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文献检索:
  • 推进预算绩效管理 完善公共财政体系
  • 建立预算绩效管理体系,在政府管理中引入绩效理念,是完善社会主义市场经济的基本要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要内容。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。
  • 要闻
  • 进一步加大对粮食生产的扶持力度 2月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前粮食生产形势,研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。会议决定,在近期已出台扶持政策的基础上,进一步加大对粮食生产的扶持力度:扩大冬小麦抗旱浇水补助范围,补助标准仍为每亩10元;实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助,每亩补助10元;
  • 数字
  • 近日,财政部会同卫生部、人力资源和社会保障部预拨2011年医改补助资金371亿元,用于支持提高新型农村合作医疗、城镇居民医保、基本公共卫生服务财政补助标准。截至目前,中央财政已累计预拨2011年医改补助资金906亿元。
  • 河北:全力支持保障抗旱
  • 为应对严重旱情,河北省财政厅加大抗旱资金调度和拨付力度,全力支持抗旱,保障农业生产和农民生活。拨付特大抗旱经费1500万元,用于冬小麦主产区和饮水困难地区建设应急水源工程和节水工程;拨付市县专项资金3515万元,对587万亩受旱麦地给予浇水补助;争取并及时下拨中央财政抗旱补助资金5200万元。同时,
  • 内蒙古:加大草原生态保护力度
  • 2011年,内蒙古自治区决定继续加大禁牧、休牧、轮牧的补偿力度,加快建立草原生态恢复补偿机制。在生态极度恶化、不适宜人类居住的地区以及正在实施长期禁牧的地区,继续实施异地扶贫移民搬迁、边境生态移民和移民扩镇等项目,并从2011年起5年内,对阶段性禁牧区的牧民,按每亩草场每年5元的标准给予补偿,每年每人的补偿金额不低于3000元,
  • 宁夏:服务中小企业发展
  • 宁夏回族自治区财政部门采取优惠措施,支持中小企业健康发展。一是通过建立“百家成长,千家培育”中小企业信息库、直接融资项目库,动态认定一批成长型中小企业,将其推荐给金融机构,在资金、培训辅导、信息服务等方面予以重点扶持。二是整合现有的支持企业发展资金和融资担保资金,搭建面向众多企业的普惠性政策制度平台,
  • 新疆:着力加强乡镇财政资金监管
  • 近年来,新疆维吾尔自治区财政厅多措并举,不断强化乡镇财政资金监管。一是创新管理机制,加强预算管理。构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的乡镇财政管理机制,逐步规范预算编制程序,细化预算公开内容,加快预算执行进度。采取抽查和重点检查等方式加强对乡镇资金的监督检查,逐步形成制度完善、指导科学、约束有力的乡村财政财务预算绩效管理机制。
  • 黑龙江大庆:提高医疗保障水平
  • 2011年,黑龙江大庆市财政部门将加大投入,支持开展五项医药卫生体制改革,受益人数将达500余万人。一是全面实施慢性病筛查和防治、适龄人群疫苗接种等15项公共卫生服务项目。二是改善基层医疗卫生条件。市财政专项投入7000万元,用于支持基层医疗卫生机构标准化和信息化建设;
  • 上海长宁:“四医联动”保障贫困群体基本医疗
  • 2011年,上海市长宁区财政部门联合民政、卫生等部门,推出基本医疗保险+基本医疗服务+政府医疗救助+社会组织医疗帮扶“四医联动”基本医疗保障模式,统筹使用医保基金、救助资金、慈善资金,力求解决当前低保、低收入家庭和“支出型”贫困群体的基本医疗问题。按照这一模式,民政特殊救济对象、低保人员、低保残疾人员和大重病人非本区户籍配偶、
  • 福建福州:加强对“菜篮子”供应保障支持力度
  • 福建省福州市不断加大财政投入,完善政策措施,加强对“菜篮子”供应保障支持力度。一是实施协商价机制。对市区主要生鲜超市供应的适销菜,引导市场批发企业与主要零售企业协商确定批发价和零售价,协商批发价与采购价之间的价差部分由财政给予适当补贴。二是降低流通成本。取消批发市场蔬菜2—5%的交易费、农产品路桥通行费用,
