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文献检索:
  • 寻找南川“蝶变”之源
  • 外墙立面素洁高雅的一栋栋高楼,郁郁葱葱的一排排行道树,宽敞整洁的一条条大街和两旁质地精致的人行道板,碧波荡漾、雕栏垂柳的南川母亲河——半溪河,鸟语花香、星罗棋布的绿地公园,休闲散步的市民欣喜的笑靥……这一切,让人对南川区“偏远”、“落后”的印象,被彻底颠覆!
  • 温家宝主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作
  • 国务院总理温家宝于2011年3月23日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作等。
  • 北京:市市政市容委召开精细管理美化市容座谈会
  • 近日,北京市市政市容委组织召开“精细管理、美化市容”专题座谈会。 座谈会交流内容涉及五方面:一是管理无缝隙。如朝阳区在每个街道办事处设立环卫绿化站,在现有专业环卫队伍的基础上,再配备千名专业保洁员,充分发挥基层管理作用,促进管理无缝隙。
  • 上海:55条规范详细规定城管执法行为
  • 为规范上海市城管执法人员的执法行为,提高执法人员依法行政的能力和水平,树立城管执法队伍严格、规范、文明执法的社会形象,2010年下半年,上海市城管执法局对2007年1月4日发布的《上海市城市管理行政执法人员行为规范(暂行)》先后进行了6次修订。新修订的《上海市城市管理行政执法人员行为规范(暂行)》于2011年3月15日正式实施。
  • 上海:“上海市城管综合执法立法研究”课题研讨会召开
  • 为推进“上海市城管综合执法立法研究”课题的顺利开展,切实为上海市城管工作的立法提供实践指导和理论支持,2011年3月18日,上海市立法研究所召开了课题研讨会。市人大法工委立法一处、市城管执法局法规处会同华东政法大学行政法专家进一步总结了第一阶段课题调研总体情况,并围绕下一阶段的工作目标进行了安排布置。
  • 天津:启动新一轮市容环境综合整治工作
  • 天津市北辰区市容委按照标准高于往年、质量好于往年、水平超过往年的要求,瞄准打造生态宜居新北辰的目标,一手抓巩固提高,一手抓精品工程,盯住重点、突破难点、打造亮点,全面启动了新一轮“奋战300天”市容环境综合整治,努力实现净化、绿化、美化达到新水平,城市规划建设管理达到新水平,人民群众生活环境达到新水平的目标。
  • 重庆:黔江区深入推进城市环境综合整治
  • 为全面提升城市形象,重庆市黔江区明确了2011年城市环境综合整治五项重点工作。 彻底整治环境卫生。加大城市道路清扫保洁和冲洗力度,提高清扫保洁质量;及时清运城市生活垃圾,日产日清;消除卫生死角和盲区;严肃处理乱倒垃圾、乱泼污水等行为;开展燃煤炉灶整治,推广使用清洁能源;落实“门前三包”责任制,实现垃圾袋装管理。
  • 重庆:大渡口区改善社区街巷照明环境
  • “感谢路灯处的同志,解决了我们十几年没有路灯的困扰,消除了夜间行人摔伤、遭劫的危险。”一位家住重庆市大渡口区榕华园小区的居民高兴地说。
  • 青岛:清理“视觉污染”
  • 为更好地保护青岛“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的优美城市风貌,今年初,青岛市城管行政执法局针对市区户外广告数量多、档次低、品种杂的现状,开展了清理“视觉污染”行动。
  • 姜堰:“全民低碳行动——绿色出行”项目启动
  • 3月16日,“全民低碳行动——绿色出行”姜堰项目启动暨碳汇林建设仪式在江苏省姜堰市举行。 此次活动由江苏省环保宣传教育中心主办,姜堰市环保局承办,中国国际民间组织合作促进会绿色出行基金会和美国环保协会中国项目办支持协办,主办、承办、协办单位负责人和姜堰市环保志愿者参加了此次活动。
  • 赣州:城市排水许可管理办法将出台餐饮业乱排污现象有望得到遏制
  • 江西省赣州市即将出台《赣州市城市排水许可管理办法》,长期以来城市公共排水管道堵塞顽疾,尤其是餐饮单位业主将油污和杂物直接排放到公共主管下水道的行为,有望得到有效遏制。
  • 宜春:中心城区三大农贸市场“标准化”改造工程通过省级验收
  • 江西省宜春市中心城区三大农贸市场改造工程顺利通过省、市组织的“市场标准化”检查验收,对提高市场综合功能和农副产品吞吐、销售能力,满足城市市民的消费需求,将起到积极作用。
  • 襄阳:襄城区违法建设查处工作任务落实到人
  • 3月1日,湖北省襄阳市襄城区城管执法局局长与城区各执法中队中队长签订了《二〇一一年度违法建设查处工作目标责任状》。
  • 许昌:“点”建筑垃圾成“金”
