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  • “负担卡”为何卡不住负担 下载全文
  • 近年来 ,各地在减轻农民负责工作中 ,认真落实农民负担监督卡制度 ,收到了显著成效 ,受到了农民朋友普遍欢迎。但也有不少农民反映 ,“负担卡”并不像想象中的那样一“卡”就灵 ,涉及农民负担的事件仍时有发生。对此 ,笔者通过大量调查发现 ,除了仍有一些地方、少干部干部工作不讲政策、不讲方法的原因外 ,农民负担监督卡项目载入不全 ,卡外仍有负担 ,也引发了不少矛盾 ,应予重视。所谓项目载入不全 ,就是指农民每年负担的所有项目和金额在监督卡上不能全部反映 ,造成卡内、卡外都有负担。据对江苏某县一农业乡镇的调查 ,1999年 ,全乡农民负担总额为665万元 ,3 .8万负担人口 ,人均负担175元。其中 ,卡内负担527万元 ,人均138 .7元 ;卡外负担138万元 ,人均36.3元。卡上负担的项目也有合理与不合理之分。有些项目的出现不排除少数地方出台项目、乱收费所致。但也有一些项目有文件规定 ,不必要载入负担监督卡中。以江苏为例 ,文件明确规定“入卡项目为经审核批准的村提留、乡统筹和义务工、积累工 ,以及水利工程水费和应归还往来欠款等” ,而“农民应交税金和农产品定购任务 ,以及生产性费用 ,有偿服务收费和其他合...
  • 把乡土人才纳入专业技术人员管理 下载全文
  • 随着人事制度改革的深入 ,人事工作两个调整进一步强化 ,专业技术人员管理的视野进一步开阔 ,专技人才管理从事业单位扩展到了企业 ,从企业又进一步延伸到广大农村。引导激发农村“土专家”、“田秀才”为农村、农业服务的积极性 ,越来越成为人事部门工作的着力点。在新的形势下 ,把农村乡土人才纳入专业技术人员管理是摆在人事部门面前的新的课题 ,需要我们去探索、去实践。一、面临的难点难点之一 :来自认识上的误区。在计划经济条件下 ,人事部门工作主要集中在对行政干部、企事业单位职工的招收、调配、工资等方面的管理上 ,是一种为计划经济服务、管理单一、缺乏活力的管理方式 ,特别是缺乏对整体性人才资源的开发 ,抑制了各种人才的脱颖而出。市场经济是充满竞争的经济 ,当今世界一切的竞争归结底关键是人才的竞争。这就要求人事部门要适应向市场经济转轨的需要 ,从单纯的对行政、科技人员的管理 ,向整体人才资源开发转轨 ,大力开发农村乡土人才 ,为农村、农业的经济繁荣与振兴贡献力量。这就要求人事部门要把服务的对象扩展到农村 ,把农村乡土人才纳入专业技术人员管理。但由于受传统人事管理模式的影响 ,人们的思想认识跟不上 ,主要有三种认识 :一是认...
  • 对异地安置脱贫的思考 下载全文
  • 一、异地安置的现状、意见与面临问题异地安置 ,作为处在生产生活条件恶劣、资源匮乏 ,脱贫无望的贫困乡村来说 ,是一条能在较短时间脱贫的好路子。据不完全统计 ,近年来 ,苍南县贫困地区已有4908户 ,1 .95万人自发下山异地脱贫 ,这部分农户大多数已搬离原来居住的偏僻山村 ,其中搬迁到大自然村的占18% ,迁入本乡镇中心村的占56 % ,迁往外乡镇的占26 % ,到外乡镇进城落户的占17 %。有许多原来的贫困户 ,通过下山异地安置 ,自找生活门路而成为小康户。例如马站镇凤山村的许益良 ,一家4口人 ,原在该镇风门村仅从事农作物生产 ,生活贫困。自1998年搬下山后 ,本人种植蘑菇5000平方米 ,闲时 ,帮人拉砖块 ,妻子帮人做砖块 ,年总收入达2 .2万元 ,目前二个子女均已上学 ,生活小康。又如藻溪镇联岙村张淑标 ,一家6口人 ,原来生活贫困。5年前举家搬住灵溪 ,本人为人建房搭木板 ,妻子回收废品 ,年收入达3万多元 ,现该户已在溪镇建兴西路新建房屋一间 ,生活比较富裕。目前 ,全县贫困地区要求下山异地脱贫的农户有1830户 ,7320人。实践证明 ,实施异地安置 ,不仅可以改变山区交通不便、信息不灵...
