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文献检索:
  • 一年天保百代功
  • 由于过度开垦、乱砍滥伐,我国水土流失严重,土地沙化荒漠化速度加快,自然灾害频繁。1998年的滔天洪水,毁坏了无数人的家园,至今让人记忆犹新。洪水退后,针对我国天然林资源长期过度消耗而引起生态恶化的状况,党中央、国务院站在中华民族长远发展的高度,着眼经济与社会可持续发展的全局,做出了实施天然林资源保护工程(天保工程)的重大决策。经过两年试点,2000年,在全国范围内正式推广实施。
  • 要闻
  • 中共十七届四中全会在京举行 9月15日至18日,中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。全会号召,全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大精神,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗,永远不辜负人民的信任和期望!
  • 数字
  • 1—8月,国有企业累计实现利润8135.1亿元,同比下降19.6%,降幅比1—7月缩小3.2个百分点,8月比7月环比增长4.3%。其中:中央企业累计实现利润6031.4亿元,同比下降13.8%,8月比7月环比增长3.4%。中央管理企业累计实现利润4612.6亿元,同比下降16.8%,8月比7月环比增长4%。
  • 福建省:明确乡镇卫生院人员经费保障补助标准
  • 为支持各地加快建立乡镇卫生院公益性人员保障机制,减轻市县财政支出压力,近日,福建省财政厅制定了全省乡镇卫生院人员经费保障省级补助暂行办法,按照政府主导、保障基本、分级负担、分裆补助、绩效考核原则,
  • 黑龙江绥化:打造村级文化事业服务平台
  • 为加快农村公共文化服务体系建设,黑龙江省绥化市各级财政部门近年来投资2400万元,对区域性文化资源进行开发、激活和整合,重点打造综合服务、休闲娱乐和信息网络三大平台。一是打造以村级活动场所为主体的综合服务平台。建设120平方米以上的集办公、农民教育、图书阅览、电影放映、信息服务等功能为一体的村级活动场所。
  • 四川涪城:强力推进产业园区建设
  • 四川省绵阳市涪城区财政局围绕“工业强区”发展战略,把产业园区建设作为推进全区灾后重建和经济发展的载体,在园区建设中主动作为,确保了园区建设顺利推进。
  • 浙江义乌:完善医护人员养老制度
  • 浙江省义乌市财政部门积极贯彻落实医改精神,针对全市医护人员养老保险政策不统一等问题,积极完善养老制度,为医改铺路。一是统一政策。公立医院医护人员按照全市事业单位统一政策参加养老保险,统一缴费基数和比例,退休后由劳动部门按国家统一标准发放养老金。二是足额发放地方性补贴。医护人员办理退休时,由医院按每人3万元的标准出资缴存事业单位养老基金,退休人员全部规范性地方补贴由劳动局社保处负责
  • 陕西镇巴:财政支出以民生为导向
  • 陕西省镇巴县调整财政支出结构,着力建立以民生为导向的财政政策体系,财政用于保障民生和公共性事业的比重不断加大。今年1至9月,民生项目支出达2.76亿元,同比增长30.5%。
  • 宁夏利通:农村医疗救助“联姻”新农合
  • 宁夏回族自治区吴忠市利通区每年从农村医疗救助基金中拿出一笔资金为农村低保户、五保户、重点优抚对象缴纳参合费,探索农村医疗救助制度“联姻”新农合制度。两种制度“联姻”后,参加新农合的农村民政对象在按新农合补偿比例报销后,还可以到民政部门领取二次补偿金。
  • 世界银行/国际货币基金组织2009年年会在伊斯坦布尔召开
  • 世界银行/国际货币基金组织年会于10月3日至7日在土耳其伊斯坦布尔召开。财政部部长谢旭人率中国政府代表团出席了会议,财政部副部长李勇、人民银行副行长易纲一同参会。会议主要就全球经济和金融形势、国际金融组织改革与未来发展方向以及气候变化融资等问题进行了讨论。
  • 中国资产评估协会第三届理事会第二次会议在京召开
  • 10月10日,中国资产评估协会在北京召开第三届理事会第二次会议。中纪委驻财政部纪检组组长贺邦靖、财政部副部长丁学东出席了会议并讲话。会议听取了中国资产评估协会副会长刘萍代表协会秘书处所作的工作报告,研究了当前资产评估行业面临的形势和任务,提出了未来一个时期我国资产评估行业的发展目标。
  • 李勇副部长在京会见美国进出口银行行长霍希伯格
