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  • 从《实施纲要》到《若干意见》 免费阅读 下载全文
  • 一元复始千山含笑,万象更新百姓腾欢。伴随着嘹亮的新年钟声,时代的脚步跨过2004年最后的一个夜晚,迎来了2005年第一个黎明。
  • 湖北省2005年政府法制工作要点 免费阅读 下载全文
  • 2005年,我省政府法制工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,围绕省委、省政府的中心工作,以保持共产党员先进性教育为动力,以建设法治政府为目标,以贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),推进依法行政为主线,以提高参谋、助手和法律顾问水平为重点,为营造良好法制环境、构建和谐湖北作出积极贡献。主要任务是。
  • 国务院法制办公室2005年工作安排 免费阅读 下载全文
  • 2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是完成“十五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。2005年法制办工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大.十六届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神,根据党中央.国务院关于2005年工作的总体部署,全面落实科学发展观,以建设法治政府和构建和谐社会为主要目标,以保持共产党员先进性教育为动力。以贯彻《纲要》为主线,以提高制度建设质量为重点,全面做好各项政府法制工作。
  • 宪法概念的再思索 免费阅读 下载全文
  • 一、对传统宪法概论的介绍与分析,综合来看,目前我国宪法学者对宪法概念的界定表述不一,主要存在以下几种说法:1、一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本大法;2、宪法是集中表现统治阶级意志的国家根本法:3、宪法是反映各种政治力量实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家根本制度和根本任务,具有最高法律效力的国家根本法;4、宪法是分配法权并规范其运用行为的根本法;5、宪法是调整立政关系即人们在确立国家重要制度和决定国家重大事情过程中形成的人与人之间的关系的法律规范体系;6、宪法乃是人为了自己的生存和发展有意识的组织政治共同体,以及由该规则所构建的社会秩序。
  • 提高基层干部的执政能力永葆党的先进性 免费阅读 下载全文
  • 基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分.他们处于我们党领导链的末端.直接深入到老百姓中间.是党和普通大众之间的桥梁和纽带,他们的执政能力和素养直接影响着老百姓对我们党的认识程度和信任程度。他们战斗在改革、发展的第一线.承担着琐碎和繁重的任务,小到家庭纠纷,大到国家路线、方针、政策的宣传和落实,他们无不事必躬亲,亲历亲为,是维护社会稳定的中流砥柱。
  • 降低行政成本的几点建议 免费阅读 下载全文
  • 在我国目前的行政工作中,人们往往只注重行政执法和行政管理而忽视了行政成本。大多数行政人员只管工作,很少考虑行政成本高低这一实质问题。下面,我想就如何降低行政成本、提高行政工作经济和社会效益谈一点个人看法。
  • 湖北佳元律师事务所——武汉市“市级文明律师事务所” 免费阅读 下载全文
  • 湖北佳元律师事务所随着律师体制改革而于1997年5月创立,主任谭喜民。从成立之初的三人发展到今天已有合伙律师6人,专职律师4人,律师助理和辅助人员7人;其中具有高级职称1人、中级职称5人,初级职称4人。成为武汉市司法系统有一定影响的律师事务所。
