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  • 推进预算绩效管理需着力解决三大问题
  • 本世纪初,我国开始探索建立预算绩效管理体系。目前,预算绩效管理工作步入新阶段,制度建设、机构设置和操作方法三方面框架已搭建,今后的任务是加快推进。从现实运行与长远目标设计衔接角度看,推进预算绩效管理需着力解决如下三大问题:
  • 要闻
  • 全国财政厅(局)长座谈会在北京召开 7月26日至27日,全国财政厅(局)长座谈会在北京召开。财政部部长谢旭人在会上明确了下半年财政工作重点,要求继续实施积极的财政政策,促进经济稳定增长;落实和完善结构性减税政策;完善促进流通产业发展的财税政策措施;继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,取消不合理的涉企收费项目;落实促进民间投资的财税优惠政策,
  • 数字
  • 7月份,亿元,比去增长8.2%。政收入7446全国财政收入10672年同月增加808亿元.17月7亿元.加7727亿元,增长累计,全国财比去年同期增1.6%.
  • 动态
  • 北京:为残疾人统一投保意外伤害险 近日,北京市财政局全额投入582万元,通过统一招标,为全市41万名持证残疾人提供了最高246亿保额的意外伤害保险,标志着北京市残疾人意外伤害保险制度正式建立。此次投保的保期自2012年8月1日至2013年7月31日,共1年。保险责任范围包括被保险人在乘坐对残疾人免费的公共交通工具期间,
  • 完善财政保障机制 推动社保事业发展
  • 未来一个时期,围绕服务国家经济社会发展大局,财政社会保障工作的主要任务可以概括为“实现一项体制突破,应对两大挑战,重点推进三项机制建设”。
  • 详实答复 用心倾听——财政部税政司赴重庆与部分全国人大代表座谈
  • 7月21日,财政部税政司相关工作人员在郑建新副司长带领下,赴重庆市与部分全国人大代表进行了座谈,诚恳答复代表对财政工作提出的建议,耐心倾听代表对财政改革和财政管理一作的意见,赢得了代表们的肯定。
  • “面对面”沟通 提交一份满意答卷——财政部预算司赴广东与全国人大代表座谈
  • “从前是‘文对文’的联络,现在是‘面对面’的沟通……”广东省财政厅林楚欣副厅长的开场白一语中的。为加强与人大代表的沟通,7月26日,财政部预算司李承副司长一行,在结束了与河南省全国人大代表的会面后,马不停蹄地赶赴广东与部分全国人大代表进行调研座谈,听取代表们对财政工作的建议和意见,
  • 及时沟通赢信任 真诚回复获支持——财政部国库司赴四川与代表委员座谈
  • “我们在提出建议之后,对部委做出的回复都非常在意。在我担任政协委员的十年时间里,经历了从书面回复到后来的电话回复再到现在的当面沟通这一系列转变,我感到部门在办理代表委员的建议提案方面真的是越来越务实。今天是我第一次参加现场座谈形式的回复,非常感谢财政部的各位领导远赴四川来听取我们的意见和建议。”7月24日,在国库司政府采购管理办公室主任王瑛一行4人与四川省部分人大代表、政协委员进行座谈时,农工党中央委员、四川省委副主委张庆文委员对这次座谈表达出自己由衷的赞赏之情。
  • 江西婺源:财政助力茶产业发展
  • 近年来.江西省婺源县财政部门积极整合支农资金,支持茶产业发展。财政资金以企业、茶农为主要扶持主体,加大对企业的项目技术、信息服务的支持力度.增强企业实力和产业发展的能力。2012年全年茶叶总产量预计可突破万吨大关,实现总产值13亿元;茶农户均可实现增收800元,同比增长15%。
  • 真心沟通赢理解 凝心聚力谋发展——财政部行政政法司赴湖北与全国人大代表座谈侧记