  • 发展县域经济的新思路——泰和县启动民间投资的调查 下载全文
  • △本文作者(左二)在农村调查邹崇国摄泰和县地处江西省吉泰盆地中心 ,长期以来是农业大县、工业弱县、财政穷县。资金匮乏一直是该县县域经济发展的主要制约点。如何排除这一制约 ,加快发展步伐 ?他们在市场经济实践中作出了有益探索。一、民间投资拉动县域经济快速发展九十年代以来 ,特别是小平同志南巡谈话发表和党的十四大召开后 ,泰和抓住新一轮改革开放和京九铁路贯通的历史机遇 ,从本地实际和群众愿望出发 ,于1994年提出在努力增加政府投入的同时 ,实行以民间投资为主的多元化投入的新思路 ,并采取一系列举措 ,大力启动、激活和引导民间投资 ,走出了一条主要靠推动民间投资发展县域经济的路子。从1994年到1999年 ,全县启动民间投资累计达16亿元 ,占全县总投资的80 %以上 ,其中1999年就达3 .5亿元。由于民间投资的有效启动 ,泰和县域经济保持了持续、快速、健康发展的好势头。GDP总量在1993年10 .65亿元的基础上 ,这几年以年均11 .2 %的递增率增长 ;1993年至1998年全县农业增加值以年均20 %的速度增长 ;农民人均纯收入由1993年的865元增加到1998年的2382元 ,5年增长1 .7倍...
  • 广角镜 下载全文
  • 喜鹊登枝乐清市农民人均纯收入突破伍仟元近几年来 ,浙江省乐清市各乡镇以提高经济效益 ,增加农民收入为重点 ,积极探索出一条适应乐清市实际的“自我投资、自我管理、自我完善 ,自我发展”的农业产业化经营新路子 ,为乐清提前基本实现农业和农村现代化建设打下了坚实的基础。在各级党委、政府领导重视下 ,乐清市相继出台了系列扶农的优惠政策 :扶持规模经营 ,依靠科技进步 ,增加农业投入 ,搞活流通等具体措施 ,当地财政每年投入1000多万元。大力扶持粮食生产和土地适度规模经营 ,形成基地引导 ,构筑了三大农业经济区。在典型示范、政策开拓下 ,该市开辟25万亩粮食生产基地 ,还建立起水果、水产、畜禽、蔬菜、花木等7大非粮食产品基地24 5万亩 ,大大发展“水二一加(水产、水果加工)的农业新结构。他们还对全市农业生产“五调” :一是品种调新 ;二是结构调优 ;三是效益调高 ,四是产型调集 ;五是市场调活的措施。全市出现了众多的种粮大户、水产养殖(股份)集体户、水果种植大户、畜禽大户等等。全市农民总产值为18 34亿元 ,农民人均纯收入5219元。乐清的12个山区乡镇的农民 ,在“五调”促进下 ,打破旧格局走南闯北走出了创收的...
