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  • 新年寄语 免费阅读 下载全文
  • 当新年的钟声回荡在夜空的时候,我们迎来了充满希望的2012年!《审计与理财》自1984年创刊,荜路蓝缕,历经一批又一批编辑人员的艰苦创业,在风风雨雨中走过了二十八年,
  • 认真履行审计监督职责 为促进“十二五”规划顺利实施提供有力审计支持 免费阅读 下载全文
  • "十二五"时期是江西省全面推进鄱阳湖生态经济区建设、奋力实现跨越发展的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是在新的起点上全面推进江西审计事业科学发展的战略机遇期。
  • 审计制度创新与职务犯罪预防(上) 免费阅读 下载全文
  • 职务犯罪预防包括广义的预防和狭义的预防。狭义的预防是指与打击相对应的防范活动,即针对一定时期职务犯罪的状态、特点,结合案件对职务犯罪发生的原因、条件背景和规律进行分析,提出预防对策,综合采取一定的措施和手段,
  • 一切为了弱势群体利益——2010年城市居民最低生活保障资金审计纪实 免费阅读 下载全文
  • 【项目简介】2010年省审计厅对全省10个县(市、区)2009年度城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计揭示了各地掌握政策不统一、制定的保障标准差距大、低保户实际得到的保障待遇差距大、动态管理不到位、操作不够规范等问题。省厅以《审计专报》形式向省委、省政府主要领导反映低保资金管理体制中存在的问题。
  • 寻找投资审计的那一片光明——审计署第一期建设项目培训班后感 免费阅读 下载全文
  • 审计署的培训素来有"魔鬼训练营"之称,2005年我曾经在中级计算机培训班有过切身的感觉。但是今年9月份当处长问我"审计署举办第一期建设项目审计培训班你愿意参加吗?",我还是毫不犹豫地回答“我愿意”。因为有过切身感觉,所以我知道虽然“魔鬼”,但是可以学到真的东西;虽然我已过了最佳的学习年龄,但是新的工作岗位迫使我需要更新新的知识。怀着这样的憧憬和忐忑,
  • 以历史的主动推进现实的从容——浅谈推进审计项目审理 免费阅读 下载全文
  • 当创新成为当今时代主题的时候,审计转型成为必然趋势。在这个趋势中,审计质量控制不可避免地站在这样一个新的起点上,即怎样提升审计质量的广度和深度,实现由程序性复核向实质性审理转变。在这个新的起点上,如何以历史的主动去推进审计项目审理,从而实现现实的从容,考验着审计理论和实务工作者的勇气和智慧。
  • 对建立审计整改工作操作规程的思考 免费阅读 下载全文
  • 目前,为了加强对审计查出问题的纠正整改力度,建立健全审计整改工作的长效机制和联动机制,共同促进审计后的整改工作,更好地发挥审计的成果和作用,各地党委、政府纷纷出台审计整改工作意见或办法,强力推进审计整改工作。制定贯彻落实意见或办法的操作规程就提到日程上来。笔者以为,审计整改工作的操作程序主要有二个层面:审计机关的审计整改工作操作程序和审计整改联席会议操作程序。本文主要探讨审计机关的操作程序。审计机关是审计整改工作中的关键环节,
  • 对审计“小金库”的几点认识 免费阅读 下载全文
  • "小金库"是民间俗语,上世纪70年代末财政部曾使用"小钱柜"一词。之所以沿用"小金库"这个提法是考虑"小金库"一词在过去的许多文件和专项工作中曾多次采用,各方面比较容易理解。笔者在审计一线工作20余载,对"小金库"也有几点认识。
  • 试论审计风险 免费阅读 下载全文
  • 一、审计风险的构成1.按审计人员对风险的影响程度可分为可控风险和不可控风险。造成审计风险的因素很多,一般分为内部因素和外部因素两大类。外部因素是指影响审计工作质量的社会背景、法律和法规等外部环境。这类因素所产生的风险是审计人员不能控制的称为不可控风险。内部因素是指审计人员本身的政治、业务素质和职业、道德修养。这类因素可经审计人员自身努力、提高责任心和加强职业修养来加以控制和防范。它所产生的风险称为可控风险。
