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  • 强化责任强化管理切实加强重大建设项目前期工作 收费下载
  • 重大建设项目是经济社会发展的支撑力量。全省经济实力强不强,增长速度快不快,发展后劲足不足,都取决于重大建设项目是否抓得准、上得快、建得好。作为重大建设项目的基础和前提,加强项目前期工作,不仅事关项目建设的进度和质量,而且事关经济发展的速度和效益,既是亟需重视的战略问题,也是亟待解决的现实问题。
  • 从“以经济建设为中心”到“以发展为主题”——中国社会发展战略的重大转变 收费下载
  • 中国“十五”计划纲要提出“以发展为主题”,这是社会发展观念和战略上的转变,也是社会发展的必然趋势。进入新世纪,中国社会发展已进入到一个新时期,其主要表现是,已完成现代化建设第二步战略目标并开始向第三步战略目标迈进,在社会整体达到小康的基础上开始进入全面建设小康阶段,社会主义市场经济体质初步建立并开始进入完善阶段,即将加入WTO并全面融入世界经济。现代化建设所取得的巨大成就在奠定了未来较好发展基础的同时,也带来了社会失衡。这些失衡主要是,个人之间、城乡之间、地区之间、部门之间的收入判别越来越大,开始影响到社会稳定;生态环境遭到破坏,经济发展付出了沉重代价;社会风气败坏,社会文化落后。这促使国人思考社会发展的真正内涵。中国的现代化,并不是单一的经济现代化。“十五”计划纲要提出未来5年中国经济年均增长7%,低于“九五”时期的8.22%,已表明中国已不是一味地、单一地追求经济增长的高速度,而是在保持较快的增长速度的同时,强调发展,“以经济建设为中心”开始退位于“以发展为主题”,这是时代的时步,社会的进步,也是中国社会发发展战略的重大转变。
  • 湖南高新技术产业发展环境优化的对策思考 收费下载
  • 环境优化在现代经济发展和高新技术产业化进程中具有十分重要的意义和作用,良的经济发展环境是现代经济发展的基础,也是高新技术产业化发展的前提。在高新技术产业化的进程中,必须加快建设高效、开放的社会人文环境、政策法规环境和政府服务环境。
  • 加快湖南工业化进程的政策取向 收费下载
  • 解放后,经过全省人民五十多年的努力奋斗,我省工业经济取得了巨大成就,工业化程度取得了长足进展,具有明显的先慢后快的阶段性特征。改革开放以前,由于左倾思想的影响和各种政治运动的冲击,湖南的工业化进程比较缓慢,到1978年,湖南省的工业化程度系统数只有0.3402。1978年以来,尤其是九十年代,湖南的工业化演进出现质的变化,步伐大大加快,1993年工业增加值一举超过农业,将湖南带入国际公认的半工业社会,工业化程度系数上升到0.6801,经过“八五”后期和“九五”期间的努力,湖南工业化进程又向前迈进了一大步,衡量工业化8水平高低的工业化程度系数提高到1999年的0.7187。但湖南与全国1970年进入半工业化和1998年进入工业化社会的速度相比,已明显滞后,要实现完全工业化仍任重道远。
  • 湖南西部开发战略重点初探 收费下载
  • 湖南西部,笔者认为既包括湘西土家族苗族自治州,还应包括怀化、张家界2市以及邵阳市西部6县(市),此外,还应包括益阳市的安化县西部和9娄底市的新化县西部。本文就湖南西部开发建设的战略重点进行研究探讨。
  • 湘西自治州摆脱财政困境对策研究 收费下载
  • 世纪之交是湘西自治州“扶贫攻坚”的关键时期,湘西州灵活运用国家优惠政策,加大扶贫攻坚的力度,调整经济结构,加强经济环境治理,取得了一定的成效。1999年全州完成财税收入6.59亿元,其中完成州本级财税收入2.19亿元,为预算的100.39%,比上年增加738万元,完成工商税收7005万元,为预算的127%,比上年增长32.5%。但由于自然、历史等原因,湘西州经济发展的整体水平较低,在全国30个自治州中排名20位,与周边的黔江、铜仁、恩施等地区相比也存在一定的差距,深层次矛盾在经济发展中逐渐显露出来,尤其是财政收入的增长远远低于支出的增长,财政收支矛盾十分突出,财政陷入困境。