  • 日前,财政部行政政法司副司长陈志斌一行带着部领导的重托赶赴湖北,与部分全国人大代表就推进公务用餐和公务住宿改革建议的答复情况进行面对面交流。湖北省统计局副局长叶青、湖北省人民政府国有资产管理委员会主任杨泽柱、中国证券会湖北监管局原局长黄有根、湖北省钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵等全国人大代表参加了座谈会。
  • 山东宁津:支持科技创新促增收
  • 近年来,山东省宁津县财政部门不断加大投入。培大培强农业龙头企业,使科技创新成为农民增收“金手指”。2011年.投入资金370多万元,扶持培育山东良星种业公司。目前.该公司己选育出良星8号、良星99等玉米和小麦新品种,成为我国“粮食丰产科技工程”的支撑品种,累计为国家增产粮食200多亿斤,创造社会效益200多亿元。
  • 真诚倾听代表心声 科学助推教育发展——财政部教科文司赴浙江与全国人大代表座谈
  • 盛夏的杭州,烈日炎炎,比这天气还热烈的是浙江省杭州市金溪宾馆会议室里的交流气氛。“对代表的建议和提案很重视,答复很认真,各项工作做得很实在。”全国人大代表、浙江科技学院党委书记王建华在与财政部教科文司座谈谈及自己的感受时用了三个“很”字。
  • “这种务实作风值得学习”——财政部经建司赴天津与全国人大代表座谈
  • “财政部相关负责同志亲自到津落实建议,体现出严谨扎实的工作作风,同时,这种与人大代表面对面落实建议的做法为我市今后开展相关工作树立了良好的榜样,这种务实作风值得学习。建议答复内容详实、明确,我作为人大代表感到非常满意,我将以适当方式向其他16位代表转达。”全国人大代表、天津市财政局局长杨福刚说。
  • 加强预算绩效管理——加强预算绩效管理提高财政资金使用效益
  • 提高预算管理绩效,是财政科学化精细化管理的重要内容和基本要求,也是财政管理的根本目的。近年来,财政部门一直积极探索并稳步推进预算绩效管理工作,如出台实施推进预算绩效管理的指导意见、开展预算支出绩效评价试点、加强绩效评价指标体系建设等,为深入推进预算绩效管理奠定了较好的基础。但同时还存在绩效观念不够牢固、全过程预算绩效管理机制尚不健全、绩效评价结果应用亟待加强等问题。在今年七月底召开的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部部长谢旭人就加强预算绩效管理工作作出重要部署,明确了其指导思想、基本要求和主要任务等。
  • 以结果应用强化绩效管理实效
  • 加强预算绩效管理,结果应用是关键。近年来,北京市财政局不断探索,逐步建立实施了绩效评价结果的公开制度、整改制度、预算激励制度和问责制度,通过加强结果应用切实提高了预算绩效管理实效。
  • 湖北十堰:发放高龄补贴提升老年人生活水平
  • 湖北省十堰市财政局安排专项资金230万元,对全市80周岁以上老人发放高龄补贴,提升老年人生活水平同时.加大资金监管力度.确保资金使用成效。目前全市城区高龄老人首批补贴资金己全面兑现。
  • 强化绩效约束 实施绩效问责
  • 近年来,河北省财政厅把预算绩效管理作为建设绩效政府和深化财政改革的一项重要内容强力推进。2010年省政府印发了关于深化推进预算绩效管理的意见,经省编办批准设立了预算绩效管理处,推进覆盖预算编制、执行、监督、问责全过程的预算绩效管理;2012年省财政厅党组提出要建设“发展型、和谐型、法治型、效能型”四型财政,
  • 建设专家库与中介机构库
