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  • 深入贯彻落实《纲要》全面推进劳动保障依法行政
  • 2004年《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)发布以来,各级劳动保障部门大力加强法制建设,行政执法力度不断加大,依法行政意识不断增强,劳动保障法律知识得到普及,为推进建立与社会主义市场经济体制相适应的劳动保障制度发挥了重要作用。但是应当清醒地看到,劳动保障部门一些领域的职能转变还没有完全到位,劳动保障法律体系还不完善,执法必严、违法必究的原则还没有完全落实到位,社会上不懂或不遵守劳动保障法律法规的现象依然存在,侵害劳动者合法权益的案件还时有发生,一些劳动保障部门工作人员依法行政的意识和能力还有待进一步提高。
  • 国务院办公厅转发全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见的通知
  • 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  • 关于表彰全国劳动保障系统2004—2005年度优质服务窗口单位的决定
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 近年来,各级劳动保障部门和服务窗口单位坚持以人为本和科学发展观,认真做好各项劳动保障工作,为改革发展稳定和构建和谐社会做出了重要贡献。随着我国经济社会的发展,劳动保障工作与人民群众利益的联系越来越紧密,日益受到全社会的关注。劳动保障服务窗口能否依法履行职责,提供优质高效的服务,已成为人民群众衡量劳动保障工作的重要标志。为了进一步提升窗口单位的管理水平和服务质量,劳动保障部在巩固前几年“三优”文明窗口建设的基础上,以“公正、便民、廉洁、高效”为要求,以依法行政、高效服务、办事公开、作风优良、监督完善为内容,以为群众提供满意服务为标准,在直接为用人单位和人民群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访等服务窗口以及乡镇(街道)、社区劳动保障服务站(所)开展创建优质服务窗口活动。
  • 关于印发《劳动和社会保障部政务公开办法》的通知
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《劳动和社会保障部政务公开办法》已于2005年12月30日经第12次部务会议审议通过,现印发你们。请各地高度重视政务公开工作,并参照本办法制定本地区的劳动保障政务公开办法。
  • 关于印发《劳动和社会保障部对劳动和社会保障系统政务公开办法》的通知
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《劳动和社会保障部对劳动和社会保障系统政务公开办法》已于2005年12月30日经第12次部务会议审议通过,现印发你们。请各地支持我部对全国劳动保障系统的政务公开工作。
  • 关于印发劳动和社会保障部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划的通知
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),我部研究制定了《劳动和社会保障部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划(2006—2010年)》(以下简称《规划》),现印发你们,请遵照执行。
  • 关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知
  • 北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广东劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局): 为充分发挥失业保险制度促进再就业的功能,根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)的要求,自2006年1月起在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东7省、直辖市开展适当扩大失业保险基金支出范围试点(以下简称试点)工作,经国务院同意,现就有关问题通知如下:
  • 关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、发展改革委、物价局、教育厅(局)、监察厅(局)、民政厅(局)、财政厅(局)、建设厅(建委)、农业厅(局)、商务厅(局)、中国人民银行各分行(营业管理部)、国资委(经贸委)、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、统计局、机构编制委员会办公室、总工会、共青团、妇联: 为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号,以下简称《通知》),经国务院同意,现就有关问题提出如下意见:
  • 关于上报做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的通知
  • 天津、山西、上海、山东、河南、湖北、湖南、新疆省(自治区、直辖市)劳动和社会保障、财政厅(局): 经国务院同意,批准你省(自治区、直辖市)为做实企业职工基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)试点省份,请抓紧研究制定试点实施方案。现就试点实施方案的主要内容提出如下原则要求:
  • 关于印发国家技能资格导航计划的通知
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、国务院有关部门劳动保障工作机构: 为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)和进一步加强高技能人才工作的有关要求,我部提出实行五项计划和一项行动。现将其中一项计划即:《国家技能资格导航计划》印发给你们。请结合本地区、本部门实际,做好贯彻落实工作。请各地、各有关部门于2006年2月20日前将实施方案和工作安排报我部培训就业司。
  • 关于印发2006年劳动和社会保障政务信息报送要点的通知
  • 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,做好劳动和社会保障各项工作意义十分重大,对劳动保障政务信息报送工作也提出了更高要求。为使政务信息工作更好地服务于劳动保障中心工作和领导决策,现将2006年信息报送要点印发你们,请参照执行。
  • 未经许可从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的组织和个人应受何种处罚
