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文献检索:
  • 十年开发显峥嵘
  • 实施西部大开发战略,是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。十年磨砺,十年辉煌。西部大开发战略实施十年来,各级财政部门在政策扶持、资金投入等方面不断加大对西部地区的支持力度,有力地促进了西部地区经济社会又好又快发展。2000-2009年,西部地区生产总值从1.66万亿元增加到6.68万亿元,增长302.4%,人均生产总值等主要指标增速高于全国平均水平,与东部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。
  • 要闻
  • 切实加强乡镇财政资金监管,2010年记帐式附息(六期)国债开始发行,加强外资研发中心采购设备免/退税资格审核
  • 江西:整合资金推进新农村建设
  • 2010年,江西财政将统筹整合17.98亿元资金,选择8000个自然村开展新农村建设,突出支持产业发展、村庄整治和社区建设三个重点,130万农民将从中受益。一是加烂一村一品”和农民专业合作社建设力度,大力发展乡村特色种养,加快绿色农业生产基地建设,力争全省60%以上的新农村建设点形成“一村一品”产业。二是开展村庄清洁绿化工作,让农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、
  • 数字
  • 1至2月份,国有企业累计实现营业总收入40576.5亿元,同比增长42.4%;累计实现利润2503.2亿元,同比增长88.9%。
  • 陕西商南:启动省级园林城市创建工作
  • 为了加快城市建设,改善城市环境,促进“旅游带动战略”实施,陕西省商南县财政筹集资金3997万元,加大城市基础设施投入,全面启动了省级园林城市创建工作。通过创建活动,预计到2010年底,县城区人均公共绿地面积将达到8平方米,污水集中处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到80%以上,燃气普及率达到75%以上,城区亮灯率达到90%以上,水质合格率达到95%以上,并将建成面积4公顷以上的城市综合性公园2座。
  • 青海:扶持三江源生态移民发展后续产业
  • 为保证青海三江源自然保护区搬迁牧联迁得出、稳得住、能致富”,青海省财政厅近期安排资金2000万元,进一步扶持三江源生态移民后续产业发展。资金主要用于扶持生态移民开展自主创业、开发多种经营、创办经济实体、发展后续产业,加大对农牧民专业合作组织和农牧业产业化龙头企业,以及劳动密集型企业的扶持力度,增强移民创业能力,以吸纳更多的生态移民就业。同时,省财政及时督促项目主管部门落实后续产业发展项目,
  • 安徽金寨:农村五保供养推行精细化管理
  • 为将惠民政策落到实处,安徽省全寨县财政部门加强对农村五保供养资金的科学化精细化管理。一是建立五保供养对象动态管理信息库,对五保供养对象由监察、民政、财政联合审批,分部门签署审批意见,联合下文批复。二是印发《县农村五保供养机构建设工作实施意见》,对五保供养机构建设实行项目公示制、政府采购制、县级报账制等“十制”管理,实现五保供养机构建设项目科学施工,阳光操作。
  • 湖北宜都:健全村级运转保障机制
  • 湖北省宜都市近来积极健全村级运转保障机制,加大市财政转移支付力度,力促农村经济和社会事业发展。一是提高对村级转移支付标准。其中村干部工资由每人5000元/年提高到6500元/年;组长工资按实际组数由每人1500元/年提高到2000元/牟;村级办公经费按辖区人口由人平5元提高到6元;其他经费按村平3000元安排。市级对村级转移支付总额达到851万元,村平6.7万元,较2008年增长了21.74%。二是进一步完善在职村干部基本养老保险财政补助制度。从2010年7月1日起,
  • 河北张家口:全国径核算廉租住房建设政府投资