  • 湖南老山边贫区县域经济发展的实施步骤与措施 收费下载
  • 研究和把握湖南老山边贫地县域经济发展的内在规律,是我们迎接知识经济时代的认识基础。县域经济是一个县范围内的区域经济,是以支柱产业、拳头产品为显著特征的特色经济。它要与国民经济和社会发展的计划及目标相适应,它的发展必须以各县的自然、经济、技术诸因素和条件为依据,正确确定资源的综合开发利用与区域的发展方向,更好地选择优势产业与主导产业,综合安排生产基地、龙头企业与销售市场,全盘考虑基础设施、城镇民规划布局。湖南老山边贫地区县域经济发展战略必须分两步走,第一步是实现小康,第二步是富民强县。
  • 我们是怎样做好项目前期工作的 收费下载
  • “九五”以来,岳阳市固定资产投资大幅增长,全社会投资总规模达到335亿元,相当于“八五”时期实际完成投资总和的2.18倍,年均增长速度达到21%。投资对经济增长的贡献越来越大,每年拉动经济增长都在4个百分点以上,成为我市扩大内需,拉动经济快速增长的主导因素。正因如此,市委、市政府对投资工作相当重视,对计委工作也十分满意。在今年初市委召开的三级干部会上,充分肯定了市计委近几年的工作,市计委连年被评为全市双文明目标管理先进单位。我们认为,市计委这几年的工作之所以获得市委、市政府的充分肯定,这与我们在省计委及省直其他部门大力支持、指导下扎扎实实做好项目的前期工作,从而争取较多的项目和资金,促进全市经济社会发展是分不开的。在做好项目前期工作方面,我们的作用法主要是。
  • 加强项目前期工作促进郴州经济建设 收费下载
  • 近年来,郴州市紧紧围绕经济和社会发展的战略目标,把重大项目前期工作作为全市经济工作中的一件大事来抓,一批事关郴州长远发展大计的重大建设项目前期工作有了突破性进展。目前,我市在建的有22个重点项目,主要有耒宜高速公路、湘南烟草集团联合工房改造、青啤(郴州)公司扩建工程、郴化20万吨复合肥工程、PVC糊树脂、郴州市污水处理厂、郴资桂高等级公路、五岭大道、107国道郴州城区段改造工程、国庆南路延伸工程、郴州市郴江河城区段改造工程、鲁永公路等。还有27个重点项目由于前期工作做得扎实,可望今年开工建设,如鲤鱼江电厂扩建工程、康达(湖南)水泥厂(已于4月8日开工)、郴玻超薄格法玻璃、云锡精锡冶炼和深加工、柿竹园钨冶炼、东方钽业郴州公司铌钽开发项目、桂嘉公路等。同时还安排了莽山水库、永兴二级电站、远程供水等重大项目前期准备工作。这些项目的建设,将有力拉动我市经济的增长,为我市“十五”计划的圆满完成奠定坚实基础。如何抓好项目前期工作,我们有以下几点体会。
  • 社会养老保险基金运营的理想选择 收费下载
  • 购买国债和有价证券。这些投资一般具有适合社会保险基金运营的三大特性:一是安全性。一般只有信誉高的,如国家、地方政府、银行、大企业才能获准发行债券,且企业发行债券,要经过信誉等级评审,其偿还尚需金融机构担保,因而还本付息是有保障的,而且债券利息固定,购买后不受银行利率调整的影响,尤其购曾债更为安全稳定。二是收益性。债券可以获得固定的高于存款利率的利息,国债、银行债券利率高,债券利率更高。而且,债券还可以通过证券市场买卖,获得比一直持续到偿还期更高的收益。三是流动性。债券有较强的变现能力,可以到证券交易市场卖出,也可以作为抵押品而取得贷款。
  • 试论城市建设的筹资途径和措施 收费下载
  • 发达国家和地区经验表明,大力推进城市化进程,充分发挥城市区域中心和主导作用,以之带动整个区域经济的发展,这是一国地地区加快经济发展的有效选择。要发挥城市的中心和主导作用,就必须加快城市基础设施建设以强化城市的功能与作用。而城市化水平的提高和城市建设现代则需要足够的资金作为支撑和保障。据江苏省测算,城市化水平每提高一个百分点,城市基础设施建设需投入160亿元。湖南省作为一个欠发达的中部内陆省份,城市基础设施相对滞后,而奖金紧缺现象又很突出。1998年人均城建资金只有527.45元,比全国人均低194元,仅相当于全国平均水平的72.7%。由于受到建设资金短缺的制约,我省城市基础设施建设规模和标准基本上的是视资金的多少而定,缺乏长远规划和建设的连续性、超前性,城市建设规模和层次始终经济的发展,同时也是制约我省城市化水平提高和经济发展的重要因素。那么我省在面临城市建设落后而资金紧缺的双重困难下怎样为加快城市建设和经济发展筹措更多的资金呢?笔者根据国内外发达城市的成功经验,提出以下途径和措施。以供有关部门参考。