  • 为充分发挥相关领域专家和中介机构在预算绩效评价工作中的作用,吉林省把加强预算绩效评价专家库和中介机构库建设,作为推进预算绩效管哩的一技重要工作,从加强制度建设、严格准入门槛、规范选用管理、建立信息系统平台等方面,积极探索和引入第三方参与绩效评价工作,努力增强绩效评价的客观性和公正性,促进预算绩效管理科学化和专业化水平的提高。
  • 建立以绩效目标为龙头的预算绩效管理机制
  • 近年来,江苏省财政厅以绩效目标为龙头构建预算绩效管理机制,科学组织绩效目标编制,突出强化绩效目标审核,积极推进绩效目标与预算管理和项目管理的融合,从源头上增强预算编制的科学性、预算执行的可行性和监督问效的可追溯性,推进财政科学化精细化管理水平不断提升。
  • 实基础 强管理 求实效
  • 近年来,浙江省将预算绩效管理纳入省政府对部门年度工作目标责任制考核内容,紧紧抓住绩效目标管理这一关键节点,整合各种资源、凝聚各方合力,积极拓展绩效目标管理的广度和深度。
  • 重庆黔江:财政助力蚕桑产业发展
  • 重庆市黔江区财政部门加大资金引导力度,支持蚕桑农业产业发展。安排专项资金,重点对蚕种.养蚕设施、肥料、防病等投入进行补助;奖励新栽桑和养蚕大户,对丝绸加工企业给予财税政策优惠。目前.黔江蚕桑产、加、销产业体系已基本成型,全区共有22个镇乡、2万余农户栽桑10余万亩,产茧逾6万担,销售收入达9500万元。
  • 第三方评价为绩效管理添新彩
  • 广东是全国财政收支规模第一大省,同时也是经济发展极不均衡的省,为此,推进财政绩效管理、提高资金使用效益显得尤为重要。从2011年起,广东省率先探索引入第三方绩效评价机制,有效弥补了传统政府自我评价的缺陷,在完善政府绩效评价体系、提升绩效评价公信力、民主性和科学性方面发挥了重要作用,为推进预算绩效管理改革再添新彩。
  • 实施绩效监控 确保目标不偏航
  • 在预算执行过程中建立绩效运行跟踪监控机制是全过程预算绩效管理不可或缺的一个重要环节。通过对预算执行的绩效监控可以对财政支出行为过程和预期结果进行及时的制约和反馈,从而不断完善项目管理,进一步落实支出责任,加快预算执行进度,更好地实现绩效目标。
  • 创新评价方式 推进整体评价
  • 近年来,四川财政坚持把开展支出绩效评价作为全过程预算绩效管理体系的重要抓手,拓展评价范围,完善指标体系,强化结果运用,绩效评价工作逐步趋干系统化、规范化和常态化,已成为全省财政管理的重要支撑和关键环节。
  • 健全绩效管理制度推动“效能政府”建设
  • 2010年,云南省全面启动了以“效能政府”为主题的政府自身建设。云南省财政厅以“效能政府”建设为契}几,加强预算绩效管理,收到了既推动“效能政府”建设、又推进预算绩效管理的双赢效果。
  • 完善指标体系建设 夯实绩效管理基础
  • 财政支出绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分,一套经济而有效的绩效评价指标体系,则是财政支出绩效评价工作的载体。甘肃省在这方面进行了有益的探索,并印发了《预算绩效评价指标体系(参考)》,为推进全省预算绩效管理奠定了制度基础和技术支撑。
  • “人们须臾不能离开的只有财政”——专访全国人大代表、著名作家二月河
  • 日前,河南省财政厅召开了全省“财政精神”提炼活动座谈会,党的十五大至十八大代表、全国人大代表、著名作家凌解放先生(笔名二月河)作为此次活动的特邀专家接受了本刊记者的专访,从历史的、政治的、经济的、文化的角度深入浅出、生动阐释了自己心中的“财政精神”。
  • 人人参与提炼 个个讨论精神——“财政精神”提炼活动在全国财政系统有序推进
  • 8月3日和7日,财政部机关党委分别在山东烟台和四川成都召开了“财政精神”提炼活动工作座谈会,全国财政系统中的32家单位机关党委(办)相关负责人参加了会议。与会代表介绍了本地区、本单位开展“财政精神”提炼活动的基本情况和主要做法,阐述了对财政精神的理解与感悟,并对下一阶段如何继续深入开展提炼活动提出了意见和建议。