  • 合力攻坚 加快老区建设步伐 下载全文
  • 平阳县老区大多地处偏远山区 ,交通不便 ,信息闭塞 ,科教文化落后 ,经济基础较差。建国以来 ,特别是改革开放二十年来 ,平阳县委、县政府针对本县实际 ,加强了对老区工作的领导 ,制订了一系列优惠倾斜政策 ,充分发挥老区人民艰苦创业和资源丰富两个优势 ,使老区贫困面从1992年撤扩并后的23个贫困乡镇506个贫困村36 .18万贫困人口 ,缩小到1998年底的74个贫困村约6000余贫困人口 ,老区乡镇全部实现脱贫目标 ,老区扶贫攻坚取得阶段性成果。回顾近年来的扶贫工作主要有以下方面 :一、制订脱贫规划 ,明确攻坚目标为了加快老区开发建设步伐 ,推进全县经济协调发展 ,实现共同富裕 ,1992年以来 ,我县在深入调查研究的基础上 ,共出台近40个关于老区开发建设的政策文件 ,在资金筹集、资源开发、项目建设、结对帮扶、科教扶贫、乡镇企业发展等方面实行重点倾斜 ,且每年都有新的举措 ,使老区开发建设得以不断创新、不断深化。如1994年初制订了《平阳县“温饱工程”实施方案》 ,出台了搞好老区开发建设的32项优惠政策和措施 ,确定全县23个贫困乡镇506个贫困村在1994年至1997年的四年内分四批实现脱贫。还针对山...
  • 跨世纪民族扶贫壮歌 下载全文
  • △国家扶贫办主任高鸿宾(右三)和湖南省副省长庞道沐(右二)在永顺县农村调查扶贫工作改革开放 ,祖国巨变 ,湖南以农业强省之势 ,勇赶神州大地前赴后继的浪潮 ,成为炎黄子孙的骄傲 ,然而 ,一个“西部”效应 ,使湖南首脑们颇为忧心动情———层峦垒嶂 ,莽莽苍苍 ,建州于1957年的湖南省湘西土家族苗族自治州 ,地处云贵高原东侧的武陵山区 ,全州总面积1 .5万平方公里 ,其中山地面积占81 % ,耕地面积214万亩。湘西州是一个典型的“老、少、边、穷”地区。老即革命老区 ,1928年 ,贺龙、任弼时、王震、肖克等同志创造了长沙南岸的最后一块红色根据地 ,即湘鄂川黔革命根据地 ,当时湘西州参军参战20多万人 ,留下英名的革命烈士有3600多人。少即少数民族聚居区 ,全州总人口256万人 ,其中以土家族、苗族为主体的少数民族占71 %。边即边远地区 ,湘西州位于湖南西北部 ,与鄂、黔、渝两省一市交界。穷即贫穷落后地区 ,由于长期经济发展缓慢 ,1993年 ,农民人均纯收入578元 ,温饱线以下贫困人口60多万人 ,占当时农村人口的28%。1986年以湘西州为主的武陵山区被国务院定为全国十八个贫困区之一。湘西州所辖8...
  • 牢固树立扶贫开发长期作战的思想 下载全文
  • 阜新市从1986年开展扶贫开发工作以来 ,特别是从1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来 ,在全市各级党委和政府的领导下 ,经过广大干部群众的努力 ,全市扶贫开发工作取得了可喜的成果。到1998年底 ,全市农村贫困人口减少到3 .9万人 ,贫困人口占农村人口的比重下降到3 .7 %。通过实施“万户农民温饱工程” ,到1999年底 ,其中的大部分人已基本解决温饱。但是 ,据有关部门统计 ,由于去年的严重旱灾 ,全市将有近13万已经解决了温饱问题的农村人口返贫。可见 ,要完成“八七”扶贫攻坚计划所确定的到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的目标 ,任务还很艰巨。而且 ,即使是到本世纪末基本解决了贫困人口的温饱问题 ,这也只是完成了一个阶段性目标。应该看到 ,目前的温饱标准还比较低 ,也很不稳定 ,相当一部分贫困乡镇还没有从根本上改变落后的生产条件 ,一遇到严重的自然灾害 ,一部分人就出现了饱而复饥 ,温而复寒的现象。为此 ,全市各级党委和政府特别是扶贫部门要认清形势 ,提高认识 ,牢固树立扶贫开发长期作战的思想。一、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情 ,决定了我们必须牢固树立扶贫开发长期作战的思想...