  • 山东青岛:积极推进小农水工程建设
  • 山东省青岛市财政局近年来加大资金投入和整合力度,完善有关政策措施,积极推进小农水工程建设。通过完善“民办公助”机制、推行水利产权制度改革等有效措施,引导农民筹资投劳和其他社会资金投入,形成多元化的资金投入机制。为确保资金安全有效运行,
  • 湖北赤壁:多方筹资建设村级综合服务社
  • 近年来,湖北省赤壁市财政部门多方筹资,加强村级综合服务社建设。2009—2010年,赤壁市累计投入配套村级综合服务社建设经费62万元,工作经费18万元,奖励资金10万元,省级专项建设资金65万元,确保村级综合服务社建设的顺利进行。在服务社建设中,根据各村的具体情况,坚持“多元化投入、市场化运作”。
  • 以人为本 执政为民 全面加强财政反腐倡廉建设
  • 一、准确把握财政反腐倡廉建设的形势和任务 2010年,各级财政部门认真贯彻党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求,着力完善反腐倡廉制度,
  • 惩防并举 狠抓落实 努力取得财政反腐倡廉建设新成效
  • 2010年,各级财政部门认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国财政工作会议精神,按照全国财政反腐倡廉建设工作会议的部署狠抓落实,财政反腐倡廉建设取得显著成效。同时必须清醒地看到当前存在的一些问题:对财政权力运行的监督制约还不够完善,预算编制、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制还不健全,
  • 上海:财政助力村庄改造
  • 上海市财政部门近年来不断加大投入力度,推进郊区农村村庄改造工作。截至目前,市级财政共投入专项奖补资金约6亿元,对全市350多个行政村进行了改造整治,村容村貌得到了明显改善,受益农户逾12万户。
  • 加快推进财政预算绩效管理——加强预算绩效管理 提高财政资金使用效益
  • 推进财政预算绩效管理是深化预算管理制度改革、完善公共财政体系的重要内容。党中央和国务院高度重视预算绩效管理工作。十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”后,十七届二中全会又明确指出“要推行政府绩效管理和行政问责制度”。近年来,中央和地方财政积极开展财政支出绩效评价,探索预算绩效管理的有效途径,极大地提升了财政科学化精细化管理水平,切实提高了财政资金的使用效益。“十二五”期间,我国将进一步完善预算绩效管理制度,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。
  • 探索建立全过程预算绩效管理体系
  • 河北省是国内较早开展预算绩效管理的省份之一。近年来,在构建预算绩效管理制度体系、建立绩效评价指标体系、开展绩效评价等方面进行了一系列有益的创新和尝试,取得了显著成效。2010年,河北省进一步推进全过程预算绩效管理制度建设和实践,多项预算绩效管理工作取得较大突破,逐渐形成了一套完整的、操作性强的全过程预算绩效管理体系。
  • 开展绩效管理 提高预算管理水平
  • 浙江省从2003年开始探索财政支出绩效评价工作,至2008年底,财政支出绩效评价制度体系基本确立,评价范围不断扩大,评价工作规范有序,取得了初步成效。2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,结合工作实际,在建立预算绩效管理总体框架、创新管理方法方面进行了有益的尝试:
  • 稳步推进广覆盖 精耕细作求绩效
  • 自2009年开展财政支出绩效考评试点工作以来.安徽省财政厅不断完善规章制度,强化工作措施,全力推进试点扩面工作。2010年新增15个试点市、20个试点县(区),预算支出绩效考评试点范同扩大至17个市本级和30个县(区),各级考评试点工作有序推开。
  • 不断探索创新 推进预算绩效管理改革
  • 2003年,广东省财政厅开始推行以财政项目支出绩效评价为重点的省级预算绩效管理改革试点,随后在全省全面铺开。经过七年多的探索,实现了从个别项目评价向一定额度资金的全面评价、从事后评价向预算支出全过程绩效管理、从评价结果个别应用到多向对接多种途径的制度化应用,在全省初步构建了横向覆盖“部门预算、专项资金、财政综合支出”等财政预算支卅,纵向覆盖“事前绩效目标审核、事中绩效监测督查、事后绩效评价和绩效问责”全过程的预算绩效管理体系框架。