  • 10月14日,财政部副部长李勇在北京会见了来访的美国进出口银行董事长兼行长霍希伯格。会见期间,双方就当前的国际经济形势、金融危机对两国进出口贸易的影响以及中关间的经济交流合作等交流了意见。
  • 中央政府60亿元人民币国债发行仪式在港举行
  • 9月28日,中央政府60亿元人民币国债发行仪式在香港举行。香港特别行政区署理行政长官唐英年、财政部副部长李勇等出席了发行仪式。此次在港发行人民币国债是中国国债首次在大陆以外地区发行,也是首次在大陆以外地区发行人民币计价的主权债券,体现了中央政府对香港经济社会繁荣发展的支持,有利于推动人民币区域化的进程,促进香港离岸人民币业务的发展。
  • 朱光耀部长助理在京会见印尼亚齐省省长
  • 10月13日,财政部部长助理朱光耀在北京会见了来访的印度尼西亚亚齐省省长龙素夫先生。会见期间,双方就当前国际经济形势,应对经济危机的政策措施以及两国的经济交流合作交换了意见。
  • 云南大理:财政支持洱海保护
  • 为了保护洱海生态环境,净化洱海水质,云南省大理州财政每年补助垃圾清运经费250万元,用于聘请河道管理、滩地协管、水面保洁、农村垃圾收集等专门人员,进行垃圾清运集中处理,建立洱海保护长效机制。
  • 山东郯城:“牛经济”富农家
  • 为带动农民致富增收,2008年,山东省郯城县财政部门开始扶持当地农户开展良种黄牛繁殖饲养,至今已扶持起肉牛养殖户50多户,户均年增收超过5万元。
  • 全面实施科学化精细化管理努力开创税政工作新局面
  • 一、服务大局,坚持改革,三年来税政工作成效明显 2006年税政工作会议以来,面对复杂多变的国内外经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,广大税政工作者紧紧围绕党中央、国务院的战略部署,认真贯彻财政部党组的指示精神,积极稳妥地推进税制改革,在防过“热”、避趋“冷”、推改革、强基础、守底线、抓队伍、重合作等七个方面取得了可圈可点的成效。
  • 中央财政加大投入 天保工程成效显著
  • 1998年,针对长期以来我国天然林资源过度消耗而导致水土流失、洪患频发的现实,党中央、国务院立足于中华民族长远发展的高度,果断做出了实施天然林资源保护工程(天保工程)的战略决策。到2008年,历经十载,今日的天保工程区处处草木天天,郁郁葱葱,水土固持,工程在生态效益、经济效益和社会效益等方面取得了显著成效,基本实现了各项预期目标。本期专题从不同角度介绍了财政部门在天保工程实施中的经验做法及取得的初步成效,以期为工程的进一步实施提供有益借鉴。
  • 构筑祖国北疆生态屏障
  • 内蒙古自治区天保工程从1998年开始试点,2000年正式启动。至2008年,中央财政总投资940554万元,地方配套资金53409万元,实施单位自筹资金117324万元。试点以来,工程区始终坚持以森林资源的休养生息和恢复发展为主题,在保护好现有森林资源的同时,加快森林资源的培育步伐,为构筑祖国北疆生态屏障作出了贡献。
  • 长江上游生态保护大见成效
  • 四川是天保工程的发源地,自1998年启动以来,各级财政部门围绕建设长江上游生态屏障的奋斗目标,加大投入,制定财税政策措施,按照“停、造、转、保”的工作思路,在调减木材产量、分流安置富余职工、加强森林资源管护、公益林营造等方面进行了有益的探索,天保工程十年大见成效的任务基本完成。
  • 十年天保 绿染贵州
  • 天保工程自1998年试点、2000年正式启动以来,贵州省严格按照《天然林保护工程贵州省实施方案》和有关规定要求,认真组织实施,阶段性地完成了各项建设目标任务。
  • 创新体制机制 推动天保工程顺利实施
  • 新疆生态环境十分脆弱,严重制约和影响了新疆农牧业生产和经济可持续发展。为改善新疆生态环境,在国家关心和支持下,自1998年开始天然林保护工程试点,2000年正式实施以来,将新疆90%的山区天然林纳入天然林保护工程实施范围,
  • 以科学化精细化提升财政管理水平
  • 近年来,湖南省长沙市各级财政部门将科学化精细化的理念融入到资源配置、收支管理、财政改革乃至运行的方方面面,财政管理水平得到显著提升。
  • 加强财政基础工作提高精细化管理水平
  • 近年来,河北省张家口市财政局以实现精细化管理为目标,以提高工作标准为主线,着力打造规范的工作体系,精心搭建高效的创新平台,构建完善的保障机制,不断夯实管理基础,确保了全市财政工作在依法、科学、规范的轨道上健康平稳运行。
  • 把握科学方向 推进精细管理