  • 河北省张家口市财政局积极探索创新廉租住房建设政府投资管理方式,实行政府投资全口径核算,强化了廉租住房建设项目政府投资的核算管理。一是对政府直接投资实行“收支两条线”管理。房地产开发企业承建糜租住房配建项目,除廉租住房建设用地及政府特定用途建设用地实行划拨方式供应外,其他用地均由开发企业按规定缴纳土地出让金,财政部门以政府投入方式拨付廉租住房建设资金,禁止以减免土地出让收入代替政府直接投入。
  • 坚定不移深化财税体制改革
  • 胡锦涛总书记在主持中央政治局第十八次集体学习时,就深化财税体制改革、做好新时期财政工作发表重要讲话,高度评价了近年来财政改革与发展取得的显著成绩,科学界定了新形势下财政工作的职能作用和重要地位,深刻阐述了进一步深化财税体制改革的重大意义,明确提出了当前及今后一个时期完善有利于科学发展的财税体制机制的总体要求和主要任务。这一重要讲话是指导我们做好新时期财政工作的指导方针,全国财政系统广大干部职工一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
  • 扎实推进与国际金融组织的务实合作
  • 一、扎实工作、力克时艰,与国际金融组织合作取得新成就 2009年是进入新世纪我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机;中击,我国经济社会发展面临严峻挑战。在此背景下,全国各级财政部门外经系统深入贯彻落实科学发展观,围绕“搭建一个平台、统筹两种资源、服务三个大局”的新时期财经对外交流与合作基本工作思路,为应对金融危机和促进经济平稳较快发展做了大量工作,取得了可喜的成绩。一是“抗危机、保增长”行动迅速。积极动员国际金融组织优惠资金和智力资源,着力支持国内改革与发展大局,积极配合国内应对金融危机所采取的各项政策措施。
  • 第三次中日财长对话在京举行
  • 第三次中日财长对话近日在北京举行,财政部部长谢旭人与日本财务大臣菅直人共同主持了对话。双方就全球经济面临的挑战、亚洲区域经济发展、中日两国经济前景和宏观经济政策与新增长战略、“10+3”与APEC框架下的区域合作以及两国在G20等全球经济论坛中的合作等议题交换了意见。
  • 王军副部长赴厦门考察指导医改工作
  • 财政部副部长王军一行近日赴福建省厦门市进行调研,考察指导深化医药卫生体制改革工作。调研中,王军副部长强调,各级财政部门要继续加大对医改等卫生事业的支持力度,更加注重资金使用效率,完善核算体系,加强成本控制和绩效考核,合理调动各方面积极性,切实支持医改特别是公立医院改革试点取得实效。
  • 北京:实施太阳能屋顶发电项目补助
  • 目前,北京市财政局制定了太阳能光伏屋顶发电项目补助资金使用管理办法,对宾馆饭店、写字楼等公用、商业设施,以及开发区、工业园区的工业厂房中与建筑结合的太阳能光伏屋顸发电项目予以补助。
  • 黑龙江通河:支持水稻科学育秧
  • 入春以来,黑龙江省通河县财政部门加大资金投入,支持水稻科学育秧。在财政的有力支持下,全县采取集中统建和分散建设相结合的方式,新建水稻育秧小区45个,新增育秧大棚2750个,总面积达到103万平方米。
  • 湖北沙洋:就业培训进村入户
  • 为提高广大农民职业技能,促进农民工就业,湖北省沙洋县财政局积极支持开展农民就业培训,在提供资金保障的同时,方式上求创新,服务上求便民,将培训设备送班开到了农民的家门口。图为沙洋县曾巷村缝纫培训班授课现场。
  • 十年回眸 中央财政助力西部发展
  • 1999年,在党的十五届四中全会及当年年底的中央经济工作会议上,我国提出要“抓住世纪之交历史机遇,加快西部地区开发步伐”,一个从此影响新世纪我国西部发展面貌的重大战略——西部大开发战略正式出台。十年来,我国西部地区经济社会发展日新月异,整体实力全面提升。中央财政及西部各省区财政部门充分发挥职能作用,运用各种政策手段和工具,致力于支持西部地区基础设施、生态环境保护及教育、科技、卫生、社会保障等各项社会事业的发展和建设,取得了显著成效。本期专题介绍了中央财政及部分省区财政部门十年来助力西部发展的主要做法和成效,以期为读者展现一幅绚丽的西部发展篇章。
