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  • 撬动更多金融资源支农惠农
  • 农村金融是现代农村经济的核心,也是我国金融体系中最为薄弱的环节。随着农村综合改革的逐步深入和农村社会事业蒸蒸日上,农村地区资金需求旺盛。虽然中央财政对“三农”的关注度和支持力度不断加大,财政支农资金总量逐年增加,但仅靠财政直接投入力量有限,只有充分发挥财政政策和财政资金的引导放大作用,引导农村金融市场不断发展,吸引更多社会资金不断流向“三农”,扶持“三农”发展,才能真正实现建设社会主义新农村的美好愿望。
  • 要闻
  • GMS经济合作第十八次部长级会议在广西南宁举行 2012年12月11日至12日,大湄公河次区域(GMS)经济合作第十八次部长级会议在广西南宁举行。财政部部长谢旭人率中国代表团出席并主持会议。财政部部长助理郑晓松参加会议并发言。本次会议以“新起点,新发展:巩固二十年合作成果,提升未来合作水平”为主题,以GMS新十年战略为指引,就落实重点领域发展倡议、加强次区域项目投资、完善工作协调机制等议题进行了深入探讨,取得了多项积极务实的成果。
  • 数字
  • 2012年11月份,全国财政收入7871亿元,比上年同月增加1414亿元,增长21.9%。1-11月累计,全国财政收入108903亿元,比上年同期增加11594亿元,增长11.9%。
  • 动态
  • 山西:推进农业综合开发绩效评价 山西省将做好农业综合开发资金绩效评价工作,提高资金使用效益纳入农业综合开发条例中,从法律层面明确了此项工作的重要地位。一是提高绩效评价的科学性。明确考评范围和方法,实行定性评价与定量评价相结合、日常考核与集中评价相结合的办法。绩效评价以公历年度和项目年度相结合进行,每年集中评价一次,有关项目和资金管理工作按项目年度考核,有关宣传、信息和材料报送等综合性工作按公历年度考核。
  • 温家宝在财政部调研时强调财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善
  • 1月15日,国务院总理温家宝在财政部调研时强调,财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善。
  • 贯彻落实党的十八大精神全面推进财政发展改革
  • 一、2012年的财政工作和5年的基本总结 2012年,面对复杂严峻的国内外经济形势,在党中央、国务院的正确领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,按照稳中求进的工作总基调,充分发挥财政职能作用,扎实实施积极的财政政策,着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐,促进经济平稳健康运行。各方面财政工作都取得了新的成绩。
  • 以十八大精神为指引不断提升财政监督和专员办工作科学化水平
  • 2012年,在财政部党组的正确领导下,财政监督和专员办工作紧紧围绕中央重大决策部署、重大财税政策和财政中心工作,健全监督机制,强化重点检查,夯实基础工作,反映重大信息,充分发挥了财政监督的职能作用。
  • 创新机制 完善制度深入推进预算监督和资金监管——刘建华纪检组长赴湖南与全国人大代表座谈
  • 2012年12月13日,中纪委委员、财政部党组成员、纪检组长刘过华率财政部监督检查局、预算司、驻湘专员办负责同志一行赴湖南长沙与部分在湘全国人大代表就强化预算监管和加强财政专项资金监管举行座谈。
  • 认真听取代表意见积极改进财政工作——刘红薇部长助理赴浙江与全国人大代表座谈
  • 为贯彻落实财政部党纰关于做好人大政协建议提案办理工作的有关部署,进一步加强与代表委员的沟通和交流,2012年12月6日,刘红薇部长助理赴浙江与部分全国仔猪大代表、
  • 尊重 理解 支持——胡静林部长助理赴安徽与全国人大代表座谈
  • 为进一步加强与全国仔猪大代表的沟通,2012年12月16-17日,财政部部长助理胡静林带队专程赴安徽省合肥市与10位安徽省十一届全国仔猪大代表,
  • 深入基层办实事 关心群众解民忧——余蔚平部长助理赴云南与全国人大代表政协委员座谈
  • 2012年12月24日至25日,财政部部长助理余蔚平带队前往云南,走访了全同人大代表、云南省玉溪市峨山县塔甸镇海味村村委会主任、党总支书记李树仙,并与云南部分全国人大代表、政协委员进行座谈。
  • 习心倾听 以诚动人——郑晓松部长助理赴广西与全国人大代表座谈