  • 近年来,安徽省芜湖市财政局按照公共财政改革发展的要求,积极推进财政科学化精细化管理,尤其是在加强预算管理、资金统筹和资产管理等方面,取得显著成效。
  • 加强财政投资评审促进财政科学化精细化管理
  • 近几年来,湖北省财政部门高度重视和充分发挥财政投资评审的职能作用,以服务财政预算管理为主线,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和创新意识,努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念,不断强化监督职能,健全评审制度,完善评审机制,拓宽评审领域,加强队伍建设,使全省的财政投资评审工作迈上了一个新的台阶。
  • “碎银”拉动大投资绿了青山富农民
  • 从2006年起,贵州省按照“以支农资金整合促进现代农业生产发展,以现代农业生产发展带动支农资金整合”的发展思路和“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,建立“科学规划、突出重点、盘活存量、整合增量、规范运作”的工作机制,大力推进财政支农资金整合工作。
  • 我国开征碳税的框架设计
  • 碳税的功能定位 (一)碳税和其他相关税种的关系。碳税是以减少二氧化碳(coz)排放为目的,对化石燃料(如煤炭、天然气、汽油和柴油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。在我国现行税制中,对化石燃料征税的税种并不仅限于碳税,还包括资源税、增值税和消费税等。
  • 夯实基础 稳步推进公务卡改革
  • 为加快推进公务卡改革,中央对外宣传办公室按照“积极稳妥、规范有序”的原则,认真准备、精心组织,通过一年多的探索和实践,公务卡的工作目标基本落实,取得了初步成效。目前,全办机关本级和2个直属单位正式实施公务卡结算制度。截至2008年底,共办理公务卡101张,实现转账交易275笔,报销金额共计90.22万元。
  • 强化财政投资评审的几点思考
  • 近年来,财政投资评审立足于为财政中心工作服务,积极创新评审机制,拓展评审领域,为严格预算管理、节约财政资金作出了重要贡献。截至2008年底,全国各级财政评审机构累计评审财政投资项目65万多个,完成项目评审额32000多亿元,审减和查出不合理资金3100多亿元。然而,随着财政投资评审工作的逐步展开,新形势下出现了一些新情况、新问题亟待解决。
  • 农村普惠式养老保险的预期考验与应对
  • 9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定今年在全国选择10%的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点,以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保的支付将由基础养老金和个人账户养老金两个部分构成
  • 完善节能减排财政政策的几点建议
  • 为了促进节能减排,河北省以实施“双三十”行动、“双百”企业节能工程、推进设区市节能为重点,以淘汰落后产能、降低能源消耗、减少污染排放、加强污水处理设施建设为突破口,在明确任务、强化责任的同时,注重发挥财政政策调控和引导作用
  • 实现历史的跨越——内蒙古自治区财政改革与发展60年
  • 新中国成立六十年来,内蒙古财政经过了极不平凡的奋斗历程,取得了改革与发展一个又一个辉煌业绩。
  • 强化财政职能作用力促经济均衡发展
  • 近年来,江苏省连云港市财政局把经济发展作为财政工作的第一要务。一方面,充分发挥财政调控职能,培育新的经济增长点和税收增长点,做大经济、财政“蛋糕”;另一方面,优化财政支出,强化财税政策导向,积极推动经济发展方式转变,实现经济均衡发展。
  • 宁夏盐池:财政为培养新型村干部“埋单”
  • 近日,宁夏回族自治区盐池县财政部门筹资12万元,实施“农村大学生村干部培养计划”,力争为全县每个行政村培养2~3名具有现代农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的复合型、实用型村干部,使其中90%以上达到专科以上学历水平。
  • 徐州:打造财政收入分析平台
  • 为实现财政收入精细化管理,江苏省徐州市财政局全力整合相关部门财政收入数据,建立起全新的分企业、分税种、分级次、分行业、分国库的财政收入分析平台,为地方政府决策提供了详尽的数据参考和有力的分析支撑。
  • 建设现代新型财政促进地方经济发展
