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  • 应对全球气候变化积极推进节能减排
  • 强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水……全球气候变化深刻影响着人类的生存和发展,是各国共同面临的重大挑战。节能减排,以应对气候变化,涉及全球共同利益,更关乎广大发展中国家的利益和人民福祉。2009年9月22日,国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上表示中国到2020年将显著减少二氧化碳排量。大力推进节能减排,这不仅是我国自身可持续发展的内在要求,也是为全球减缓气候变化做出重要贡献,维护我国负责任的发展中大国形象的必然要求。
  • 要闻
  • 财政部要求加强财政投资评审管理 11月5日,财政部透露,为加强财政投资评审管理、规范财政投资评审行为,财政部日前印发了《财政投资评审管理规定》,对评审范围、内容、方式、程序及监管等问题加以明确。根据规定,财政部门将对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对财政性资金投资项目的资金使用情况以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效。
  • 数字
  • 6844.93亿元 10月份,全国财政收入6844.93亿元,比去年同月增加1515.98亿元,增长28.4%。其中,中央本级收入3803.43亿元,同比增长37%;地方本级收入3041.5亿元,同比增长19.2%。1—10月累计,全国财政收入58363.8亿元,比去年同期增加4087.99亿元,增长7.5%。其中,中央本级收入31330.23亿元,同比增长4.9%;地方本级收入27033.57亿元,同比增长10.8%。财政收入中的税收收入51317.65亿元,同比增长4.7%;非税收入7046.15亿元,同比增长33.8%。
  • 浙江开化:生态公益林成了“绿色银行”
  • 多年来,浙江省开化县以建立和落实森林生态效益补偿基金制度为契机,全面开展生态公益林建设,始终致力于“为源头守住一片绿荫,保一江清水送出开化”。该县将钱塘江源头、千流及主要支流两侧、主要公路两侧、生态脆弱地带、国家自然保护区、省自然保护区等列入重点公益林建设范围,建成公益林87.6万亩。使钱塘江干、支流及主要干线道路两侧的森林生态功能逐渐恢复,一些露岩区、废弃矿区、水土流失区也都再次披上了新绿。
  • 陕西镇巴:完善社会救助体系
  • 2009年以来,陕西省镇巴县以低保工作、五保供养、医疗救助等为抓手,积极完善社会救助体系。一是完善低保工作。城市低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保,大力推进“诚信低保”。目前已将2926户3484人纳入城市低保,人均补助140元/月。农村低保实行一户一档,村级初审、乡镇审核和民主评议、张榜公示,县审核领导小组集中审批。目前已将18942户30490人纳入农村低保,人均补助43元/月。
  • 湖北京山:移民后扶资金“三堂会审”效果好
  • 湖北省京山县绿林镇对库区移民后扶资金的使用实行“三堂会审”,取得明显成效。首先,村级民主理财小组和村民代表现场参与本村新建移民建设项目的质量监督和检查,对所有原始凭证进行初审,并在原始凭证上签字。然后,镇民政办和财政所安排人员到村,再对工程进度、工程质量进行检查验收,对项目审批表、施工合同、竣工验收报告、工程决算、税务发票等原始资料进行收集和复审,并签字盖章。
  • 河南义马:加强财政资金监管
  • 2009年,河南省义马市将加强财政资金监督管理、提高财政资金使用效益作为财政监督的切入点,取得了明显成效。一是加强会计信息质量检查。抽查单位7家,查处和纠正违规资金306万元。二是积极推进投资评审,严格控制工程造价。完成22个项目评审,审减资金986万元。三是加强对基建项目的资金监管。严格审核、及时拨付上级财政专项资金9451万元,组织检查7次,纠正违规问题,确保了专款专用。四是扎实做好政府采购。
  • 安徽潜山:六个结合治理“小金库”
  • 安徽省潜山县财政部门坚持六个结合,积极推进“小金库”治理工作。一是坚持与规范津贴补贴相结合。了解被查单位以往年度津补贴发放情况,明确规定不得再以任何借口、形式发放其他津补贴,明确追究责任。二是坚持与规范票据管理相结合。查看被检查单位的非税收入票据领、缴、销、存情况,对自购、自制的不规范票据依法按规收缴,严禁坐收坐支。三是坚持与执行税收政策相结合。检查被查单位支出发票的规范性;
