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  • 官员理应为撒谎付出代价 免费阅读 免费下载
  • 国家环保总局、监察部21日联合召开新闻发布会,公布于2006年环保总局、监察部第三批挂牌督办的六起环境违法案件。“贵州六盘水市副市长弄虚作假欺骗督查组”一案被列为二号挂牌督办案件。环保总局和监察部表示,“贵州六盘水市副市长弄虚作假欺骗督查组”一案事实清楚,将由贵州省监察厅依照有关法律,追究该副市长行政责任(《第一财经日报》11月22日报道)
  • 阮成发副省长在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 全省行政复议和应诉工作会议,主要任务是学习党的十六届六中全会精神,贯彻中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》,研究落实省人民政府《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》,对全省行政复议和行政应诉工作进行全面部署。上午与会同志到省高院旁听法院庭审,使大家直接感受行政诉讼的全过程。刚才,保康县政府介绍了做好行政复议和行政应诉工作的经验,新生同志讲了一些很好的意见,忠梅同志以案说法,解剖了部分典型案例,对全省行政机关有很好的启示作用。下面,我讲几点意见。
  • 章新生主任在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 同志们:行政复议和行政应诉工作,是政府法制工作的重要组成部分,是纠正违法行为、解决行政争议的重要手段,加强行政复议和行政应诉工作,对于维护社会稳定、促进依法行政具有十分重要的作用。俞书记曾先后三次对行政复议和行政应诉工作作过批示,罗省长、坚卫副省长、成发副省长也分别提出过具体要求,罗省长今年还两次召开省长办公会,听取全省行政复议和行政应诉工作的情况汇报,研究加强复议和应诉工作问题。这些情况充分说明,省委、省政府对这项工作的重视程度。这也是对我们从事政府法制工作特别是从事行政复议应诉工作人员的鞭策和鼓舞。最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》,对加强行政复议和行政应诉工作也提出了明确的要求。各级政府和从事政府法制工作的同志必须引起高度重视,
  • 论政府信用与信用政府——以法社会学的视角 免费阅读 收费下载
  • 一、政府倍用及其社会意义 政府,是指国家权力的执行机关,即国家行政机关。政府信用就是国家行政机关的信用,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断,它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、必趣、期望和信念等,也体现为民众自愿地配合政府行政,减少政府的公共管理成本,以提高公共行政效率。政府信用具有以下社会意义:
  • 授权行政主体法律缺失的研究及设想 免费阅读 收费下载
  • 在我国,行使行政权力的行政主体除了行政机关之外还存在大量的授权行政主体。据统计,目前全国经常性的授权主体的事业单位有130万个之多,全国性的社会团体近2000个。2004年《中国统计年鉴》的数据表明,中国具有行政编制的实有人数约为1000—1100万,653.67万是行政机关的公务员,也就是说,另外还有近500万非行政机关的国家行政工作人员。由此可见,在我国不仅存在大量的授权主体而且这些主体还实际行使着庞大的行政职权。
  • 跨国并购中的国家安全法律问题研究 免费阅读 收费下载
  • 一、跨国并购与国家安全 在经济全球化的背景下,国家安全受到来自各方面的越来越多的挑战,这其中就包括近年来的跨国并购高潮。跨国并购分为跨国合并和跨国收购两种类型,跨国合并是指分属于不同国家的两个公司把其资产和运营整合起来建立一个新的法律实体,相当于我们通常说的新设合并。
  • 注册税务师管理制度的法律问题 免费阅读 收费下载
  • 注册税务师行业的管理,现行的依据主要是《注册税务师管理暂行办法》,此办法也是涉税服务行业管理的基本制度。基本制度的制定和所确定的权利义务。是否符合法律原则和法律规范,不仅关系在涉税服务中相关社会主体利益调整的公正合理性,也关系到行业管理机关行政行为的合法有效性。因此,有必要对现行的制度进行法理分析和判断,以期促进注册税务师:行业制度的完善和行政管理的规范。
  • 加强廉政文化建设促进国税事业发展 免费阅读 收费下载
  • 廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政文学艺术为载体,是中国当代先进文化的重要组成部分。作为税收执法部门,国税系统大力建设税收廉政文化,对于深入推进本系统反腐倡廉,建立健全惩治和预防腐败体系等都有着重要意义。本文试就如何在国税系统开展税收廉政文化建设谈几点粗浅看法。