  • 贫困地区农民增收 路在何方——上犹县农民增收分析 下载全文
  • 近几年 ,随着改革的深入 ,农民收入的增长出现了一些新情况和新问题。解决农民收入增长迟缓问题 ,进一步提高农民收入 ,是使农村贫困人口解决温饱的关键性问题 ,是加快扶贫攻坚进程的主要途径。那么 ,贫困地区农民增收的路在何方 ?从国定贫困县上犹县农民1994 -1999年收入调查情况来看 ,农民增收已由过去单一的农业主要是种粮食 ,转向了多个产业。一、农民收入的来源及变化农民收入来自四个方面 :基本收入、转移性收入、财产性收入和借贷性收入。转移性收入和财产性收入不是固定收入 ,具有很大的不确定性 ,借贷性收入不是实际收入 ,上述三项收入一般情况下不是农民的主要收入。这里以农民基本收入(劳动者报酬收入和家庭经营收入 )作为分析对象。近几年来 ,大批农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移已经成为上犹农民收入的主要增长点。1999年全县在外省打工人数达2 .55万人 ,务工收入户均3553元 ,比1994年户均增加了2169元 ,增长1 56倍。该县由于打开山门招商 ,仅1998年一年内就新增企业116家 ,吸纳了几千农村劳动力 ,农户在乡村企业、个体企业获得的收入较1994年户均增长了6 .4倍 ,达到613 .45...
  • 贫困山区经济发展“五策” 下载全文
  • 在当前市场经济体制下 ,贫困山区的经济发展面临着新的难题 :一是项目寻找难。买方市场形成后 ,受需求的制约 ,群众感到增收无项目 ,致富无门路 ,面对变幻莫测的市场无所适从。二是资金筹集难。绝大多数农户目前仍处于温饱状态 ,部分农户甚至还在温饱线上 ,难以扩大再生产 ,更缺少中长期生产项目的投资实力。三是科技推广难。由于总人口中文盲半文盲居多 ,初中以上文化程度的青年农民多外出打工 ,具有一技之长的科技能人十分短缺 ,发展科技含量较高的产业难以全面铺开。四是产品销售难。贫困山区一般地处偏僻 ,交通不便 ,运输困难 ,信息传导缓慢 ,农副产品销售不畅或费用过高 ,阻碍了生产的发展。解决上述难题 ,加快贫困山区的经济发展 ,应从以下几个方面取得突破 :一、因地制宜 ,选准确立主导产业。贫困山区之所以贫困 ,是因为缺少能让群众增加收入的生产项目 ,没有形成支柱产业。在市场经济体制下 ,确立当地的主导产业 ,一是要分析市场前景。辨证分析市场与产业的关系 ,正确认识市场经济运行规律 ,从市场的相对稳定中找准产品周期 ,使市场的稳定期与产品的寿命期相一致。要顺应市场规律 ,积极发挥政府的宏观调控职能 ,充分尊重群众的自主...
  • 启动与开拓农村市场的思考 下载全文
  • 党的十五届三中全会明确提出 :“扩大内需 ,开拓市场特别是农村市场是目前我国经济发展的基本立足点和重要战略方针。”我国有9亿人口在农村 ,农村市场蕴藏着巨大的潜力。如何启动和开拓占全国人口80 %的农村市场 ,已成为各级政府瞩目的焦点。一、当前启动与开拓农村市场存在的问题虽然农村市场潜力巨大 ,但目前农村仍未能形成较大的消费群体 ,同时也未出现新的消费热点 ,启动和开拓农村市场还存在诸多问题 ,笔者认为 ,主要有以下几个方面 :(一 )农民收入增长缓慢 ,购买力水平低。近几年来 ,我国农民人均纯收入虽然有一定的增长 ,但增长速度较慢 ,远远低于城镇居民的增长速度。主要原因 :一是受国际国内各方面因素的影响 ,农产品价格低下 ,存在农民增产不增收的现象 ;二是农产品品种结构不合理 ,不能适应市场供求结构的变化 ,导致农产品“卖难和价跌” ;三是由于农业生产缺乏市场指导 ,农民在利益的驱使下片面扩大获利较高产品的供给量 ,在市场需求一定的条件下 ,势必造成这些农产品供大于求的局面。同时 ,农村的乱收费、乱摊派、乱集资现象屡禁不止 ,也进一步削弱了农民的购买力。(二 )产品销售结构不合理 ,亟待调整。长期以来 ,多...
