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文献检索:
  • 着力推进金财工程应用支撑平台的推广实施
  • 财政信息化是我国推进电子政务建设的重要组成部分,是财政科学化、精细化管理的必然要求。自1999年以来,各级财政部门配合各项财政改革,先后组织开发并应用了部门预算、国库集中支付、非税收入收缴、工资统一发放等财政业务管理系统,支撑了财政改革与管理的顺利推进。但是,这些系统大都为任务驱动、应急开发,普遍存在基础数据不统一,信息分散存储、系统独立运行、业务衔接不畅的现象。虽然各级财政部门采取各种方式积极开展了系统整合工作,在一定程度上初步实现了系统衔接和数据共享,但这些整合工作区域性特征明显,依然没有从根本上解决财政系统一体化建设问题。为探索出一条符合财政信息化建设实际的系统整合之道,2004年底财政部党组作出了建设应用支撑平台(以下简称“平台”)的战略部署,提出了以平台为基础构建一体化业务管理系统的系统整合思路。
  • 要闻
  • 亚洲区域外汇储备库年底前成立,财政部召开学习实践活动整改落实后续工作总结大会,党政机关经费缩减需量化,妥善解决关闭破产国企退休人员等医疗保障问题,央行发布一季度货币政策执行报告,财政部发行2009年记账式附息(七期)国债。
  • 数字
  • 4月份,全国财政收入5897.15亿元,比去年同月减少927.73亿元,下降13.6%。其中,中央本级收入2940.74亿元,下降25.2%;地方本级收入2956.41亿元,增长2.2%。1—4月累计,全国财政收入20539.2亿元,完成预算的31%,同比减少2257.02亿元,下降9.9%。其中,中央本级收入10153.73亿元,同比减少2539.1亿元,下降20%;地方本级收入10385.47亿元,同比增加282.08亿元,增长2.8%。
  • 动态
  • 河北省:投入35亿元改善村镇设施,黑龙江省:加强沿边开放带建设,重庆黔江:五项措施确保燃油补贴资金落到实处,四川平昌:“五个一”保障民生权益。
  • 第二次中英经济财金对话在伦敦举行
  • 5月11日,第二次中英经济财金对话在英国伦敦举行。对话围绕“中英加强合作,支持可持续发展”的主题,就支持经济增长和社会福利、促进金融稳定和资本市场发展、加强双边能源和环境合作、深化贸易和投资合作等议题进行了讨论。财政部部长谢旭人出席了会议并作主旨发言。
  • 2009年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议在京召开
  • 中组部、人力资源和社会保障部、财政部等八家中央部门近日联合召开2009年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议,总结了2008年“三支一扶”工作,全面部署并启动2009年“三支一扶”和项目统筹协调工作。财政部副部长王军出席了会议并讲话。
  • 扩内需促增长政策落实检查情况新闻发布会在京举行
  • 5月27日,国务院新闻办公室举行扩内需促增长政策落实检查情况新闻发布会,财政部副部长张少春出席了发布会。会上,张少春副部长介绍了落实中央扩大内需促进经济增长政策的相关情况,并就地方债券发行等回答了记者的提问。
  • 湖北襄城:举办招商引资实务培训会
  • 为提升财政干部的招商技能,推进招商引资工作专业化、科学化,近日,湖北省襄樊市襄城区财政局举办招商引资实务培训会,该局全体干部、乡镇(办事处)财政所主任及区招商局干部计80余人参加了培训。
  • 进一步做好扩内需促增长 政策落实和资金监督工作
  • 一、快速反应,积极跟进,财政部门扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作取得成效 今年以来,各级财政部门进一步按照中央的部署要求,加快落实积极财政政策各项措施,及时下达新增中央投资预算,切实加强资金管理,积极跟进开展全过程的监督检查,为促进中央一揽子经济刺激计划的有效落实发挥了重要作用。
