缴入区级财政专户,支出由财政根据单位履行职责的需要统一安排。截至2008年底,
  • 北京朝阳:财政支持三级医院发展社区卫生服务
  • 2007年5月,北京市朝阳区与市属安贞医院达成协议,在朝阳区大屯街道启动三级医院发展社区卫生服务的试点工作,经过一年多的运转,基本做到了百姓满意、政府满意、医院满意。安贞医院举办的大屯社区卫生服务中心的成功探索,开创了三级医院发展社区卫生服务的新模式,是整合区域医疗卫生资源、降低医疗卫生成本,解决老百姓看病难、看病责问题的重要创新举措。
  • 推进财税改革 统筹城乡发展
  • 近年来,河南省新乡市财政部门以科学发展观为指导,切实发挥市级财政职能,构建适应地方发展的财政体制,主要围绕“放权、转型、创新、提效”四个方面推进财税改革,为地方改革、发展和稳定作出了积极贡献。
  • 多措并举促资源型城市转型
  • 河南省三门峡市是伴随着万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴城市,是一个正在由资源型经济向现代科技型经济转变中的城市,目前,全市财政经济发展正处于艰难的爬坡阶段,还面临许多问题。经济发展对矿产资源的依赖性较强,重点税源绝大部分仍来自于煤炭、电力和有色金属三个行业。对资源的过分依赖,不仅影响到全市经济的发展后劲,而且加快了矿产资源的枯竭速度。
  • 改革基层财政体制 防范县乡债务风险
  • 当前,县乡级基层政府的债务负担越来越成为地方政府债务矛盾的焦点,影响也越来越大。笔者认为,县乡基层政府债务的根本成因在于经济发展、宏观政策和财政体制不相匹配,而现行财政体制不完善是县乡基层政府债务的直接成因。所以,解决县乡政府债务的根本在于进行基层财政体制改革,合理划分地方政府事权,加大对基层地方政府的转移支付规模,严格控制和管理县乡政府的支出规模和方向,
  • 2009年2月国家财政预算收支完成情况
  • 财政透明度提高的重要一步
  • 目前,财政部提交的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》一经全国人大审议通过即在第一时间予以公布,与预算报告同时公布的还包括2009年中央财政收入预算表、2009年中央财政支出预算表、2009年中央本级支出预算表和2009年中央对地方税收返还和转移支付预算表在内的四张预算表。
  • 要闻
  • 新型农村金融机构享受定向费用补贴3月2日,为稳步推进新型农村金融机构试点工作,充分发挥支农功能,财政部下发通知,决定实行定向费用补贴政策。经银监会批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村金融机构,凡达到监管要求并实现上年末贷款余额同比增长的,其中村镇银行存贷比还需大于50%,自2009年至2011年,
  • 关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上
  • 各位代表:受国务院委托,向大会报告2008年中央和地方预算执行情况,提出2009年中央和地方预算草案,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
  • [高端访谈]
    警惕第二波金融危机的影响(朱光耀)
    [本期专题——人大代表共话积极财政政策]
    围绕重点抓机遇 夯实基础谋发展(李岷)
    以灾后重建为契机 发挥积极财政政策效能(黄锦生)
    创新财政支持方式 放大财政资金效用(苏道俨)
    采取得力措施 促进广东经济发展(刘昆)
    全力以赴保增长保民生促发展(李友志)
    “四个结合”促经济发展(王文童)
    为加快中原崛起提供财力支撑(钱国玉)
    三保三促三抓 推动山东发展(尹慧敏)
    巩固提高民生保障水平(胡幼桃)
    积极作为 力促安徽经济平稳较快发展(陈先森)
    把握五大关系 推动江苏经济率先复苏(潘永和)
    应对金融危机要出实招(李继纯)
    提高财政保障能力 全力保民生促增长(王化文)
    支持老工业基地全面振兴(邴志刚)
    用“三好工作”促“三个发展”(郑建国)
    收支并举促民生改善(王和山)
    紧扣目标 推动甘肃财政科学发展(周多明)
    坚定信心 应对挑战(陈秋生)
    [专家视野]
    “责任政府”理财观念的集中体现——2009年财政预算报告解读(马蔡琛 苟燕楠)
    [记者传真]
    陕西农村校园新(刘慧娴 习云杰)
    [财税改革]
    财政扶持信用担保机构政策效应分析(何世文 曹岚)
    促进国际服务外包产业发展的税收政策思考(杜安国)
    [工作研究]
    民族地区县域工业园区发展困境与思路(杨光军)
    构建我国公共工程维护制度的初步设想(刘尚希 傅志华 李成威)
    [三农聚焦]
    关注新形势下的农村市场与农民消费(梁达)
    描绘赣鄱大地现代农业发展新蓝图——江西省实施中央财政现代农业发展项目纪实(张胜 万小兵 谢宗博)
    农村“普九”化债既促和谐又扩内需(丁国光)
    [地方财政]
    创新机制 提升财政支农资金管理水平(李海军)
    衣靠企业自主创新引领经济新一轮发展

    部分省市财政资金安全管理工作座谈会在京举行
    人大代表共话积极财政政策——化危机压力为发展动力(杨福刚)
    动态
    数字
    [法制监督]
    拒缴税款行政处罚案例评析(蔡复义)
    [环球财经]
    英国私人融资创制的发展与启示(李文华)
    日本地震预防及灾后重建工作(曾晓安)
    [撷英集萃]
    加强政府非税收入管理的建议(吴中雄 金四海)
    北京朝阳:财政支持三级医院发展社区卫生服务(王磊)
    推进财税改革 统筹城乡发展(熊西庆)
    多措并举促资源型城市转型(吕万松)
    改革基层财政体制 防范县乡债务风险(李伟)
    [统计资料]
    2009年2月国家财政预算收支完成情况
    [卷首]
    财政透明度提高的重要一步(杨志勇)
    [财经时讯]
    要闻
    [政策导航]
    关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上
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