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  • 在发展中促转变在转变中谋发展
  • 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是全党全国各族人民团结奋斗、转危为机的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延的严峻形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,全面实施并不断丰富完善应对危机的一揽子计划和政策措施,有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好,大大提振了全球经济复苏的信心,也是向祖国六十年华诞的珍贵献礼。
  • 要闻
  • 2009年12月2日,新华社消息,国家税务总局近日发布公告,首次对纳税人的权利和义务进行告知。公告称,纳税人在履行纳税义务过程中,依法享有知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、申请延期申报权、申请延期缴纳税款权等权利;负有依法进行税务登记,依法设置、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票,财务会计制度和会计核算软件备案,按照规定安装、使用税控装置、按时如实申报等义务。
  • 数字
  • 2009年11月份,全国财政收入5029.3亿元,比上年同月增加1236.9亿元,增长32.6%。其中,中央本级收入2734.66亿元,同比增长34%;地方本级收入2294.64亿同比增长31%。1-11月累计,全国财政收入63393.1亿比上年同期增加5324.89亿元,增长9.2%,完成预算的95.7%。
  • 山东省:帮扶8.1万少数民族群众脱贫致富
  • 2009年,山东省财政筹集少数民族发展资金1100万元,带动市县财政和社会投入7500万元,惠及8.1万少数民族贫困人口。一是支持少数民族贫困乡镇开展公益性基础设施建设、农业产业结构调整升级、农产品深加工、科技培训以及新能源建设等项目,全面提高少数民族群众自我发展能力,挖掘增收致富潜能。二是对省政府确定的少数民族重点帮扶乡镇在资金安排上给予重点倾斜,
  • 陕西汉阴:“金财工程”县乡信息联网开通
  • 2009年12月9日,总投资70余万元、覆盖全县18个乡镇财政所的陕西省汉阴县“金财工程”县乡信息联网全面开通。为了确保“金财工程”县乡信息网络发挥最大作用,汉阴财政还为各乡镇财政所配发了必备的电子设备,并就计算机操作和应用、会计电算及县乡联网软件应用等对全县财政干部进行了培训。“金财工程”县乡信息联网开通使用后,汉阴县国有资产管理系统、
  • 湖北安陆:多措并举打造阳光财政
  • 湖北省安陆市立足公共财政建设,采取多项措施打造阳光财政。一是深化预算管理改革。将市直68个一级单位、88个二级单位和16个乡镇办事处(开发区)全部纳入部门预算,每年召开预算通报会,明确预算编制的指导思想、原则,统一编制口径。二是完善财政惠农补贴信息化发放和监督体系。进一步完善了《惠农补贴信息化发放管理办法》,严把“五关”,即数据采集关、公示关、三级审核关、
  • 云南陆良:“十步”工作法 精细发补贴
  • 云南省曲靖市陆良县活水乡认真贯彻落实各项强农惠农政策,在涉农补贴发放过程中按照“统一渠道、统一方式、统一时间”的发放模式,建立了涉农补贴基础信息数据库,按照部门职责不变、资金拨付渠道不变、资金管理办法不变、补贴政策不变的原则,推行核准数据、编制清册、审核汇总、张榜公示、制定方案、复核反馈、拨付资金、资金入折、
  • 宁夏利通:社会救助体系实现三个全覆盖