  • 加快投资增长必须引起重视的几个问题 收费下载
  • 今年随着国际、国内经济的平稳回升,我省的投资增长有许多有利因素:一是国家西部的大开发战略,湖南作为启东接西的中部省份,机遇与挑战同时存在,但总的来说,有利因素较多,如洛湛铁路、渝怀铁路湖南段的即将开工,三峡电站湖南输变电工程的建设等;二是产业结构调整必将打破当前我省生产能力低水平相对过剩的僵局,带动产业技术的提升,如小化肥、小钢铁、小煤窑等“五小”的关停和湘钢、涟钢大规模技改的投入等,必将带来新一轮固定资产投资的繁荣;三是小城镇建设和科技教育投入的扩大以及住宅发展的潜空间仍然很大;四中今年国家仍将实施积极的财政政策和适度的货币政策,又发行1000亿元国债用于投资建设,其中90亿元用于技改贴息。我们认为今年投资的增长仍可以保持在二位数,为了加快投资的增长,以下几个问题必须引起重视。
  • 浅谈投资公司开展创业投资参与国企改造 收费下载
  • 当前,世界经济饱受金融危机困扰,而美国经济持续高速增长。究其原因,在于信息产业等高新技术产业对美国经济增长的贡献率不断提高,在一些发达国家,知识创新对经济发展的贡献率已达60%至80%,而创业投资对高新技术产业乃至知识经济的形成与发展起着极大的促进作用。
  • 湖南省民航机场管理体制亟待改革 收费下载
  • 湖南现已有长沙黄花机场、张家界荷花机场、常德桃花机场等三个民航机场投入运营,2000年旅客运输吞吐量已达260余万人次。但机场由民航部门独家管理、政企不分的体制,制约了我省民航机场的进一步发展。
  • 创新发展地方工业的思路 收费下载
  • 中央提出“抓大放小”的国有企业改革发展战略后,地方到底还需不需要发展工业,对现有的地方国有企业,是不是就可一放了之、一卖了之呢?笔者认为:发展地方工业仍然十分重要,一个地方,如果没有发达的工业,它的财政就不可能富裕,农业就不可能实现现代化,它的第三产业也只能是一种畸形发展。本文以岳阳市为例,谈谈如何创新发展地方工业的思路。
  • 浅谈土地评估机构脱钩改制 收费下载
  • 我国评估中介服务业是在二十世纪八十年代末期,为适应改革开放和经济体制改革的需要兴起和发展起来的,随着我国经济体制改革的深入,市场体制建立与完善,评估机构依附于政府的弊病逐渐显露出来,已经越来越不适应市场经济发展的需要,如行业与地区的垄断性加强,有些政府部门产生腐败现象,中介机构没有自主权,评估机构不能承担应有的风险,这些都是悖于政企分开的改革原则。为此,政府下决心让包括土地评估行业在内的所有中介机构与政府脱钩,建立、健全与社会主义市场订适应的中介机构管理体制和符合市场经济要求的自律性运行机制,促进评估中机构独立、客观、公正地执业,使评估机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争,享有民事权利,独立承担民事责任的经济鉴证法人实体,成为自主运行的现代企业。
  • 积极推进国有商业企业“两个买断” 收费下载
  • 去年来,汉寿县按照“因企施策、整体推进、分段实施、逐步到位”的原则,积极推进国有商业企业“两个买断”。到今年4月底,全县国有商业企业共变现资产2542.9万元,买断职工工龄1408人,转移退休人员工资关系305人,基本达到了预期目标。
  • 深化医院内部改革的若干问题 收费下载
  • 当前医疗卫生改革滞后于社会的进步和发展,在市场经济的激烈竞争中,如何根据精简、统一:效能的原则进行人事、机构力医院内部经营管理改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的医院管理体系,不断满足人民群众的医疗保健需求,这是医院管理者所面临的一个重要课题。
