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  • 从严治政 加强政府自身建设 下载全文
  • 全面推行依法行政,从严治政,建设廉洁,勤政,务实,高效政府。要从政治思想,工作作风,制度建设和机构改革等方面加在工作力度,着重抓好以下几个方面。
  • 注重实效 提高质量 认真做好政府立法工作 下载全文
  • 立法是国家的法定机关通过一定的程序,制定、认可、修改、补充和废止法律规范的活动。是把党的路线、方针、政策上升为国家意志,使之成为具有国家强制力和普遍约束力的行为规范的活动。做到“有法可依”是实行“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的前提条件。实行依法治国。建设社会主义法治国家,立法是基础。
  • 地方立法冲突的解决和控制 下载全文
  • 地方立法冲突是指地方性法规、规章和宪法、法律、行政法规之间,地方性法规之间,规章之间以及规章和地方性法规之间相互抵触,互不协调。近十年来,地方立法步伐明显加快。地方性法规和规章如雨后春笋般涌现。相随而产生的地方立法冲突日显突出。如何解决和控制地方立法冲突,已经成为加强地方立法的迫切紧要问题。
  • 省政府发布四件规章 下载全文
  • 2000年2月2日,蒋祝平省长主持召开省政府常务会议,审议通过了四件省政府规章,这四件规章已分别刊载于《湖北政报》和《湖北日报》,在全省公布施行。
  • 论依法行政的内涵 下载全文
  • 《中华人民共和国宪法》第13条修正案将依法治国,建设社会主义法治国家作为我国的一项基本国策。而依法治国的关键是依法行政。然而依法行政究竟包括什么内容,理论界鲜有系统研究,行政执法部门亦并非熟识,因此,探讨依法行政的内涵实为必要,笔者认为依法行政的基本内涵如下。
  • 依法治国的关健在于依法行政 下载全文
  • 朱镕基总理在全国依法行政工作会议上强调。必须“充分认识加强政府法制建设、严格依法行政的重要性,全面地、切实地推进依法行政。”
  • 厉行法治 全面推进依法治国 下载全文
  • 党的十五大以邓小平理论为指导,在总结古往今来治国的历史经验教训的基础上,明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略。这一治国方略的确立,不仅是推动国家经济发展和实现社会全面进步的客观要求,也是保障社会稳定和实现国家长治久安的关键所在,因此,具有重大的现实意义,可以说是我国治国方略的重大进步。
  • 对当前执法队伍建设问题的思考 下载全文
  • 当前.执纪执法部门个别工作人员的违纪问题,在社会上反映较突出。执纪执法部门作为上层建筑的重要组成部分,即是党和国家政策、法律.法规的执行者,同时又是保障改革开放顺利进行的坚强盾牌,肩负着重要的使命,但是随着改革开放的进一步深入,市场经济体制的建立,少数个别执纪执法人员却经不起考验。存在执纪不公,执法不严的现象,有的甚至执法犯法,腐化堕落,严重影响政策和法规的贯彻落实,败坏了党和政府的形象。这种行为也成了社会各界和人民群众关注的热点问题.作为政府法制工作的一名普通公务人员,
  • 关于实施行政复议法第七条的若干思考 下载全文
  • 《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)第七条规定:“公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请复议时,可以一并向复议机关提出对该规定的申请:(1)国务院部门的规定;(2)县级以上各级人民政府及其工作部门的规定;(3)乡、镇人民政府的规定……”将抽象行政行为纳入到行政复议和受理范围,使更多的行政活动受到法律监督,这是行政复议制度的重大进步和创新,
  • 强化政府法制监督积极推行执法“三制” 下载全文
  • 权力不受监督和制约,必然导致专横和滥用。必然导致腐败,行政权尤为如此。近几年,行政尤其是行政执法权“旁落”到政府各部门,使行政执法游离于政府监督之外,形成大部门小政府。唯钱办案,越权执法现象时有发生,已引起人民群众强烈不满。如何有效进行政府监督?《湖北省行政执法条例》提出“三制”,实行行政执法责任制、评议考核制、个错责任追究制。明确了行政执法责任和措施,
  • 摆正关系 依法行政 下载全文