  • 四川南江:“万村千乡”市场工程惠百姓
  • 四川省南江县财政部门积极筹措资金.支持开展“万村千乡”市场工程。同时,用好用活项目资金,重点加强设施建设,有效发挥便民店便民惠民作用。目前,全县已建成农家店753家,其中农资店222家.日用消费品店531家。覆盖全县94.6%的行政村和77.1%的乡镇.辐射人口35万人,缓解了老百姓“买难卖难”问题。
  • 共同筑起财政精神家园——河南省财政系统提炼“财政精神”活动工作座谈刽则记
  • 8月23日至24日,河南省财政厅机关党委在南阳市召开了全省“财政精神”提炼活动工作座谈会,来自18个地市的有关负责人就如何按照财政部统一部署,做好“财政精神”提炼工作进行了深入的研讨。
  • 科学 精细 求实 规范——我说“财政精神”
  • 当前,全国财政系统正在深入开展“财政精神”提炼活动。我对财政工作有着特殊的感情,我认为“财政精神”应该体现在“科学、精细、求实、规范”这八个字上。
  • 对财政精神的浅见
  • 提炼财政精神要能体现财政自身的职能特点,这个特点就是理财。因此,财政精神要既能诠释为谁理财、怎样理财、理得如何的问题,尽量避免各部门普用的东西如务实、服务、创新等,又能在财政工作者的意识和思维中予以传承,不会过时。我从人民、国家、社会和自身的角度谈谈对财政精神的一些浅见。
  • 云南大理:推进文化生态保护实验区建设
  • 今年以来,云南省大理白族自治州财政部门加大投入力度.推进全国十大“文化生态保护实验区”建设.加强非物质文化遗产保护。在中央、省下达大理300万元文化生态保护实验区建设经费的基础上,1—7月.全州安排文化体育与传媒支出近1.23亿元.增支1251万元.增长11.4%。
  • 财政精神探讨
  • “财政精神”应是财政人优秀品格和作风、崇高追求、核心价值观的集中体现。提炼并确立“财政精神”,对于全国财政系统统一思想认识,凝聚精神力量,同心协力推动我国财政改革与发展具有十分重要的意义。
  • 关于防止冒用中国财政杂志社名义虚假办班办会的郑重声明
  • 近期发现有人伪造公章,冒用“中国财政杂志社”名义在各地举办各种收费性质的培训班,用违法手段敛取钱财,侵犯了我社的合法权益。在此郑重声明,我社自2009年起,从未举办过任何收费性质的培训班和会议,社会上凡是以“中国财政杂志社”或者“中国财政杂志社培训部”等名义举办的所有收费性质的培训班、进修班、研讨会等活动都属违法行为。希望各有关部门、单位及广大读者提高警惕,避免上当受骗,并欢迎举报,举报电话:010-88227113。
  • 从传统到现代:财政精神的求索
  • 财政是国家的生命线,在以农业文明为主的古代中国,轻徭薄赋、与民休息成为传统税收文化的最高境界,而“取之于民、用之于民”的民本思想则成为传统财政最可贵的精神财富。公共参与国家的财政预算,以此提升国家统治的合法性,增加国家能力,是我国的财政精神从传统走向现代的关键所在。
  • 经世济民 科学精细:独具财政特色的崇高境界
  • 财政是一种经济行为或经济现象,其主体是国家或政府。而经济是社会的物质基础,是构建社会并维系社会发展的基本条件。“经世济民,科学精细”是财政宗旨、职能、人文等全部内涵的集成和概括,是区别其它行业的显著标志,也是独具财政特色的崇高境界。“经”和“济”是理财的方略和过程,“世”和“民”是服务的对象和目的,“经世济民”包含了为国理财、为民服务两个方面,是社会主义核心价值观的基本要求,
  • 率先实现一事一议财政奖补覆盖所有行政村