  • 宁夏回族自治区吴忠市利通区财政部门从最低生活保障、养老保障、医疗保障三个方面着手,不断加强社会救助体系建设。一是完善城乡低保制度,实现弱势群体生活保障全覆盖。对城市和农村低保对象分别连续4年和2年提高生活补助标准,月均分别达200元和60元;对城乡低保对象实行动态管理,做到应保尽保。
  • 浙江台州:农村公路养护“花钱做事”
  • 日前,浙江省台州市路桥区制定颁布了《路桥区农村公路养护与管理办法》,对全区580多公里农村公路实行市场化管养,财政“以奖代补”,变“花钱养人”为“花钱做事”。《办法》规定,农村公路养护资金按照“多方筹措,分级管理,独立核算,专款专用”的原则,由省补专项资金、区专项资金和镇(街道)、村自筹资金共同组成。其中,
  • 巩固成品油税费改革成果推动经济结构调整和可持续发展
  • 党中央、国务院审时度势、果断决策,于2009年1月1日推出了成品油税费改革。一年来,成品油税费改革实施总体情况良好,改革达到了预期目标,在规范成品油税费关系、推动节能减排和经济结构调整、应对国际金融危机、促进科学发展等方面发挥着重要作用。
  • 成品油税费改革成效显著
  • 2009年12月23日,财政部、国家税务总局在北京召开成品油税费改革实施一周年座谈会。财政部部长谢旭人,国家税务总局局长肖捷出席了座谈会,财税部门、石油石化企业代表以及专家学者围绕成品油税费改革的落实情况、取得的成效和下一步的工作进行了座谈。谢旭人部长指出:成品油税费改革实施一年来,总体执行情况良好,
  • 张少春副部长介绍1.18万亿元中央政府投资使用情况
  • 2009年12月24日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作等情况,财政部副部长张少春出席了新闻发布会,并回答了记者关于1.18万亿元中央政府投资使用情况的相关问题。张少春表示,2008年第四季度以来,财政部着力加强了中央政府公共投资的管理,
  • 吉林着力打造粮食安全工程
  • 吉林省自开展农业综合开发工作以来,累计投入157亿元,改良土壤1215.7万亩,新建和扩建小型水库644座,拦河坝289座,排灌站211座,完成了前郭、白沙滩等11个大中型灌区的节水配套改造工程,新增和改善灌溉面积1821万亩,改造中低产田2436.97万亩,新增粮食生产能力91.5亿斤。
  • 湖北宜都:“新农保”试点稳步开展
  • 2009年以来,湖北省宜都市大胆探索,按照“早起步、低水平、全覆盖”的原则,在全省率先启动新型农村社会养老保险试点,逐步建立起惠及民生的“新农保”制度。图为宜都市新型农村养老保险首发仪式现场。
  • 湖北襄樊:政务公开进农家
  • 湖北省襄樊市襄城区积极开展“政务公开进农家”活动,区财政局工作人员走村串乡,为农民查询粮食直补、水稻良种补贴、退耕还林补贴等十几项惠农资金发放情况提供便利,接受群众监督。
  • 财政部决定在全国财政系统开展向沈浩同志学习活动
  • 近日,财政部决定在全国财政系统开展向沈浩同志学习活动,大力宣传沈浩同志先进事迹,弘扬当代财政干部扎根基层、心系群众、无私奉献的精神,激励广大财政干部职工在推进经济社会发展,构建社会主义和谐社会中做出新的业绩。
  • 推进新型农村社会养老保险可持续发展
  • 根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点,试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。按照国务院发布的试点指导意见,各级财政部门积极发挥职能作用,不断探索推进“新农保”的方式方法,积累了丰富经验。本期专题对“新农保”政策进行解读,并介绍了部分地区的经验做法,希望对各地推进“新农保”工作有所裨益。
  • 公共财政助城乡居民老有所养
  • 建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度是协调城乡经济社会发展、实现十七大报告提出的“老有所养”工作目标的重要举措。北京市于2008年全面实施新型农村养老保险制度(以下简称“新农保”)和城乡无社会保障老年居民养老保障制度,2009年全面实施城乡居民养老保险制度。在城乡居民养老保障体系建设中,财政部门完善投入机制,