  • 实用科技 下载全文
  • 人参果是一种绿色保健珍贵果蔬 ,又名金参果或香瓜茄。原产于南美洲安第斯山北麓 ,属多年生、双子叶、草本茄科植物 ,一次种植可越冬存活8年不退化。植株高100公分 ,其果金黄 ,多汁 ,爽甜无核 ,风味独特 ,具有高蛋白、低糖、低脂肪的特点 ,含有维生素C和钙、硒、钼等多种微量元素。其含钙量是西红柿的114倍、黄瓜的36 4倍 ,是一种天然高营养的保健水果。具有防癌和抑制心血管疾病的作用 ,被誉为“抗癌之王”和“生命火种” ,尤其对中老年和少年儿童增强体质意义重大 ,是当前开发前景广阔的保健营养水果。人参果是一年栽培可受益多年 ,既适合大田露地和温室大面积种植 ,又适合城乡下岗人员和退休干职工在家庭菜园栽种或家庭盆栽作为观赏花卉 ,品尝人参果实的滋味。因其花美观清香有盆景价值。单果一般重150克左右 ,最重可达750克 ,每株全年可挂果20至30个 ,一般亩产2000至2500公斤。若在大棚温室种植 ,则一年四季都可陆续结果 ,经济效益非常可观。(江西省资溪县人事劳动局易资庆钟春林)○推广站○人参果水稻工厂化育秧抛栽高产技术是一项新技术 ,不仅能保证不烂种不烂秧 ,节省秧田、劳力、资金 ,提高产量 ,而且能保温...
  • 世纪更新 宗旨不变——记官店镇委书记刘银昌 下载全文
  • “有些人认为 ,党的全心全意为人民服务的宗旨是空的 ,现在不管用了。但是官店的事实充分说明 ,它是实实在在起作用的东西 ,是实的。刘银昌的精神 ,官店干部的精神 ,就是党的宗旨精神的体现 ,全心全意为人民而不是追求个人私利 ,如果没有这一条 ,上面的政策再好 ,支援的钱再多 ,官店也很难有这样的巨变。过去是如此 ,进入新世纪 ,要有新发展 ,还是要坚持和发扬党的宗旨的精神……”。这是恩施州老促会名誉会长、原州政协主席70多岁的新四军老战士杨久富 ,最近在官店考察时谈的一点深刻感受。世纪之交的1999年12月 ,杨久富等三位老同志 ,专程走访了已实现整体脱贫的老苏区、建始县官店镇。变与不变几年不见 ,官店的变化令人目不暇接。我们看到 ,排着队放学回家的娃娃们 ,穿红戴绿五彩缤纷 ,比城里娃娃穿的并不差 ,再也没有破衣烂衫光脚片了 !官店民族小学焕然一新 ,优美清新的校园 ,崭新的教学楼、宿舍楼、综合楼 ,比城里有的学校还漂亮 !在“三里荒”村 ,我们随意来到一户正在挖魔芋的农家看看 ,屋顶上架着“电视锅” ,堂屋里停着摩托车 ,栏圈里两头肥猪象小水牛 ,主人说他家4口人 ,调整产业结构 ,种了8亩魔芋 ,只种几...
  • 县级国有企业“放小”势在必行 下载全文
  • 县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。1、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。2、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...
  • 优化三大要素 加快县域经济发展 下载全文
  • 县级是宏观与微观、工业与农业、城市与乡村的结合部 ,加快县域经济发展 ,对于振兴全省经济乃至全国经济具有举足轻重的影响。那么 ,如何才能加快县域经济发展 ?人、市场、环境是县域经济发展的三大要素 ,这三大要素的优劣 ,决定了县域经济发展速度的快慢。因此 ,要加快县域经济发展 ,就必须着力优化这三大要素。一、以人为本 ,着力人为加快县域经济发展 ,关键在于能否充分调动人的积极因素 ,充分挖掘和释放人的潜能 ,千方百计激励人、鼓舞人、鞭策人 ,在全社会创造“一心一意干事业、千方百计促发展”的良好精神氛围 ,把决策者、经营者、管理者、建设者的工作热情都调到最佳状态 ,是实现县域经济发展速度最快化的根本途径。但是 ,“人上一百 ,形形色色” ,如何使每个人都心往一处想 ,劲往一处使 ,始终保持奋发向上 ,有所作为的精神面貌呢 ?首先 ,必须进一步解放思想。解放思想不是一句口号 ,而是实实在在的行动。相当一部分人口头上都讲要解放思想 ,但一触及自身利益 ,就顾虑重重、患得患失 ,怕字当头。领导怕失衡 ,怕风险影响头上“乌纱” ;部门怕失权 ,怕政企分开剥夺了原有的特权 ;厂长怕失利 ,怕改制以后当不成“穷庙”里的“富和...