  • 近几年来,河北省衡水市财政部门紧紧围绕“富民强市”和建设现代“水市湖城”两大奋斗目标,创新财政建设理念,打牢财政发展根基,解决财政发展难题,不断推进财政工作上台阶、上水平。
  • 财政支持现代农业发展成效显著
  • 经国务院批准,2008年中央财政设立了现代农业发展专项资金,用于支持各地发展优势特色产业,促进农业增产和农民增收。一年多来,各地高度重视,积极采取有效措施,按照“支持优势特色、突出粮食生产,抓住关键环节、集中资金投入,中央宏观指导、地方自主选项”的原则,扎实推进项目的建设和实施,
  • 农村公益性服务“以钱养事”新机制探索
  • 完善农村公益性服务“以钱养事”新机制是深化农村综合改革的一项重要内容。2004年,天门市作为湖北省7个乡镇综合配套改革试点县市之一,率先开展了农村公益性服务“以钱养事”试点工作。
  • 挖掘资源优势 发展水产经济
  • 湖北省洪湖市是闻名遐迩的“鱼米之乡”,拥有水面129万亩,占全市国土面积的34.1%。近年来,洪湖市充分挖掘本地水产资源优势,大力整合支农资金,调整养殖结构,推进农业产业化经营,加快发展小龙虾规模化标准化健康养殖,现代农业生产发展项目建设成绩斐然。
  • 发展低碳经济须澄清几大误区
  • 发展低碳经济已成为当前全球性的共识和行动。2009年8月12日国务院常务会议审议并原则通过《规划环境影响评价条例(草案)》,明确要求把应对气候变化纳入我国国民经济和社会发展规划,大力发展绿色经济,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系,开展低碳经济试点示范。
  • 对我国金融资产管理公司的理性评价
  • 20世纪90年代初期,随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转轨,国有商业银行积累了大量不良资产,积聚了较高的系统性风险,给我国的金融安全和经济稳定带来了重大隐患。1997年亚洲金融危机爆发后,我国政府借鉴国外经验,于1999年由财政部全额出资成立了信达、东方、长城、华融四家金融资产管理公司,专门处置国有商业银行不良资产。
  • 德国政府债务管理及其借鉴
  • 根据2009年1月26日公布的德国2009年财政预算补充草案,2009年,德国政府净借款将可能上升至368亿欧元,为原计划185亿欧元的近两倍。根据德国财政部6月19日报告预计,由于经济衰退引起的财政收入减少及社会福利支出增加的拖累,
  • 加拿大的非税收入管理及变动趋势
  • 加拿大是一个联邦制国家,政府由联邦、省和地方三级构成。联邦政府以所得税为主,省级政府以所得税和销售税为主,地方政府则以财产税为主。非税收入是加拿大各级政府收入的I必要补充,占有重要位置,其管理特点对我国有一定借鉴意义。
  • 换个角度看进口负增长
  • 据海关统计,2009年1~7月份,我国对外贸易累计进出口总值同比下降22.7%,比上年同期回落49.1个百分点。其中出口额同比下降22%,比上年同期回落44.6个百分点;
  • 市场机制作用的发挥需要良好的法治环境
  • 众所周知,计划经济和市场经济是两种基本经济制度。在经济危机以及周期性、结构性调整因素的作用下,我国原本潜在的诸如资源短缺、环境污染、贫富悬殊及公平合理性等深层次、体制性问题开始显性化。对此,许多人开始质疑市场经济是否已不适应目前形势发展的需要了。笔者认为,引发上述诸多问题的根源在于高投入、高消耗、高污染的传统经济增长模式,而非市场机制本身。我国经济的二次腾飞急需建立一个公正、透明的法治环境,通过制度创新克服市场失灵。
  • 河南洛阳:积极做好就业再就业工作
  • 为应对全球金融危机、促进就业再就业工作,河南省洛阳市各级财政部门坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的原则,出台了一系列政策措施,取得了初步成效。
  • 浙江鄞州:“保增促调”推动经济稳定发展
  • 为应对全球金融危机,浙江省宁波市鄞州区财政部门综合运用多种财政手段,在“保增促调”上下功夫,既推动了经济稳定发展,也为财政收入可持续增长注入了活力。1—8月,全区完成财政一般预算收入106.13亿元,增长6.1%,财政收入规模继续位居全省各县市(区)首位。
  • 完善中央对地方转移支付的几点建议
  • 近年来,中央财政陆续推出一系列重大举措,不断完善中央与地方政府间转移支付制度,进一步缓解了基层政府财政困难,有力地推动了经济社会的健康发展和地区间基本公共服务均等化。但还存在着一些不足之处,必须进一步加以完善,以规范财政管理制度,充分发挥制度的积极作用。