  • 以现代生态农业带动山区农业县经济发展 收费下载
  • 发展县域经济必须因地制宜,既看到自己的劣势,又找准自身发展的区域比较优势,走自己的路,形成自己特色的经济发展格局。山区农业县经济发展面临的问题更多,困难更大,为了立足于自身的优势,扬长避短,必须走以现代生态农业带动县域发展的路子。
  • 对当前我国体育宏观发展的几点认识 收费下载
  • 随着对体育生产性、产业性的不断认识,体育界对体育经济功能开发已势在必行,这样就必然导致体育行政管理领域的拓展和职能的转变,并使得体育行政管理手段在原有基础上不断进行改革创新。具体表现为:其一、行政手段的运用。根据宪法和体育法赋予的职权和我国现阶段国情,体育行政部门代表国家通过决议、决定、命令、规章、制度等强制性手段直接对管理对象施加影响并规范其行为,以履行管理体育事务职能。因此从目前情况来看,行政手段仍然是主要管理手段。其二,经济手段的运用。体育行政管理经济手段主要指其政策按照市场经济规律和相应发展目标,运用价格、税收、信贷等政策对体育资源进行合理配置。80年代以来随着社会主义市场经济体制逐渐建立和体育生产性的显现及经济功能的开发,体育管理对象多种经济成分并存局面已初见端倪,加之体育系统内部竞争机制的形成,因此体育管理行政手段在某些领域失灵,这样就使得经济手段逐渐介入并得到广泛运用。主要体现在以下几个方面:①投资结构、拨款方式发生变化。体育系统在市场经济条件下日渐暴露其滞后发展弊端,为了适应新的形势,所以改革系统内部拨款制度,在资金投入上改变过去重规模、轻效益、重项目、轻产业做法,调整投资结构和分配方式,使有限资金向奥运项目和重点任务倾斜,促使经费投入与效益成绩挂钩,逐渐建立起了以效益为主的拨款(投资)机制。②扩大体育开放度,拓宽融资渠道。积极稳妥地把体育推向社会化且步入产业化发展轨道。加大向社会筹集体育资金力度。如体育场馆实行以馆养馆,“不吃皇粮交公粮”;利用优秀运动队、名运动员等无形资产广泛吸收各种损资赞助;由企业进行产品开发;出售体育比赛冠名权、广告权以及电视转播权,以国家、省级优秀运动项目队为主体在力推行俱乐部制度等。③引导社会办体育,允许多种经济成分并存。根据社会主义市场经济体制多种经济成分并存的有关政策,改变体育系统办体育传统模式,倡导社会办体育。在社会办体育中实行“谁投资,谁所收益”的原则,大力倡导扶持社会力量投资办体育,兴建健身如乐设施。以四川省为例,据不完全统计截止1998年底,在四川省各级体育主管部门登记注册的体育经营企业达2176家,其中半数以上是非公有制 市场主体,社会投资总额15亿元人民币,其中外资、台资6.5亿元人民币(见四川省体育统计资料)。其三,法制手段的运用。我们知道市场经济是法制经济。体育行政管理法制手段是指管理部门根据体育事业发展需要,依据宪法和体育法制定与体育事业发展相配套的法规制度,并对体育相关事务实施行政执法管理。近几年不各级体育行政部门在法帛管理上主要以培育开拓体育市场为主要目标,以体育法实施为契机争取确立各级体育行政主管部门管理体育产业和市场的主体资格。另外部门省市还出台了一系列法规和规范性文件,积极开展体育初级市场管理工作。
  • 也谈湖南中小工业企业的发展 收费下载
  • 中小企业,在湖南经济与社会发展中占有重要地位。2000年末,在全省4808家规模以上独立核算的工业企业中,中小企业的户数占95.4%,吸纳的从业占62.3%,积累的资产占45.4%,实现的增加值、出口交货值、利税分别占46.1%、57.3%和27.8%。在当前举国上下“放小”、“扶小”力度空前加大之际,中小企业的发展再次面临着难得的机遇。
  • 改善企业财务管理迎接新经济的挑战 收费下载
  • 新经济是知识和信息的生产、分配和使用。信息技术为经济发展提供了条件,反过来经济发展又推动了信息化的发展。在网络技术支持下的经济全球化,使交易无国界和货币一体化,给我们带来了新的发展机遇,而且也使企业面临更加严峻的挑战。我国企应该加强财务管理,改善企业财务状况,以迎接新经济的挑战。