  • 江岸区局领导挂帅夺得专卖执法开门红 免费阅读 下载全文
  • 新年伊始,武汉市专卖执法捷报频传。
  • 硚口区加大烟草专卖力度成效显著 免费阅读 下载全文
  • 武汉市硚口区委、区政府把省、市委、政府关于把武烟集团做强做大的战略部署,落实到全面支持区烟草专卖局的工作实际中,动员区社会各界力量,加大依法专卖力度,整顿卷烟市场取得了突出成效,受到上级部门的充分肯定和好评。2004年区烟草专卖局不仅荣获省政府授予的全省打假先进单位称号,而且取得了显著的经济效益,上交税收达3100万元.创历史最好水平。
  • 更正 免费阅读 下载全文
  • 腹诽罪的由来 免费阅读 下载全文
  • 汉武帝治国,繁刑重法,于是酷之吏备受重用,如张汤、赵禹、宁成、义纵、王温舒等。其中尤以张汤花样多,名气大。史书上说:“张汤多诈,舞智以御人。”汉武帝对他宠信有加,“汤每朝奏事,语国家用,日晏,天子忘食,丞权充位,天下事皆决于汤。百姓骚动,不安其生,咸指怨汤。”历史上有名的“腹诽罪”的发明人就是张汤。武帝元狩六年,大农令(大概是管农业和粮食储备的部长级干部)颜异给张汤提了点小意见,弄得武帝不快,复与汤结怨,后来有人告颜异的刁状,武帝命张汤处理其事。
  • 司马光论信 免费阅读 下载全文
  • 武汉开关有限公司 免费阅读 下载全文
  • 稳步前进的武汉保安服务业 免费阅读 下载全文
  • 武汉市保安集团有限责任公司是武汉地区唯一一家以提供安全防范为主的大型企业。武汉的保安业具有起步早、规模大、服务领域广、服务质量高的特点,在全国有一定的影响,享有较高的声誉。公司经过十多年的发展,在各级领导的关怀支持下,武汉的保安业经历了由小到大,由弱到强的奋斗历程。2003年4月8日,武汉市保安集团有限责任公司的成立,标志着武汉的保安业迈上了新的台阶。
  • 摄影与书法 免费阅读 下载全文
  • 与时俱进的姑嫂树村 免费阅读 下载全文
  • 武汉市江汉区姑嫂树村由杨汉湖、姑嫂村、闸眼港、新湾等七个自然村湾组成。它位于江汉区近效,是个典型的都市村庄。全村现有土地面积613亩,农业人口961人,农业户429户,党员215人,其中村民党员92人。近几年来,在汉兴街工委、办事处的帮助、指导下,姑嫂树村步入了全面发展的快车道。在村党总支书记林学建的带领下,总支一班人,齐心协力,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,团结村党员群众奔小康,全村的各项事业都取得了显著的成绩,连续几年被江汉区委、区政府评为文明单位。
  • 恩施州政府法制办公室简介 免费阅读 下载全文
  • 恩施州政府法制办公室为主管全州政府法制工作的职能机构。系州政府办公室管理的正县级单位,内设秘书科、政策法规科和行政复议科等三个科室。行政编制为7名。工勤编制1名。领导职数2名(主任1名。副主任1名),科级干部职数3名。现有在编人员7人。其中主任1人.副主任1人。近五年来,全州政府法制工作在省政府法制办的支持指导和州委、州政府的正确领导下。始终坚持以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导.从加快全州经济发展的大局出发。认真学习贯彻实施法律、法规及有关政策,不断加强政府法制工作机构与队伍建设。深化行政审批制度改革.认真抓好行政复议、行政应诉工作,加强地方立法。切实抓好行政执法监督检查。各项工作取得了较好的成绩,受到了州委、州政府领导的充分肯定。
  • 从《工伤保险条例》透析我国工伤保险制度的发展走向 免费阅读 下载全文