  • 做好三道加法 实现“新农保”全覆盖
  • 陕西省宝鸡市从2006年起即开始探索新型农村社会养老保险制度(以下简称“新农保”)改革,自2007年7月起,在全市216个村展开试点,2009年7月,在全国地级市中首先实现了“新农保”金覆盖,参保人数达到110.6万人,领取养老金人员达到26.3万人。
  • 建立惠及民生的“新农保”制度
  • 2008年,湖北省宜都市被确定为全国新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)重点联系县市。2009年3月,按照“早起步、低水平、全覆盖”的原则,在全省率先启动了“新农保”试点,到目前,全市参保人数达到17.6万人,累计征收养老保险费9178万余元,为近5万人发放养老保险金2607万余元。
  • 小财政也能办好大农保
  • 广东省平远县地处粤闽赣三省交界,山多地少,农村人口占全县总人口的70%,是财政小县、农业大县。2009年,平远被列为广东省14个新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点县之一。为此,全县各级各部门高度重视,上下联动,树立“小财政也能办好大农保”的理念,全面推进试点工作,初步探索了“政府主导、个人缴费、财政补贴、
  • 成功推行“新农保”需财政可持续性支持
  • “养老”一直是关乎人类生存的基本问题之一。在自给自足的小农经济时代,“养儿防老”是一种自发形成的养老方式。在现代社会,大多数人不再拥有土地等生产资料,养老方式因而转变为社会性的制度安排。目前,我国人口老龄化速度远远快于其他大多数国家,老龄化问题日趋严重,60岁以上的人口已达到了1.5亿,占总人口的12%以上,其中,
  • 落实科学化精细化管理要求加强国际金融组织贷款项目绩效评价
  • 自1980年我国恢复在世界银行的合法席位以来,我国与世界银行(世行)、亚洲开发银行(亚行)、国际农业发展基金、全球环境基金、欧洲投资银行等国际金融组织的合作不断扩展,成效显著。截至2009年底,我国利用国际金融组织贷款协议金额累计达739.26亿美元,支持建设了505个项目,项目建设规模超过1万亿元人民币。这些资金和项目重点支持了交通、农业、能源、城建环保、
  • 第二届烟草经济与国际税收研讨会召开
  • 2009年12月13日至14日,第二届“烟草经济与国际税收研讨会”在厦门召开,来自世界卫生组织、约翰·霍普金斯布隆博格公共卫生学院、财政科学研究所、中央财经大学、财政部、卫生部、海关总署等机构和部门的专家学者,对2009年新出台的烟草消费税政策进行了评估和总结。
  • 实施精细管理 促进科学发展
  • 2008年以来,湖北省荆门市东宝区财政部门围绕提高基层财政科学化精细化管理水平,重点完善并严格执行预算管理、流程管理、监督管理、绩效管理等方面的制度标准,收到了有效应对危机、推动工作开展、提升管理层次、丰富财政文化的积极成效。
  • 深入推进政府采购制度改革
  • 自政府采购制度实施以来,江苏政府采购工作大胆探索、积极创新,取得了显著成效。政府采购规模高速增长,采购范围不断拓宽,配套制度不断完善,采购行为不断规范,政策功能日益凸显。截至2009年11月底,累计采购额达到2672亿元,年采购额比实施之初增长超过375倍,连续7年位居全国各省份第二,占全国采购总额的1/10,资金节约率达12%。
  • 辽宁省:解决渍涝促进中低产田改造
  • 近年来,辽宁省在全省开展基本农田治涝工程建设,投入财政资金4亿多元,共修建排水闸站近400座,改善排涝面积近400万亩,基本解决了全省重点涝区严重渍涝问题。
  • 全力推进基层医药卫生体制综合改革
  • 基层医药卫生体制综合改革是加快建立基本药物制度、深化医药卫生体制改革的一项重大举措,也是安徽省根据国家要求、结合本省实际、顺应群众意愿的一次改革创新,意义重大。