  • 重庆黔江:会计基础工作规范年收成效
  • 为切实加强会计基础管理工作,努力实现会计工作规范化、制度化,重庆市黔江区财政局将2009年确定为会计基础工作规范年,开展了一系列活动并取得了初步成效。一是开展培训。组织会计业务培训班12期,1200余名会计人员参加了培训。二是以检查促整改。全局抽调人员对区级所有一级预算单位和30个街道镇乡办事处开展会计基础工作检查,实现整改工作的全履盖。 自我要求,
  • 谢旭人部长赴湖北调研
  • 近日,财政部部长谢旭人就当前财政经济运行和财政科学化精细化管理工作,赴湖北考察调研。调研期间,谢部长与省、市、区、乡财政部门同志进行了座谈,深入黄陂区武湖街胜海家园新农村建设农民还建点、
  • 谢旭人部长在南京会见欧元集团“三驾马车”
  • 11月29日,第十二次中欧领导人会晤于南京举行前夕,财政部部长谢旭人在南京紫金山庄会见了欧元集团“三驾马车”,即欧元集团主席、卢森堡首相容克、欧洲央行行长特里谢和欧盟委员会经济与货币事务委员阿尔穆尼亚。
  • 全国会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作现场交流会在武汉召开
  • 11月26日,全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动暨注册会计师行业党建工作现场交流会在湖北省武汉市召开。财政部副部长、财政部会计师事务所学习实践活动指导小组组长王军出席了会议,
  • 中国特色的宏观调控必须注重理性的“供给管理”
  • 中国在应对此次金融危机中的表现和经济率先回升的成绩,令全世界注日,而关于中国特色的经济社会发展道路的思考,也以奈斯比特的《中国大趋势》为代表而成为一时热点。改革开放三十余年波澜壮阔的中国发展实践,的确可以带给我们许多启示和丰富的学术研究专题,这里仅就宏观调控的基本要领作一个简要讨论。
  • 浙江箬横:荒山变公园
  • 近年来,浙江省温岭市箬横镇财政部门加大农村公共文化服务建设支持力度,推进新农村建设提档升级工程,依山、依水、依路建公园。投资70万元建起李桥村农民公园、景山公园等,
  • 江西宁都:千套廉租房工程开工
  • 近日,江西省宁都县举行了2009年千套廉租住房工程开工奠基仪式,工程建筑面积为67318平方米。在大量建设廉租房的同时,宁都县还对低收入家庭实行住房补贴,解决居民住房困难。
  • 山东肥城:加强小型农田水利建设
  • 近年来,山东省肥城市始终把农田水利建设作为改善农业生产条件、推进现代农业进程的重要措施,尤其是实施小型农田水利重点县建设项目以来,更加注重水利基础设施建设。
  • 许毅财经科学奖励基金第三次评奖公告
  • 为弘扬以许毅教授为代表的老一辈财经理论工作者严谨、务实的学术精神,推动当代中国财经科学研究,于2003年11月成立的许毅财经科学奖励基金,已组织了两次评奖活动,产生了很好的社会影响。在新中国成立60周年之际,基金常务理事会研究决定举办第三次评奖活动,对在我国财经理论研究和企业管理实践中做出突出贡献的中青年学者和企业家予以奖励。现将有关事项公告如下:
  • 2009年10月国家财政预算收支完成情况
  • 支持节能减排 促进可持续发展
  • 改革开放以来,我国经济保持高速增长的同时,能源紧张、环境污染等问题也日益凸显。为此,国家一直注重做好节能减排工作,把节约资源和保护环境确立为一项基本国策。各级财政也一直把支持节能减排作为工作的重中之重,不断加大资金投入,积极探索建立促进节能减排的长效机制,成效初显。
  • 创新机制 积极推进建筑节能
  • 为缓解能源资源和环境压力,促进经济可持续发展,近年来,内蒙古自治区紧紧抓住国家推广可再生能源建筑应用示范及既有建筑节能改造的有利时机,充分发挥地方资源优势,立足于发挥市场机制作用,通过财政政策引导,激励示范,推进建筑节能。
  • 加大投入 科学防治太湖水污染
  • 太湖流域是国家确定的“三河三湖”水污染防治重点,也是江苏水污染防治工作的重中之重。近年来,在中央财政专项资金大力支持和“以奖代补”机制带动下,江苏省财政部门明确目标、建立健全机制、加大投入、保障重点工程,太湖治理工作取得了阶段性成果,开创了太湖水污染防治工作的新局面。
  • 落实科学发展观建立省内流域生态补偿机制
  • 加大生态建设和环境保护的财政投入力度,是落实科学发展观的必然要求,也是公共财政的应尽之责。近几年来,浙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用,努力调整和优化财政支出结构,保证生态环保重点支出,并会同有关部门在建立健全省内流域生态补偿机制上进行了积极探索。