  • 工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分,在机器化工业社会中,它对于保障因工伤残和死亡职工及其遗属的法定权益,促进安全生产,维护社会稳定具有重大意义。我国历来重视工伤保险制度的建设。早在20世纪50年代初期就颁布了企业职工因工伤残的保险制度,明确了工伤及因工残废时的各项待遇。随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度推行,工伤保险制度也在不断地探索和改革,1996年8月12日劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《办法》)体现了改革的成果,是对我国旧的保险制度一次全面的改革。在对《办法》完善和总结实践经验的基础上,2003年4月27日,国务院总理温家宝签发中华人民共和国国务院令第375号,颁布了《工伤保险条例》(以下简称《条例》)。我国工伤保险制度建设又迈出了重要的一步。结合我国工伤保险制度改革的历史进程,通过对《条例》的透析,可以反映出我国工伤保险制度的发展趋向。
  • 在艰难中前进的武汉开关有限公司 免费阅读 下载全文
  • 武汉开关有限公司是由原武汉开关总厂改制而组建的以内部职工持股为主的有限责任公司。改制前武汉开关总厂是地方国有中型企业,有在职职工1300余人,离退休职工约1000人,企业包袱较重,艰难度日。2000年下半年,武汉开关总厂为贯彻武汉市委、市政府“退二进三”方略和国有企业改制精神,由江汉区整体搬迁至黄陂盘龙经济开发区,并被确定为武汉机电行业改制的试点企业。经过武汉市国资办和武汉机电国有控股(集团)公司的批准,武汉开关总厂按有关要求和武政办[2000]102号文件精神实施了改制,由原国有企业改制成为民有民营的有限责任公司,职工国企身份转为民企员工,分别以取得公司股份或以现金两种形式得到补偿。2001年4月武汉开关有限公司取得工商营业执照。公司正式挂牌营运。公司股份中以工会社团法人代表的员工股份占92.37%,公司领导班子占7.63%,其中董事长个人占2.66%。
  • 浅谈不予受理行政复议决定的可诉性 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定:“……申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”从此法条可看出:只要申请人对复议决定不服就可以起诉。《中华人民共和国行政复议法》第十九条规定:“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议,对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。”有学者认为,这条规定只对复议前置的事项,申请人可以就不予受理的复议决定向人民法院起诉;而对选择复议的事项,则不可以起诉。
  • 论转型时期高校的法律地位及相关问题 免费阅读 下载全文
  • 中国高校向来被社会冠以“象牙塔”、“精神家园”之称,在计划经济时代(五十年代的反右运动及十年文革期间除外),高校的管理行为所致的矛盾绝少成为社会的焦点。然而随着90年代教育体制尤其是高等教育体制改革的不断深入,一些过去不曾存在或被掩盖的矛盾开始浮出、激化乃至被社会所关注。前几年所发生的田永诉北京科技大学拒发“两证”案、刘燕文诉北京大学拒发博士文凭案、西南某高校一因怀孕被校方开除的女生诉学校案也只是其中的典型。英国学者帕金曾经说过:“大学对一切都进行研究,就是不研究它们自己。”此话虽然有失偏颇,但高校体制改革的现实却逼迫我们必须对新形势下高校的角色和地位从法律上进行审视和研究。
  • 医疗纠纷案件鉴定和审理的现状与思考 免费阅读 下载全文
  • 近两年来,随着国务院351号令颁布了《医疗事故处理条例》(以下简称条例)和最高法院同步颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称规定)两个法规性文件的施行,以及人们的法治意识和自我保护意识不断增强,导致近年来医疗事故纠纷案件呈明显上升趋势。有报到表明某基层法院一个月受理了15件医疗纠纷案件,相当于以往该院一年受理此类案件一半还多。