  • 作为我国西部地区唯一沿海、沿江、沿边的省份,广西是我同着力打造的面向东盟的合作高地,并参与了大湄公河次区域经济合作、泛北部湾经济合作等对外合作机制,在促进沿边开放、推动地方经济发展方面取得了显著成效。2012年12月13日,财政部部长助理郑晓松带队赴广西南宁与14名全国人大代表及相关部门负责人进行了专题调研座谈,广泛听取了代表们对财政部建议办理工作的意见,并就如何深化沿边开放问题与代表们展开了深入的交流。
  • 农业保险解民忧——惠农金融新发展 农业保险润民心
  • “十年致富奔小康,一场灾难全泡汤”,这是过去农业生产遭受突赞陛自然灾害后农户的真实写照。如今,农户可以为地里的庄稼上保险——“自己出小头,政府补大头,即使遇到天灾也不用担心了”。灾害过后,保险员上门勘察定损,农户很快便可领到保险赔偿款,抓紧恢复生产。得益于农业保险政策的实施,广大农户逐渐摆脱了“靠天吃饭”的困境。
  • 从东部五省市看农业保险体系创新
  • 为认真贯彻落实中央一号文件等有关精神,更好推动农业保险发展,2012年,财政部金融司在浙江、上海、江苏、福建、宁波等东部五省市进行了调研。
  • 创新财政支农方式推进农业保险发展
  • 内蒙古自治区是我国13个粮食主产区之一,同时也是农业自然灾害较为严重的地区之一。2007年以来,自治区按照“政府引导,市场运作,自主自愿、协同推进”的原则,不断加大对农业保险的投入力度,扩大农业保险保费补贴的品种和区域范围,引导农业保险承办机构提升服务能力,使农业保险在抗灾减灾、灾后恢复再生产、促进农业和粮食生产发展以及保障农牧民收入方面发挥了积极作用,保证了全区农业生产持续、健康、稳定发展。
  • 探求农业保险可持续发展之路
  • 江苏作为全国第一批农业保险试点省份,上下高度重视,积极探索,健全机制,加大财政支持力度,不断扩大保险覆盖面,提高管理服务水平,大灾防范体系初步形成,支农惠农强农作用日益体现,具有江苏特色的“联办共保”经营模式得到巩同发展。2011年,全省农业保险保费总收入达18.69亿元,继续保持全国第一。
  • 完善农业保险保障机制 促“三农”发展
  • 近年来,云南省财政厅始终坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作原则,全面推进全省政策性农业保险工作,进展顺利。
  • 特色与效益相结合 农业保险健康发展
  • 浙江省地处东南沿海长江三角洲南翼,陆域面积10.18万平方公里,常住人口5443万,农业人口3250万,地形复杂,素有“七山一水两分田”之称,
  • 学习贯彻十八大精神推进财政发展与改革——财政部掀起深入学习贯彻十八大精神新热潮
  • 1月14日至18日,财政部举办了第一期司处级干部学习贯彻党的十八大精神培训研讨班。在短短五天时间里,来自部机关和直属单位的229名司处级干部走进课堂,认真学习领会十八大精神的精髓要义,充分交流对财政事业的思考感悟,展现出对财政发展改革的真知灼见和为全面建成小康社会而奋斗的真情实意,为整个轮训工作开了一个好局。
  • 着力创新机制 助力低碳发展——中国清洁发展机制基金五周年:着力创新机制 助力低碳发展
  • 党的十八大提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽中国,把生态文明建设放在突出位置,并将之纳入社会主义现代化建设总体布局。
  • 签署战略合作协议 深化低碳发展合作
  • 近年来,中国清洁发展机制基金积极开展与地方政府、商业银行、金融机构的合作,由点及面,形成合力,引导和撬动更多社会资源参与应对气候变化工作。
  • 建立健全村级基本公共服务运转保障机制势在必行
  • 村级公共服务是农村公共服务的重要组成部分。农村公共服务体系一般由县(市、旗)、乡镇和村三级组成。村级亦即村委会在我同政府组成序列中虽然不是一级政府,但却是我国政权建设的重要基础,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带,其作用不可小视。村级基本公共服务处于最底端,其运转保障状况如何,关系党和政府“三农”政策的贯彻执行,影响政府在百姓中的形象。因此,在统筹城乡发展过程中,加快建立健全村级基本公共服务运转保障机制是促进城乡基本公共服务均等化的必然要求,意义重大,影响深远。
  • 实施“项目带动”战略提升财政科学化精细化管理水平