  • 科学运用财政资金推动治污设施建设
  • 近年来,河南省全面贯彻落实科学发展观,积极构建和谐社会,在加快经济发展的同时,从全面改善区域生态环境、促进可持续发展和完善城镇基础设施、提高人居质量出发,加快污水处理厂和垃圾处理场建设,不断完善配套管网。截至2009年5月底,全省建成并投入运营污水处理厂137座,设计规模为日处理污水585.3万吨,
  • 建立即时分析监控系统 推进财政管理科学化精细化
  • 2009年以来,河北省以构建全省财政专项资金即时分析监控系统为突破口,着力建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督体系,实现了财政管理网络化、业务处理电子化、数据流程一体化和决策支持科学化,有力地促进了全省财政管理的科学化精细化。
  • 构建理财新机制 促进青岛科学发展
  • 2009年,青岛市财政部门面对国际金融危机的冲击,将收支矛盾转化为深化财政改革的动力,把严峻考验作为促进科学理财的契机,将科学化精细化管理的要求贯穿于财政工作的各个环节,加快构建科学理财新机制,在促进全市科学发展方面进行了积极探索和实践。
  • 完善制度 创新管理 推动政府采购工作科学化精细化
  • 政府采购制度从1996年开始试点至今,走过了10余年的发展历程,经历了初创试点、全面推行、法制化管理三个阶段的历史性跨越,取得了显著成效,政府采购制度的先进性和优越性日益显现。
  • 加快提升财政投资评审能力
  • 在全面落实科学发展观、加强财政管理科学化精细化、深度实施积极财政政策、努力增收节支“保增长、保民生、保稳定”的关键时期,研究探索提升财政投资评审的服务力、贡献力和影响力,具有重要的理论和实践意义。
  • 四川有序有效推进“小金库”治理工作
  • 在“小金库”治理工作中,四川省各级各部门积极推动,不断探索创新,在完成动员部署、自查自纠阶段各项工作的基础上,于6月25日全面转入重点检查阶段,整个检查工作有序、有力、依法正常开展,取得了初步成效。
  • 财政部企业司有关负责人就企业职工福利费财务管理政策答记者问
  • 2009年11月12日,财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[2009]242号,以下简称:通知》)。日前,财政部企业司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
  • 大力发展服务外包产业培育经济新的增长点
  • 互联网技术的迅速发展和广泛运用,深刻地改变着贸易和生产的方式,原本不可贸易的服务成为可贸易商品,物质密集型加工的生产方式正在转变为数据密集型加工的生产方式。随着跨国公司管理运营理念不断创新,服务外包产业应运而生。跨国公司同时作为国际服务外包最大的发包商和承接者,通过全球布局,
  • 完善财政政策促进公共文化服务体系建设
  • 公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部分,基于“公民基本文化权利”产生的“公共文化需求”,要求政府提供“公共文化产品和服务”。公共文化服务体系由公共文化设施体系、公共文化网络体系、公益文化服务体系和公共文化管理体系等部分组成。推进公共文化建设,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,对于积累、传承、
  • 完善地方财政投融资体系的几点建议
  • 在市场经济运行机制尚未成熟的状态下,市场功能难以充分实现,以财政投融资来启动宏观经济,加大基础设施投资力度,具有其他政策手段无法替代的功能。
  • 吉林省农业机械化发展情况调查
  • 吉林省是国家重要的商品粮基地,肩负着保障国家粮食安全的重大使命。多年来,吉林省财政部门围绕加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,不断加大财政投入,立足建设现代农业,狠抓了农业机械化示范区项目实施,取得喜人的阶段性成果。
  • 福建:多措并举缓解县乡财政困难
  • 福建省财政部门把缓解县乡财政困难作为提升基层财政运行质量的重要手段,通过完善财政体制、健全转移支付制度、建立财政激励机制、实施专项财政政策、加强基层财政管理等措施,积极支持县乡经济财政发展,取得了显著成效。
  • 循环经济在扬州
  • 上世纪八十年代末,江苏省扬州市就提出了在工业企业普遍开展“降本增效”活动,这是循环经济在扬州的起步阶段。2000年,中德两国政府确定在扬州开尉“生态城市规划与管理”技术合作项目,为全市发展循环经济、转变经济增长方式提供了技术支撑。2005年,市政府组织编制了《扬州市循环经济建设规划》,