  • 十年开发谱写草原发展新赞歌
  • 内蒙古自治区地域辽阔,草原、森林、矿产资源丰富,素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏”的美称。2000年,内蒙古自治区被国务院批准纳入西部大开发范围,十年间,自治区紧紧抓住这一战略机遇,依托资源优势、区位优势、政策优势和后发优势,突出重点,调整结构,实现了经济的跨越式发展。经济增速明显加快,经济总量不断做大,
  • 财政促开发 跨步谋发展
  • 西部大开发战略的实施为广西加快经济社会发展创造了前所未有的机遇。2001年,自治区人民政府印发了关于贯彻实施西部大开发的相关政策规定,就投资、税收、土地、矿产资源、价格、收费等方面制定了相关优惠政策,之后,相继出台了加快工业化和城镇化进程、加强投资软环境建设等方面的政策措施。西部大开发战略实施以来,全区各级财政部门按照中央和自治区的决策部署,抢抓历史机遇,
  • 十年和谐发展 七彩云南更美好
  • 从2000年到2009年,我国实施西部大开发战略整整10年。这10年,云南财政在科学发展观的指引下,紧紧围绕西部大开发的战略部署,正确处理好政府与市场、资金与政策、争取中央支持与发挥地方积极性等各方面关系,在巩固提升烟草、旅游等传统优势产业的同时,不断开辟矿产、水电等新的财源,促进了全省经济社会又好又快发展,为维护边疆稳定、增进民族团结、保护生态环境、加快西南开放等方面作出了积极贡献。
  • 十年大开发 十年大发展
  • 实施西部大开发战略以来,中央逐步加大了对陕西的财税支持力度。同时,陕西各级财政部门按照省委、省政府的部署,抢抓发展机遇,适时出台了一系列财税政策,有力地促进了陕西经济社会步入科学发展、突破发展和全面进步的发展快车道。
  • 十年开发成就十年巨变
  • 西部大开发战略的实施有力地促进了青海经济和社会事业的发展,为青海各族人民带来了千载难逢的良机。经过十年不懈努力,全省基础设施、生态环境保护与建设以及资源开发都迈出了实质性步伐,经济结构调整明显加快,改革开放不断深入,人民生活得到较大改善。这些丰硕成果的取得离不开全省各级财政部门所采取的一系列得力措施。
  • 十年大开发 百姓享实惠
  • 新疆是我国面积最大的省区,在西部大开发战略实施10年中,得到了中央和全国的大力支持,综合经济实力显著提高,成为新疆建设史上投资规模最大、发展速度最快、成效最好、各族人民受益最多的时期。2008年,全区生产总值4203.6亿元,比2000年增长了2.1倍,年均递增10.6%,连续6年保持两位数增长,地方财政收入达到479.8亿元,是2000年的4.6倍。
  • 西部大开发政策执行情况及效果评价
  • 自1999年实施西部大开发战略以来,为顺利推进这一战略的实施,中央政府出台了包括投资、财税政策、金融政策、产业政策等在内的多项鼓励性措施,用以支持西部地区的经济社会事业的全面发展。具体包括:
  • 乘势而上推动江西财政事业新发展
  • 2010年,在全国经济回升向好的基础上,江西省经济发展也迎来了新的机遇,但面临的形势依然十分复杂,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,财政收支紧张的矛盾仍将十分突出。面对机遇与挑战,江西财政将积极应对,乘势而上,具体做好五个方面的工作。
  • 发挥财政支撑保障引导作用 加快推进经济发展方式转变
  • 加快经济发展方式转变,是积极应对国内外宏观发展环境变化的战略抉择,是解决经济发展深层次问题的根本途径,也是财政持续平稳健康发展的必然要求。浙江省是我国经济较为发达的地区之一,财政部门更要充分认识新形势下财政的地位、职能和作用,切实增强加快经济发展方式转变的紧迫感、危机感和责任感,围绕大局,突出重点,创新财政体制机制,发挥好财政的支撑、保障和引导作用,加快推进经济发展方式转变。
  • 推动政府非税收入管理再上新台阶
