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  • 依法行政 不那么简单 免费阅读 免费下载
  • 路志强,陕西省榆林市委副书记、常务副市长。 近日,在《陕西省全面推进依法行政五年规划》(草案)论证会上,路志强认为现阶段基层依法行政中存在十个有代表性的问题。
  • 2006年国务院法制工作要点 免费阅读 收费下载
  • 2006年是实施“十一五”规划的开局之年。面对着力推进政府行政管理体制改革,加快建设法治政府的新要求,2006年法制办工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神,根据党中央、国务院关于2006年工作的总体部署,以全面落实科学发展观为统领,以推进法治政府建设、和谐社会建设为主要目标,以贯彻《纲要》为主线,切实提高制度建设质量,全面做好各项政府法制工作。按照这一指导思想,今年工作的主要任务是。
  • 2006年湖北省政府法制工作要点 免费阅读 收费下载
  • 2006年政府法制工作的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,紧紧围绕省委、省政府的工作重点,以“十一五”规划开局年为契机,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)为主线,以推进行政执法责任制为重点,提高政府立法质量,加强行政执法监督,大力推进基层政府法制建设,促进依法行政工作上新台阶,努力为我省经济社会的全面发展和构建“和谐湖北”作出新的贡献。主要任务是。
  • 司法审查抽象行政行为初探 免费阅读 收费下载
  • 众所周知,我国行政诉讼法只对具体行政行为进行审查。对于抽象行政行为是否是我国司法审查的对象的问题,在我国行政法学界有不同的观点。但多数派认为,人民法院不能也无权对抽象行政行为进行司法审查。但是,司法机关只审查具体行政行为的行政诉讼模式极大地束缚了司法权对行政权的监督。为了实现真正的依法治国,依法行政,适应完善社会主义市场经济体制的新要求,建立对抽象行政行为的司法审查制度已经势在必行。
  • 论民事法律行为 免费阅读 收费下载
  • 民事法律行为制度是民法理论中的一个重要制度,该制度通过高度的抽象而形成,成为联结民事主体制度、债权制度和物权制度的纽带,而贯穿于整个民事法律体系之中,成为民法学理论中举足轻重的制度。正是基于民事法律行为制度的重要性,民法学界对该制度进行了深入的论述,特别是对于民事法律行为的成立、生效的区分上有很多独到之处,而本文也试图从一个小视角来略做分析。
  • 供述动机形成因素之探讨 免费阅读 收费下载
  • 所谓供述动机,是指在侦查讯问过程中,促使犯罪嫌疑人形成供述决意和如实供述的内心起因,是犯罪嫌疑人供述行为中的动力因素。掌握供述动机产生、存在和起作用的规律,促使犯罪嫌疑人产生供述动机,是侦查人员在讯问时的必备素质和工作重点。在侦查讯问研究中,供述动机是很多研究者关注的一个问题。下文将从国内外相关研究的比较中,分析普遍存在的供述动机及其产生的原因,从而用来指导侦查讯问实践。
  • 论中国传统法律文化之现代化 免费阅读 收费下载
  • 一、法律文化的概念 关于法律文化的理论研究,中国肇始于上世纪80年代,但在外国学者们早已致力于此并形成了丰富的理论。最早提出“法律文化”概念的学者是美国法学家拉伦茨·弗里德曼,他在1969年发表的《法律文化与社会发展》一文中提到:“‘法律文化’概念涉及大量有关的思想,首先它涉及公众关于法律制度的认识、看法和行为方式。尽管每个人对于法律制度的看法不同,但一般说来,在不同的国家或群体中还是有一定的看问题的方式,从而可以把它们区分开来。各种法律文化是习惯法的主要部分,这些习惯法与文化作为一个整体有着不可分割的联系。”此后就法律文化释义的问题,学者们展开了激烈的争论,至今为止尚未形成一个统一的定论。目前我国学者对此也莫衷一是,并未形成统一的看法。
  • 江汉区质监局为辖区食品质量安全打造绿色屏障 免费阅读 免费下载
  • 食品质量安全关系到众多消费者的健康,武汉市质量技术监督局江汉分局在支部一班人的带领下扎实奋斗、动员全局力量,依法行政,把食品安全作当作压倒一切的大事来抓,建立健全了一整套行之有效的食品安全监督服务长效机制.为保障全区食品安全打造了一道绿色屏障,2005年全区未发生一起食品质量安全事故,向党和人民交上了一份出色的答卷。
  • 诗二首 免费阅读 免费下载
  • 可爱的小松鼠 免费阅读 免费下载
  • 头天下午四点半从斯德哥尔摩上船,在茫茫大海上经过一夜航行,翌日上午九点左右抵达芬兰首都赫尔辛基。与在瑞典离港入海花近两个小时不同的是,当我们在船上遥遥望见几幢高大白色的建筑隐现于浅山绵岭之间时,绕过几个岛屿,一会儿船就泊入港湾了。可见赫尔辛基靠海很近,是一座名副其实的海滨城市。
  • 二小时看完卢森堡 免费阅读 免费下载