  • 政府投资项目审计的风险及其防范 免费阅读 下载全文
  • 随着经济的发展,政府财力的增长,政府财政投入民生工程、基础设施建设工程、城市改造工程、公共设施建设工程会越来越多,为适应此项工作需要,各地相继成立了政府投资项目审计机构,审计机关承担了绝大部分的政府投资项目的审计任务。对于政府投资项目审计,我国起步较晚,目前还没有统一的比较完善的法规和程序,任务重,风险大。
  • 县级审计机关如何规避政府投资审计风险 免费阅读 下载全文
  • 近几年来,我县各级党委、政府坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委"两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超"的决策部署,抓住机遇,加快发展,社会经济进入快速发展时期,政府投资迅速增长。为了加强对政府投资项目审计管理,规范政府投资项目审计行为,提高政府投资项目审计质量,我局积极争取本级人民政府的支持,成立了政府投资审计股,主要对财政预算内外资金(含国债资金)投资项目、国家主权外债资金项目、使用各类专项建设资金项目、法律法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目进行审计。投资审计股自成立以来工作上取得了不小的成就,获得了县委、县政府的肯定,但县级政府投资审计工作由于经验的缺乏还存在很多不足,面对工作量的激增和新领域的开拓审计人员也感到压力重大。
  • 新形势下我国风险投资行业的发展机遇、挑战与对策 免费阅读 下载全文
  • 一、我国风险投资行业发展的机遇当今,风险投资正以成为"经济增长发动机"的独特的魅力而风靡世界。全球制造业的巨头福特、贝尔等公司在起步之初都曾受惠于风险投资,如今,风险投资已经发展成为世界上一种成熟、活跃而独特的支持创业和创新活动的投资方式,成为初创企业一条重要的融资渠道。无论是美国的谷歌,还是中国的百度,都再次向世人展示了风险投资的力量。经过30年的快速发展,中国经济发展已经进入了一个新的阶段,经济实力的增长为风险投资行业的发展奠定了坚实的基础。“十二五”期间,我国将坚持把经济结构战略性的调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,实现以资源驱动为主导的投资方式向以创新驱动为主导的投资方式的转变。
  • 从金融危机谈我国银行业的金融创新 免费阅读 下载全文
  • 2007年7月,由美国房地产价格下跌引发的次贷危机席卷而来,发展成为全球的金融危机。截至目前,全球的经济形势虽然已经有所好转,但金融危机给我们造成的伤害还一直未能平复。金融危机给我们、给世界经济造成冲击的同时,也给了我们机会来重新审视这次危机,尤其是对我国银行业而言,要避免危机,如何进行金融创新显得尤为重要。
  • 当前我国国有企业改革与审计 免费阅读 下载全文
  • 国有企业的改革决定了国有企业的发展方向,对于国有企业审计具有重要的影响。要发挥好审计作为经济社会"免疫系统"功能作用,更需要关注国有企业改革中存在的问题及今后改革的方向。本文通过对国有企业改革的研究,对今后一段时间国有企业审计的重点和内容做一些探讨。
  • 事无专执多推诿——品红楼说内控(一) 免费阅读 下载全文
  • 儿媳可卿没了,夫人尤氏病了,宁国府第一大爷贾珍愁了。宝玉见状,向他推荐一人,贾珍听罢,喜不自禁。于是,才有了王熙凤协理宁国府这出大戏。组织架构为企业内部控制提供着组织保障和运行平台,其设计和运行也存在不少风险,需要科学设计、有效运行和及时梳理。围绕宁国府的治理结构和王熙凤协理宁国府的系统举措,我们来说一说企业组织架构的设计、运行及其内部控制。