  • 近年来,广西壮族自治区财政部门不断加强和规范政府非税收入管理,相继颁布了一系列管理办法,并全面启用新版非税收入收缴管理系统,非税收入管理工作取得实质性成效。但从长远来看,还必须进一步深化非税收入管理改革,努力实现“来源规范化、征收系统化、管理预算化、手段科学化”的总体目标。具体体现在以下几个方面:
  • 促进低碳经济发展的财税政策体系建设
  • 发展低碳经济的实质是追求绿色GDP,其核心是按照可持续发展的要求调整产业结构、实现管理制度和节能减排技术创新以及人类生存发展观念的根本性转变,即改变传统经济增长模式,通过低碳经济模式与低碳生活方式的推广实现经济社会可持续发展。
  • 2010年农村综合改革将向纵深推进
  • 2010年农村综合改革工作将按照统筹城乡发展的根本要求,围绕改善民生和扩大农村需求两大主题,着力创新农村体制机制,加大财政支持力度,强化社会管理和公共服务,为加快社会主义新农村建设和城乡一体化发展提供动力源泉和体制保障。
  • 老工业基地焕发新活力--辽宁财政支持经济增长和发展方式转变
  • 2009年,辽宁省一般预算收入完成1591亿元,增长17.3%,而一般预算支出达到2681.6亿元,增长24.5%,高于收入增幅7.2个百分点。数字背后,是财政部门理财方略的转变——在依法理财的前提下,增收就要增支,及时弥补经济社会发展的“短板”,优化支出结构,提高财政资金绩效,实现“增收优支”,从而促进经济平稳较快增长和发展方式转变。
  • 财政支持创新型城市建设的政策建议
  • 今年年初,国家决定扩大国家创新型城市试点范围,包括厦门在内的16个申报城市的总体方案获批。在支持创新型城市建设方面,财政作为政府履行职能的物质基础、政策工具和管理手段,应该发挥其不可或缺的重要作用。需要通过增加教育和科技投入,建设和引进高水平教育与研究机构,增强区域创新人才和技术有效供给能力,鼓励和扶持创新公共平台和中介机构发展,增强创新服务能力。
  • 新农合医疗保险基金过度结余及其优化
  • 为了保障居民的基本健康水平,我国从2003年开始试点新型农村合作医疗制度(以下简称新农合),经过快速发展,取得了显著成绩。截至2009年底,农村地区参合人数达8.33亿人,参合率为94%,基本实现了农村地区基本医疗保障全覆盖的目标。但是在新农合制度平稳运行过程中,新农合基金的大量结余问题需要我们高度关注。
  • 我国短期国债发行存在的问题及政策建议
  • 短期国债是由政府发行并提供信用担保的期限在1年以下的融资工具。与中长期国债一样,短期国债兼具财政筹资和货币调控双重功能,是中央银行货币政策操作的重要工具。同时在国债市场上,短期国债发行有助于形成一个完整合理的市场基准收益率曲线,有助于促进利率市场化机制的形成;短期国债还是国库融资的一个重要手段,对国库现金流的波动进行平滑,以保证预算支出的有力执行。
  • 科学统筹 推动城乡协调发展
  • 经历了举办奥运会、筹办新中国60周年庆典等重大事件后,首都北京的发展站在了新的历史起点上。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入,城乡二元结构日益成为制约首都经济进一步发展的瓶颈。2009年以来,北京市财政部门紧紧围绕率先实现城乡统筹、推进新城建设的发展目标,针对不同功能区、不同区县的特点,建立健全科学化、规范化、制度化、长效化、差异化的财政体制及资金保障制度,重点做好“三个倾斜”。
  • 冬去春来一年间——浙江财政部门共克时艰谋发展
  • 春寒虽料峭,毕竟春已到。回眸艰辛与奋进的2009年,浙江虽然成为全国受金融危机冲击最早、影响程度最深的省份之一;但敢为天下先的浙江,“标本兼治、保稳促调”,经济回升快、增长实,经受住了严峻考验。这一年,全省生产总值22832亿元,比上年增长8.9%。财政部门更是克服减收增支的重重压力,落实积极的财政政策,保增长、促转型、重民生等各项工作亮点纷呈,交出了一份令人满意的答卷:2009年,
  • 一体化征收提升契税征管工作绩效