  • 2010年开始,宁夏回族自治区财政系统开展了“项目管理年”活动,旨在提高财政部门项目管理的能力和水平,更好地服务于全区经济社会发展。各级财政部门围绕项目谋划、储备、实施、绩效评价等开展了一系列活动,增强了项目管理意识和项目实施能力,取得了初步成效。为进一步拓展“项目管理年”活动成果,提升全区财政系统谋大局、抓项目、促发展的水平,区财政厅党组在2012年继续深入推进“项目管理年”活动,加强财政科学化精细化管理,切实增强服务经济社会发展的能力,为建设和谐富裕新宁夏作出更大贡献。
  • 财政“群英谱”之“拼搏求奉献”
  • 在“感动我身边的财政人”演讲报告会上,讲起身边同事身患重病依然坚守岗位、大灾来临赶赴救灾一线、扶贫援藏奉献青春年华等生动事迹时,演讲者的声音哽咽了,在座的听众也潸然泪下。壮志无悔,道义争担,财政人面对急难险重任务时的拼搏奉献,深刻诠释着“财政精神”的时代意义。
  • 从《政府收支分类科目》看我国政府采购范围
  • 政府采购制度改革已十年,但一些支出项目是否属于政府采购仍旧困扰着各部门各单位。本文试图通过对《政府收支分类科目》的剖析,逐项检视我国政府支出的内容,
  • 构建与地方自行发债相适应的财政体系
  • 2011年10月17日,财政部印发《2011年地方政府自行发债试点办法》,正式开启我国地方政府自行发债政策试点,上海市、浙江省、广东省、深圳市成为第一批试点省(市)。地方政府自行发债试点给了地方政府一种更加健康的融资方式,体现了我国渐进开放地方自主发债的政策趋势。但在《预算法》修订之前,地方政府自行发债试点在学界存在广泛争议。且地方财政体系在会计制度、风险控制等方面是否能满足试点要求也值得关注。同时,政府角色转换后,
  • 完善境外替代种植的税收支持政策
  • 云南省地处西南边陲,与缅甸、老挝、越南接壤,毗邻世界毒品生产地“金三角”。为减少来自境外毒品的危害,按照“禁种除源、政府主导、政策扶持、企业实施、市场化运作”的原则,云南财政积极落实税收优惠政策,组织企业在缅甸、老挝北部地区,开展农经作物种植,从而逐步替代罂粟种植。
  • 地方政府性债务展期的影响及对策
  • 地方政府性债务是指地方政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持或公益性项目建设形成的债务。
  • 实施一事一议财政奖补促进农村和谐发展
  • 2006年以来,河北省馆陶县以新农村建设为契机,以文明生态村为载体,县财政每年拿出近200万元,按照“以奖代补,多干多奖、不干不奖”的原则,对村级一事一议公益事业建设进行奖励补助,对农村公益事业建设进行引导和支持。2008年,馆陶县被确定为河北省首批一事一议财政奖补工作试点县。
  • “议”出村民乐“建”出村貌新
  • 河南省淮阳县从2010年试点到2011年全面启动一事一议财政奖补工作,累计投入资金3436万元,实施项目238个,惠及18个乡镇238个村,占全县行政村总数的87%;受益人口73万人,占全县农业人口的78%,有力地促进了村级交通、水利和其他村级公共设施的改善,得到了群众拥护,实现了政策得民心、村民得实惠的目的。
  • 强国始于精廉 富民源于勤俭
  • 2012年5月以来,在财政系统广泛开展了财政精神提炼活动,以激励广大财政干部为国理财,为民服务,立足本职,做出贡献。笔者将财政精神概括为精廉、勤俭、强国、富民。这八个字可从三个层次进行说明。
  • “实”是财政精神的灵魂
  • 一个行业的精神,是该行业工作作风、工作态度的集中体现,既具有鲜明的个性,也具有传承性、大众性。作为财政精神,“实”应该是其灵魂,讲实话、做实账、办实事、求实效是财政精神的具体写照。
  • 进一步规范公务员津贴补贴的思考
  • 公务员收入分配秩序是整个社会收入分配秩序的重要组成部分,进一步规范公务员津贴补贴是改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的重要内容,是公共管理和党风廉政建设的一个难点问题,也是社会关注的热点问题。
  • 进一步规范政府性基金的使用管理
  • 政府性基金是我国非税收入的重要组成部分,因其数额巨大,又有财政三分天下有其一的说法。根据财政部预算报告,2011年全国政府性基金收入41359.63亿元,其中,中央政府性基金收入3125.93亿元,地方政府性基金本级收入38233.7亿元。
  • 财政部参加第九套广播体操推广交流比赛活动
  • 1月13日,由国家体育总局主办、北京体育大学承办的第九套广播体操推广交流比赛活动在北京体育大学篮球馆内隆重举行,来自中央国家机关部委、全国性行业体协的18家单位参加了此次比赛活动。
  • 完善政府采购工作的建议