  • 浅析土地登记行为引发的土地权属纠纷行政复议与行政处理的衔接问题 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着经济建设快速发展,土地日益紧缺,土地的价值日益凸现,由土地登记引发的土地权属纠纷案件呈增长的趋势。目前国家法律法规对处理土地权属纠纷的行政救济手段主要有行政处理(包括行政调解、行政裁决)和行政监督即行政复议。在处理土地登记引发的土地权属纠纷时如何正确理解不同行政救济手段的相互关系对合理解决此类纷争,对政府及士地管理部门进一步做好相关的行政复议和行政处理工作均十分必要。
  • 从行政诉讼看行政执法的进步 免费阅读 下载全文
  • 依法行政是现代法治国家的重要标志和根本要求。随着《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律的颁布施行和依法治国方略的实施,我国的法治进程不断加快,行政机关的法制意识不断增强,在行政诉讼法中改变了过去“不应诉、不举证、不出庭”的“三不”现象。行政机关行政行为也得到了进一步的规范。笔者通过本院五年来的行政诉讼案件的审理,反映出行政机关在履行行政职能上的三大进步。
  • 转变刑警理念 整合刑侦资源 免费阅读 下载全文
  • 在二○○四年的“侦破命案专项行动”中,公安部提出了“命案必破”的目标,既为公安机关树立了一面旗帜,也为公安工作进入更高境界开辟了道路。实现“命案必破”,决不能仅仅局限于侦破命案、获取成绩,而应以此为切入点和突破口,转变刑警理念、整合刑侦资源,提升刑警攻坚能力和克难水平,达到推进整个刑侦工作、公安工作的目的。就此,我谈一些看法和体会,不当之处,敬请指正。
  • 构建宏观法制格局 全面提升执法质量 免费阅读 下载全文
  • 2004年,汉川市公安局认真贯彻落实全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神,立足经济建设和社会稳定大局,紧紧围绕严格、公正、文明执法这一主题,端正执法思想,坚持执法为民,不断强化内部监督管理,大力推进公安队伍正规化建设,提高了全局整体执法水平。2001-2003年连续荣获全省执法考评优秀等次,标志着我局法制工作已经步入规范化、法制化、制度化的良性发展轨道。
  • 加大依法专卖力度 为湖北烟草工业腾飞奋斗 免费阅读 下载全文
  • 省委、省政府确立了把湖北烟草工业作为支柱产业重点扶持的发展目标之一,无疑给湖北烟草工业注入了新的活力和希望。
  • 稳步前进的武汉保安服务业——访武汉市保安集团有限责任公司 免费阅读 下载全文
  • 隆冬时节,我们采访了武汉市保安集团有限责任公司。走进集团公司那幢陈旧简朴的办公大楼,会使人产生很多联想,在集团公司办公室墙壁上挂满了这些年来公司获得的各种荣誉,那一尊尊金光闪闪的奖杯溶进了1多年来武汉保安人艰辛奋进的心血。它们似乎在无声地诉说着武汉保安集团公司从小到大,从弱到强的奋斗历程。
  • 树立改革创新意识积极推进“城中村”综合改造 免费阅读 下载全文
  • 姑嫂树村现有村民961人,党员215人,其中村民党员92人。为加快乡村城市化进程,促进村级集体经济发展.维护乡村稳定,确保村民长远利益,2004年,我村围绕市区有关“城中村”综合改造的文件精神,及时调整发展思路.牢固树立改革创新意识.积极稳妥地摊进“城中村”综合改造,各项工作取得了较大进展。上级部门下达的责任目标和主要经济指标都已完成和超额完成,“城中村”综合改造也处于良好发展态势,现将一年来我们的工作介绍如下。
  • 看守所心理咨询工作的理论与实践 免费阅读 下载全文
  • 武汉市第一看守所座落于武汉市东西湖区二支沟,新所占地9330m^2,投资1300万元,于2000年7月建成。这里是全省唯一的一所集中关押女性犯罪嫌疑人、被告人和短刑《判刑一年以下》女罪犯的监管场所,可容纳600人,常年在押总量500人左右。全所45名干警,其中女警39人、男警6人,所领导班子5名成员全为女性。这个所自朱梅玲1999年任所长以来,已连续五年安全无事故,连续四年被评为武汉市公安局“先进集体”、“先进基层党组织”,两次被授予武汉市“人民满意政法单位”称号。2004年被授予武汉市“执法为民十佳基层单位”称号:2003年被全国妇联授予“巾帼文明示范岗”,连续三年被武汉市共青团授予“青年文明号”。2004年被公安部授予“一级看守所”。