  • 加强县乡财力差异调控
  • 近年来,宁夏回族自治区财政部门针对全区各县(市)之间财力差异较大的状况,大力进行财力调控,促进政府间财政关系渐趋横向均衡,初步形成了解困向均衡转变、济弱与扶强并举的新模式,初步建立了自治区对县(市)的财力性转移支付体系,为县域经济发展做出了重要贡献。
  • 2009年财政支农投入再创历史新高
  • 2009年,财政部门认真贯彻落实国家强农惠农政策,积极调整优化支出结构,“三农”投入规模创历史新高。中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,地方财政也不断加大投入,为夯实农业基础、促进农村经济社会发展和农民持续增收发挥了重要作用。
  • 世行技援“中国经济改革实施项目”中期阶段成果显著
  • 长期以来,尤其是近些年来,我国在与世界银行等国际金融组织的合作中,特别注重加强知识合作,强调通过大力引进智力资源和知识产品促进体制改革与机制创新。技术援助项目一直是我国与世行开展知识合作的重要形式与途径之一。过去二十多年里,世行相继向我国提供了14笔技术援助贷款和众多技援赠款项目,这些技援项目的实施,
  • 铺筑信息路 架设致富桥
  • 重庆市武隆县自2008年被确定为全国实施农村信息化扶贫工程试点县以来,财政部门把实施农村信息化扶贫工程作为全县十大民心工程之首,精心组织,扎实推进,帮助贫困群众跨越数字鸿沟,加快探索以信息化手段消除农村贫困的新途径,初步走出了一秽党政主导、政企联动、群众参与、统筹推进”的农村信息化扶贫模式。近日,记者对武隆县财政部门开展信息化扶贫工作情况进行了采访。
  • 深化财政预算管理和监督体制改革的几点建议
  • 近年来,随着经济、社会体制改革的不断推进和深化,财政预算管理和监督体制改革也在同步推进并不断深入,取得了突破性进展,基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的财政预算管理体制框架,财政预算管理的地位也日渐突出。但是,现有的财政预算管理和监督体制仍然不够成熟,存在很大局限性,
  • 转变我国政府举借外债的决策出发点
  • 我国利用国际金融组织和外国政府贷款,对于缓解发展资金短缺、借鉴吸收国外先进理念和成功经验起到了重要作用。随着我国国力的不断增强和发展环境的不断改善,利用国外贷款的决策基础发生了相应变化。当前我国利用国外贷款进行政府融资,应以弥补财政体制缺憾和吸收借鉴国外先进理念、成功经验作为基本出发点,
  • “政风热线”详解财政惠民政策
  • 江苏财政积极拓宽平台,畅通渠道,推进信息公开,密切群众联系。日前,财政厅工作人员走进江苏人民广播电台“政风热线”栏目直播室,详细解答社保、教育、三农及汽车家电下乡等群众关注的财政政策。
  • 促进北部湾经济区发展的财税政策探讨
  • 北部湾经济区地处我国沿海西南端,主要由广西南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。目前北部湾经济区的开发建设已上升为国家发展战略层面,加快经济区开放开发不仅对广西意义重大,而且对推进中国一东盟自由贸易区建设、带动我国西南及西部地区的发展都具有重要的战略意义。然而,从财税政策层面看,目前还有许多问题需要高度关注,如现行财政体制不尽合理,
  • 统筹城乡 县是关键——湖南省新晃县统筹城乡能力调查
  • 我国县域面积约占全部国土面积的94%,县域人口约占全国总人口的71%,县域GDP约占全国GDP的55%。统筹城乡,县是关键;财政改革,县是重点。为了解中西部县级政府统筹城乡改革发展的能力,笔者到湖南省怀化市新晃县进行了专题调研。
  • 烟台:构筑政府采购电子化监管平台
  • 近年来,山东省烟台市不断加大政府采购改革创新力度,注重电子化手段在政府采购监管中的运用,建立起功能齐全的电子化监管平台,在提高政府采购效率和质量、规范政府采购行为,推进政府采购工作健康发展等方面发挥了积极作用。