  • 2009年以来,黑龙江省肇东市财政局以推进契税征收一体化为突破口,完善征收体系,加速形成优势互补、良性互动、持续发展的新格局,契税征收额度大幅度增加,2009年实现契税收入2596万元,同比增长21.9%,真正使“小税种”变成“大税源”。
  • 突出区域优势推进现代农业项目建设
  • 2009年,江西财政与农、林等部门一道,把支持现代农业项目建设作为支农工作的重点来抓,依托本地资源优势,突出发展粮食、柑橘、水产和油茶四大产业,创新发展方式,建制度、推整合、抓绩效,有力地推动了现代农业的发展壮大。
  • 农机合作社:粮食增产新模式
  • 黑龙江省青冈县位于松嫩平原中部,种植业以玉米为主,年播种面积165万亩左右,已成为全县支柱产业,2004年被农业部确定为百万亩绿色玉米原料标准化生产基地。近年来,为了巩固产粮大县成果,青冈县把现代农机合作社建设作为促进粮食增产的重要举措,采取政府主导、市场化运作的方式成功组建了青冈县兴龙海现代农业农机专业合作社,在探索土地集约经营新模式和利用有限耕地促进粮食增产等方面取得了初步成效。
  • “十二五”时期我国经济发展特征预测
  • “十二五”时期是我国经济发展阶段从工业化中期向后期过渡的关键性时期,由于外部环境、体制改革、工业化、信息化及城镇化等因素的影响,经济发展将会表现出诸多与“十一五”时期不同的新特征、新趋势。由于外部需求萎缩,“十二五”时期我国经济增长将主要依靠内需来实现,新型工业化道路将成为必然选择,同时表现出与信息化、重化工业化融合发展的趋势;工业化的持续推进将使农业劳动力不断减少,
  • “碳关税”与我国外贸经济发展
  • 席卷全球的金融危机促使世界各国积极寻求新的经济增长点来摆脱衰退阴影。谁能率先复苏、重塑经济竞争力,谁就能在国际贸易中成为主导。从八国集团到二十国集团,从匹兹堡到哥本哈根,各国首脑不仅合作探讨如何推动全球经济复苏、应对气候变化的长远大计,而且各方交锋的焦点还落在了“碳关税”问题上。以哥本哈根协定为标志,全球经济进入低碳经济时期已成不可逆转的趋势,未来低碳税进入贸易领域将不可避免。
  • 奥巴马元年美国经济透视
  • 2008年秋季达到高潮的金融危机是美国现代经济史以及全球经济格局演变的里程碑事件。奥巴马作为临危受命的美国总统,从2009年1月20日就职以来,其施政理念和政策措施对美国经济短期表现和长期走势产生了重要影响,也是世界各国制定经济政策的重要考量。
  • 提高劳动者收入应跳出“涨工资”逻辑
  • 劳动收入比重不断下降,是近年来我国初次分配中的突出问题。它制约着劳动者生活水平的提高,限制了广大居民的消费能力,进而影响到经济发展方式的转变及改革发展成果由全体人民共享的程度。由于工资收入是劳动者收入最主要的组成部分,于是有人提出,应通过大幅提高工资来增加劳动者收入,并以此提高劳动报酬在初次分配中的比重。可实际上,靠“涨工资”提高劳动者收入并非易事。
  • 农村集体资源管理亟待加强
  • 农村集体资金、资产、资源属于村组集体经济组织全体成员集体共同所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。长期以来,在很多地方重资金、资产,轻资源的管理现象比较突出。有的地方由于资源不清、监管不严、处置随意,造成集体资源流失,群众反映强烈。因此,进一步加强农村集体资源监管,还人民群众知情权、参与权、决策权和监督权,合理开发利用集体资源,提高其经济和社会效益是一项亟待解决的现实问题。
  • 实行源泉控制 强化煤炭税费征管
  • 近年来,黑龙江省黑河市政府高度重视矿产资源开发工作,出台一系列优惠政策,为加快包括煤炭资源在内的矿产资源开发创造宽松条件,有力地拉动了地方经济发展。2009年,全市煤炭企业上缴税金2.1亿元、价格调节基金3001万元,促进了财政收入大幅度增长。
  • 鸡西市构筑绩效导向型公共财政体系
  • 自2003年以来,黑龙江省鸡西市探索了一种向完善公共财政体制过渡的新模式——绩效导向型公共财政。即将事后绩效评价前端化,打造事前绩效导向、事中绩效管理和事后绩效评价三位一体格局,初步构筑起全面谋求收入绩效、支出绩效、改革绩效和管理绩效的绩效导向型公共财政体系。