  • 答:许可证是行政主管机关应公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的书面文件,是设立行政许可的表现形式。行政许可,是一项重要的行政权力。根据有关劳动保障法律行政法规以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)的规定,从事职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定活动应得到劳动保障行政部门的许可。对于没有得到劳动保障行政部门许可从事上述活动的组织和个人,按照《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第二十八条第二款规定,应由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处。
  • 解除劳动关系后劳动者获得的一次性补偿收入是否要缴纳个人所得税
  • 答:2001年9月27日财政部、国家税务总局联合发布的《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》(财税[2001]157号),对劳动者个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入的个人所得税问题,作出了以下规定:(1)个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用),其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分,免征个人所得税;超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》(国税发[1999]178号)的有关规定,计算征收个人所得税。(2)个人领取一次性补偿收入时按照国家和地方政府规定的比例实际缴纳的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费,可以在计征其一次性收的个人所得税时予以扣除。(3)企业依照国家有关法律规定宣告破产,企业职工从该破产企业取得的一次性安置费收入,免征个人所得税。
  • 违法从事职业介绍活动应予查处
  • [案例] 某市劳动保障监察大队收到举报,称某劳务咨询有限公司从事违法职业介绍活动。劳动保障监察大队立即调派监察员前往该公司实施监察。经过现场检查,查明该公司营业执照确定的经营范围仅为劳务信息咨询,而且该公司也没有取得劳动保障行政部门颁发的职业介绍许可证,但该公司却开展了职业介绍业务,不仅发布职业介绍信息,还要求上门者填写“求职申请表”,然后把求职者介绍到用人单位工作,对经介绍后由用人单位录用的劳动者一律收取其第一个月工资的10%作为中介费,并以劳务咨询的名义开据发票。在现场调查过程中,劳动保障监察员不仅提取到求职者填写的“求职申请表”,还获取了其他证明该公司3个月以来违法从事职业介绍活动的证据。针对该公司的违法事实,某市劳动保障监察大队依法发出了限期整改指令书,责令其立即停止违法职业介绍活动,并处以罚款。
  • 对高级职员支付高薪后仍应为其缴纳社会保险费
  • [案例] 2004年3月刘某博士毕业后受聘于北京一家外商独资公司并担任副总经理职务,负责领导该公司的计算机软件开发工作。公司董事长告诉他,董事会给他定的月工资为1.8万元人民币,但工资之外不再享受没有其他福利,医疗保险、养老保险等费用都自己解决,公司概不负责。虽然刘某考虑过万一患了大病或者年老后的问题,但又想自己刚30多岁,一般也不会有什么大病,至于养老问题,现在考虑还为时尚早,不如趁年轻多挣些钱实惠,于是就在为期3年的劳动合同上签了字。2005年10月,刘某与董事长在公司经营管理问题产生重大分歧,公司决定单方与刘某解除劳动关系。刘某对此非常不满,在某次与一位做律师的朋友吃饭时提及此事,朋友提醒说,公司除应他支付其提前解除劳动合同的经济补偿金外,还应为其补缴社会保险费。刘某就此事与公司交涉,公司强调只能按约定办事,对刘某的要求不予理睬。于是刘某向公司所在地的劳动保障局进行投诉。
  • 江苏省集体合同条例(江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第91号)
  • 第一章 总则;第二章 平等协商;第三章 集体合同;第四章 区域、行业集体合同;第五章 争议的处理;第六章 法律责任;第七章 附则 由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月17日通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。
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  • 《劳动合同法〈草案〉》讲解与劳动合同管理实务研讨班
  • [卷首语]
    深入贯彻落实《纲要》全面推进劳动保障依法行政
    [政策法规]
    国务院办公厅转发全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见的通知
    关于表彰全国劳动保障系统2004—2005年度优质服务窗口单位的决定
    关于印发《劳动和社会保障部政务公开办法》的通知
    关于印发《劳动和社会保障部对劳动和社会保障系统政务公开办法》的通知
    关于印发劳动和社会保障部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划的通知
    关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知
    关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见
    关于上报做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的通知
    关于印发国家技能资格导航计划的通知
    关于印发2006年劳动和社会保障政务信息报送要点的通知
    [政策问答]
    未经许可从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的组织和个人应受何种处罚
    解除劳动关系后劳动者获得的一次性补偿收入是否要缴纳个人所得税
    [案例评析]
    违法从事职业介绍活动应予查处(远山)
    对高级职员支付高薪后仍应为其缴纳社会保险费(远山)
    [地方法规选登]
    江苏省集体合同条例(江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第91号)

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    《劳动和社会保障法规政策专刊》封面

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    主  编:杨宣春

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