  • 党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,九届人大二次会议将其写入宪法。依法行政是依法治国的重要组成部分,一切政府机关都必须依法行政。近期,全国、全省依法行政会议相继召开,对政府机关依法行政提出了更严、更高、更明确的要求。辩证处理抽象行政行为与具体行政行为的关系,辩证处理行政执法人员与行政管理相对人的关系,辩证处理行政执法与监督的关系。辩证处理依法行政与中心工作的关系,对规范行政行为,推动依法行政意义十分深远。
  • 省公安厅交通警察总队队长——张延平答本刊记者问 下载全文
  • 《湖北省道路交通管理处罚规定》发布实施前夕,湖北省公安厅交通警察总队长张延平就实施“处罚规定”的有关问题接受本刊记者采访。
  • 锦旗与民心 下载全文
  • 《报刊文摘》99年7月26日报道:济南市槐荫区法院作出决定,今后不再接受当事人为表示感谢而赠送的锦旗。槐荫法院做得好。他们拒收的是锦旗。收获的是民心。
  • “吃饭”与“出汗” 下载全文
  • 某日,听一位朋友推脱做客的邀请时说:“吃餐饭不如出身汗”,不禁三喜。
  • 多学几遍《资本论》 下载全文
  • 我的一位好友——省直机关一位处长,谈到他读了好几遍《资本论》。他认为《资本论》博大精深,只读一遍是不行的,要经常学,反复学。他的看法我是赞成的。
  • 行政审判中的若干问题研究 下载全文
  • 随着行政审判工作的深入开展,公民法律意识的日益增强,行政审判工作面临许多新的课题。行政立法的不完善。行政案件中证据的纷繁复杂,对我们在如何依法保护公民、法人或其他组织的合法权益,把好行政审判质量关上提出了新的要求。本文试就目前行政审判中存在的几个问题作一探析。
  • 突出重点 坚持“三抓” 促进党风廉政建设 下载全文
  • 湖北省狮子山戒毒劳动教养管理所,1996年初新一届党委成立后,紧密结合新建所、新队伍的实际,在党风廉政建设上坚持以建设高素质干警队伍为目标,突出抓教育、抓制度、抓领导,取得了明显成效。促进了队伍建设和管教、生产等各项工作健康发展。近几年来,未发生一起干警违法违纪案件,九六年所被省政法委、综合委授予“严打”斗争先进单位称号,九七年被评为全省司法行政系统文明单位,所领导班子被评为“五好”班子,九八年被司法厅党委授予先进单位称号。管理科、护卫队荣立集体三等功,4个中队、13名干警分别受到厅、局表彰。我们抓党风廉政建设的主要作法是:
  • 建设一支高素质的年轻干警队伍 下载全文
  • 湖北省狮子山戒毒劳教所,96年以来,所党委立足于劳教所全面建设的大目标,按“政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬”的要求,通过政治建警、素质强警、环境育警、从严治警、从优待警等措施,狠抓了青年干警的培养教育,取得了十分显著的成效。年轻干警快速成长。有21名同志加入了党组织,18名同志走上了科室、大(中)队的领导岗位,22人次受到部、厅、局的各类表彰。两个单位荣立集体三等功。8个单位共20次被省厅省局评定为先进集体,狮子山所也连续四年受到上级表彰。我们抓年轻干警队伍建设的做法主要有以下几点:
  • “一事不再罚”原则刍议 下载全文
  • “一事不再罚”是指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为,不得以同一事实和依据给予两次以上的处罚原则。但是由于行政管理权限和行政管理法律规范的重合交叉,单一的违法行为常常就会同时触犯两个以上的行政法律规范,而不同的行政管理机关则可能依据不同的行政法律规范对同一行为进行处罚,导致行政处罚权行使的争执和行政处罚的重合。这样严重影响了行政处罚的严肃性、公正性,对行政相对人的合法权益也造成了一定的侵害。近年来“一事不再罚”原则是行政法学界分歧较大地较为热门的一个问题。我国行政处罚法以立法的方式。也已对此作出了规定。在此,我想就这一基本原则浅谈一下自己的几点看法。
  • 浅谈依法理财 依法治税的历史发展 下载全文
  • 今年1月19日,江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班结业式上发表重要讲话,强调“要坚持依法理财,依法治税。要严肃国家的财经纪律,加强税收执法力度,真正做到依法行政、依法理财、依法治税。”这是江泽民同志在党的十五大所作的报告中提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略和基本目标后,明确地对财税管理工作提出的基本原则和目标。标志着财税法制建设进入新的历史时期,在财税工作中具有里程碑的重大意义。