  • 罪犯心理咨询中应注意的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 心理咨询是基层监狱对罪犯常用的一种心理矫治手段,是指监狱干警(通常是专业人员或经过专门训练的矫正人员)运用心理学的知识、方法和技术,通过与罪犯中的来访者交往,对其在服刑改造过程中发生的心理行为问题给予指导,启发和教育,帮助其消除障碍、重塑自我的过程。
  • 天门市政府落实许可法的具体作法 免费阅读 下载全文
  • 2004年12月6日,天门市人大常委会主任雷圣祥主持召开市人大常委会全体成员会议。会议听取了天门市人民政府副市长王永会代表市人民政府作的关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的报告。市人大常委会主任、副主任、委员们一致对市政府贯彻行政许可法给予了高度评价。会议要求,会议在充分肯定成绩的同时,要求市人民政府进一步采取措施,持之以恒地抓好行政许可法的贯彻实施工作。中共天门市委常委,市政府常务副市长徐慢参加了会议,并代表市人民政府就落实市人大常委会意见作了重要讲话,市政府法制办主任列席了会议。
  • 一起千万元行政赔偿是如何免责的? 免费阅读 下载全文
  • 1995年3月,由无业人员吴信(化名)创办的“峰荣房地产公司”隆重开业,这家号称注册资本1千万的公司粉墨登场后,取到某区养殖场水产一公司所处地段临时土地使用证及开发资质,开发峰荣住宅小区。1996年3月,武汉荣昌建筑公司等五家施工单位在交纳了工程质保金,并垫资施工。峰荣住宅小区开盘后,火热俏卖,共发售“楼花”19套,获购房款93万元。施工7个月后,有1千万注册资金的峰荣公司再也拿不出钱来,工程被迫停工,施工方担心450万元垫资打水漂,也担心多年积蓄付诸东流,由此引发的业主抢占未成型商品房,发包方与承包方、承包方与业主、承包方与工人之间的冲突不断,此后的一年零三个月某区没得安宁,后来吴信被捕,再后来某区政府为稳定社会秩序,多次协调并形成了一份会议纪要,正是这份会议纪要,吴信刑满释放后,一张诉状将某区政府告上了法院,经法院判决,某区政府官司输了,吴信打赢了这场行政官司后,再次将某区政府告上了法庭,要求区政府返还其价值约860余万元的财产,赔偿损失550万元,合计1400余万元。
  • 行政复议机关撤销的具体行政行为法院还能裁定执行吗? 免费阅读 下载全文
  • 某县政府(行政复议机关)作出了撤销该县工商行政机关(工商行政机关是省以下垂管机关)行政处罚的行政复议决定。随后,县工商行政机关向县法院申请执行本机关作出的但巳被县政府撤销的行政处罚决定。县法院审查认为:县工商行政机关作出的行政处罚决定虽被县政府依法撤销,但依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定:“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。”因此,县工商行政机关依据上述法律在作出的行政处罚决定中,巳明确告知行政相对人不服本决定的,可以向上一级主管行政机关提出复议,而相对人不向有权复议的机关提起行政救济,而向某县政府提起行政复议,某县政府在没有法律依据的情况下,受理并作出复议决定,其复议的具体行政行为无效,对处罚不具有约束力。行政管理相对人在法定的期限内既没有向有权的复议机关申请复议,也未提起诉讼,又未履行行政处罚规定所确定的义务。县工商行政机关作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。因此,县法院作出行政裁定:对县工商行政机关作出的行政处罚决定准予强制执行。本案的违法之处主要表现在以下几方面。
  • 2004年中国十大经济法制案件 免费阅读 下载全文
  • 盘点2004年推动中国民主与法制进程的经济案件.我们更多感到的是振奋和欣慰,并让我制对中国经济的2005年,充满了希冀和期待。