  • 以史为鉴 继往开来——在《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》在京编委会议上的讲话
  • 一年一度的《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编撰工作又开始了。今天召开2009年卷《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》在京编委会议,一是通报两个年鉴2008年卷的编辑出版情况和2009年卷编写大纲的修订情况;二是请各位编委对今年两个年鉴的编写大纲提出进一步的修改意见,使年鉴的框架结构和内容更加充实、完善。
  • 做好应用支撑平台试点推动财政信息化建设
  • 全面推广实施金财工程应用支撑平台,是实现信息系统整合、推进财政信息化一体化建设的根本途径,是实施财政科学化精细化管理、提高财政决策水平的重要保障。在当前应对国际金融危机、扩大内需促进经济平稳较快发展的新形势下,围绕财政改革与管理的要求,积极推进金财工程应用支撑平台实施,加快财政信息化建设步伐,具有十分重要的意义。
  • 深入开展平台试点 着力打造“科技财政”
  • 2007年初,经财政部批准,山西省财政厅省本级启动了金财工程应用支撑平台(以下简称“平台”)试点实施工作,并于2007年12月25日正式上线应用。目前,平台运行平稳,并初显成效。
  • 以一体化理念推进财政信息化
  • 四川省财政厅在金财工程应用支撑平台(以下简称“平台”)试点中,以一体化理念和平台生长规范、数据规范、业务规范、界面规范、培训实施规范、运维规范等六大规范为指导、采取平台生长模式,全力推进平台试点实施工作。两年来,经历业务梳理、用户界面配置开发、配置生长业务系统、优化提升系统效率、有序组织系统实施、编写文档等六个环节,配置开发了基础库项目库管理、预算指标管理、集中支付管理、财政资金监控、账务和综合查询分析、工资统发、债务管理、
  • 以应用支撑平台建设为契机 提高财政管理的科学化水平
  • 按照财政部“金财工程”建设总体规划要求,青岛市财政部门实施运行了由中央财政统一组织开发的预算编制、预算指标管理、国库支付、非税收入收缴等业务系统,基本上实现了以预算管理为源头,以国库集中收付管理为执行主线的系统框架。但这一框架下的财政核心业务系统由多个分散独立的系统组成,缺乏一体化设计思想,在财政业务和信息技术两方面都还存在一些问题。从财政业务角度上看,系统的数据口径不一致,不能保证业务数据的一致性;业务流程不够通畅,
  • 科学认识税收增长和GDP增长的关系
  • 1994年税制改革以来,我国税收收入稳定快速增长,国家财政实力显著增强。从1994--2007年GDP和税收对比情况看(见表),税收增长与GDP的增长并不保持同步。大多数年份税收的增长速度超过GDP的现价增长速度(以下简称GDP增长速度),但也有一些年份税收的增长速度低于GDP增长速度。如:1994—1996年税收增长速度低于GDP增长速度,而2000--2007年税收增长速度则高于GDP增长速度。
  • 应对国际金融危机必须加强财政支农工作
  • 今年以来,国际金融危机持续蔓延以及甲型H1N1流感的爆发对我国农业和农村经济的负面影响逐步显现,农业生产和农民增收都面临着严重困难。因此,必须进一步加大政策扶持力度,确保农业农村经济持续稳定发展。
  • 个人所得税改革前瞻
  • 在我国新一轮税制改革中,个人所得税的改革方向界定为“综合与分类相结合”一将现行的“分类所得税制”改为实行综合和分类相结合的“混合所得税制”。现行个人所得税制之所以需要改革,同个人所得税的功能定位以及现行分类所得税制的运行格局直接相关。
  • 弘扬财政文化 寄语财政青年——记“财政文化大讲堂·“青春风采”特别活动
  • “一生最好是少年,一年最好是青春。”90年前的“五四”运动,揭开了穿越世纪青春史诗的序幕,铸就了红色五月的光荣灿烂,也留下了一笔宝贵的财富,这就是“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神。时光流逝,精神相传。90年过去了,社会在变迁,但“五四”精神永不过时,它与当代青年的使命和责任紧紧相联,并不断注入着新的内涵,焕发出熠熠生辉的时代光彩。