  • 宁夏自2009年8月正式开展村级公益事业一事一议财政奖补工作以来,经过全区上下三年的扎实工作,到今年7月底,所有行政村全部实施了村级公益事业一事一议财政奖补项目,实现了村级公益事业一事一议财政奖补政策覆盖到所有行政村的目标,成为全国第一个以省为单位将此项惠农政策落实到所有行政村的省区。
  • 这项惠农政策为何基层满意度高——湖南一事一议财政奖补政策调查
  • 前不久,湖南省财政厅就目前我国部分财政涉农政策在乡村的执行效果开展调研,发现一事一议财政奖补政策得到广泛好评,干部群众满意度排名第一。村内的公益事业项目,村民出1元钱,财政奖3元钱——笔者调查证实,这项政策将农民出资与政府财政支持结合起来,将“自上而下”的决策机制改变为“自下而上”,充分行使了农民的民主权利,很受农村基层欢迎。
  • “一事一议财政奖补规范管理”征文启事
  • 为贯彻落实一事一议财政奖补工作视频会议和《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动的通知》精神,提高一事一议财政奖补工作科学化精细化管理水平,进一步营造良好的舆论氛围,促进村级公益事业又好又快发展,斟务院农村综合改革工作小组办公室与中国财政杂志社联合开展“一事一议财政奖补规范管理”征文活动。
  • 上海闵行财政预算绩效管理改革的启示
  • 闵行区作为上海市发展的大后方,经济总实力仅次于浦东区,但是闵行区的一个显著特点是它处于城乡结合部,人口导入压力巨大,除了上海市政建设所致的从市区迁入的动迁户外,外地大量流动人口也居住在此,给闵行的公共服务提出了更高的要求,也给地方财政支出带来挑战。同时,对于闵行这样的非核心城市区,工业实力有限,
  • 推动地方政府投融资平台健康发展
  • 政府投融资平台作为地方政府突破财力限制、综合运用社会资源服务经济发展的一种体制创新,在配置资源、调控经济中发挥了积极作用。但由于缺乏统一有效的法律法规和风险可控的体制机制,不断膨胀的融资规模也给地方政府带来了越来越多的隐性债务,对地方财政安全构成严重成胁。如何化解债务风险,推进投融资平台持续健康发展,成为地方政府亟待解决的重要课题。针对目前地方政府投融资平台债务规模庞大、危险系数较高等问题,
  • 辛集:皮革业转型升级 再造行业发展优势
  • 河北省辛集市作为“中国皮革皮衣之都”,其皮革业历史悠久,是中国历史上最大的皮毛集散地和商埠重镇。改革开放以来,辛集皮革业得到迅猛发展,成为该市最大的传统特色支柱产业。近些年由于大多数皮革企业专注于俄罗斯市场,片面追求单品种、大批量,逐渐形成严重的“路径依赖”,受主要市场俄罗斯货币贬值和金融危机的冲击,辛集皮革业遇到了前所未有的发展困境,可持续发展之路受阻。对此,辛集市按照“发展绿色皮革、延长链条、
  • 青岛实施新高新技术企业认定办法情况调查
  • 高新技术企业是国家战略性产业的重要组成部分,自2008年实行新的高新技术企业认定办法以来,对干促进高新技术企业发展,提高企业自主创新和竞争力发挥了积极的作用。但在具体的认定和管理工作中也暴露出一些问题,应该引起有关部门和方面的重视。笔者近日对新高新技术企业认定办法实施后青岛市高新技术企业发展情况进行了调查分析,以期为进一步完善高新技术企业管理提供参考。
  • 美国政府绩效考评制度及启示
  • 美国的绩效考评制度是在完善的法律框架下,以国会审计署为主导来执行的,政府各部门在配合国会进行绩效考评的过程中,带动了政府部门的内部考评工作。该考评模式是从政府系统外部对政府公共支出的绩效进行考评。由审计署代表国会对联邦政府各执行部门进行的绩效考评,在绩效考评的过程中,联邦政府各部门接受国会的领导和监督。
  • 2012年7月全国公共财政收支情况