  • 全面建设规范化镇乡财政
  • 近年来,浙江省宁波市鄞州区财政局按照科学发展观和公共财政建设的内在要求,以创新理财、优化管理、提升绩效、强化监督、提高素质、优化服务为重点,全面建设规范化镇乡财政,着力增强镇乡财政管理的规范性、资金使用的绩效性和财政监督的有效性,
  • 为农民就业创业构筑服务大平台
  • 江苏省盱眙县是全国劳务输出示范县,也是依靠劳务输出发展农村经济的大县,常年转移农村劳动力近20万人。近年来,全县加大投入,开展一系列返乡农民工就业、创业服务活动,为农民朋友就业创业构筑了一个良好的服务大平台。
  • 黔江:行政事业单位国有资产管理见成效
  • 自2006年,重庆市黔江区针对行政事业单位国有资产管理中存在的问题,建章立制,明确产权,按照“公平、公正、公开”的原则,规范行政事业单位国有资产处置及经营,盘活了闲置资产和不良资产,提高了资产利用率。
  • 2010中国经济运行:上行但充满变数
  • 当2009年中国经济增长实现保八甚至少数人认为已呈V型反转之际,大多数人焦灼的目光开始转向2010年的经济运行。投资者及企业经营者面对财务报表及财务指标并没有松口气而欣喜的感觉,失业者及拟就业者似乎也感受不到劳动力市场的春暖。他们的感觉与感受,似乎能够更真实地预感中国2010年的经济运行。
  • 2010:消费驱动力将会更加强劲
  • 2009年,最终消费受全球金融危机的影响小于预期,保持了持续稳定较快的增长速度,在一定程度上弥补了外需的下滑。2010年,在中国宏观经济面继续转好、经济转型升级加快等多种因素的共同影响下,消费对经济的拉动将会更加强劲有力。
  • 美国乡村地区公共产品供给情况考察
  • 美国是一个高度发达的市场经济国家,政府间事权划分较为清晰,联邦议会和政府高度重视乡村发展,对其薄弱环节和落后地区的投入支持力度很大,并为此形成了完善的乡村地区公共产品供给机制。
  • 美国农业补贴政策的演变及其影响
  • 从20世纪30年代经济危机开始,美国的农业补贴政策经历了从奠定基础到淡化再到保护加重的循环上升过程,至今已比较完善。
  • 农村老人老有所养公共财政责无旁贷
  • 目前,新型农村社会养老保险试点正在全国各地如火如茶地进行。这是实现社会保障全民覆盖的重大举措。农村社会养老保险的准公共产品属性决定了财政在农村养老保险制度建设中负有重要责任,特别是在城乡居民收入存在较大差距的情况下,更加需要财政从资金投入、政策和体制等多方面为农村社会养老保险制度的建立和运行提供有力保障。
  • 明代财税制度对商品经济发展的影响
  • 明代是我国古代经济发展史上的重要阶段,在这个阶段,我国封建社会商品经济达到了空前繁荣,然而,这种繁荣并没有沿着正常的轨道持续发展下去。究其原因,明王朝的税收政策和职能部门收支状况对其影响至关重要。
  • 严格六制管理 确保项目资金使用效益
  • 为做好中央投资资金管理工作,确保国家扩内需政策落实,湖北省荆门市东宝区财政部门严格六项制度,确保了新增中央投资项目资金的及时拨付和安全使用。截至2009年10月底,国家批复下达东宝区中央扩内需项目40个,目前已竣工25个,完成项目总投资6225.7万元,占总投资额的71.4%,地方配套资金2041万元己全部筹集到位。
  • 巧用“四则运算”做大财政蛋糕
  • 面对国际金融危机的不利影响,安徽省宣城市宣州区巧用加减乘除法则促进经济发展,增加财政收入。2009年,累计完成财政收入10.6亿元,同比增长25.7%。一慰加”大扶持添动力。从2008年下半年到2009年年初,宣州工业企业受金融危机的影响,
  • 完善城建运行体制的财政思考
  • 2006年,江苏省南通市实施了《南通市区城市建设和管养体制调整方案》,下放城建事权到区级,对促进城市建设发挥了较好的激励性作用。但新的城建体制在运行中也暴露出一些不容忽视的问题,如市区计划整体协调性不尽合理,经营性土地出让缓慢;市级政府在把大量城建事权下放到区级的同时并没有相应增加区级人员编制,客观上造成区级人权与事权不相匹配;区级承担的拆迁量过大,