  • 在从比利时返回巴黎的路上.我们顺道参观了卢森堡。原计划本无此项内容,有人偶然提出,大家一致赞同,于是又多到了一个美丽的地方.且费时甚少。
  • 《行政执法人员实用手册》征订 免费阅读 免费下载
  • 车上看农村 免费阅读 免费下载
  • 此次欧行,未能实地访问农村,实为遗憾。不过也并非一无所见,因我们在城与城、国与国之间穿行,不少时间在车上呆坐,车窗外便是农村,有走马看花之便,本文题为“车上看农村”,乃实话实说,也带有浮光掠影之意。
  • 机上看日出 免费阅读 免费下载
  • 二十九日下午七时半从巴黎戴高乐机场起飞时,正是北京的深夜一点半,我想,两地时差六小时,亮光是从东到西,应该说,坐在飞机上有亲眼看到白天与黑夜交替的可能。
  • 当食盐专营的卫士 做保民健康的门神:省盐务局长江埠分局 免费阅读 免费下载
  • 省农业厅的法制工作 免费阅读 免费下载
  • 书讯 免费阅读 免费下载
  • 从农资价格变化看监管成效 免费阅读 收费下载
  • 2005年12月19日,宜昌市夷陵区物价局在鸦鹊岭、分乡、龙泉、乐天溪4镇设置的农资商品零售价格监测点显示,宜昌田田化工厂生产的含氮量≥17%的“田田”牌碳酸氢铵每50公斤零售价格为24元,宜昌富磷集团磷肥厂生产的合磷量≥12%的“葛州坝”牌过磷酸钙每50公斤零售价格为19元,湖北宜化集团有限责任公司生产的含氮量≥45%的尿素每40公斤零售价格为68.50元,湖北洋丰股份有限公司生产的氮、磷、钾总含量为945%的“鄂中”牌复合肥每50公斤零售价格为100元,比2005年3月18日监测显示的零售价格29元、21.50元、75.60元、115元分别降低了17.2%、11.6%、9%、13%,这组反映化肥零售价格涨跌变化的数字,是该局在认真开展保持共产党员先进性教育和政风行风评议两项活动中监管农资商品价格的缩影。
  • 试论国有资本的信托化经营 免费阅读 收费下载
  • 一、引言 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“要按照国家所有,分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业,企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位,允许和鼓励地方试点,探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下,我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进,正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化,每推进一个环节,就越推进市场一步。其中,国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位,相应地,国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系,理论界几乎不存在争议,学者们达成了普遍一致的认识,两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。
  • 论行政指导的可诉性 免费阅读 收费下载
  • 二十世纪六十年代以来,随着市场经济的实践和理论不断发展,行政管理理念和方法的创新发展成为巨大的社会需要和一种社会发展动力。行政指导作为一种对传统依法行政的必要补充和灵活有效的行政方式,已越来越多地运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中,成为当代行政法和行政法学的重要范畴。
  • 浅议“可预见规划”与“滥诉”——以《中国正在进步》一文为视角 免费阅读 收费下载
  • 《法学家茶座》杂志雅俗内赏,参与者日众,令人喜悦。相比板起面孔的说教,其无疑确实另辟了一条让人喜闻乐见的蹊径。笔者不揣冒昧,针对《法学家茶座》第七辑上的《中国正在进步》一文(以下简称“中”文)中的两个问题提出一点浅见。“中”文依“由于火车晚点七名旅客获补偿机票”的消息报道,得出了“中国正在进步”的结论。该文还从该案及与之相似的案例中看到这反映了“中国公民不断增长着的权利意识和权利诉求”,并进而认为“滥诉”一说不成立。“中”文的说法听起来很有道理,但有一待进一步商榷。
  • 执法监督的弱化及对策思考 免费阅读 收费下载
  • 行政机关是维护社会秩序、促进经济发展、依法行使行政执法权的国家机关,在国家的正常运行中,起着重要的作用。但是行政执法中确实存在着不容忽视的问题,表现在行政执法行为随意性太强、行政处罚不受监督、行政执法不受制约、执法中主观武断、徇私枉法、执法不严、渎职失职、滥用职权,甚至执法犯法。出现上述问题的原因是多方面的,其中一个很重要的方面就是执法监督的弱化,主要表现在。
  • 行政复议办案与诉讼办案之比较 免费阅读 收费下载