  • 完善无住所纳税人个人所得税计税方法
  • 因无住所纳税人纳税义务的确定比较复杂,因此现行税法通过一系列文件明确了其计税方法。根据税法规定,境内无住所纳税人可分为四种类型:一是在境内无住所但连续居住满五年的纳税人,即永久居民纳税人。这类纳税人需要就从我国境内和境外取得的所得依照个人所得税法在我国纳税,但是来源于境外的所得在国外已经缴纳的税款未超过按照我国税法计算限额的部分可予以扣除。二是在境内无住所但连续居住满一年不满五年的纳税人,即普通居民纳税人。
  • 科学谋划稳步推进安徽绩效评价工作
  • 为进一步提高财政资金的使用效益,安徽省在推进部门预算编制改革、实行国库集中支付、政府采购制度改革的同时,积极探索开展财政支出绩效评价试点。2005年,安徽省财政厅印发了《安徽省省级项目支出绩效考评暂行办法》,率先在省级选择了革命老区专项转移支付、城市污水处理厂建设、医院医疗设备购置、农业综合开发等部分项目开展绩效评价工作试点。2008年,在省本级继续开展部分项目绩效评价试点的同时,
  • 高校科研经费的监管之策
  • 随着高校愈来愈多地参与国家和企业的科学研究活动,其承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,科研经费总额占学校总收入中的比重不断上升,来源也呈多元化。在科研经费的管理和使用过程中,绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求加强管理,保证了科研项目的顺利实施。但从近年来审计、检查的情况看,也有少数高校对科研经费管理重视不够,或管理制度不够健全,
  • 完善政府间转移支付制度的思考
  • 在现代社会中,财政转移支付是促进社会收入分配公平最为有效的宏观工具,也是我们构建和谐社会的必然选择。而目前我国的财政转移支付由于自身的一些制度性缺陷,在促进收入分配均等化方面依然任重道远。若以完全均等化为目标进行制度重建,可能会由于利益的剧烈调整,加剧地区之间的利益冲突,同时还会促影平均主义”倾向抬头,而损害社会生产的效率。因此,可以在和谐社会理念导向下,推进财政转移支付渐进式变革。
  • 河南:着力打造粮食核心产区
  • 多年来,河南省高度重视粮食安全问题,千方百计促进粮食生产,紧紧围绕提高粮食生产能力、增加农民收入这一目标,集中农业综合开发土地治理项目资金,实施重点投入规模开发,改造中低产田,着力打造粮食核心产区。
  • 云南:强化行政事业单位国有资产管理
  • 2007年,云南省通过资产清查核实,发现行政事业国有资产管理中存在许多亟待解决的问题:管理体制不完善,资产管理与预算管理脱节,资产管理职能交叉、职责不清;资产账目不清、账实不符问题突出;单位占有使用资产不平衡,资产闲置浪费与短缺现象并存;资产配置使用和处置不规范,随意性较大;单位普遍存在重钱轻物、重购置轻管理,资产管理意识淡薄。针对这些问题,财政部门从理顺体制、创新机制等方面着手,扎实推进行政事业单位国有资产管理工作。
  • 亢州:自我革命推行阳光财政
  • 近年来,浙江省杭州市财政局坚持自我革命,不断深化财政改革,把权力放逆玻璃柜”,实现了透明管理;把基础业务变成“精细型”,实现了规范管理;将服务质量驶人快车道”,实现了高效管理,让财政干部手中的权力真正运行在阳光下。
  • 佛山:南海推进财政绩效管理信息化建设
  • 近年来,广东省佛山市南海区积极引入项目绩效预算管理信息化系统,构建以绩效管理为导向的财政资金分配机制,成效显著。
  • 上饶:多项优惠政策促返乡农民工就业
  • 为应对金融危机对农民工就业造成的影响,总结地方支持返乡农民工就业的先进经验,3月份,财政部农业司赴江西省上饶市、上饶县开展了相关调研,现将该地区已实施的做法、措施总结出来,以与其他地方交流借鉴。
  • 对永修县农村社会养老保险试点的反思