  • 如何计算养老保险基金和医疗保险基金存款利息 免费阅读 下载全文
  • 近两年来,我们对养老保险基金和医疗保险基金进行了审计。在审计中,我们发现,大部分商业银行均未根据国家的有关法规,给予养老保险基金和医疗保险基金存款优惠利息,造成基金实际利息收入过低。下面,我将简要介绍养老保险基金和医疗保险基金利息的计算方法,希望对社保基金审计有所帮助。
  • 低保专项资金管理使用中存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 随着中央一系列惠民政策的出台,如何让中央的惠民政策尽快落到实处,是群众普遍关心的热点,更是我们审计机关义不容辞的责任。为保障民生工程顺利实施,维护人民群众切身利益,让人民群众从中央的惠民政策中真正得到实惠,我们对全市城市农村低保资金管理使用情况进行了审计,通过审计发现存在以下问题:
  • 规范工程签证管理控制工程造价 免费阅读 下载全文
  • 工程签证是指按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。做好工程签证工作是投资控制的重要一环,有利于节省投资,发挥建设资金的使用效益。最近在一些工程审计中发现,工程签证还存在许多问题。有的签证只有现场管理人员签字未盖单位公章;有的没有监理单位签章;有的签证不是及时的现场签证,而是事后补办的签证;有的签证涉及工程量大、金额大,超越了签证人的权限;有的材料签证价格过高;
  • 村委会财务管理存在的问题及建议 免费阅读 下载全文
  • 为了进一步加强基层建设,强化村级财务监督,促进新农村的发展与和谐稳定。根据县委、县政府的安排,我们对两个村委会财务收支情况进行了审计。一、存在的主要问题1.票据管理不规范,存在乱收费现象,会计资料欠完整。一是使用的票据不规范,未经税务或财政部门认可监制,大多为购入“收款收据”或“付款凭证”;二是违反有关规定收取不当的管理费;三是原始凭证填制欠完整,某村委会一张凭证中基建款8万元,无原始凭证及清单;四是档案保存不完整,一些重要合同、征地补偿款发放清单等保管不健全。
  • 做一名优秀审计干部的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 审计机关是政府的重要职能部门,履行着维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的重要职责。路线确定之后,干部就是决定因素,审计质量要提高,审计事业要发展,没有一支好的审计队伍不行。因此,笔者就如何做一名优秀审计干部谈几点粗浅看法。一要有服务大局的观念。审计人员是国家和人民利益的“守护神”。首先,要牢固树立服务大局的指导思想。紧紧围绕党委、政府中心工作,围绕局里部署的各项工作任务,从实际出发,找准审计工作与党委、政府工作大局的切入点和结合点,抓住社会关注的热点、焦点问题。其次,要有公仆意识、责任意识,增强工作的主动性。我们每位审计干部要充分发挥工作的主动性,
  • 军队工程项目全过程集成管理研究 免费阅读 下载全文
  • 由于军队工程建设项目的多样化和复杂性,军队工程建设项目的涉及面随之拓展,参建各方之间的联系越来越紧密,工程项目管理的难度也越来越大。为了更好地控制工程建设项目的工期、造价和质量,可以将集成管理理论运用到军队工程建设项目中去。其思路是以工程建设全过程为对象建立项目目标体系,再分解到建设项目各实施阶段。最后由项目各参与方以动态联合的形式组织在一起,对建设项目实施控制。
  • 完善政策 惠农惠民 免费阅读 下载全文
  • 政策性农业保险是我国继减免农业税后又一重大惠农政策,是激励农民种田的积极性,是保障农民增收的新和手段,该保险涉及新增水稻、棉花、油料作物、柑橘和育肥猪5个险种,是一种以政府为主导、商业保险为承办、农业生产者互保为补充、财政给予适当保费为补贴的非营利政策性保险。通过这一惠农政策,构建多渠道支持参保农业持续发展、农业长期稳定的保障机制和农业保障框架,提高农民个体抵御自然灾害的能力,避免农民因灾致贫、返贫现象,弥补农业灾害造成的损失,促使农业稳定增产,农民持续增收。