  • 地方政府非规范涉税行为 下载全文
  • 98年国务院曾发文重申:中央税、共享税以及地方税的立法权都集中中央。除屠宰税、筵席税、牧业税的管理权已明确下放到地方外。其他税种的管理权全部集中在中央,地方政府不得在税法明确授予的管理权限之外。擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。不得超越权限擅自制订、解释税收政策.不得超越权限批准减免税。缓缴税和豁免欠税,对地方税的减免也要在中央授权的范围内办理。不得自立章法.自行其事,严禁各种形式“包税”。严格税收入库级次。民族自治区域内的税收政策要与全国保持一致。
  • 全面实施“五个两” 依法行政双丰收 下载全文
  • 随着我国分税制的确立和法制制度的日益完善,给税收执法提出了更新更高的要求。在新形势下,作为具有行政执法职能的地税机关必须依法行政,提高执法水平,只有这样才能做到严格执行政策,完成收入任务,服务地方经济。才能维护纳税人利益,树立地税执法形象,塑造新型的征纳关系。近几年,自我国提出依法行政以来,我市地税系统在市政府和上级局的正确领导下,按照“五个二”的计划,全面推进依法行政。努力规范执法行为,不仅促进了收入任务的完成,而且推动了精神文明建设。地税收入连续五年超额完成任务,尤其是1999年.
  • 一条由人治走向法治的鲜明轨迹——从纳税观念嬗变看湖北税收文明 下载全文
  • 伴随“千禧钟”的敲响,湖北省国税系统累计完成税收171.26亿元,连续第6年实现了超计划同期、超历史的佳绩。省国家税务局局长刘楚汉说,“这组数字来之不易,不但浸染着全省3万国税将士的心血和汗水,而且凝聚了36万纳税人的付出和奉献。”他们在努力提升物质文明的同时,以积极的态度审视税收,走进法治,构建出一种新型的充满理性的法治精神的税收文明。
  • 陈新民和他的书法(散文) 下载全文
  • 一九九一年初夏某日晚餐桌上识陈新民先生。那豪爽的性格,幽默的谈吐,精明的神采,使我们一见如故,话匣大开。不久的一天傍晚,在他家客厅的墙上,看到一副用“鲁迅体”书写的《岳阳楼记》,暗自赞赏不已。当我弄清书法作者即居停主人时,不禁大为惊讶,佩服之情油然而生。我虽不擅书,但雅好此道,此后见面必谈书,来来往往,寒暑数更,渐渐地,对陈新民作为书家的一面有了较多的了解。
  • 著名篆刻家昌少军 下载全文
  • 昌少军,又名昌少年,昌盛,字茂之,1959年12月6日生于湖北仙桃市。中国书法家协会会员,湖北省书画研究会理事,东湖印社理事,南纪印社第二、三届社长、第四届名誉社长,国家二级美术师,著名篆刻家,现在湖北省监狱管理局工业处工作.
  • 诗六首 下载全文
  • 昌少军篆刻作品选 下载全文
  • 依法治国是我国治国方略上的重大转变 下载全文
  • 治国方略指的是一个国家的统治阶级治理国家的基本方式和策略。大致可分为“人治”和“法治”两种方式。人治是以国家统治者个人的意志和思想或统治者阶层的意志和思想作为治理国家的依据。其特点是具有较大的灵活性,反应快捷,效果明显,但同时也具有主体决定性,随意性和不稳定性等弊端。法治则是指掌握国家政权的阶级按照自己的意志通过国家政权创制法和制度并要求一切国家机关、社会团体、公职人员和公民个人严格按照这些法和制度进行活动。
  • 狠抓三个“强化”推进依法治市 下载全文
  • 近几年来,我们广水市认真贯彻依法治国基本方略,全面推进依法治市工程,一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治市新格局初步形成,为全市经济社会持续、快速、健康发展提供了法制保障。
  • 依法行政 领导带头 下载全文
  • 江泽民同志在十五大报告中把“扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”作为治理国家的基本方略提出来,这在我党的历史上尚属首次。这是中国共产党领导方式,执政方式,治方略的重大发展,是对中国社会主义民主政治与法制建设的完善。是我国政治体制改革的重要内容。
  • 人民满意的政法单位——咸丰县公安局交通警察大队 下载全文