  • 江西省永修县是个易涝易旱农业县,农业人口27.38万,占总人口的73.8%,其中60岁以上老人有3.5万人。从1991年起,永修作为全省6个农村社会养老保险试点县之一进行过7年的试点。试点模式是以个人缴费为主,根据农民自愿原则,在县政府的组织引导下,积极动员村干部、民办教师、农村退伍军人等参加养老保险,没有规定严格规范的缴费标准,而是按照自愿的原则自愿缴费,
  • 走土地治理与产业化结合之路
  • 在农业综合开发实践中,新疆维吾尔自治区新源县以项目为载体,把农业综合开发土地治理项目与产业化经营项目有机结合,围绕土地治理项目建基地,为龙头企业打造“第一生产车间”,推动龙头企业发展;通过产业化经营项目带动农民增收,使两类项目之间形成相互依存的关系,体现了新阶段农业综合开发的新思路。
  • 还山于民 还利于民 还权于民——福建省集体林权制度改革调查
  • 福建省山多林多,是南方重点集体林区之一,但长期以来普遍存在造林难、护林难、防火难、农民增收难和干群关系处理难等问题,特别是集体林产权不清、经营主体缺位的问题,一直困扰着福建林业的发展。为了加快林业发展,进一步发挥林业在经济社会发展中的重要作用,福建省于2002年在武平县进行了集体林权制度改革试点,2003年在全省开展集体林权制度改革;从2004年起,永安市、邵武市等地开展了配套改革试点;
  • 强化监管 力促财险市场健康发展
  • 近年来,我国财险市场发展迅速,机构数量激增,保费规模快速扩张。但由于体制、市场环境等原因,财险市场一直停留在低层次的竞争上,变相降低费率、违规支付手续费等现象普遍存在,无序竞争屡禁不止,系统性亏损等财务风险逐步凸显。
  • 创新政务公开载体促进党风廉政建设
  • 近年来,广东省财政厅紧紧围绕财政改革发展大局,大力推进政务公开工作,构建了一个覆盖全面、连通上下的政务公开网络,积极创新载体,注重对财政预算管理、财政资金分配等关键环节的“阳光操作”,切实促进了财政部门的党风廉政建设。
  • 政府采购项目投诉处理案例评析
  • 一、基本案情 2006年4月18日,某市教育局(以下简称“采购人”)向该市财政局申请以竞争性谈判方式采购2006年秋季中央免费提供的教科书。4月26日,某市财政局根据《政府采购法》和教育部、财政部《中央免费教科书政府采购暂行办法》规定,同意采购人以竞争性谈判方式采购所需要教材。受采购人委托,某政府采购代理机构成立谈判小组,并制定了谈判文件。
  • 统筹城乡基本公共品供给的对策研究
  • 考虑城乡居民在生产生活等方面对公共品的需求存在不同,可将公共品划分为基本公共品和差异性公共品两大类。基本公共品是指对社会公众的生存发展具有基础作用的公共品,无论城市居民,还是农村居民,他们对这些公共品的需求是无差异的。推进城乡基本公共品供给的一体化和均等化是当前我国政府努力的方向。
  • 贫困县里好“管家”
  • 黑龙江省青冈县在上个世纪八、九十年代是国家级贫困县,2002年省委省政府实施“扶持十强、十弱县”战略时,被纳人十弱县”行列。但近几年来,青冈财政却奇迹般地保持了持续、快速、稳定的发展势头,全口径财政收入以18%的速度逐年递增,步入了良性循环的发展轨道,走出了一条具有青冈特色的财政之路。而每每说起这些,人们都会交口称赞青冈财政的带头人杨栋——一个为了让青冈财政走出困境而无私奉献的好“管家”。
  • 日本的个人所得税制
  • 日本于1887年开征个人所得税,是世界上较早开征个人所得税的国家。日本的中央、都道府县和市町村三级政府均对个人所得课税,其中,中央征收的个人所得税,属于国税;都道府县和市町村征收的个人居民税,属于地方税。个人所得税收入约占日本税收收入的1/3,是日本的第一大税种。日本在个人所得税制的设计和征收管理上具有丰富的经验,值得我国学习和借鉴。
  • 完善个人所得税征管机制的国际借鉴
  • 目前,世界上个人所得税的课税模式概括起来包括综合所得税制、分类所得税制和混合(或二元)所得税制三种模式。纵览世界各国税制,个人所得税模式的演变趋势表现为:目前真正实施纯粹的分类所得税制和综合所得税制的国家比较少,基本上都是两者的混合物,只是在具体执行中混合的程度、具体模式不同。鉴于各国在税法实践中的选择,并考虑到我国国情,笔者认为选择混合所得税制是符合我国国情的必然选择。