  • 湘西旅游业何以在危机中逆势发展
  • 随着国际金融危机的爆发并逐步蔓延到实体经济,湘西州以矿产品加工业为主的工业经济受到很大冲击,很多企业开工严重不足,经济效益下滑,税收减少,经济增速回落。但以文化旅游为主体的第三产业却未并受到明显冲击,发展势头良好,在经济发展困境中独放异彩。2009年上半年,全州共接待游客493.5万人次,
  • 构建财政统一管理下的非税收入监督机制
  • 近年来,我国在非税收入监督方面逐步实现了从“预算外资金”到“非税收人”的转变,初步建立了非税收入的监督审查制度和监督稽查制度,非税收入监管工作取得了一定成绩。然而,由于一些体制性因素的制约,非税收入监督还存在一些问题,突出表现为监管主体多头化,监督责任不清,“缺位”、“越位”现象十分普遍;监督技术手段落后,导致专项性检查多、
  • 推进会计信息质量检查 加强财政监督
  • 按照财政部的统一部署,河北省会计信息质量检查工作于1999年起步,十年来取得了显著成绩,对完善会计监督职能,提高会计信息质量,整顿和规范市场经济秩序发挥了极其重要的作用。
  • 宏观调控一年来农村消费市场的变化及政策取向
  • 2008年三季度以来,受国际金融危机的影响,我国外贸大幅下滑,国内消费疲弱不振,经济增长面临严峻考验。为有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,中央决定采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,及时出台扩内需、促增长的一揽子计划。一年来,各项调控政策执行效果良好,宏观调控取得明显成效。
  • 国际原油价格与全球经济复苏
  • 受国际金融危机的影响,国际油价于2008年7月中旬达到147.27美元/桶的历史高位后一路下跌,2009年1月20日,纽约商品交易所2月交割的原油期货盘中价格一度跌至32.7美元/桶。此后,由于全球经济形势出现明显好转,美元贬值带动投机因素加强以及欧佩克减产计划延续,国际油价开始企稳回升,10月22日,盘中价格一度触及82美元/桶,创下了2009年的最高点。
  • 金融危机时期美国财政部的决策分析
  • 次贷危机爆发以来,关联储实施了超常规的宽松货币政策,并以此成为市场和公众关注的焦点。但纵观危机演变历程,美国财政部的危机政策更为全面,不但有产业政策,而且关联储的部分金融救助政策也是在财政部支持下才实施的,因此,研究美国财政部的危机决策,有助于更好地把握美国危机政策的走势与逻辑,同时对我国危机决策的制定提供一些参考。
  • 入境游客购物退税的国际比较及对我国的启示
  • 入境游客购物退税,是指旅游目的地国将入境游客购买并出境消费的商品的总价中所含的间接税(主要是增值税和消费税)退还给游客的政策。世界上已经实行购物退税的有欧盟成员国、日本、新加坡、澳大利亚、南非等五十多个国家,各国在购物退税实践中进行了有益的探索,积累了丰富的经验,值得我国借鉴。
  • 实践科学发展观的生命赞歌——追记安徽省财政厅优秀选派干部、小岗村党委第一书记沈浩
  • 2004年2月,沈浩作为优秀年轻党员干部被安徽省财政厅选派至小岗村担任党支部第一书记,三年期满后,被小岗村村民集体摁手印留任。2009年11月6日凌晨,年仅45岁的他因积劳成疾,不幸猝逝,倒在工作第一线。作为财政战线上的杰出楷模,无论是在财政厅工作期间,
  • 实现循环经济理念下的城市群集约化发展
  • 城市群是城市化发展到一定水平的标志和产物,也是支撑经济发展与国际分工的基本地域单元。改革开放30年来,以长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大城市群为代表,我国城市群建设取得了举世瞩目的成就,实现了高速发展,但同时也面临着重复建设、恶性竞争等问题,尤其由于城市群中城市分布密集,
  • 河北清河:探索公立医院产权制度改革之路
  • 深化医药卫生体制改革五项重点任务中,公立医院改革是比较困难的一环。在没有成熟经验可供借鉴的情况下,河北省清河县财政局从规范和强化国有资产监管入手,对公立医院改革进行了大胆探索。经过调查分析,选择了正处在成长期、市场前景较好、更具备改革条件的县第二人民医院(以下简称县二医院)作为试点,以产权置换方式进行产权制度改革。
  • 着力惠民支农 促进经济增长
  • 重庆市万州区地处三峡库区核心,为应对国际金融危机的冲击,万州财政以惠民支农为着力点,打出城市和农村消费需求两张牌,扩内需,促增长,为万州经济平稳较快发展奠定了基础。2008年到2009年6月惠民支农资金支出近30亿元,占财政总支出的一半以上。