  • 我从审判工作岗位又回到行政复议工作岗位,结合多年来对审判工作和行政复议工作的一些比较粗浅的了解与认识,对行政复议工作与行政诉讼工作作一比较,理论上的区别人们都较清楚,现仅对容易被人们忽视的环节作一对比,旨为行政复议实务有一定的裨益。
  • 如何认定行政处罚违法行为及责任人 免费阅读 收费下载
  • 行政相对人实施了违反行政管理秩序行为是应给予行政处罚的必备条件。如何认定行政处罚违法行为及责任人是行政执法中的难点问题。本文就认定中应注意的几个问题谈谈个人浅见。
  • 加强法制建设构建惩防体系 免费阅读 收费下载
  • 10月27日到28日,湖北省纪委、监察厅在武昌召开首次全省纪检监察法规理论研讨会,中央纪委法规室、省纪委常务副书记监察厅厅长翁绍许、副书记陈绪国、副厅长荣肇隆到会作了重要讲话,市州、省直三十多名专门从事纪检监察法规工作的同志参加了研讨。会议传达贯彻了全国纪检监察理论研讨会精神,围绕新形势下纪检监察法规工作的重要性、取得的成绩、《中国共产党纪律处分条例》等法规实施中的情况和问题,如何进一步做好纪检监察法规工作进行了深入的研讨,取得了重要成果。现综述如下。
  • 法律援助为外出务工人员撑起“保护伞” 免费阅读 免费下载
  • 初春的黄石,春寒料峭,冷雨菲菲,在全市人民还在欢度狗年春节的祥和日子里,新年的正月初6至初8三天,我市农村外出务工人员陆续冒雨外出。为了充分发挥司法行政职能作用,进一步拓展我市法律服务领域,针对我市大批外出务工农民需求法律帮助的实际,从正月初6起,黄石市法律援助中心、阳新县法律援助中心近20名工作人员放弃了春节假期,在外出务工人员相对集中的阳新县火车站,搭起了帐篷,向外出民工提供义务法律咨询,在连续三天的活动中,黄石市法律援助中心、阳新县法律援助中心共接待外出务工人员法律咨询8000余人次,发放《外出务工人员维权手册》等各类宣传资料20000余份,初步登记需法律援助的外出务工人员案件100多件。
  • 更新执法理念提升执法质量 免费阅读 收费下载
  • 为切实提高公安队伍行政执法质量,五峰土家族自治县公安局从以下三个方面入手规范全县公安民警的行政执法行为,确保公正执法,收到了良好的效果。
  • 坚持依法行政打造“阳光地税” 免费阅读 收费下载
  • 近年来,湖北省五峰土家族自治县地税局积极推行征管机构扁平化、“两权”运行透明化、监控体系立体化、纳税服务优质化,实行公开行政、透明执法,全力创造“阳光地税”,取得了积极效果,使该局成为全县唯一一家连续五届获得省级文明单位的部门。
  • 依法行政 严格执法--努力提高林业行政执法水平 免费阅读 收费下载
  • 近几年来,我局林业行政执法工作在省、市林业主管部门的正确领导下,在县法制工作部门的精心指导下,坚持贯彻“外树形象,内强素质,文明执法,争创一流”基本方针,牢固树立人性化的执法理念,保持良好的执法整体水平,以严格执法和热情服务强力推动林业行政执法工作,有效保护了我县优良的生态环境,维护和稳定了林业生产秩序,促进了全县社会和经济的全面进步和可持续发展。
  • 浅议科学地分析狱情 免费阅读 收费下载
  • 狱情分析是监管工作的一项核心制度,也是监管最安全防范的主动进攻措施和科学认识罪犯的具体体现。狱情分析的目的是及时掌握狱情动态,并根据狱情的变化及时采取对策,将各种违纪违法甚至是犯罪活动消灭在萌芽状态,防患于未然,确保监管秩序和安全。知己知彼,才能百战百胜。特别是象我们武汉市第三看守所这样一个代为执行监管犯改造的机构。站在惩罚和改造的前列,科学地做好狱情分析工作是稳定我们监管改造秩序的重要手段;是甄别黑白是非,观察罪犯思想倾向,针对性地开展改造对策的行动依据;是对罪犯集体、个体改造成果的总结。笔者认为,分析狱情应贯穿于监管、教育、生产劳动的始终,遇人、遇事、遇时只要是所务监管工作中存在的点滴,我们都应该进行认真地分析。
  • 严格依法行政构建和谐地税 免费阅读 收费下载
  • 我局以党的十六大及十六届五中全会精神为指导,贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实依法治税工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型地税执法队伍为目标,进一步落实“依法治税,应收尽收。坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。
  • 政府法制工作先进单位和先进个人事迹重点介绍:当食盐专营的卫士做保民健康的门神——介绍省盐务局长江埠分局 免费阅读 收费下载
  • 2005年12月2日,湖北省人事厅和湖北省政府法制办公室以鄂人公奖[2005]40号文,对全省在政府法制工作方面做出显著成绩的81位先进个人和44个先进单位进行表彰,这是十年来的第一次,因而备受关注,影响很大,本刊将陆续刊登有关重点单位和个人的先进事迹。
  • 我们是如何加强地税法制建设的?——介绍省地税局政策法规处 免费阅读 收费下载
