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文献检索:
  • 科学理财精细管理
  • 财政管理科学化精细化是财政改革不断深化、管理水平不断提高的重要标志,财政部党组对此高度重视。尤其是2009年以来,谢旭人部长多次强调推进财政管理科学化精细化的意义、内涵和要求。最近,谢部长在天津、湖北等地调研时再次指出推进财政管理科学化精细化的重大意义,并要求各级财政部门进一步完善预算编制制度,抓好财政预算执行工作,加大预算绩效考核力度;大力夯实管理基础,把财政科学化精细化管理贯穿于预算编制、预算执行和监督考核的全过程,同时,立足基层加强财政管理,转变和充实乡镇财政职能,充分发挥基层财政监管作用。
  • 要闻
  • 11月19日,财政部透露,财政部、国家税务总局目前发布了《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》,明确了非营利组织企业所得税免税收入范围:接受其他单位或者个人捐赠的收入;除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入,但不包括因政府购买服务取得的收入;按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费;不征税收入和免税收入孽生的银行存款利息收入;财政部、国家税务总局规定的其他收入。
  • 数字
  • 1—10月份,城镇固定资产投资150710亿元,同比增长33.1%,比上年同期加快5.9个百分点,比1—9月回落O.2个百分点。
  • 山西省:财政积极支持司法体制改革
  • 为了建立分项目、分区域、分部门的政法经费分类保障机制,切实提高基层政法经费保障水平,确保政法转移支付资金全部用于基层政法机关,山西省财政按照“规范性、公开性、公平性;保基本、保基层、扶贫困;
  • 湖北赤壁:多举措加强为民服务
  • 近年来,湖北省赤壁市财政部门积极推进财政文化建设和干部职业道德教育,加强为民服务机制建设。规范“四仪”,要求财政干部“美文明之容,言文明之语、行文明之礼、为文明之举”,练好服务“内功”。追求“四零”,要求在管理服务工作中,做到“零距离”、“零差错”,在服务过程中,实现“零投诉”、“零诉讼”。
  • 江苏淮安:创新财政投资项目预算编制管理
  • 为最大限度规范财政投资项目预算编制阶段的标准和要求,江苏省淮安市财政投资评审部门出台了财政投资项目预算编制管理试行办法,实施财政投资项目预算编制扎口管理,将评审的关口前移到预算编制关。一是各单位编制财政投资项目预算时不得自行选择预算编制单位,预算编制单位由市财政投资评审管理办公室统一招标产生。
  • 重庆黔江:财政资金助推“五在五心”工程建设
  • 为加快新农村建设,2009年起,重庆市黔江区开始实施“五在五心”工程,财政每年安排1000万元以上专项资金,至2012年共打捆整合各类涉农资金13.9亿元,集中投入确保工程顺利推进。一是“富裕在农家,让农民聚心”,围绕农业增效和农民增收目标,着力做强特色农业,做大生猪、蚕桑、烤烟三大产业。
  • 海南省:全面实施家电下乡销售网点代垫补贴工作
  • 为进一步简化全省家电下乡财政补贴兑付程序,促进家电下乡产品销售,确保国家惠农政策落到实处,海南省从2009年10月15日开始,在全省范围内推行“补贴资金由销售网点现场审核并垫资兑付,财政部门与销售网点定期结算”的兑付程序,开展网点代垫补贴工作。
  • 安徽六安:加强规范乡镇财政管理
  • 为加强乡镇财政管理,安徽省六安市财政部门出台一系列措施,通过规范县乡财政管理体制、乡镇财政收支管理、财政补贴农民资金“一卡通”管理、乡镇债务管理和乡镇财政所建设,建立上下协调、管理有序的乡镇财政管理新体制。一是合理设置乡镇财政机构。
  • 继续下大气力抓好“小金库”治理工作
  • 深入开展“小金库”治理工作是党中央、国务院的一项重要决策。半年多来,各地区、各部门按照党中央和国务院的要求,遵循分级负责、分口把关的原则,统筹安排、精心组织,全国“小金库”专项治理工作取得了阶段性成效。
  • 不断提高财政管理科学化精细化水平