  • 坚持扩面提质增效 大力推进绩效评价
  • 四川省财政厅从2005年开始探索省级财政支出绩效评价工作,经历了连续四年的试点探索,2009年绩效评价制度体系基本确立。2010年,省级财政支出绩效评价按照“扩面、提质、增效”的总体要求,将评价对象从主要为单一项目转变为大类项目,评价主体从财政厅绩效办扩展到所有参与财政资金分配、管理、使用、监督、审计的部门和单位,评价结果从就项目论项目发展到各预算部门,预算绩效评价工作取得了显著的成效。
  • 统筹规划“十二五”开局之年的财政金融工作
  • 当前,国际金融危机阴霾尚存,世界经济仍处于“缓慢曲折”的复苏进程中。国内宏观经济金融运行形势总体向好,但经济发展中的不平衡、不协调、不可持续问题突出。面对“内热外冷”、“变幻复杂”的国内外经济形势,财政金融工作的任务将更加艰巨、繁重。“十二五”时期,财政金融工作要更加注重“保民生和促发展”,进一步完善财政支持金融促进经济发展的政策措施,
  • 打造具有特色的部门预算管理模式
  • 安徽省财政厅始终把深化部门预算改革作为加强预算管理的重中之重,统筹规划、积极探索,初步建立起具有特色的部门预算管理模式,预算管理逐步迈入科学化精细化良性运行轨道。
  • 大力推进产业项目建设 推动经济发展方式转变
  • 黑龙江是一个欠发达省份,在其发展的征程上虽然取得过辉煌成绩,但近些年经济发展相对缓慢,经济总量在全国排名不断后移。要加速经济发展,再靠传统的、落后的发展方式已无法支撑,只有依靠转变经济发展方式,依靠科技创新、体制创新。对黑龙江而言,目前实现加速经济发展和加快方式转变的统一,找准两者最佳结合点的路径就是大力推进产业项目建设。从财政讲,在推进产业项目建设过程中,至少应注意把握好四个方面的工作重点:
  • 小型病险水库除险加固初见成效
  • 新中国成立以来,我国开展了大规模的水库建设,先后建成小型水库82643座,占我国水库总数的95%,其中小(1)型水库16115座、小(2)型水库66528座。小型水库作为我国水利工程体系的重要组成部分,为我国经济社会的发展发挥了重要作用。但由于历史原因,我国小型水库存在工程标准偏低、建设质量较差、老化失修严重、配套设施不全、缺乏良性的管理体制与机制等一系列问题,
  • 完善财政政策 推进科技进步和创新
  • “十一五”期间,财政部门综合运用财政支出、税收、财政补贴、公共投资、政府采购等多种政策方式,有力推动了科技进步和创新。国家重点基础研究计划“973”计划已经达到了35亿元的经费规模,比2005年增长了5倍;2009年推出的创业板已经有130多家企业,90%以上是由科技型中小企业发展成的高新技术企业,其中80%以上得到了各类科研计划、创新基金和各级政府基金的支持。
  • 关于非税收入的几点思考
  • 政府非税收入是财政收入的重要组成部分,为提高各级政俯保障能力发挥了重要的作用。对于市、县财政来说,非税收入已成为财政收入的主要来源和组成部分,有的地区非税收入甚至超过地方税收收入,发挥的作用更加明显。按照财政部“双基”工作要求,因此,加强政府非税收入管理,是财政科学化精细化管理的重要内容。由于历史原因,社会各界包括财政部门内部对政府非税收入还存在一些模糊认识,进一步澄清这些认识,对于做好政府非税收入规范管理工作具有重要意义。
  • 粮食直补和农资综合补贴中的问题及对策
  • 为进一步做好粮食直补和农资综合补贴工作,完善补贴政策,降低行政成本,促进粮食生产和农民增收,河南省伊川县财政局对江左镇粮食直补和农资综合补贴工作进行了细致的调查,发现工作中存在一些亟待解决的问题。
  • 构建“四位一体”的财政管理体制
  • 为更好地发挥财政在“保发展、促转型、抓创新、惠民生”方面的职能作用,加快推进科学化精细化管理,江苏财政逐步构建起预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制,即:把预算编制作为财政科学化精细化管理的基础,着力提高预算编制的完整性、精确性;把预算执行作为财政科学化精细化管理的关键环节,着力提高预算执行的均衡性、时效性;把绩效管理作为财政科学化精细化管理的重要目标,着力提高财政绩效管理的有效性、可操作性;把财政监督作为财政科学化精细化管理的有力保障,着力提高财政监督的规范性、严肃性。