  • 关于报业财务管理工作的若干思考 收费下载
  • 随着社会主义市场经济体制的建立,有时报社已经走上报业集团的道路,报业经济正以前所未有的速度迈进新世纪。与此相应,报业财会工作的地位、职责、任务正在发生根本的变化。如何认清并担当起报业财会管理工作的历史使命,这是我们报界财务工作者面临的新课题。
  • 建立适应现代企业制度的选人用人机制 收费下载
  • 党的十五届四中全会《决定》指出:“国有企业要适应建立现代企业制度的要求,在激烈的市场竞争中生存发展”,就必须“积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制。”尽快改变陈旧的选人用人机制,间当前国有企业一项刻不容缓的大事。
  • 防范农村基层虚报统计数据的几点建议 收费下载
  • 大地上升起新朝阳——益阳朝阳国家粮库大扩建促大发展 收费下载
  • 在美丽的洞庭湖畔、资水之滨,镶嵌着一颗璀璨的明珠--湖南益阳朝阳国家粮食储备库,该库是“八五”期间的国家重点建设单位,占地356亩,仓容2.8亿斤。前些年,该库走过了一段曲折、坎坷的历程,内部管理混乱,职工情绪低落,企业举步艰难。龚先安主任上任后,团结一班人,抓住机遇,加速发展步伐,仅两年时间,开通了铁路专用线、扩征了用地,扩仓容2.3亿斤(其中0.5亿斤正在筹建中),创办了三家经济实体,新建办公楼,完善了基础设施,改变了库区面貌,企业展现了崭新的面貌,实现了由乱到治,扭亏为盈。连续三年补被评为省粮食储备储藏调运工作先进单位、市直先进党组织,去年被评为益阳市经济工作先进单位;省财贸系统工会工作先进单位,今年4月在中储粮总公司直属库工作会议上作典型发言,被国家计委、财政部五部委以[2001]361号文件确定为拟上收粮库。
  • 坚持科学规划促进开发建设 收费下载
  • 新化县梅苑经济开发区位于县城东部,资江东岸,是县城发展的重点和方向,也是未来城市政治、经济、文化中心。区内辖12个行政村、2个居委会,面积32平方公里,其中规划区面积10.4平方公里,常住人口2.5万,一九九二年被湖南省人民政府批准确立为省级经济开发区。
  • 强化责任强化管理切实加强重大建设项目前期工作(徐宪平)
    从“以经济建设为中心”到“以发展为主题”——中国社会发展战略的重大转变(曾万涛)
    湖南高新技术产业发展环境优化的对策思考(唐宇文)
    加快湖南工业化进程的政策取向(王建春)
    湖南西部开发战略重点初探(胡纯齐)
    湘西自治州摆脱财政困境对策研究(王兆峰)
    湖南老山边贫区县域经济发展的实施步骤与措施(陈登高 高宋文)
    我们是怎样做好项目前期工作的(萧建华)
    加强项目前期工作促进郴州经济建设(许永善)
    社会养老保险基金运营的理想选择(吴成光)
    试论城市建设的筹资途径和措施(夏飞 袁洁)
    加快投资增长必须引起重视的几个问题(罗新平)
    浅谈投资公司开展创业投资参与国企改造(李志军)
    湖南省民航机场管理体制亟待改革(刘长富)
    创新发展地方工业的思路(彭振)
    浅谈土地评估机构脱钩改制(王晓明)
    积极推进国有商业企业“两个买断”(蹇斯勇)
    深化医院内部改革的若干问题(石昌中)
    以现代生态农业带动山区农业县经济发展
    对当前我国体育宏观发展的几点认识(吴习东)
    也谈湖南中小工业企业的发展(张世平)
    改善企业财务管理迎接新经济的挑战(赵艳)
    关于报业财务管理工作的若干思考(蒋琳)
    建立适应现代企业制度的选人用人机制(李翠姣)
    防范农村基层虚报统计数据的几点建议(冯继曾)
    大地上升起新朝阳——益阳朝阳国家粮库大扩建促大发展(欧阳旭曦 刘卫东 等)
    坚持科学规划促进开发建设(刘这光 陈大畏)
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