  • 注重常炼四个洗功 发挥免疫系统功能 免费阅读 下载全文
  • 免疫系统功能包括防御功能、揭露功能、抵御功能和建设功能。要综合治理"小金库"也必须发挥免疫系统功能,注重常炼四个"洗功",才能取得事半功倍的效果。一、深层"洗脑",从思想上治理"小金库""小金库"也叫"账外账"。从我县审计的情况看其用途主要用于职工福利、领导吃喝、送礼、旅游、出国等非正常支出,俨然成为一种腐败,一种变相贪污,一种官员的“私房钱”。其产生的原因主要是:一些单位经费不足,职工福利待遇与同级别的人员存在较大差距,不得已采取“小金库”的方式来解决上述问题;有些正常的收入因财政发票的限制或躲避财政调控,用白条收款进入“小金库”;有些正常的、必要的开支因无法取得符合要求的发票而无法入账,只能通过小金库的方式来解决;部分单位为降低职工应缴的个人所得税,通过“小金库”以奖金形式发放部分收入;有些单位领导心术不正为了个人谋利,通过“小金库”直接套取现金等,广大人民群众为此深恶痛绝。
  • 部门领导干部任期经济责任审计主要思路 免费阅读 下载全文
  • 一、转变思想认识一要切实提高认识,克服经济责任审计接受委托的被动,便被动为主动,充分发挥经济责任审计在维护国家财经秩序,提高资金使用效益,保障经济社会发展,提高管理水平和行政能力等方面的职能。二是转变审计方法,在审计方法上实行由单一型向多类型综合运用转变,转变经济责任审计就是到被审计对象所在单位查查账的思想认识,在审计途径和方法上,实行由到被审对象单位单一查账向多途径多方法综合运用转变。三是切实转变审计理念,转变经济责任审计仅仅为党委组织部门监督管理干部服务的思想认识,在审计指导思想上,
  • 汇票承兑业务会计核算监管的可行性 免费阅读 下载全文
  • 引言表外业务作为金融业务中创新最快的领域,包含着多种新产品和新型金融工具,目前,业务表外化已成为国内商业银行快速发展的重要趋势。银行承兑汇票出票承兑业务,作为重要的表外项目,即《巴塞尔协议》所称的"贷款的替代形式",对银行来说是或有负债,其信用风险转换系数定为100%,可见其风险之大。随着国内商业银行陆续挂牌上市,规范汇票承兑业务的信息披露和财务风险监管,是全面掌握银行的经营状况、增强防范金融风险能力的基本举措。为此,本文结合笔者在商业银行调研的一些体会,拟就完善汇票承兑业务会计核算与管理方法进行探讨和分析,从而使得业务透明化,业务可控性得到提升,以期监管部门对商业银行表外业务管理有所裨益。
  • 责任成本管理在工程项目中的具体应用 免费阅读 下载全文
  • 伴随着中国经济可持续快速发展,中国的建筑行业一直保持着快速发展的势头,具有广阔的市场环境。但随着建筑业市场逐步规范完善,国内建筑业市场形成了竞争主体多元化,竞争激烈程度日益加剧的局面,同时近几年建筑施工企业受国家宏观政策调控和建筑材料市场、劳务供应市场等价格变动影响较大,建筑施工企业的利润空间呈现了逐渐萎缩的趋势。建筑施工企业盈利与否从根本上取决于工程项目盈利与否,工程项目所创造的利润是建筑施工企业实现利润的源头。因此在日益激烈的市场竞争中,如何确保工程项目实现利润成为建筑施工企业发展的根本保障。要想实现工程项目的利润目标,从根本上讲就要狠抓内部管理,苦练内功,而将责任成本管理如何合理运用到工程项目实际管理中,确保实现利润目标,就成为了工程项目管理的首要任务。
  • 如何加强广播电视广告经营的内控管理 免费阅读 下载全文
  • 广播电视是党和政府的重要喉舌部门,是我国宣传思想文化的重要阵地,有着弘扬社会主义先进文化的事业属性,同时,广播电视作为媒体行业市场经济主体之一,也有着自身独特的经营属性。在市场化竞争日益激烈的今天,广告收入已经成为广播电视的主要收入来源,做好广播电视广告经营的内部控制管理工作对广播电视行业来说具有重大意义。