  • 与民共驱贫 同奔小康路——盐都县老促会扶贫到户调查 下载全文
  • 1999年 ,盐都县老区开发促进会、扶贫协会发动和组织全县“两会”系统广大会员 ,在全县人平收入低于2000元的贫困户中 ,实施“三五十”扶贫到户计划 (即村协会小组帮扶3户贫困户 ;乡(镇 )协会帮扶5户贫困户 ;县协会帮扶10户贫困户 )。一年来 ,各地根据市场需求和自身的资源优势 ,分别采取因户制宜、调整结构、信息预测、分类指导、资金帮扶、物质支持和科技服务等措施 ,并运用会员“结对”帮扶 ,团体会员企业挂钩帮扶 ,富户、大户、邻里帮扶 ,离退休干部就地、就近帮扶和在职干部、老干部、专业户“三结合”以及带动妇联、共青团、文教等群体帮扶等多种新的形式 ,使全县扶贫开发到户工作迈出了新步子 ,取得了新的成绩。全县县、乡 (镇 )、村三级“两会”系统共筹集扶贫资金303 .65万元 (其中县会6 .5万元 ,乡 (镇 )协会68 .5万元 ,村协会小组142 .4万元 ,贫困户自筹86 .25万元 ,含小额贷款 )。全县共帮扶1927户贫困户 ,占被扶持户的82 % ,脱贫人口5464人 ,占被扶持人口的81 % ,脱贫户的户平收入达到1 .03万元 ,人均纯收入2965元。在已脱贫的农户中 ,人平纯收入达到...
  • 增收才能消贫——百色地区农民增收调查 下载全文
  • 千方百计确保农民增产增收 ,是党中央农村经济政策的重要组成部门 ,也是贫困地区群众消除贫困 ,实现脱贫致富目标的重要保证。百色地区在扶贫开发中 ,切实采取有效措施 ,确保农民增产增收持续增长 ,贫困农户自我发展能力增强 ,农村各项事业快速发展 ,消除贫困取得了阶段性的辉煌成果。一、农民收入持续增长给贫困地区带来的可喜变化从80年代中期开始 ,百色地区各级党委、政府以邓小平理论和党的基本路线为指导 ,坚持开发式扶贫方针 ,以解决群众温饱为中心 ,以增加农民收入为核心 ,认真落实党的农村政策 ,加大工作力度 ,积极带领群众开发当地资源 ,发展商品生产 ,建立和发展了一批既富民又富县的支柱产业基地。其中种植种蔗60多万亩、八角70多万亩、八渡笋20多万亩、油桐140万亩、果树74万亩、竹子90万亩、增加饲养牛羊200多万头(只 ) ,覆盖和带动了70 %农户进行开发性生产 ,加快了农村经济的发展 ,增加了群众的收入。1998年 ,全地区国内生产总值完成113.12亿元 ,财政收入10 .14亿元 ,农民人均纯收入1848元 ,分别比1985年增长17倍、12倍和12倍。全地区尚未解决温饱的贫困人口从1985年的23...