  • 全面推进财政科学化精细化管理,是财政部门贯彻落实科学发展观的必然要求,符合现代管理发展趋势,是做好新形势下财政工作的迫切需要。近年来,各级财政部门高度重视推进财政科学化精细化管理工作,积极探索提升财政管理水平的有效路径。其中,河北财政的多项改革取得了明显成效,本期特别关注较全面地介绍了河北省的实践经验,敬请读者垂注。
  • 将信息技术深度融入财政管理全过程
  • 经过十年来的努力,河北省实现了财政信息化建设从无到有、从点到面、从分散到集中的跨越式发展,逐步从战略高度将信息技术深度融入财政管理全过程。到目前,已初步搭建起覆盖预算编制、执行、监督和收入管理全过程的政府财政管理信息系统,实现了各业务系统间数据的单点录入、全局共享和业务处理一体化,推动了财政管理的科学化、规范化、高效化,促进了财政管理方式的转变和管理水平的全面提高。
  • 科学划分支出责任夯实财政体制基础
  • 研究各级政府责权和财政支出责任纵向配置、合理划分各级政府问财政支出责任,是财政体制管理的一项基础性、长远性工作。近年来,为破除体制性滞障、促进全省经济社会又好又快发展,河北在全国率先探索开展了省以下政府间财政支出责任划分改革试点。
  • 以科学财政体制促经济社会发展
  • 多年来,河北财政按照社会主义市场经济体制和公共财政体系建设的要求,着眼“科学发展、富民强省”,不断改革完善省以下财政体制。特别是1994年我国财政体制里程碑式分税制改革后,河北财政在分税制框架下,积极推进省以下“四税”分享改革,实施激励性财政体制和一系列体制优惠政策,推进省直管县体制,深化县乡财政体制改革,使财政体制更加科学、规范,促进了公共财政职能的有效发挥和全省经济社会科学发展。
  • 实行零基预算集中财力保重点
  • 在前些年探索的基础上,2010年河北省级预算将按照“围绕一条主线,实现五个保障”的基本思路,遵循民生为先、分级负责、零基预算、突出重点、从严从紧、注重绩效的原则编制。西北财政景紧抓住预算编制这个“龙头”,以实行彻底的零基预算为突破口,着力推进预算编制的科学化精细化。
  • 全面认识绩效预算
  • 政府预算包括预算程序、预算主体、预算权力划分、预算评价和预算决策五大要素。预算的形成包括预算编制和预算执行两个阶段。这其中至为关键的是谁有权力参与、决定预算。就国家性质而言,国家预算的最终决策权属于人民,但由于人民意志是由国家机构的运转来代表、体现,国家预算的直接决策者是人民授权的国家机关。进一步说,因为国家预算集中反映的是国家各项职能履行状况,所以国家预算又是各个预算单位部门预算的总汇。
  • 小农水重点县建设:打通农田灌排工程“最后一公里”
  • 改革开放以来,我国高度重视农田水利建设,不断加大投入力度,大力推进农田灌排工程建设,农田水利建设呈现出快速发展的良好态势。然而,与大中型灌区骨干工程相比,塘坝、小型泵站、机井、水池水窖、末级渠系等小型农田水利(以下简称小农水)工程由于缺乏投入、建设标准低、历史欠账多,相当一部分工程老化失修,带病运行,淤塞渗漏,效益衰减,导群上面水在漂,下面没水浇”和“大水漫灌”等现象屡现不鲜,农业生产用水得不到保证。
  • 2010年我国将进一步调整进出口关税税则
  • 为进一步贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,发挥关税调控在促进发展、调整结构、深化改革、改善民生方面的积极作用,经国务院关税税则委员会审议,并报国务院批准,自2010年1月1日起,我国将进一步调整进出口关税税则,主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。
  • 创新管理方式推进行政事业单位资产管理
  • 近年来,北京市财政局以科学发展观为指导,以提高财政资金资产综合效益为目标,积极探索行政事业单位资产管理与预算管理相结合,开展资产调剂,强化管理监督,逐步建立从资产配置、使用到处置全过程的有效的监管体系,取得了一定的成效。
  • 扎实推进小型农田水利重点县建设
  • 中央设立小型农田水利重点县建设专项资金,是强农惠农的重大政策。为贯彻落实好这一政策措施,江西省按照“集中投入、整片推进”的建设思路,及早谋划部署,制定建设规划,创新管理机制,整合筹措资金,强化绩效考评,有力推进了小型农田水利重点县建设。
  • 强化内控机制建设高效机关