  • 风雨同舟十周年 免费阅读 下载全文
  • 在审计系统中,有许多象罗华兰同志这样在审计系统领导岗位工作多年的老局长,他们在任内恪尽职守、兢兢业业,为审计事业做出了突出贡献。在本刊即将发稿之际,我们得知罗局长已离开审计系统,调任他职。在此,我们向许许多多已离开审计岗位的同仁们致以崇高的敬意,祝他们在新的岗位上取得更大的成绩。
  • 平凡的举动 不平凡的感动 免费阅读 下载全文
  • 在日常工作和生活当中,只要我们用心观察,其中不乏有许多人和事值得我们学习和尊敬之处。本人作为一名审计工作者,有幸与同事们共事,接触到许多鲜为人知、看似平凡普通的举动,却从一个侧面折射出我们基层干部的忠诚执着和高尚情怀,使人深受感动。他们有的刚正不阿、无私无畏、忠实捍卫审计的尊严,有的几十年如一日、像老黄牛一样默默无闻工作,有的年轻有为、追求事业、工作第一。他们身上所体现出来的这种精神,正是我们当代审计人所应秉承和继续发扬光大的。
  • 时事聚焦 免费阅读 下载全文
  • 全国金融工作会议1月6日至1月7日在北京召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话,他提出要求金融部门做到五个"坚持"及四项工作。五项"坚持"中,以第一项最重要,是这个会议的讨论重心。这第一项坚持是坚持金融服务实体经济的本质要求,防止以钱炒钱、防止虚拟经济过度自我循环与膨胀、防止产业空心化。不过,这次工作会议,除了强调防止以钱炒钱让虚拟经济自我膨胀之外,也明确了工作目标是以金融来推动实体经济,这次的工作会议明确地要求金融界要从多方面采取措施以扶持实体经济,解决实体经济的融资问题。
  • 同业视点 免费阅读 下载全文
  • 甘肃省探索开展地方党政“一把手”“捆绑式”同步审计。为了进一步贯彻落实好中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及《什肃省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》,甘肃省审计厅积极把握经济责任审计的内在规律,探索研究以经济责任审计为统领促进审计工作全面发展的审计工作新格局,拓展审计工作新思路、新方法、新领域。2012年,首次开展酒泉、嘉峪关和平凉三市党政“一把手”“捆绑式”同步审计。
  • 人物 免费阅读 下载全文
  • 张维迎,原北京大学光华管理学院院长、经济学教授,北京大学工商管理研究所所长,同时兼任牛津大学现代中国研究中心研究员。张维迎积极参与到中国改革实践的洪流中。是国内最早提出并系统论证双轨制价格改革思路的学者;他的企业理论及有关企业改革的理论成果在国内外学术界、政府有关部门和企业界有广泛影响。
  • 赣审动态 免费阅读 下载全文
  • 元旦前夕,为切实加强对党员领导干部的监督,认真落实廉洁自律、廉洁从政的各项规定,弘扬勤俭节约优良传统,江西省审计厅纪检组向厅各单位转发了省纪委、省监察厅《关于2012年元旦、春节期间严肃纪律加强廉洁自律工作的通知》,要求严格执行中央和省委、省政府关于领导干部廉洁自律和厉行节约工作的有关规定,把好节日的“廉洁关”,具体做到“五个严禁”和“五个一律不准”,确保全厅干部职工过欢乐、文明、节俭、和谐的节日。
  • 下雪了 免费阅读 下载全文
  • 盼望已久的雪终于下了。早上起来,不经意的掀开窗帘朝窗外一探,外面的天白得耀眼。"哦,下雪了",我惊呼一声。恍惚间,整个大地白皑皑的一片,千里冰封,万里雪飘的情景赫然出现在我的眼前,分外妖娆。只觉得,天地间顿时变得开阔起来,空气也清新的格外沁人心脾。昨天虽已从气象预报中得知有雪,但我一点都不相信。因为去年几次天气预报都说有雪,可几次都是只见雨,不见雪,扫兴极了。今天,天空间真的纷纷扬扬地下起了雪,给我带来了一份突如其来久违的喜悦。我看着窗外那银蝶飞舞似的雪花,真的是把天地之间无意之中装扮成了一个粉妆玉彻的水晶般的白宫世界。我的心中不禁感受着一份白色世界里最纯真的的清澄。