  • 落实惠家补贴政策基层有“三盼”
  • 惠农补贴政策实施以来,国家逐年加大惠农补贴投入力度,很大程度上激发了广大农民从事农业生产的积极性。但由于惠农补贴政策不尽完善,补贴资金项目多数量小,发放环节多、手续复杂等原因,在落实中还存在着一些问题。对此,基层财政部门有“三盼”:
  • 新医改,负重前行
  • 翘首数年,几经周折的新医改方案终于面世,足见其艰难和复杂。新医改的出台基本上源于对此前医改的反思。2005年,国务院发展研究中心一份题尔对中国医疗卫生体制改革的评价与建议》的研究报告引起国人和学术界的关注,核心观点可以概括为“中国医疗卫生的市场化方向导致医改不成功”,该观点引出诸多争论,其中最为突出的两个问题就是医疗卫生体制中的政府与市场关系以及此前的医疗卫生中的问题是否由市场化导致的。
  • 完善财政资金支付控制流程的几点建议
  • 现代财政国库管理制度是以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度,其中财政资金支付管理是其核心管理内容之一。我国实施国库集中支付改革之后,财政部门逐步参与到每一个预算单位支出管理的链条中。新的支付管理模式的资金管理链条更长,资金支付控制的逻辑更加复杂,客观上对财政资金支付控制流程提出了更高的要求。理顺支付管理链条,对保障财政资金支付安全,减少改革的成本,进一步提升支付效率具有重要意义。因此,笔者从实际工作出发,对完善财政资金支付控制流程提出几点建议。
  • 加强城市户外广告资源有偿使用收入征管
  • 户外广告资源有偿使用收入是广告经营者占用城市公共空间资源,设置户外广告获取经济收益必须依法缴纳的费用,是国有资源有偿使用收入的一部分,属于政府非税收入的范畴。抓好这部分收入的征收管理工作,对增强政府财力、优化政府财力结构有着重要的意义。为探索加强城市户外广告资源有偿使用收入管理的有效途径,我们对江西省九江市(市本级)户外广告资源有偿使用收入征收管理情况进行了调研。
  • 给政策性养殖保险再上“保险”
  • 政策性农业保险是夯实农业基础的重要举措,是国家惠农政策重要组成部分。2007年9月,四川省广安市正式启动政策性农业保险工作,广大农户十分拥护、积极参保,有效规避了农业生产风险,促进了现代农业发展和农民增收。但在政策性养殖保险的实施过程中,也存在一些不法分子挖空心思钻政策空子、故意不给投保生猪佩带二维码耳标、低价收购外地没有投保的病死猪只骗取保险赔款的现象。为了将中央支农惠民政策落到实处,有效控制养殖保险理赔风险和疫病传播,
  • 对农村土地流转商的法律思考
  • 农村土地流转商作为新兴群体,目前尚无任何法律规定,学术界对其探讨也基本处于空白状态。某些具有前瞻性眼光的学者已注意到该问题,并给出了土地流转商的定义:即没有从村集体直接取得土地经营权,而是在土地流转过程中作为受让方受让土地经营权,之后又以有偿方式将其流转给第三人,以流转差价营利的经营者。土地流转商与一般的中介服务机构和土地经纪人不同,它直接参与流转过程,既是上一个流转环节的受让方,又是下一个流转环节的转让方。以从事土地经营权流转为业,
  • 积极作为 推进城乡一体化
  • 在此次积极财政政策的实施过程中,相继出台了一系列加快农村基础设施建设,增加农民收入,提高农村低保补助标准等涉农政策措施。而落实这些政策措施,县级财政是一个关键的环节,应充分发挥其职能作用,结合本地实际,创造性地运用好各项政策措施,有力支持地方经济发展。
  • 高擎“五四”火炬为财政工作贡献青春力量
  • 2009年恰逢“五四”爱国运动90周年,为隆重纪念“五四运动”,弘扬“五四运动”精神,财政部机关团委开展了以“财政文化·青年视角”为主题的“五四”征文活动,得到了热烈的反响。本栏目特别从中挑选了部分优秀文章陆续予以刊登,以期为财政青年抒发心声、展现财政青年风采搭建一个交流互动的平台。
  • 沐浴在公共财政阳光下的“德先生”与“赛先生”