  • 近年来,江苏省南京市江宁区财政局以管理规范化、服务高效化为立足点,引入国际先进管理理念,逐步构建以质量、环境和健康管理标准体系为基础,以“责任、督办、考核”三位一体督查体系为评价机制,以信息化建设为辅助手段的内部控制体系,建立体系科学、程序规范、运行高效的财政工作机制。
  • 谢旭人部长会见塔吉克斯坦财长纳吉穆迪涅夫
  • 12月9日,上海合作组织成员国财长和央行行长会议期间,财政部部长谢旭人应约会见了塔吉克斯坦财长纳吉穆迪涅夫。双方就当前国际经济形势、应对经济危机的财政政策、两国间的经济交流与合作等共同关心的话题交换了意见。
  • 王军副部长亲切看望沈浩同志亲属
  • 12月3日,受谢旭人部长委托,王军副部长在合肥亲切看望安徽省财政厅优秀选派干部、凤阳县小岗村党委第一书记沈浩同志亲属。王军副部长表示,沈浩是财政干部中的优秀代表,为广大党员干部作出了榜样。沈浩亲属对领导的看望慰问表示衷心感谢,并表示一定好好工作、好好生活,不辜负沈浩的遗愿。
  • 朱光耀部长助理出席哥本哈根气候变化会议中国财政部主题日活动
  • 11月16日,财政部部长助理朱光耀出席了哥本哈根气候变化会议中国财政部主题日活动,向中外媒体介绍了我国为应对气候变化、实现可持续发展和节能减排目标采取的财政政策。活动中,朱助理还就我国为实现降低碳排放强度目标采取的财政政策、国内碳交易和碳税等问题回答了中外记者的提问。
  • 安徽琅琊:启动社区卫生服务机构资产与财务核查工作
  • 为加强基层医疗卫生机构管理,安徽省滁州市琅琊区财政局近日启动了社区卫生服务机构资产与财务核查工作,对辖区内社区卫生服务中心的收支、债权债务、账户设置及药品库存情况进行清查和盘点。此次清查摸清了底数,反映了基层卫机构的资产和财务情况,为推进基层医疗卫生机构改革提供了可靠依据。
  • 湖北荆州:财政普法宣传进社区
  • 12月4日是全国法制宣传日,湖北省荆州市财政局人员进入社区,开展财政法律法规知识宣传教育活动,宣传讲解有关社会保障、义务教育等群众关注的财政政策及法律法规知识,受到了社区群众的好评。
  • 云南大理:中低产田改造显成效
  • 近年来,云南省大理白族自治州财政部门始终把中低产田改造作为促进农业生产的有效手段,累计投入资金47416.21万元,完成中低产田改造107万亩,项目区田成方、树成行、渠相通、路相连、排灌自如,极大改善了农业生产条件,为实现农业增效、农民增收奠定了坚实基础。
  • 安徽合肥:开展政府债务信息化管理系统培训
  • 为推进投融资和债务管理工作,安徽省合肥市财政局近日组织开展了政府债务信息化管理系统培训。通过培训,提高财政工作人员运用政府债务信息化管理系统的技能,实现对全市政府投资项目资金及政府债务的全面统计分析和监控,进一步加强全市各级政府债务的高效、动态管理。
  • 《中国财政》2009年总目录
  • 对农业综合开发几个政策问题的思考
  • 农业综合开发在改善农业基础设施,提高粮、棉、油等农产品产量和增加农民收入等方面取得了巨大成就。但从项目区长远发展的角度考量,在政策层面还存在一些亟待明确和解决的问题。
  • 以财政投资参股引导农业资源配置
  • 自2004年,湖北省开展了农业综合开发财政投资参股试点工作,探索政府引导农业资源配置的有效途径,促进农业龙头企业做大做强,推动农业产业化发展,实现农业增效和农民增收。
  • 欠发达地区在新农村建设中加强农村社会保障的思考
  • 社会主义新农村建设的出发点与落脚点,就是要使广大农民的生活与精神需求得到应有的保障。所以,如果没有完善的社会保障制度,新农村建设就背离了社会主义的性质与发展的方向,社会主义新农村建设的目标就无法实现。欠发达地区,在新农村建设中尤其要注重加强农村社会保障,因地制宜、统筹兼顾地做好相关工作。当前主要抓住五个重点:
  • 财政监督织就资金运行“安全网”
  • 近年来,河北省不断更新财政监督理念,改进监督方式,创新监督机制,确保了财政资金的安全有效运行。
  • 2010年我国经济展望和宏观调控政策取向