  • “居财街管”打造社区财务管理新模式
  • 为彻底解决社区居委会财务管理中存在的问题,2009年以来,湖北省荆门市东宝区财政部门结鲈乡财县管”和农村财务代理服务的经验,在23个城市社区居委会范围内推行了“居财街管”新模式,即在确保社区居委会资金、资产、资源“所有权、使用权、审批权、监督权”四权不变的前提下,由街道财政所安排专人负责社区居委会财务管理的复核、记账、资金收付、资产统一管理、档案集中管理等具体环节,全区基层财务管理工作逐步推向深入。
  • 构建财政管理一体化信息系统
  • 近年来,贵州省普定县财政局加快推进财政信息化建设,为财政改革与发展提供了技术保障。但随着财政管理的深化和信息技术的发展,分散建设与应用的信息系统逐渐暴露出诸多问题,如各系统独立运行,有效兼容和协作化程度不高;基础数据名称、含义各异,数据口径不一致,形成信息孤岛;软件功能交叉,条块分割现象严重等。
  • [卷首]
    应对全球气候变化积极推进节能减排(本刊评论员)
    [财经时讯]
    要闻

    数字
    浙江开化:生态公益林成了“绿色银行”(叶黎明)
    陕西镇巴:完善社会救助体系(蒲元平)
    湖北京山:移民后扶资金“三堂会审”效果好(贾珍华)
    河南义马:加强财政资金监管(赵振民 古超民)
    安徽潜山:六个结合治理“小金库”(徐韬)
    重庆黔江:会计基础工作规范年收成效(廖玉华 易仰华)
    谢旭人部长赴湖北调研(本刊记者)
    谢旭人部长在南京会见欧元集团“三驾马车”(本刊记者)
    全国会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作现场交流会在武汉召开(本刊记者)
    中国特色的宏观调控必须注重理性的“供给管理”(贾康)
    浙江箬横:荒山变公园(梁学忠)
    江西宁都:千套廉租房工程开工(李友生 黄春萍 李灵)
    山东肥城:加强小型农田水利建设(本刊记者)
    许毅财经科学奖励基金第三次评奖公告(许毅)
    2009年10月国家财政预算收支完成情况
    [本期专题——节能减排 重任千钧]
    支持节能减排 促进可持续发展
    创新机制 积极推进建筑节能
    加大投入 科学防治太湖水污染
    落实科学发展观建立省内流域生态补偿机制
    科学运用财政资金推动治污设施建设
    [财政科学化精细化管理]
    建立即时分析监控系统 推进财政管理科学化精细化
    构建理财新机制 促进青岛科学发展(周安)
    [厅局长论坛]
    完善制度 创新管理 推动政府采购工作科学化精细化(詹静涛)
    加快提升财政投资评审能力(庞敦之)
    [治理“小金库”]
    四川有序有效推进“小金库”治理工作(本刊记者)
    [专家视野]
    财政部企业司有关负责人就企业职工福利费财务管理政策答记者问(本刊记者)
    [工作研究]
    大力发展服务外包产业培育经济新的增长点(贾谌 宋康乐 赵钢 林京)
    完善财政政策促进公共文化服务体系建设
    完善地方财政投融资体系的几点建议(吕宝生)
    [调查报告]
    吉林省农业机械化发展情况调查
    [地方财政]
    福建:多措并举缓解县乡财政困难
    循环经济在扬州
    湘西旅游业何以在危机中逆势发展(欧家太 杜红春 张跃平)
    [法制监督]
    构建财政统一管理下的非税收入监督机制(谭静 王晓明)
    推进会计信息质量检查 加强财政监督(刘洪林)
    [经济纵横]
    宏观调控一年来农村消费市场的变化及政策取向(吴孔凡 胡振虎)
    国际原油价格与全球经济复苏(宋馨)
    [环球财经]
    金融危机时期美国财政部的决策分析
    入境游客购物退税的国际比较及对我国的启示(陈洪宛 孙俊)
    [财税人风采]
    实践科学发展观的生命赞歌——追记安徽省财政厅优秀选派干部、小岗村党委第一书记沈浩
    [撷英集萃]
    实现循环经济理念下的城市群集约化发展(靳香玲)
    河北清河:探索公立医院产权制度改革之路(启昆 书华 安顺)
    着力惠民支农 促进经济增长(向家祜)
    “居财街管”打造社区财务管理新模式(王戌蓉 梁春玲 张兰)
    构建财政管理一体化信息系统(郑厚茂 吴熙文)
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