  • 咸丰县公安局交通警察大队组建于1987年5月.辖区国土面积2550平方公里。公路运输是我县唯一的交通途径,道路通行能力较差,山高、坡陡、弯急、路面狭窄。公路最高海拔1370米,最低海拔440米。辖区内通车里程1837公里。其中列养公路9条294.75公里,县乡公路6条142.29公里,村级公路158条1400余公里。辖区内拥有机动车4610台,非机动车38000辆,机动车驾驶员5565人。
  • 湖北省狮子山戒毒劳动教养管理所所长朱华平 下载全文
  • 湖北省狮子山戒毒劳教所所长朱华平,自1996年上任以来从抓党委领导班子,党员,干部队伍建设入手,锐意进取,大胆开拓,各项工作取得了令人欣喜的成绩,被省政法委评为先进工作者。1996年戒毒劳教所被省政法委,省综合治理委员会评为“严打”先进单位,1997年被评为全省司法行政系统文明单位,所领导班子被评为“五好”班子,1998年被司法厅党委授予先进单位称号。
  • 这种赔偿责任不应承担 下载全文
  • 湖北省钟祥市南湖电排站位于汉江中游东岸,与一天然湖泊相连。该湖泊水位受泵站控制,周边有3万余亩农田。1982年,当地人民政府为协调农、渔业生产之何关系而行文规定。湖泊控制水位为42.30米,自此以下水面由某渔场从事水产养殖生产经营,面积约1.2万亩。1999年6月主汛期内,当地防汛指挥部依据省气象部门发布的大暴雨预报。按防汛调度方案向泵站下达防汛调控排水命令。泵站依令排水将湖泊水位降至42.20米。天有不测风云,预报雨期内,当地实际降雨量远低于预报,
  • 美国法典化运动 下载全文
  • 美国于1776年宣布独立,此前100多年问。逐渐都成为英属殖民地。并主要受英国普通法支配。普通法有别于成文法,不以成文法律文本为载体。而是隐藏于法官在普通法院判决的案件时所发表的意见之中,法官没有多少成文法律可效忠,而是采“遵循先例”的原则。建国后,美国的法律领域出现了摆脱普通法统治的呼声。并形成了旨在排除普通法的制订成文法典的实践活动。史称“法典化运动”。
  • [扉页]
    从严治政 加强政府自身建设
    [政府法制]
    注重实效 提高质量 认真做好政府立法工作(徐德文)
    地方立法冲突的解决和控制(费德平)
    省政府发布四件规章(卫国)
    [法制论坛]
    论依法行政的内涵(关保英)
    依法治国的关健在于依法行政(施政 向东)
    厉行法治 全面推进依法治国(何建华)
    [行政执法]
    对当前执法队伍建设问题的思考(蔡文杰 杨波 周新泽)
    [复议应诉]
    关于实施行政复议法第七条的若干思考(张运萍)
    [县市长论坛]
    强化政府法制监督积极推行执法“三制”(吴智国)
    摆正关系 依法行政(赵毓清)
    [公安法制]
    省公安厅交通警察总队队长——张延平答本刊记者问
    [抱冰闲话]
    锦旗与民心(刘恒友)
    “吃饭”与“出汗”(秀夫)
    多学几遍《资本论》(马成)
    [法庭内外]
    行政审判中的若干问题研究(李莉荣)
    [法制时代]
    突出重点 坚持“三抓” 促进党风廉政建设(朱华平)
    建设一支高素质的年轻干警队伍(谭进友 丁华涛)
    “一事不再罚”原则刍议(李琳婕)
    [财税法制]
    浅谈依法理财 依法治税的历史发展(傅光明)
    地方政府非规范涉税行为(田涌)
    全面实施“五个两” 依法行政双丰收(樊友才)
    一条由人治走向法治的鲜明轨迹——从纳税观念嬗变看湖北税收文明(魏贵和 余鸿)
    [艺苑]
    陈新民和他的书法(散文)(王桂华)
    著名篆刻家昌少军(哲文)
    诗六首(雷体华)

    昌少军篆刻作品选
    依法治国是我国治国方略上的重大转变(刘大寿)
    狠抓三个“强化”推进依法治市(肖伏清)
    依法行政 领导带头(鲁德喜)
    人民满意的政法单位——咸丰县公安局交通警察大队
    湖北省狮子山戒毒劳动教养管理所所长朱华平
    [案例分析]
    这种赔偿责任不应承担(靳宝权 周万云)
    [海外法坛]
    美国法典化运动(汪浩 王莉莉)
    《行政法制》封面

    主办单位:湖北省人民政府法制办公室

    主  编:王桂华

    地  址:武汉市武昌水果湖洪山路政府大楼

    邮政编码:430071

    电  话:027-87821683 87821612

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