  • 2009年,我国及时出台、全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施,保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效,较快扭转了经济增速下滑局面,呈现企稳回升的良好态势。2010年,世界经济将曲折缓慢复苏,外需有望止跌回升,但我国经济回升的基础还不稳定、不牢固、不平衡,一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出,经济增长的内生动力不足,通货膨胀预期抬头。
  • 当前宏观调控政策的现实选择
  • 2009年,在一揽予经济刺激计划的带动下,我国经济率先企稳向好。在“后危机时代”,我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,更加注重经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重改善民生和保持社会稳定,努力实现经济平稳较快发展。
  • 我国金融政策成效评估及宏观经济趋势展望
  • 面对国际金融市场动荡加剧,全球经济增长明显放缓的形势,2008年7月,中央及时提出对我国财政政策和货币政策进行“双转向”,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。中国人民银行按照国务院的部署,根据形势需要适时调整货币政策,采取综合的金融宏观调控措施,妥善应对国际金融危机的冲击,取得了较好成效。
  • 迪拜主权债务危机的影响和启示
  • 2009年11月25日,迪拜政府宣布,受巨额债务困扰,其主权投资实体迪拜世界公司将重组,公司所欠约590亿美元债务将至少延期6个月偿还,延期债务占到迪拜政府全部债务的3/4。作为回应,穆迪投资和标准普尔都大幅下调了众多迪拜政府相关实体的债务评级,迪拜的赖债风险在全球政府中排名第六。在全球经济刚刚呈现企稳回升迹象之际,迪拜债务危机的爆发使世界经济形势再起涟漪。
  • 公平视角下的美国个人所得税制
  • “公平”是税收制度中最重要的原则之一。政府通过税收调节收入分配,以达到社会公平的目标;同时,税收自身也应是公平的,经济能力相同的人缴纳相同的税收,经济能力不同的人缴纳不同的税收。美国的个人所得税制度被公认为是有效并最大限度地关注公平原则的,其做法对我国个人所得税制度的公平改革有重要的借鉴作用。
  • 高房价已成消费扩张的主要障碍
  • 对于急需购房者而言,国家统计局发布的数据使他们企盼房价下降的想法落空。10月,全国70个大中城市房价同比上涨3.9%,比上月提高1.1个百分点,这是今年的最大同比涨幅;环比涨幅也高达0.7%,且已连续8个月上涨。本已高企的房价不降反升,令众多欲购房者大失所望。
  • 中国式养老:“温饱”比“豪华”更重要
  • 目前,我国60岁以上老年人口已达1.69亿,并且每年以近1000万的速度增加,标志着我国已逐渐步入老龄化社会。老年人已成为一个庞大的社会群体,需要国家和地方大力发展养老事业,建立多种型态的养老服务机构。
  • 征收环境税的必要性及其经济影响
  • 改革开放以来,随着经济的快速发展,我国生态环境恶化的状况也日益加剧,征收环境税,运用税收手段来保护生态环境十分必要。
  • 完善社会保障制度的几点思考
  • 改革开放以来,我国的社会保障从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,不断改革、发展、完善,社会保障体系的制度框架已基本建立,养老、医疗、失业三大主要险种的覆盖人数均超过1亿人。不过,与老百姓的期望相比,社会保障还只能说刚刚起步,制度尚不健全,不能适应市场经济的需要,存在覆盖面窄、收入规模小、保障水平低以及收入管理与监督不规范等问题,必须尽快从以下几方面入手,完善社会保障制度。
  • 效益优先严管支出
  • 巴中市属四川省老边穷地区,近年来,虽然财政收入有了一定增长,但由于自然和历史的原因,全市经济社会发展仍相对滞后。为此,市财政部门把管好用好财政资金作为财政工作的重中之重,从推进财政资金整合、严把项目支出预算编制和执行关、加大支出跟踪问效力度等方面不断强化财政支出管理,着力提高财政资金使用效益。
  • 财政扶持推广农村信用卡消费信贷业务的建议