  • 河北:充分运用财税政策促就业
  • 面对国际金融危机带来的就业压力,河北省一系列促进就业财税政策的实施激发了老百姓的创业热情,促进了就业增长,取得了一定成效。
  • 2009年11月国家财政预算收支完成情况
  • [卷首]
    在发展中促转变在转变中谋发展(本刊评论员)
    [财经时讯]
    要闻
    数字
    山东省:帮扶8.1万少数民族群众脱贫致富
    陕西汉阴:“金财工程”县乡信息联网开通
    湖北安陆:多措并举打造阳光财政
    云南陆良:“十步”工作法 精细发补贴
    宁夏利通:社会救助体系实现三个全覆盖
    浙江台州:农村公路养护“花钱做事”
    [政策导航]
    巩固成品油税费改革成果推动经济结构调整和可持续发展(谢旭人)

    成品油税费改革成效显著
    张少春副部长介绍1.18万亿元中央政府投资使用情况
    吉林着力打造粮食安全工程
    湖北宜都:“新农保”试点稳步开展
    湖北襄樊:政务公开进农家
    [本期专题——新农保试水]
    财政部决定在全国财政系统开展向沈浩同志学习活动
    推进新型农村社会养老保险可持续发展
    公共财政助城乡居民老有所养
    做好三道加法 实现“新农保”全覆盖(阎小明)
    建立惠及民生的“新农保”制度(裴学中)
    小财政也能办好大农保(刘拔)
    成功推行“新农保”需财政可持续性支持
    [财政科学化精细化管理]
    落实科学化精细化管理要求加强国际金融组织贷款项目绩效评价(郑晓松)
    第二届烟草经济与国际税收研讨会召开
    实施精细管理 促进科学发展(郭晓鸣 刘军 陈永华)
    [厅局长论坛]
    深入推进政府采购制度改革(潘永和)
    辽宁省:解决渍涝促进中低产田改造
    全力推进基层医药卫生体制综合改革(陈先森)
    加强县乡财力差异调控(路芳)
    [记者传真]
    2009年财政支农投入再创历史新高
    世行技援“中国经济改革实施项目”中期阶段成果显著(廖奎)
    铺筑信息路 架设致富桥(石化龙 周多多)
    [工作研究]
    深化财政预算管理和监督体制改革的几点建议
    转变我国政府举借外债的决策出发点
    “政风热线”详解财政惠民政策
    促进北部湾经济区发展的财税政策探讨(刘家凯)
    [调查报告]
    统筹城乡 县是关键——湖南省新晃县统筹城乡能力调查(丁国光)
    [地方财政]
    烟台:构筑政府采购电子化监管平台(任信美 刘明杰)
    全面建设规范化镇乡财政(朱裕高 张盛国 周军)
    为农民就业创业构筑服务大平台(闻齐新)
    黔江:行政事业单位国有资产管理见成效(廖玉华 金四海)
    [经济纵横]
    2010中国经济运行:上行但充满变数(文宗瑜)
    2010:消费驱动力将会更加强劲(叶为金)
    [环球财经]
    美国乡村地区公共产品供给情况考察(赵杰 王惠平 陈有方 屈霞 赵则永)
    美国农业补贴政策的演变及其影响
    [财经话题]
    农村老人老有所养公共财政责无旁贷(杨良初)
    [财经史话]
    明代财税制度对商品经济发展的影响(曹琳)
    [撷英集萃]
    严格六制管理 确保项目资金使用效益(李世文 刘俊杰 赵红琴)
    巧用“四则运算”做大财政蛋糕(汪恭礼)
    完善城建运行体制的财政思考(於维群)
    河北:充分运用财税政策促就业(周建霞 张潇)
    [统计资料]
    2009年11月国家财政预算收支完成情况
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