  • 江苏响水:集中清理核减民政供养对象
  • 当前,民政领域财政保障对象的范围不断扩大,在原来的优抚对象、社会救助对象、农村五保户、城乡低保户的基础上,不少地方政府又把老复员军人遗孀、重度残疾人等弱势群体列入财政供养范围。为保证民政供养对象按要求拿到生活补助,各级财政部门都安排了专项资金,并按时足额发放。
  • 完善社会保障制度 扩大农村消费需求
  • 目前居民消费需求不足,特别是农村居民消费需求不足是制约我国经济发展的重要因素之一,而农村社会保障体制改革滞后直接影响广大农民消费需求的增长。不健全的社会保障体系致使农民对未来预期的不确定性增强,消费信心不足,消费增长缓慢。可见,只有建立完善的社会保障制度,才能将广大农民手中的收入转化为现实的支出,将农民的消费释放出来。
  • [卷首]
    十年开发显峥嵘(本刊评论员)
    [财经时讯]
    要闻
    江西:整合资金推进新农村建设(谢宗博 万小兵 阳丽)
    数字
    陕西商南:启动省级园林城市创建工作(张少武)
    青海:扶持三江源生态移民发展后续产业(本刊通讯员)
    安徽金寨:农村五保供养推行精细化管理(徐韬)
    湖北宜都:健全村级运转保障机制(廖贤才 曹海涛)
    河北张家口:全国径核算廉租住房建设政府投资(任斌)
    [政策导航]
    坚定不移深化财税体制改革(谢旭人)
    扎实推进与国际金融组织的务实合作(李勇)

    第三次中日财长对话在京举行(本刊记者)
    王军副部长赴厦门考察指导医改工作(本刊通讯员)
    北京:实施太阳能屋顶发电项目补助(于洁)
    黑龙江通河:支持水稻科学育秧(王业伟)
    湖北沙洋:就业培训进村入户(赵敏)
    [本期专题——十年开发催生西部大发展]
    十年回眸 中央财政助力西部发展
    十年开发谱写草原发展新赞歌(史生荣 池洋漾)
    财政促开发 跨步谋发展
    十年和谐发展 七彩云南更美好(李保春 朱瑞东)
    十年大开发 十年大发展
    十年开发成就十年巨变(程丽华)
    十年大开发 百姓享实惠
    西部大开发政策执行情况及效果评价(韩凤芹 李婕 李成威)
    [厅局长论坛]
    乘势而上推动江西财政事业新发展(胡幼桃)
    发挥财政支撑保障引导作用 加快推进经济发展方式转变(钱巨炎)
    推动政府非税收入管理再上新台阶(席鸿康)
    [专家视野]
    促进低碳经济发展的财税政策体系建设(傅志华)
    [记者传真]
    2010年农村综合改革将向纵深推进(本刊记者)
    老工业基地焕发新活力--辽宁财政支持经济增长和发展方式转变(本刊记者)
    [工作研究]
    财政支持创新型城市建设的政策建议
    新农合医疗保险基金过度结余及其优化(周坚 陈华)
    我国短期国债发行存在的问题及政策建议(宋学军 尹婵娟)
    [地方财政]
    科学统筹 推动城乡协调发展
    冬去春来一年间——浙江财政部门共克时艰谋发展(周瀛 廖康)
    一体化征收提升契税征管工作绩效(王洪发 李绍辉)
    [三农聚焦]
    突出区域优势推进现代农业项目建设(张胜 万小兵)
    农机合作社:粮食增产新模式
    [经济纵横]
    “十二五”时期我国经济发展特征预测(朱敏)
    “碳关税”与我国外贸经济发展(任烈)
    [环球财经]
    奥巴马元年美国经济透视(卢锋 王健)
    [财经话题]
    提高劳动者收入应跳出“涨工资”逻辑(顾严)
    农村集体资源管理亟待加强(高军 秦兴万)
    [撷英集萃]
    实行源泉控制 强化煤炭税费征管(王长玉)
    鸡西市构筑绩效导向型公共财政体系(何欣)
    江苏响水:集中清理核减民政供养对象(王建成 罗俊)
    完善社会保障制度 扩大农村消费需求
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