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文献检索:
  • PPP协议中的公私法律关系及其制度抉择
  • PPP的实现过程中最为核心的法律关系即公共部门与私人部门之间的法律关系。PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系.还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。PPP协议形成的是以私人部门参与实现政府公共服务职能为内容的公法与私法相结合的新型法律关系,应属于兼具公法和私法性质的混合合同,双方当事人应同时受到公法和私法原则的约束。在PPP模式中.政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议.包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家的经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构.由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。
  • 公私法视野中的财产权分析
  • 财产权在现代公法上是公民最重要的基本权利之一,也是公民权利和自由的根本保障,同时,财产关系和财产权在传统上是私法的主要调整对象,对财产权的规制和保护是以民商法为代表的私法的中心内容。对财产权的界定和规范方面,公法与私法有所区别;对财产权的保护方面,公法与私法各有侧重、互相补充、互相促进、相得益彰,从而形成完善的财产权法律保障体系。我国在法治建设进程中一定要注意从公法与私法两个方面全面、和谐地推进公民财产权的保护。
  • 公私法视野中的行政登记
  • 登记无处不在,由登记引发的问题往往纵横公私法,呈交错联结状态。本文拟从私法效力的视角着眼,研究行政登记的内涵和种类并进而探讨行政诉讼中的司法审查如何回应这种复杂的公私法律关系交织状态。
  • 商事登记制度基础问题再探讨
  • 本文对商事登记的概念进行了重新界定,试图对商事登记中涉及到的一系列具体制度在最大程度上予以概括。在此基础上,论述了商事登记就其性质而言为行政确认行为而非行政许可行为。信息公示并透过其实现确保交易安全则是商事登记最为根本的目的和最为核心的功能。因此,弱化商事登记立法的管理法色彩,纯化其目的,彰显其信息披露与公示的功能,应是我们在制定统一的商事登记法时应该采取的基本态度。
  • 私法纠纷解决模式在行政法上的运用——替代性纠纷解决(ADR)之理论原型、妥当性及其影响
  • 20世纪末,作为私法纠纷解决机制的ADR在西方行政法上广泛适用,逐渐成为西方社会解决行政纠纷的有效方式。ADR的理论原型是法社会学理论中的“调解型第三者纠纷解决模式”,它是西方后工业化社会的背景下,为了回应法院系统在解纷过程中显露的种种弊端而采用的替代性方案。作为以平等、意思自治为前提的私法纠纷解决机制,其在行政法上适用之妥当性在于——其与正式司法救济程序的补充关系、行政裁量权的广泛存在等。ADR不仅适用于个案行政争议,而且也适用于行政规则、公共政策、管制标准的制定过程中,它具备多样化的“技术装置”。ADR实践的发展使得西方现代行政法产生了向“回应型法”发展的趋势,并发展出两种新的行政法的运作形态。
  • 公共服务公私法适用之变迁——法国经验
  • 公共服务主要由政府提供,因而在法律适用上历来以公法为典型。然而,随着政府职能的转变和公共服务形态的多样化,公共服务领域逐渐呈现以私法代替公法进行规制的趋势。在此过程中,经济学、管理学等相关学科的研究起到了推波助澜的作用。它们认为,当今的法律不再是一个组织性的制度,而是一套简化的调整性的规制制度,公共服务法律必须服从于自由经济的指令。法国公共服务法律制度基于对上述理论的吸收,通过打破公共垄断、促进公共服务竞争等措施,试图以牺牲传统公共服务在公法上的特权为代价,要求公共服务服从竞争规则,以预留对该领域进行私法调控的可能性。
  • 建设法治基础上的公共服务型政府
  • 面对我国政府管理中存在的问题,许多学者从不同的角度提出了不同的解决方案.这些主张在不同的地方被不同的政府拿来当作口号式的旗帜作为政府改革的目标。本文通过对法治政府、有限政府、责任政府和服务政府的比较分析后,认为法治政府已经涵括了有限政府和责任政府之内容,服务型政府则从管理职能和管理方式上突出服务之作用。因而.我国应该建立法治基础上的公共服务型政府,其应以“公共服务”为核心价值,以“法律关系”为依托.发展完善的法治社会:法律制度的建立应该是要提供绩效管理的环境,而不是只求僵化地防范弊端或减少纷争。
  • 移动增值业务中的政府管制:一个初步的研究
  • 移动增值业务(简称SP业务)近年来发展迅猛,同时也滋生出许多经济社会问题亟待解决。从管制法学的角度来看,由于我国电信产业仍具有垄断特征,存在信息不对称、外部性等因素,通过单纯的私法手段无力解决目前存在的问题。中国的电信管制机构针对移动增值业务已采取诸多必要的措施,但总体而言,仍需要进一步加强管制力度,制定结构、价格、质量、信息等方面的具体管制措施,完善法律管制手段。
  • 电子垃圾邮件的立法规制与政策考量
  • 随着全球互联网的快速发展,便捷、成本低廉的电子邮件已与日常生活密不可分,并成为广告营销商品的有力工具。但就在享受其所带来的便利之同时,泛滥的电子垃圾邮件问题侵蚀着网络社会的互信与资源.带来许多问题和纠纷,亟需在立法和政策上研拟制定因应与解决方案。
  • 多学科视野下的政治权利概念——基于学说史的考察
  • 学术概念意义上的政治权利为刑法学、宪法学、法理学乃至政治学等学科所共同关注。然这些学科的学者们在阐述政治权利的内涵与外延时并未取得一致意见,这些互异观点的存在为我们重新解读政治权利概念提供了一个坚实的学理基础。
  • 公法与私法划分否认说及其评价——兼论公私法划分的必要性
  • 公私法划分是大陆法系国家法律制度的基本分类,但随着社会形势的变化以及法学理论的演进.对这种基本划分方法的怀疑也逐渐产生,主要以社会法学派的狄骥和新分析法学派的凯尔森为代表。狄骥根据社会相互关联性理论以及由此推导出的对于个人权利与国家权力的看法,猛烈地抨击了作为近代公法与私法划分基础的个人主义学说:凯尔森根据其纯粹分析法学方法否认价值分析在法学研究中的地位,根据其规范等级效力理论否认公私法的区别,但两者都不能忽视现实社会中国家与个人之间及个人与个人之间两类社会关系在性质上的区别,而公法与私法的划分正是对这种社会现实的反映。
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  • 著名法史学家王立民教授
  • 王立民,男,1950年出生,浙江宁波人。现任华东政法学院副院长、教授、博士研究生导师,兼任中国法律史学会执行会长、中国监狱史学会专业委员会副主任、教育部高等学校法学学科教学指导委员会委员、中国司法考试协调委员会委员、中国国际律师培训中心副主任、中共浙江省委建设“法治浙江”专家咨询委员会委员、上海市委政法委执法监督员、上海市政治学会副会长、上海市法学会法理法制史研究会副总干事等职。
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