  • 小会计何以玩转两亿元? 免费阅读 下载全文
  • 一个沉默的会计 2003年春节刚过,基金委财务局经费管理处刚来的大学生李刚(化名)上班伊始便到定点银行拿对账单。以往这一工作由会计卞中负责。一笔金额为2090万元的支出引起了李刚的注意,在其印象里他没有听说此项开支。这个初入社会的大学生找到卞中刨根问底:或许是从未被别人突然问起这样的问题,卞中慌乱中如实相告,他把这笔钱借给了一位朋友。当天卞中便约李刚私下吃饭,席问拿出8万元现金希望他不要声张。这一举动更是吓坏了这个刚刚参加工作的年轻人。李刚最终选择了向领导举报。2003年2月12目,卞中罪行以这样的情形被最终发现。
  • 谒海瑞墓想到为民务实清廉 免费阅读 下载全文
  • 可能是与我从事纪检监察工作的职业有关,2004年11月上旬,我在海口参加一个国际学术研讨会,一听说海瑞墓离住所不远,就抽空去谒海瑞墓,寻找古人的遗迹。
  • 一本充满智慧的书 免费阅读 下载全文
  • 胸襟气度来源于学识,事业成就来源于见识,凡事业取得辉煌成就者,其对人生和事业的见解必有大过人处。读完《洛克菲勒留给儿子的38封信》后,我益信这一观点正确。
  • [扉页]
    从《实施纲要》到《若干意见》(尹新民)
    [政府法制]
    湖北省2005年政府法制工作要点
    国务院法制办公室2005年工作安排
    宪法概念的再思索
    提高基层干部的执政能力永葆党的先进性(易飞舞)
    降低行政成本的几点建议(袁涛云)

    湖北佳元律师事务所——武汉市“市级文明律师事务所”
    江岸区局领导挂帅夺得专卖执法开门红
    硚口区加大烟草专卖力度成效显著
    更正
    腹诽罪的由来
    司马光论信
    武汉开关有限公司
    稳步前进的武汉保安服务业
    摄影与书法
    与时俱进的姑嫂树村
    恩施州政府法制办公室简介
    [经济与法]
    从《工伤保险条例》透析我国工伤保险制度的发展走向(任晓 杨恩)
    在艰难中前进的武汉开关有限公司(吴凯)
    [执法·复议·诉讼]
    浅谈不予受理行政复议决定的可诉性
    论转型时期高校的法律地位及相关问题(王欣)
    医疗纠纷案件鉴定和审理的现状与思考
    浅析土地登记行为引发的土地权属纠纷行政复议与行政处理的衔接问题(杨丹)
    从行政诉讼看行政执法的进步(李建设)
    [湖北法制建设]
    转变刑警理念 整合刑侦资源(汤文江)
    构建宏观法制格局 全面提升执法质量(徐同炳)
    加大依法专卖力度 为湖北烟草工业腾飞奋斗(陈贤书 刘新民 陈国清)
    稳步前进的武汉保安服务业——访武汉市保安集团有限责任公司(陈贤书)
    树立改革创新意识积极推进“城中村”综合改造(林学建)
    看守所心理咨询工作的理论与实践(黄亚东)
    罪犯心理咨询中应注意的几个问题(雷桂珍)
    天门市政府落实许可法的具体作法(欧阳宏卫)
    [案例分析]
    一起千万元行政赔偿是如何免责的?(曾祥林)
    行政复议机关撤销的具体行政行为法院还能裁定执行吗?(聂祖美)
    [法制文摘]
    2004年中国十大经济法制案件(魏雅华)
    小会计何以玩转两亿元?(赵凌)
    [抱冰闲话]
    谒海瑞墓想到为民务实清廉(傅光明)
    [艺苑]
    一本充满智慧的书(王桂华)
    《行政法制》封面

    主办单位:湖北省人民政府法制办公室

    主  编:王桂华

    地  址:武汉市武昌水果湖洪山路政府大楼

    邮政编码:430071

    电  话:027-87821683 87821612

    单  价:15.00

    定  价:60.00


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