  • 堵源治本,打击商业贿赂 免费阅读 收费下载
  • 近年来,一些行业和企业的不正当交易行为和商业贿赂问题日益突出,甚至成为行业“潜规则”、“亚文化”,已经成为经济生活中的一个突出问题。党中央决定开展专项治理,充分显示了党和国家反商业贿赂的坚定决心。对这一顺民心,合民意之举,公众寄望甚重。准确把握现阶段商业贿赂的特点,紧密结合实际,积极探索商业贿赂源头治理的对策,不仅是维护市场经济秩序的需要,而且是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。
  • 关于国有资产管理法制建设问题的探讨 免费阅读 收费下载
  • 国有资产是我国社会主义的物质基础,加强国有资产管理,防止国有资产流失最根本的就是要依法管理,加强国有资产管理法制建设。正如十六大报告指出的:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家膛行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这一要求深刻说明了加强国有资产相关法制建设对于建立国有资产管理新体制的重要性,同时也进一步强调了在法制轨道上加强对国有资产监督管理已迫在眉睫,本文拟就如何建立国有资产法律法规,加强国有资产法制建设进行探讨。
  • 襄樊市国土资源局开展首次行政执法业务报件评比活动 免费阅读 免费下载
  • 为促进土地依法行政水平的提高,规范行政执法,明确执法责任,目前,襄樊市国土资源局邀请市政府法制办、市中级人民法院的专家组成评审组,对各县、市(区)国土资源局(分局)、国土资源监察支队等9个单位共120个行政执法报件(卷宗)进行了首次评比。
  • 潜江市举行行政执法“两证”换证培训考试 免费阅读 免费下载
  • 潜江市政府法制办按照省政府法制办《关于我省行政执法证和行政执法监督检查证第四轮换证工作的通知》(鄂府法办(2006)13号)要求,结合潜江市的实际,日前,对全市换发行政执法证和行政执法监督检查证的人员进行了考试。
  • 襄樊市全面启动第四轮行政执法证和行政执法监督检查证换证工作 免费阅读 免费下载
  • 根据省政府法制办《关于我省行政执法证和行政执法监督检查证第四轮换证工作的通知》(鄂府法办(2006)13号)精神,为夯实行政执法基础,规范执法行为,提高执法水平,结合全市行政执法工作中的实际情况,在第四轮换证工作中,我市政府日前下发了《关于开展行政执法土体资格清理和换发执法证件工作的通知》(襄樊政办发(2006)80号),
  • 大悟县三里镇柏园村招商引资扶贫过千万 免费阅读 免费下载
  • 2006年9月4日,在大悟县三里镇柏园村,一台大型挖掘机正在削山铺路,该村党支部书记汪良云告诉孝感市政府扶贫开发办公室主任潘华明:“这就是我村乃至全镇今年招商开发扶贫的最大项目”。
  • 全省行政复议和行政应诉工作会议在武昌召开 免费阅读 免费下载
  • 11月2日、湖北省召开了全省行政复议和行政应诉工作会议,参加会议的有全省各市、州、省直管市、神农架林区人民政府分管法制工作的副市(州、区)长、法制办主任,
  • 省办迎接社会治安综合治理、文明创建、保密工作检查 免费阅读 免费下载
  • 书法之页 免费阅读 免费下载
  • 关于修改《行政诉讼法》的几个问题 免费阅读 收费下载
  • 今年9月14日下午中国著名行政法学家、中国政法大学教授、全国人大常委会内务司法委员会副主任应松年在湖北省委党校作了《关于修改行政诉讼法几个问题》的演讲。应松年参与了《行政诉讼法》的起草工作,目前正在对修改行政诉讼法进行调查研究。他结合实际谈了自己对修改法律的几点看法。
  • 当前工商行政管理执法环境方面的问题及对策 免费阅读 收费下载
  • 工商行政管理执法环境是指与工商行政管理机关开展市场监管和行政执法活动相关的,直接、间接地影响或者作用于工商行政管理活动的主客观因素的总和,包括工商队伍执法水平、立法体系、工商与其他部门的职责划分、经营者与消费者的法律意识、地方党委政府的理解与支持等等。
  • 法院调解制度 免费阅读 收费下载
  • 一、法院调解制度概述 用调解的方式解决纠纷,是我们党领导下的人民司法工作的一个优良传统,也被西方誉为“东方经验”之美称。我国的法院调解,是指在人民法院审判人员的主持下,双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商,以达成协议,解决纠纷的活动。法院调解首先是一种民事调解,只存在于民事诉讼活动中,其次,法院调解相对于人民调解、行政调解以及仲裁程序中的调解等来说,法院调解是一种诉讼中的调解。
  • 贯彻人防法律法规加快人防发展步伐 免费阅读 收费下载
  • 2006年3月31日,湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《湖北省实施(中华人民共和国人民防空法)办法》(修订),并于2006年6月1日正式施行。修订后的省实施办法以《人民防空法》和《行政许可法》等为依据,认真总结了我省人防工作的有益经验,借鉴了兄弟省市修订实施办法的长处。有近30处有实质意义的修改。