  • 省地方税务局政策法规处自1994年7月随地税机构组建而成立以来,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“内外并举,重在治内,以内促外”的要求,在加强执法监督、规范执法行为、促进文明执法、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。该处在2001年被省委省政府评为全省“三五”普法治理工作先进集体、先后在全省第十次法制宣传教育工作会议和2001年全国税收政策法规工作会议上交流了努力做好新时期税收法制工作的经验;全处4名同志中,处长胡成强同志被司法部评为普法先进个人、省地税局优秀共产党员;有3名同志连续3年以上被评为优秀国家公务员,1名同志被省人大、省政府、省政协授予“湖北省九届人大代表建议八届政协提案办理先进工作者”称号。他们的主要做法是。
  • 耿显连同志的先进事迹 免费阅读 收费下载
  • 耿显连同志是省农业厅政策法规处处长。该同志从事法制工作5年以来,为全省农业法制工作的创立、发展作出了巨大贡献,先后获农业部“农业综合执法”先进个人,农业部“毒鼠强”专项整治工作先进个人,其突出表现在。
  • 张书清同志的先进事迹 免费阅读 收费下载
  • 张书清同志是省人防办公室政策法规处处长,负责组织实施全省的法制和宣传教育工作。他忠诚党的事业,在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策,做到了政治上坚定、工作上勤奋、作风上清廉,热爱法制工作,熟悉法制工作业务,始终以高度的工作热情,服务基层人防,以开拓创新的精神和勤奋务实的作风,严格执法,严格管理,做到了人防执法连续七年无过错,为我省人防法制工作迈上新台阶做出了应有的贡献,受到基层和机关同志们的好评,并先后荣获优秀公务员、先进工作者、优秀共产党员等多项荣誉。
  • 处罚个人为用户安装卫星地面接收设施行为的应当与无奈 免费阅读 收费下载
  • 2005年6月,某县广播局认为徐某未持有《卫星地面接收设施安装许可证》擅自进行卫星地面设施安装,违反了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(以下简称《管理规定》)第九条第一款的规定,依据《管理规定》第十一条第三款,决定对徐某处以4900元罚款。徐某认为《管理规定》并未对“个人为他人安装卫星地面接收设施的行为”设立处罚。因此,依法向县政府提请行政复议。复议机关在审查过程中,县广播提交了两份未向徐某出示的依据,一份是国家广电局法规司于2002年8月20日作出的《关于对湖北省广播电视局有关请示的复函》(以下简称《复函》)。《复函》规定,未经广播电视行政部门许可,任何单位或个人不论以任何方式(包括售后服务)安装卫星电视广播地面接收设施,都属于擅自安装卫星电视广播地面接收设施行为,有权依照《管理规定》第十一条予以行政处罚,另一份是上述湖北省广电局《处理意见》。
  • 认定违法行为责任人错误的行政处罚应予撤销? 免费阅读 收费下载
  • 八十年代,夏某来原某县某镇蹲门村理发,后在现蹲门居委会南北街鲁龙喜家东侧搭建三间房屋。田某和夏某结婚后随丈夫来蹲门村生活。1993年夏某病故。2005年4月21日,某镇人民政府认为田某于1985年9月未经批准,未办相关手续,擅自在该镇蹲门居委会街道搭建的三间临时用房,严重影响了中心村建设规划,根据《某省村镇规划建设管理条例》第二十七条、第三十四条的规定,作出谅政行处(2005)第1号行政处罚决定书,责令田某在一周内自行拆除违章建筑并处罚款200元。2005年4月29日,田某向人民法院提起行政诉讼,请求判决撤销某镇人民政府作出的琼政行处(2005)第1号行政处罚决定书。
  • 撒向家乡都是爱——记孝感市人大代表孙芳洲 颜新江 免费阅读 收费下载
  • 孝感市,人杰地灵。在这块热土上,成长了一大批农民企业家,他们致富不忘党的政策好,致富不忘穷乡亲,他们的无私奉献精神在府漯河畔激荡飞扬。孝感市第三届人大代表孙芳洲、颜新江就是他们中的代表。
  • 欧行散记(下):美丽的斯德哥尔摩 免费阅读 免费下载
  • 如果说在巴黎街头穿行久了,难免有单调之感的话,那么在瑞典首都斯德哥尔摩游览,则是步移景换,一步一景,永远有一种新鲜感,这主要是因为斯德哥尔摩是一座海滨城市或日海岛城市。那些美丽的建筑物散落在高高低低大大小小的岛屿上,岛屿之间又以桥相连,于是海角变为湖滨,小岛变为高坡。起起伏伏高高低低却无高山屏蔽,自然敞亮。古建筑或临水,或踞山,错落有致而又风格各异,街道也是高低不平,曲折多弯,居卑望高则见红树青山楼台掩映,生林泉之想;凭高俯下,则袅袅秋风,波起叶下,琼阁仙岛随波摇漾。斯德哥尔摩的历史告诉我们,北半球上的这一杰作,是经过数百年的精心雕镂才得以形成的。
  • [扉页]
    依法行政 不那么简单(杨宝琦 台建林)
    [政府法制]
    2006年国务院法制工作要点
    2006年湖北省政府法制工作要点
    司法审查抽象行政行为初探(张扬)
    论民事法律行为(王瑶)
    供述动机形成因素之探讨(栾兴良)
    论中国传统法律文化之现代化(黄燕)