  • 推行国库集中支付改革 促进财政科学发展
  • 2003年,广东省开始实施国库集中支付制度改革,按照“总体规划、先试点后推广、分步实施”的原则逐步推进,目前已基本实现“纵向到底、横向到边”,改革取得了显著成效。纵向方面,在省本级、21个地级以上市及121个县(市)、区全部实施改革的基础上,将80%共15800多个县级以上预算单位纳入改革范围;横向方面,
  • 中小企业信用担保风险及其控制
  • 我国中小企业信用担保实践起步于1992年。经过了十多年的发展,已经形成了具有中蚓特色的中小企业信用担保体系,为解决中小企业融资难的问题发挥了重要作用。改善了中小企业融资环境。但是中小企业信用担保是一个高风险的行业,从建立到运营的整个过程中,都而临着巨大的风险。主要包括设立风险、信用风险、市场风险、监管风险等四大类。
  • 加快构建我国碳金融发展体系
  • 随着“低碳经济”的迅速兴起,与之相关的新型金融——碳金融也得到迅速发展。碳金融是指服务于控制温室气体排放的相关金融活动,主要包括温室气体的排放权及衍生品的交易和投资、低碳项目开发的直接与间接投融资及其他相关的金融中介活动,目前已逐渐成为推动低碳经济发展、抢占未来低碳经济先机的关键。发展碳金融也有助于我国经济向低碳经济转型,加快经济结构调整,
  • 芬兰、瑞典私有林扶持政策及借鉴
  • 芬兰、瑞典地处北欧,不仅是经济发达国家,也是林业发达国家,森林覆盖率分别为86%和55.69%,位于世界前列。两国的林地均以私有林为主,私有林又以小林主为主,这种森林资源经营格局与我国集体林以小农经营为主导的格局类似。
  • 透视美国绩效预算实务操作——美国国家科学基金会预算和绩效报告体系的考察及启示
  • 1993年,美国联邦政府颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),对历次预算管理制度革新进行了立法性总结,并提出了新绩效预算改革的基本理念与思路。当前阶段,美国绩效预算制度的构建主要通过GPRA等一系列立法来实现,联邦各预算部门的预算和绩效管理实务都遵循GPRA的规定实施运作。在联邦政府预算部门中,美国国家科学基金会(NSF)的职能比一般行政性部门宽泛,
  • 预算绩效管理:现代公共财政的必然选择
  • 财政精细化管理作为当代政府理财的最优目标,需要在现实中细化分析并客观评价预算资源配置的经济社会影响及差异,并通过敏感性分析与回应,提升预算资源的配置效率。
  • 推进小额贷款公司健康发展
  • 小额贷款公司主要面向中小企业、农户和个体工商户,这类客户有效抵押物较少、贷款额小而分散,经营风险较大。
  • 直面灾难 彰显本色——四川省都江堰市财政局全力保障抗震救灾与灾后重建
  • 记忆的时针定格在2008年5月12日14时28分,距离“5.12”汶川大地震震中最近的城市一四川省都江堰市遭遇了有史以来最为严重的自然灾害。山崩地裂、江河改道、城镇夷平、村庄毁灭……广大人民群众的生命财产遭受巨大损失,多年发展改革成果毁于一瞬。但市财政局的干部职工并没有被灾害所击倒,他们在局党组的带领下,始终奋战在抗震救灾和灾后重建的第一线,用实际行动展现了财政人面对灾难坚强不屈的风采。
  • 奉献财政事业 谱写无悔人生——记新疆维吾尔自治区库尔勒市恰尔巴格乡财政管理所所长阿依古丽·亚生
  • 岁月的年轮镌刻着她默默耕耘的足迹,时光的隧道记录着她无私奉献的步履。她,是一名平凡的财政干部,一名普普通通的共产党员,但却以爱岗敬业、争创一流的奉献精神,任劳任怨、踏实苦干的过硬作风,开拓进取、勇于创新的不懈追求,亲民爱民、情系群众的公仆情怀,模范地践行着理财为民的神圣使命。她,就是新疆维吾尔自治区库尔勒市恰尔巴格乡财政管理所所长阿依古丽·亚生。
  • “税”月花事
  • 流年似水,日月如梭。不知不觉,徜徉在税苑里已有20个春秋。回首走过的路,有艰辛有付出,有收获有感动,一段段经历,一幕幕往事,酿成一个个悠远流长的故事,伴我走过花样年华。
  • 完善投入机制 保障农村义务教育发展
  • 全国范围看,我国农村义务教育已进入全面普及和巩固提高阶段,各级政府不断加大对农村义务教育的投人力度,各地区农村义务教育状况得到明显改善。然而,现阶段农村义务教育中仍存在总体经费投入不足、地区间非均衡发展、“留守儿童”和“流动儿童”教育质量难以有效保证等问题,亟需从以下几个方面加以改进。