  • 抓住西部大开发机遇 誓夺扶贫攻坚胜利 下载全文
  • 1999年 ,陕西省的扶贫攻坚工作取得了明显的成效。贫困地区各项建设事业都有了较大的发展 ,贫困户人均纯收入达到970元 ,人均占有粮食达到321公斤 ,全省解决了77 .3万农村贫困人口的温饱问题 ,超出计划任务的10 .4 % ,又有11个国定贫困县贫困人口人均纯收入超过了温饱线 ,扶贫攻坚的形势总体上是好的。一是小额信贷扶贫到户工作有了新的突破。我省创造的小额信贷是扶贫到户的有效形式 ,受到了国务院扶贫开发领导小组的充分肯定 ,全国先后有26个省区前来参观学习。去年 ,全省投放到户小额扶贫贷款9 .3亿元 ,是1998年的两倍多 ,基本上使所有尚未解决温饱的贫困户都直接得到了扶贫资金的有效扶持 ,并按照国家有关金融政策的规定 ,对小额信贷扶贫到户工作及时进行了调整和完善 ,建立了政府领导协调 ,银行下贷到户 ,扶贫办帮助贫困户选择项目、提供服务、协助银行投放与回收贷款的新的运作机制 ,使小额信贷扶贫到户工作步入规范化运作管理的路子 ,今年国家将在商洛举办全国扶贫、金融干部培训班 ,进一步推广小额信贷扶贫到户经验。二是贫困户基本生产生活条件得到了进一步改善。去年 ,我省多方筹措资金 ,调动社会各方面积极性...
  • 重视欠发达地区县域经济的发展 下载全文
  • 发达地区是指市场经济发展程度较高 ,工业化的任务基本完成 ,生产的商品化、社会化、现代程度较高的地区。而欠发达地区是相对于发达地区而言 ,一般是指人均国民收入、人均财政收入、不同产业间的产值比值等其它指标体系均劣于发达地区的地区。现实说明 ,欠发达地区县域经济的发展 ,仍然是我国经济发展最为薄弱的环节。但是 ,县域经济的发展问题 ,不单单是个经济问题 ,由我国国情所决定 ,县级经济在我国现实体制中是社会稳定、人心稳定的基础。因此 ,大力发展欠发达地区县域经济 ,直接关系到中国实现现代化的进程。目前 ,由于欠发达地区县域经济发展的严重滞后 ,致使这些县份财政拮据、就业困难、资源与人才流失严重、城乡居民的收入增长迟缓。欠发达地区的县要摆脱这种状况 ,缩小与发达地区的差距 ,实现富县富民 ,发展以实现城乡居民收入增收、财政增长为目标的县域经济具有极其重要的地位和作用。一、充分认识制约欠发达地区县域经济发展的主要因素县域经济在国民经济中是一个基础性十分强的区域经济单元 ,它的发展涵盖人平总产值及国民收入的增加、人民物质文化生活水平的提高、人的全面发展以及社会经济结构和制度改善等多个方面。因而制约欠发达地区县域经济发展...
  • 抓好农业和农村经济调整是关键 下载全文
  • 2000年是全面实现国民经济发展“九五”计划的最后一年 ,也是全面落实完成中央“八七”扶贫攻坚计划的决战年。前不久召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出了今年农业和农村工作的总体指导方针 ,即积极调整农业和农村经济结构 ,加强农业和农村基础设施建设 ,抓好农村基层组织民主法制和精神文明建设 ,实现优化经济结构 ,增加农民收入和保持农村稳定。国家农业部部长陈耀邦目前指出 ,今年的农业和农村经济工作 ,关键的重点是抓好农业和农村经济的战略性调整 ,这既是今后一个时期发展农业和农村经济的一个重要任务 ,也是适应经济全球化和贸易自由化趋势发展的迫切要求。农业部提出的预测性目标是 :农业增加值增长3 % ,粮食总产量4 9亿吨 ,棉花300万吨 ,肉类品6000万吨 ,水产品4000万吨 ;乡镇企业增长值增长14 %以上 ,农民人均纯收入增长4% ,农村贫困人口减少1000万人以上。调整农业和农村经济结构 ,陈耀邦说既要更新观念 ,提高认识推进农业产业化 ,更要尊重客观规律 ,要跳出5个圈子 :即要跳出就农业抓农业的圈子 ,大力发展乡镇企业和小城镇 ,拓展农民就业渠道 ,加快农村富余劳动力的转变移 ,促进农...
  • 《老区建设》封面

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