  • 农村公益性服务“以钱养事”机制显活力
  • 自2004年乡镇综合配套改革实施以来,湖北省长阳县榔坪镇财政部门加快推进农村公益性服务改革,着力消化改革矛盾,建立了“以钱养事”的新机制,服务意识得到增强、服务质量得到提高。目前,该镇农技、畜牧、文化广电、城建四个转制服务中心严格按照“以钱养事”新机制的基本要求,人员实行竞争上岗,项目实行公开发包,绩效实行全面考核,极大推进了各项农村公益性服务事业的发展。
  • 创新监管机制 推进财政监督工作
  • 近几年,江苏省海门市财政部门以科学发展观为指导,以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、执行和监督检查三位一体、相辅相成的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,规范和加强财政管理,创新财政监督机制,高效推进财政监督工作。
  • [卷首]
    一年天保百代功
    [财经时讯]
    要闻

    数字
    福建省:明确乡镇卫生院人员经费保障补助标准(池云生)
    黑龙江绥化:打造村级文化事业服务平台
    四川涪城:强力推进产业园区建设
    浙江义乌:完善医护人员养老制度(万一正)
    陕西镇巴:财政支出以民生为导向(蒲元平 马群)
    宁夏利通:农村医疗救助“联姻”新农合(陈宗 薛金海)
    世界银行/国际货币基金组织2009年年会在伊斯坦布尔召开
    中国资产评估协会第三届理事会第二次会议在京召开
    李勇副部长在京会见美国进出口银行行长霍希伯格
    中央政府60亿元人民币国债发行仪式在港举行
    朱光耀部长助理在京会见印尼亚齐省省长
    云南大理:财政支持洱海保护(杨砚池)
    山东郯城:“牛经济”富农家(戴章超)
    [政策导航]
    全面实施科学化精细化管理努力开创税政工作新局面(王军)
    [本期专题—十年天保百代功]
    中央财政加大投入 天保工程成效显著
    构筑祖国北疆生态屏障
    长江上游生态保护大见成效
    十年天保 绿染贵州
    创新体制机制 推动天保工程顺利实施
    [财政科学化精细化管理]
    以科学化精细化提升财政管理水平(李晓宏)
    加强财政基础工作提高精细化管理水平(郭英)
    把握科学方向 推进精细管理
    [厅局长论坛]
    加强财政投资评审促进财政科学化精细化管理(洪流)
    [调查报告]
    “碎银”拉动大投资绿了青山富农民(赵鸣骥 郑启辉)
    [财税改革]
    我国开征碳税的框架设计
    夯实基础 稳步推进公务卡改革(朱冉)
    [工作研究]
    强化财政投资评审的几点思考(孙旺明)
    农村普惠式养老保险的预期考验与应对(王安中)
    完善节能减排财政政策的几点建议(陈虹 王延杰 杨占书 吴鸾)
    [地方财税]
    实现历史的跨越——内蒙古自治区财政改革与发展60年(苏春平)
    强化财政职能作用力促经济均衡发展(朱国兵)
    宁夏盐池:财政为培养新型村干部“埋单”(刘岩 赵雪云)
    徐州:打造财政收入分析平台(葛维琴 姚宾礼 蔡军)
    建设现代新型财政促进地方经济发展(韩石利)
    [三农聚焦]
    财政支持现代农业发展成效显著
    农村公益性服务“以钱养事”新机制探索(刘杰)
    挖掘资源优势 发展水产经济
    [经济纵横]
    发展低碳经济须澄清几大误区(曾纪发)
    对我国金融资产管理公司的理性评价(林冬元)
    [环球财经]
    德国政府债务管理及其借鉴(张徐)
    加拿大的非税收入管理及变动趋势(殷大卫)
    [财经话题]
    换个角度看进口负增长(梁达)
    市场机制作用的发挥需要良好的法治环境(朱敏)
    [撷英集萃]
    河南洛阳:积极做好就业再就业工作(郭克娜)
    浙江鄞州:“保增促调”推动经济稳定发展(钱芳 毛盈飞 毛玮)
    完善中央对地方转移支付的几点建议(韩宗保)
    农村公益性服务“以钱养事”机制显活力(李永福 简永华 杨祖勋)
    创新监管机制 推进财政监督工作(陆文武)
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