  • 《政府采购法》实施十年以来,在财政支出领域的突出成效日益显现,发挥的作用越来越重要,取得了较好的经济效益和社会效益,但也存在一些不容忽视的问题,如政府采购预算管理不规范,预算编制不够细化;政府采购预算与部门预算脱节,没有同步编制;未严格按照采购目录进行采购;政府采购效能较低,内控失效,对采购全过程的监督力不从心;政府采购代理机构操作不规范等等。针对目前政府采购工作中出现的这些问题,笔者建议:
  • 廊坊财政真情助力文化建设
  • 河北廊坊是一座充满浓郁文化气息的魅力之城。2012年,廊坊各级财政部门充分发挥职能作用,努力筹措资金,完善政策措施,着力繁荣文化事业,支持发展文化产业,给全市文化发展注入不竭动力。
  • 县域金融机构涉农贷款政策执行存在问题及政策建议
  • 为进一步完善财政促进金融支农激励机制,支持“三农”发展,从2010年起,各级财政对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%部分,按2%的比例给予奖励,奖励资金中央和省级财政承担60%,市、县两级财政承担40%。
  • 2012年11月份及1—11月税收收入情况分析
  • 一、11月份及1—11月税收收入增长的总体情况 2012年11月份,全国税收总收入实现6760.09亿元,比1—10月平均月收入少1837.82亿元,下降21.38%,比上年同期增长21.1%;1—11月,全国税收总收入实现93551.69亿元,同比增长9.8%。
  • [卷首]
    撬动更多金融资源支农惠农
    [时讯]
    要闻

    数字
    动态
    温家宝在财政部调研时强调财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善
    贯彻落实党的十八大精神全面推进财政发展改革(谢旭人)
    以十八大精神为指引不断提升财政监督和专员办工作科学化水平(刘建华)
    [两会之声]
    创新机制 完善制度深入推进预算监督和资金监管——刘建华纪检组长赴湖南与全国人大代表座谈
    认真听取代表意见积极改进财政工作——刘红薇部长助理赴浙江与全国人大代表座谈
    尊重 理解 支持——胡静林部长助理赴安徽与全国人大代表座谈
    深入基层办实事 关心群众解民忧——余蔚平部长助理赴云南与全国人大代表政协委员座谈
    习心倾听 以诚动人——郑晓松部长助理赴广西与全国人大代表座谈
    [特别关注——农业保险解民优]
    农业保险解民忧——惠农金融新发展 农业保险润民心
    从东部五省市看农业保险体系创新
    创新财政支农方式推进农业保险发展
    探求农业保险可持续发展之路
    完善农业保险保障机制 促“三农”发展
    特色与效益相结合 农业保险健康发展(郑可青 罗亭林)
    [学习贯彻十八大精神]
    学习贯彻十八大精神推进财政发展与改革——财政部掀起深入学习贯彻十八大精神新热潮
    [特别报道]
    着力创新机制 助力低碳发展——中国清洁发展机制基金五周年:着力创新机制 助力低碳发展
    签署战略合作协议 深化低碳发展合作
    [厅局长论坛]
    建立健全村级基本公共服务运转保障机制势在必行(黄维健)
    实施“项目带动”战略提升财政科学化精细化管理水平(王和山)
    [记者传真]
    财政“群英谱”之“拼搏求奉献”
    [财税改革]
    从《政府收支分类科目》看我国政府采购范围(薛冰)
    构建与地方自行发债相适应的财政体系(孙栋 梁盛硕)
    [工作研究]
    完善境外替代种植的税收支持政策(刘南平)
    地方政府性债务展期的影响及对策(刘西友[1] 韩金红[2])
    [一事一议财政奖补征文]
    实施一事一议财政奖补促进农村和谐发展(王建立 靳广才 郭建新)
    “议”出村民乐“建”出村貌新(牛腾明 祝宗灵 王银汉 许怀斌 鲁阳)
    [财政文化]
    强国始于精廉 富民源于勤俭(马卫红)
    “实”是财政精神的灵魂(马改民 肖颖)
    [财经话题]
    进一步规范公务员津贴补贴的思考(谢鲁)
    进一步规范政府性基金的使用管理(冯俏彬[1] 郑朝阳[2])

    财政部参加第九套广播体操推广交流比赛活动
    [撷英集萃]
    完善政府采购工作的建议(王冠星)
    廊坊财政真情助力文化建设(程广翔 娄冠华)
    县域金融机构涉农贷款政策执行存在问题及政策建议(席凤梅)
    [财经资料]
    2012年11月份及1—11月税收收入情况分析
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