  • 春耕、农忙时节,农民季节性消费需求加大,对于临时性资金短缺,农户一般会向当地农信社等办理短期抵押贷款。然而,由于短期抵押贷款授信额度过低、办理周期相对较长,限制了农民有效使用贷款的需求。与之相比,普通信用卡的授信额度可达5万元,甚至超过短期抵押贷款额度;国内信用卡最长循环周期达56天,在周期内还款还可以享受免息待遇;从提交申请表到审批通过制出卡片,一般只需10个工作日,银行普遍实施的免担保发卡政策,大大减化了办贷流程。如果能够在农村地区推广信用卡消费信贷业务,可以在一定程度上解决农户季节性资金需求的燃眉之急。
  • 以学法用法提升依法行政水平
  • 近年来,黑龙江省林口县财政局借助学法用法,以科学发展观为统领,不断创新工作思路,切实提高依法行政水平,不但营造了一个和谐公正的执法环境,而且真正实现了阳光执罚。
  • 从传统文化视角探寻财政文化建设着力点
  • “文化”一词在汉语中有着十分丰富的内涵。财政文化从属于中国文化,是财政人在长期的财政实践活动中积累和升华而形成的群体意识、价值取向、思维方式、行为准则和审美情趣的总和,是一个蕴涵财政伦理规范、时代精神内涵和现代管理模式的科学体系,应体现为围绕财政工作中心、服务国家发展大局的事业特征和人文氛围。追本溯源,财政文化建设的着力点理应到中国博大精深的优秀传统文化中去寻根问祖,同时,结合时代要求,探寻符合科学发展观要求的共同愿景、核心理念和理财思想。
  • [卷首]
    科学理财精细管理
    [财经时讯]
    要闻
    数字
    山西省:财政积极支持司法体制改革
    湖北赤壁:多举措加强为民服务
    江苏淮安:创新财政投资项目预算编制管理
    重庆黔江:财政资金助推“五在五心”工程建设
    海南省:全面实施家电下乡销售网点代垫补贴工作
    安徽六安:加强规范乡镇财政管理
    [政策导航]
    继续下大气力抓好“小金库”治理工作(谢旭人)
    [特别关注——科学化精细化管理在河北]
    不断提高财政管理科学化精细化水平(齐守印)
    将信息技术深度融入财政管理全过程(高志立)
    科学划分支出责任夯实财政体制基础(姚绍学 刘文洲 赵宏亮)
    以科学财政体制促经济社会发展(李毅 潘玉欧)
    实行零基预算集中财力保重点(黄奎 陈虹)
    [专家视野]
    全面认识绩效预算(白景明)
    [记者传真]
    小农水重点县建设:打通农田灌排工程“最后一公里”(冉鹏 龙水)
    2010年我国将进一步调整进出口关税税则
    [地方财政]
    创新管理方式推进行政事业单位资产管理
    扎实推进小型农田水利重点县建设(张胜 曹忠明)
    强化内控机制建设高效机关(丁圣荣)

    谢旭人部长会见塔吉克斯坦财长纳吉穆迪涅夫
    王军副部长亲切看望沈浩同志亲属
    朱光耀部长助理出席哥本哈根气候变化会议中国财政部主题日活动
    安徽琅琊:启动社区卫生服务机构资产与财务核查工作
    湖北荆州:财政普法宣传进社区
    云南大理:中低产田改造显成效
    安徽合肥:开展政府债务信息化管理系统培训
    《中国财政》2009年总目录
    [三农聚焦]
    对农业综合开发几个政策问题的思考(瞿志印)
    以财政投资参股引导农业资源配置(姚中亮)
    欠发达地区在新农村建设中加强农村社会保障的思考(张建华 谢和平)
    [法制监督]
    财政监督织就资金运行“安全网”(李晋宇)
    [经济纵横]
    2010年我国经济展望和宏观调控政策取向(范剑平)
    当前宏观调控政策的现实选择
    我国金融政策成效评估及宏观经济趋势展望
    [环球财经]
    迪拜主权债务危机的影响和启示(乔慧)
    公平视角下的美国个人所得税制(潘小璐)
    [财经话题]
    高房价已成消费扩张的主要障碍(梁达)
    中国式养老:“温饱”比“豪华”更重要(张西流)
    [撅英集萃]
    征收环境税的必要性及其经济影响(刘辉)
    完善社会保障制度的几点思考(韩晓琴)
    效益优先严管支出(周仁义)
    财政扶持推广农村信用卡消费信贷业务的建议(魏鹏)
    以学法用法提升依法行政水平(姚全)
    [读书·艺苑]
    从传统文化视角探寻财政文化建设着力点(朱炜)
    《中国财政》封面

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