  • 慈父严母 免费阅读 下载全文
  • 别人家是慈母严父,而我,却是慈父严母。父亲的性格是有些软弱的。年轻时会读书,风风光光地跃出了农门。却想着更好地照顾家庭,选择做一名非正式的小学老师。辛辛苦苦几十年,错过了转正,无奈之下,四十多岁的年纪转岗去了社区维修队。如果说,男人要有辉煌的事业、足够的社会地位才算成功,那么父亲大概就是失败的了。母亲就有些要强。可惜没读过什么书,总摆脱不了农家妇女的宿命。即便如此,在我看来,她也像个女强人似的。种稻谷、棉花、蔬菜;做棉被、衣服、鞋子;烧菜、洗衣、收拾家务,样样都比别人强些。父亲常常开玩笑,你妈就是没读过书,要是读了书,地球都放不下。
  • 击鼓传花 免费阅读 下载全文
  • 今天,微博上给出一个"童年最喜欢的游戏"的话题。提到童年,思绪不住地翻滚,那尘封已久的记忆,又浮现在脑海。小的时候,农村小学的条件差,祠堂就是我们的教室,屋前的晒谷场,顺便成了我们的体育场,一至三年级的复式班,所有课程,语文、算术、音乐、体育,就一个老师,上了三年级上二年级,上完二年级再教一年级,循环往复,从早到晚,一包到底。所谓的体育课,也就是到晒谷场上做做游戏,什么老鹰抓小鸡啦、坐翘翘板啦、击鼓传花啦等等,而在诸多的游戏当中,最让我喜欢的,就要数击鼓传花了。
  • [卷首语]
    新年寄语
    [特稿]
    认真履行审计监督职责 为促进“十二五”规划顺利实施提供有力审计支持(王殿军)
    [专家教授看台]
    审计制度创新与职务犯罪预防(上)(郭强华 何珍珍)
    [审计案例]
    一切为了弱势群体利益——2010年城市居民最低生活保障资金审计纪实(杨桦)
    [审计实务]
    寻找投资审计的那一片光明——审计署第一期建设项目培训班后感(汪冰)
    以历史的主动推进现实的从容——浅谈推进审计项目审理(万继锋)
    对建立审计整改工作操作规程的思考(周锋)
    对审计“小金库”的几点认识(刘自强 余新初)
    试论审计风险(刘江燕)
    政府投资项目审计的风险及其防范(王立夫)
    县级审计机关如何规避政府投资审计风险(裴顺根)
    [理财窗口]
    新形势下我国风险投资行业的发展机遇、挑战与对策(曾紫鑫)
    从金融危机谈我国银行业的金融创新(杨云汉)
    当前我国国有企业改革与审计(李本明)
    事无专执多推诿——品红楼说内控(一)(乔彦军)
    [高谈阔论]
    如何计算养老保险基金和医疗保险基金存款利息(涂斌)
    低保专项资金管理使用中存在的问题及对策(李晓玲)
    规范工程签证管理控制工程造价(詹学东)
    村委会财务管理存在的问题及建议(危由花)
    做一名优秀审计干部的几点思考(刘芳)
    军队工程项目全过程集成管理研究(邓科树 祁德伟)
    完善政策 惠农惠民(李文浩)
    注重常炼四个洗功 发挥免疫系统功能(王小平 涂幸福)
    部门领导干部任期经济责任审计主要思路(邬婧)
    汇票承兑业务会计核算监管的可行性(黄志栋)
    责任成本管理在工程项目中的具体应用(张献彤)
    如何加强广播电视广告经营的内控管理(罗评)
    [审计之光]
    风雨同舟十周年(邹明英)
    平凡的举动 不平凡的感动(吴国祥)
    [财审博览]
    时事聚焦
    同业视点
    人物
    赣审动态
    [文苑]
    下雪了(刘文华)
    慈父严母(芦伟华)
    击鼓传花(周小林)
    《审计与理财》封面

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