  • 边境地区义务教育政府责任机制的建立与完善
  • 近年来,国家针时边境地区自然条件较差、教育发展起点较低、教育发展较为落后这一现状,在政策导向、项日支持和资金分配等方面,着力支持边境地区发展基础教育和中等职业教育,有力地促进了边境地区教育事业的发展。然而.我国边境地区在教育投入快速增长的背后,仍而临许多困难和问题:公共教育经费相对短缺,教育不公现象仍普遍存在,公共教育资源筹措远远跟不上教育发展的速度。因此需要进一步完善边境地区义务教育的政府责任机制,加大中央和省级政府对边境地区义务教育的转移支付力度。
  • 完善税收政策 促进企业年金发展
  • 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。2000年,我国开始推行完善城镇社会保障体系改革试点,提出发展企业年金。并实行市场化运营和管理。试点十余年来,我国企业年金得到了一定的发展,但是目前无论规模还是运营管理,都还与发达国家存在较大差距,其中,税收支持体系不完备是主要的制约因素。
  • 山东日照:积极推进一事一议财政奖补试点工作
  • 2009年,山东省日照市在东港区9个乡镇各选择一个行政村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试能,2010年扩大到286个村,自2009年起计划用3年左右的时间,完善村级公益事业建设投入机制,建屯起筹补结合、多元投入、长效稳定的村级公益事业建设新机制。
  • 推进预算绩效管理 完善公共财政体系(本刊评论员)
    要闻
    数字
    河北:全力支持保障抗旱(修宗睿)
    内蒙古:加大草原生态保护力度
    宁夏:服务中小企业发展(马学霞)
    新疆:着力加强乡镇财政资金监管
    黑龙江大庆:提高医疗保障水平(陈鲁林)
    上海长宁:“四医联动”保障贫困群体基本医疗
    福建福州:加强对“菜篮子”供应保障支持力度
    山东青岛:积极推进小农水工程建设(陈勇)
    湖北赤壁:多方筹资建设村级综合服务社(方强)
    以人为本 执政为民 全面加强财政反腐倡廉建设(谢旭人)
    惩防并举 狠抓落实 努力取得财政反腐倡廉建设新成效(刘建华)
    上海:财政助力村庄改造
    加快推进财政预算绩效管理——加强预算绩效管理 提高财政资金使用效益
    探索建立全过程预算绩效管理体系
    开展绩效管理 提高预算管理水平
    稳步推进广覆盖 精耕细作求绩效
    不断探索创新 推进预算绩效管理改革
    坚持扩面提质增效 大力推进绩效评价
    统筹规划“十二五”开局之年的财政金融工作(孙晓霞)
    打造具有特色的部门预算管理模式(陈先森)
    大力推进产业项目建设 推动经济发展方式转变(陈佩钢)
    小型病险水库除险加固初见成效(本刊记者)
    完善财政政策 推进科技进步和创新(初立辉)
    关于非税收入的几点思考(孙忠欣 侯乃弘 王晓琳)
    粮食直补和农资综合补贴中的问题及对策(张平南[1] 王宏伟[2])
    构建“四位一体”的财政管理体制
    推行国库集中支付改革 促进财政科学发展(张毓斌 吕牡蓉 麦东阳)
    中小企业信用担保风险及其控制(王晓军[1] 刘凯[2] 仲伟周[3])
    加快构建我国碳金融发展体系(王伟炫)
    芬兰、瑞典私有林扶持政策及借鉴(褚利明 董妍 丁丽丽 邓泽林)
    透视美国绩效预算实务操作——美国国家科学基金会预算和绩效报告体系的考察及启示(刘永辉)
    预算绩效管理:现代公共财政的必然选择(马蔡琛)
    推进小额贷款公司健康发展(张卫航)
    直面灾难 彰显本色——四川省都江堰市财政局全力保障抗震救灾与灾后重建
    奉献财政事业 谱写无悔人生——记新疆维吾尔自治区库尔勒市恰尔巴格乡财政管理所所长阿依古丽·亚生
    “税”月花事(舒瑾)
    完善投入机制 保障农村义务教育发展(孟婷[1] 王嘉仪[2] 甘立平[2])
    边境地区义务教育政府责任机制的建立与完善(欧以克)
    完善税收政策 促进企业年金发展(张天姣)
    山东日照:积极推进一事一议财政奖补试点工作(单君 郭峰 张毅博)
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