  • 坚持依法行政 建设法治政府 免费阅读 收费下载
  • 武昌物华天宝,人杰地灵,区位优越,商贸繁荣。近年来,在武昌区委的领导和区人大常委会的监督下,区政府认真贯彻实施《武汉市执法责任制工作条例》(以下简称《条例》),结合《行政许可法》、《行政处罚法》以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,紧密围绕执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化、监督手段制度化等主要目标,把《条例》的贯彻落实作为提高依法执政能力和依法行政水平,建设责任政府的重要举措,取得了成效。《条例》实施的前几年曾经普遍存在的执法主体和执法依据混乱现象基本解决,执法部门之间责任不明、职权交叉等矛盾初步理顺,各级领导和执法人员依法行政意识和执政能力有所增强,执法行为和程序逐步规范,执法监督制约机制日渐完备。各行政机关运用法律手段调节经济、监管市场、社会管理和公共服务的能力水平在实践中不断提高,“遇事找法、办事依法、结果舍法”的良好习惯正逐步形成。
  • 依法冶贫依法扶贫 免费阅读 收费下载
  • 孝感市有大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县,省定5个扶贫开发工作重点乡镇,100个扶贫开发工作重点村。这5个重点镇是:安陆市的赵棚镇、王义贞镇,云梦县的曾店镇,应城市的汤池镇,汉川市的韩集乡。100个扶贫开发工作重点村中:安陆市30个、云梦县15个、应城市15个、汉川市23个、孝南区13个、双峰山旅游度假区4个。全市共涉及1056个村、36.12万户、153.6万人,其中未解决温饱和因灾返贫人口18万人,人均年收入1000元以下的低收入人口48万人。按照新的贫困标准,到2005年底,全市尚有赤贫人口,即人均年纯收入在683元以下的农村人口有5.5万人,年纯收入在683元-944元之间的低收入贫困人口20.8万人。
  • 认真贯彻《湖北省扶贫条例》切实做好扶贫工作 免费阅读 收费下载
  • 《湖北省扶贫条例》于1996年11月22日在湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上通过,至今已有十年。孝昌县于93年6月设立,孝昌县于94年被国务院定为国家重点扶贫的贫困县。孝昌县现有总人口63.1万人,其中农业人口57.05万,占90.4%;农业人口中贫困人口13.88万人,占农业人口总人数24.3%;全县有重点贫困村213个,占全县443个村的48.1%。
  • 全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会 免费阅读 收费下载
  • 在全省上下认真贯彻落实科学发展观,抢抓促进中部崛起的战略机遇之际,省委、省政府于2006年10月30日召开金省第七次环境保护大会,并下发了《湖北省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,充分体现了省委、省政府对新时期环保工作的高度重视。
  • 以建立长效机制为突破口加强广告全方位监管 免费阅读 收费下载
  • 在市场经济的条件下,广告联系着企业命脉,也成为千家万户日常生活不可或缺的事物。广告监管是广告业自身发展的必然要求,是建立规范的市场经济秩序的重要手段,更是建设社会主义和谐社会的客观需要。广告市场监管必须着眼长远,建立“工商监管、行业自律、群众监督、部门配合”四位一体的全方位长效监管机制,使之逐步规范化、制度化、科学化,使广告业走上一条积极、健康、有序的科学发展之路。
  • 完善监督机制强化执法监督 免费阅读 收费下载
  • 近年来,潜江市工商局从建立层级监督、事前监督和事后监督“三位一体”的行政执法监督机制入手,加强行政执法监督力度,有效地促进了全局整体执法水平的提高。2005年,全局按一般程序查处各类违法违规案件656件,实施强制措施133件,无一件复议改处和诉讼败诉,先后被潜江市人民政府评为法制工作先进单位、十佳诚信执法窗口,并被省政府表彰为全省法制工作先进集体。
  • 江岸区政府法制办散记 免费阅读 收费下载
  • 江岸区法制办在省、市法制办及区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的支持与帮助下,认真贯彻依法治国方略,积极推进依法行政,努力完成规范性文件审查、行政执法监督检查租复议应诉等工作任务,使全区政府法制工作取得长足进步,为推进江岸地区的改革开放和现代化建设事业,为构建“和谐江岸”作出了积极贡献。因工作成绩突出,1999年被评为武汉市依法行政先进单位:1999年至2004年五年间,累次被评为江岸区文明单位;2001年度,被评为江岸区目标管理先进单位;2002年,被评为江岸区创建文明城市综合整治先进单位;法制办工作人员也多次被评为省、市、区的先进个人。总结近几年来的工作,主要突出在以下几个方面:
  • 依法行政 规范执法——咸宁市烟草专卖局 免费阅读 免费下载
  • 今年以来,咸宁市烟草专卖局在省烟草局和咸宁市委、市政府的正确领导下,依靠相关职能部门的大力支持,按照行业“两个维护”的要求,从严治内,强化监管,依法行政,规范执法,净化了卷烟市场,树立了良好的烟草执法形象。今年共查获涉烟案件1965起,查收“三烟”8939.37件,案值2385.7万元。刑事拘留37人,判1年以上实刑9人,劳教1人。其作法是:
  • 加强依法行政促进农机化发展 免费阅读 收费下载
  • 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我省农业机械化领域也发生了一系列深刻变化,农业机械的生产、销售、服务和农机作业已逐步市场化,形成了多种所有制并存、相互促进、共同发展的农机化新格局。这对农机化管理也提出了新要求。因此,加强农机化发展的法律法规建设是摆在农机管理部门面前的一项重要而又紧迫的任务。
  • 本案是产品质量问题还是商标侵权问题?谁有执法主体资格? 免费阅读 收费下载
  • 案由: 2006年7月,某市所辖的区工商局在辖区内对某购物商场商品质量检查时,发现销售的某品牌服装涉嫌侵犯梦特娇服装注册商标专用权。在调查过程中,市质量技术监督局以注册商标权利人委托为由电对该服装进行检查,并邀请公安、电视台参加。
  • 咏松——怀念老校长魏星桥 免费阅读 免费下载
  • 金桂湖记 免费阅读 免费下载
  • 四山横屏,一水如镜。山光云影皆得之湖底,鸟语虫吟尽闻于无声。当我一边乘着游艇在湖上悠然巡弋,一边寻思金桂湖这处绝佳风景的特点时,脑子里便涌出这样两句话。
  • 正气·骨气·剑气 免费阅读 免费下载
  • “知识分子”,时下已是人云亦云的称呼。今天,上学读点书的人有点文化知识的人越来越多,大大小小深深浅浅都可以称呼“知识分子”。以前所称的“知识分子”,一般指有较多的书本文化知识,在社会上能说说理数,能量较大,或者说是治世的才干,乱世的草包或木柱,昧世的臭老九。因此,“知识分子”叫法因时代的变迁,今天更不清朗了。但“儒者”的叫法也从来含混,今天再提“儒”说法太陈腐了。
  • [扉页]
    官员理应为撒谎付出代价(王毅)
    [政府法制]
    阮成发副省长在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话
    章新生主任在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话
    论政府信用与信用政府——以法社会学的视角(陈根强 宋广奇)
    授权行政主体法律缺失的研究及设想(杨柳)
    [经济与法]
    跨国并购中的国家安全法律问题研究(陈露莎)
    注册税务师管理制度的法律问题(陈先辉)
    加强廉政文化建设促进国税事业发展(鲁锋明)
    堵源治本,打击商业贿赂(刘家栋)
    关于国有资产管理法制建设问题的探讨(杨振华)

    襄樊市国土资源局开展首次行政执法业务报件评比活动
    潜江市举行行政执法“两证”换证培训考试
    襄樊市全面启动第四轮行政执法证和行政执法监督检查证换证工作
    大悟县三里镇柏园村招商引资扶贫过千万(黄亚东)
    全省行政复议和行政应诉工作会议在武昌召开(黄先进 盛朋[图])
    省办迎接社会治安综合治理、文明创建、保密工作检查
    书法之页
    [执法·复议·诉论]
    关于修改《行政诉讼法》的几个问题
    当前工商行政管理执法环境方面的问题及对策(黄远君 郑思觅)
    法院调解制度(胡湛瞻)
    [湖北法制建设]
    贯彻人防法律法规加快人防发展步伐(倪德斌)
    坚持依法行政 建设法治政府(彭俊)
    依法冶贫依法扶贫(梁惠玲)
    认真贯彻《湖北省扶贫条例》切实做好扶贫工作(刘建军)
    全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会(彭丽敏)
    以建立长效机制为突破口加强广告全方位监管(夏亚灵)
    完善监督机制强化执法监督(汪爱萍)
    江岸区政府法制办散记
    依法行政 规范执法——咸宁市烟草专卖局
    加强依法行政促进农机化发展(吴庆峰)
    [艺苑]
    本案是产品质量问题还是商标侵权问题?谁有执法主体资格?
    咏松——怀念老校长魏星桥
    金桂湖记(王桂华)
    [抱冰闲话]
    正气·骨气·剑气(张鹰)
    《行政法制》封面

    主办单位:湖北省人民政府法制办公室

    主  编:王桂华

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