  • 追昔抚今,仰望星空,那场轰轰烈烈的“五四运动”距今已有九十个年头了。九十年风雨如磐,九十年岁月如歌。“五四运动”请来了“德先生”(民主)与“赛先生”(科学),将民主和科学之风吹向神州大地。“五四运动”是一场思想和文化的革命。当一种文化和事业连接在一起的时候,这种文化对事业的影响是根本性、长期性和广泛性的。财政文化就是人们在长期的财政工作中积累形成的艺术、准则、思维方式和价值取向,是财政工作的精神动力和源泉。
  • 2009年4月国家财政预算收支完成情况
  • [卷首]
    着力推进金财工程应用支撑平台的推广实施
    [财经时讯]
    要闻

    数字
    动态
    第二次中英经济财金对话在伦敦举行
    2009年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议在京召开
    扩内需促增长政策落实检查情况新闻发布会在京举行
    湖北襄城:举办招商引资实务培训会(郝治中)
    [政策导航]
    进一步做好扩内需促增长 政策落实和资金监督工作
    以史为鉴 继往开来——在《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》在京编委会议上的讲话(朱光耀)
    [本期专题——加快推广应用支撑平台]
    做好应用支撑平台试点推动财政信息化建设
    深入开展平台试点 着力打造“科技财政”
    以一体化理念推进财政信息化
    以应用支撑平台建设为契机 提高财政管理的科学化水平
    [厅局长论坛]
    科学认识税收增长和GDP增长的关系(史耀斌)
    应对国际金融危机必须加强财政支农工作(赵鸣骥)
    [专家视野]
    个人所得税改革前瞻(高培勇)
    [记者传真]
    弘扬财政文化 寄语财政青年——记“财政文化大讲堂·“青春风采”特别活动
    [财税改革]
    完善无住所纳税人个人所得税计税方法(夏宏伟)
    [工作研究]
    科学谋划稳步推进安徽绩效评价工作
    高校科研经费的监管之策(张小萍)
    完善政府间转移支付制度的思考(李伟)
    [地方财政]
    河南:着力打造粮食核心产区(李若云)
    云南:强化行政事业单位国有资产管理
    亢州:自我革命推行阳光财政
    佛山:南海推进财政绩效管理信息化建设
    [三农聚焦]
    上饶:多项优惠政策促返乡农民工就业(吴文智)
    对永修县农村社会养老保险试点的反思(张义武)
    走土地治理与产业化结合之路(赵德富)
    [调查报告]
    还山于民 还利于民 还权于民——福建省集体林权制度改革调查(董妍)
    [法制监督]
    强化监管 力促财险市场健康发展
    创新政务公开载体促进党风廉政建设
    政府采购项目投诉处理案例评析(蔡复义)
    [经济纵横]
    统筹城乡基本公共品供给的对策研究(程瑜)
    [财税人风采]
    贫困县里好“管家”
    [环球财经]
    日本的个人所得税制(张洪)
    完善个人所得税征管机制的国际借鉴(尹旭 万莎)
    [财经话题]
    落实惠家补贴政策基层有“三盼”(陈建霞)
    新医改,负重前行
    [撷英集萃]
    完善财政资金支付控制流程的几点建议(刘文卿)
    加强城市户外广告资源有偿使用收入征管(吴泽浔 黎咏华 谭振柳 谭坚)
    给政策性养殖保险再上“保险”(徐蓉 罗兴贵)
    对农村土地流转商的法律思考(朱宏晋 李静)
    积极作为 推进城乡一体化(张于炳 高军)
    [读书·艺苑]
    高擎“五四”火炬为财政工作贡献青春力量(崔林)
    沐浴在公共财政阳光下的“德先生”与“赛先生”(岳林)
    [统计资料]
    2009年4月国家财政预算收支完成情况
    《中国财政》封面

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