  • 1—7月全国国有及国有控股企业经济运行情况
  • 2012年1-7月,纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业(包括中央部门所属的国有及国有控股企业及117户中央管理企业,36个省、自治区、直辖市、计划单列市国有及国有控股企业,均不含国有金融类企业,以下简称“国有企业”)营业总收入、应交税费同比仍处在增长区间,实现利润同比继续下降。
  • 推进预算绩效管理需着力解决三大问题(白景明)
    要闻
    数字
    动态
    完善财政保障机制 推动社保事业发展(王保安)
    详实答复 用心倾听——财政部税政司赴重庆与部分全国人大代表座谈(张蕊)
    “面对面”沟通 提交一份满意答卷——财政部预算司赴广东与全国人大代表座谈(李烝)
    及时沟通赢信任 真诚回复获支持——财政部国库司赴四川与代表委员座谈(王静君)
    江西婺源:财政助力茶产业发展
    真心沟通赢理解 凝心聚力谋发展——财政部行政政法司赴湖北与全国人大代表座谈侧记(李艳芝)
    山东宁津:支持科技创新促增收(李晓东 田春雨)
    真诚倾听代表心声 科学助推教育发展——财政部教科文司赴浙江与全国人大代表座谈(周多多)
    “这种务实作风值得学习”——财政部经建司赴天津与全国人大代表座谈(陈素娥)
    加强预算绩效管理——加强预算绩效管理提高财政资金使用效益(本刊记者)
    以结果应用强化绩效管理实效
    湖北十堰:发放高龄补贴提升老年人生活水平
    强化绩效约束 实施绩效问责
    建设专家库与中介机构库
    建立以绩效目标为龙头的预算绩效管理机制
    实基础 强管理 求实效
    重庆黔江:财政助力蚕桑产业发展(易家举)
    第三方评价为绩效管理添新彩
    实施绩效监控 确保目标不偏航
    创新评价方式 推进整体评价
    健全绩效管理制度推动“效能政府”建设
    完善指标体系建设 夯实绩效管理基础
    “人们须臾不能离开的只有财政”——专访全国人大代表、著名作家二月河(王静君 韩海平)
    人人参与提炼 个个讨论精神——“财政精神”提炼活动在全国财政系统有序推进(韩璐 李永佩)
    四川南江:“万村千乡”市场工程惠百姓
    共同筑起财政精神家园——河南省财政系统提炼“财政精神”活动工作座谈刽则记(王静君 安建民)
    科学 精细 求实 规范——我说“财政精神”(潘永和)
    对财政精神的浅见(高伟明)
    云南大理:推进文化生态保护实验区建设(何洛)
    财政精神探讨(刘国良)
    关于防止冒用中国财政杂志社名义虚假办班办会的郑重声明
    从传统到现代:财政精神的求索(任晓兰)
    经世济民 科学精细:独具财政特色的崇高境界(安建民)
    率先实现一事一议财政奖补覆盖所有行政村(王和山)
    这项惠农政策为何基层满意度高——湖南一事一议财政奖补政策调查(段羡菊 周勉)
    “一事一议财政奖补规范管理”征文启事
    上海闵行财政预算绩效管理改革的启示(王志刚)
    推动地方政府投融资平台健康发展(李心佩)
    辛集:皮革业转型升级 再造行业发展优势(王立杰[1] 杨伟坤[2] 张永升[3])
    青岛实施新高新技术企业认定办法情况调查(王述奎)
    美国政府绩效考评制度及启示(聂常虹)
    2012年7月全国公共财政收支情况
    1—7月全国国有及国有控股企业经济运行情况
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