    江汉区质监局为辖区食品质量安全打造绿色屏障(陈贤书 刘新民)
    诗二首(陈希文)
    可爱的小松鼠
    二小时看完卢森堡
    《行政执法人员实用手册》征订
    车上看农村
    机上看日出
    当食盐专营的卫士 做保民健康的门神:省盐务局长江埠分局
    省农业厅的法制工作
    书讯
    [经济与法]
    从农资价格变化看监管成效(姜家银 雷桂安)
    试论国有资本的信托化经营(任晓)
    [执法·复议·诉讼]
    论行政指导的可诉性(王永芳)
    浅议“可预见规划”与“滥诉”——以《中国正在进步》一文为视角
    执法监督的弱化及对策思考(易静平)
    行政复议办案与诉讼办案之比较(陈建华)
    如何认定行政处罚违法行为及责任人(刘德生 徐莉)
    [湖北法制建设]
    加强法制建设构建惩防体系
    法律援助为外出务工人员撑起“保护伞”(徐小平)
    更新执法理念提升执法质量
    坚持依法行政打造“阳光地税”
    依法行政 严格执法--努力提高林业行政执法水平
    浅议科学地分析狱情(潘惠登)
    严格依法行政构建和谐地税
    [政府法制工作先进单位和先进个人事迹重点介绍]
    政府法制工作先进单位和先进个人事迹重点介绍:当食盐专营的卫士做保民健康的门神——介绍省盐务局长江埠分局
    我们是如何加强地税法制建设的?——介绍省地税局政策法规处
    耿显连同志的先进事迹
    张书清同志的先进事迹
    [案例分析]
    处罚个人为用户安装卫星地面接收设施行为的应当与无奈
    认定违法行为责任人错误的行政处罚应予撤销?(臧田桂)
    [抱冰闲话]
    撒向家乡都是爱——记孝感市人大代表孙芳洲 颜新江(黄亚东 周儒坤)
    [艺苑]
    欧行散记(下):美丽的斯德哥尔摩(王桂华)
    《行政法制》封面

    主办单位:湖北省人民政府法制办公室

    主  编:王桂华

    地  址:武汉市武昌水果湖洪山路政府大楼

    邮政编码:430071

    电  话:027-87821683 87821612

    单  价:15.00

    定  价:60.00


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