  • 随着城镇化建设步伐加快,河南省许昌市城区建筑垃圾迅猛增长。据统计,许昌市区每年产生建筑垃圾约200万立方米。过去采取在城乡结合部随意倾倒、掩埋的方式处理,既占用了土地,又带来了污染。
  • 淮南:“1234”思路推动环卫工作新发展
  • 安徽省淮南市市容局以“1234”基本思路推动环卫工作新发展。“1”即理顺一个体制,理顺市、区环卫管理体制,实现“责、权、利”相统一;“2”即健全两个机制,健全环卫考核长效机制、环卫管理与城管执法联动机制,构建发现及时、处置迅速、一体联动、高效运行的市容管理机制;
  • 突出重点 创新机制 优质高效完成市容——在重庆市市容环境综合整治工作会议上的讲话(摘要)
  • 2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”的开局之年,也是纵深推进市容环境综合整治之年。我们要按照市委三届八次全委会提出的,到2015年要把重庆建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心、居民幸福感最强的地区之一、西部开放“窗口”和统筹城乡改革的“先行区”的“四大愿景”,紧紧围绕“领先中西部、比肩京津沪”的奋斗目标,认真贯彻落实全市规建管工作会议精神,
  • 精心精细抓管理 打造宜居示范城
  • 2009年3月19日,中共重庆市委书记薄熙来为南川新阶段发展作出了“135”总体部署,要求我们加快建设“区域经济中心”,努力打造“重庆卫星城、特色旅游区、都市后花园”。精心规划城市、精致建设城市、精细管理城市,强力打造宜居示范城,是落实薄熙来书记“135”总体部署的重要举措和内在要求。
  • 南川“蝶变”
  • 建设“城在林中、碧水蓝天、山环水绕、四季常青”的宜居宜业宜游新南川,一直是南川人民的不懈追求。按照中共重庆市委书记薄熙来为南川作出的“135”发展部署(建设区域经济中心,打造重庆卫星城、特色旅游区、主城后花同,大力发展铝工业、旅游业、房地产业、民营经济、特色农业),南川区坚持“建管并重”,实施“三城同建”,开展“六城同创”,
  • 借鉴BSC理论研究城管执法部门绩效考评方法
  • 就城管执法部门现有绩效考评体系而言,无论是指标的设计还是考评的过程,都由于未从社会公众角度出发,对影响绩效的潜在因素考察不够,致使所设计的评价指标的全面性和系统性不足。这反映出目前城管执法部门以公众为本的理念亟待强化,更反映出城管执法部门缺乏可以平衡绩效各方面因素的考评工具和方法。BSC正是一种强调以战略管理为基础,全面考察和改进组织绩效的综合绩效管理体系。因此,我们可以借鉴BSC先进理论,探索城管执法部门绩效考评方法。
  • 城管文化:内容·功能·营造
  • 城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质、文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现,是城管人员群体在城管活动中创造和特有的价值观念和行为准则的表现,城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性。城管文化渗透在城管部门的一切活动中,体现在城管人员的一切行为中;它是一种文化现象,又是一种管理理念;它肯定人的主观能动性,以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为,是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合,是城管部门的灵魂所在。城管文化必须随着时代的发展而发展,才能保持旺盛的生命力。
  • 早管争主动 真管在落实
  • “早管、真管、主动管”,对城市管理工作者来说,既是一项工作要求,又是一项作风要求。因此,城管工作者应将其作为开展各项工作的原则,抓住“早”字,务求“真”字,紧扣“管”字,把城市管理各项工作真正落到实处,切实抓出成效。
  • 寻找着眼点和着力点 应对城市管理难题
  • 随着城市化进程的加快,越来越多的人口向城市集聚。正如日本管理学家大前研一所说,“中国正在利用城市郊区和农村人口推动城市的发展,使得城市成为资本、技术和金融中心”。城市在成为这些中心的同时,也往往因人口增多、承载力不足、管理不完善等因素,而患上各种“城市病”。对于与城市化“相伴”的“城市病”,各地采取了很多措施,但治理效果并不明显。
  • 稳定的环卫民工队伍是环卫行业发展的重要基础
  • 为适应城市发展需要,浙江省杭州市环卫一线队伍多年来大量使用农民工。但近年来环卫民工队伍中普遍出现了农民工“招收难、留住难、管理难”的不稳定现象,给环卫作业单位的管理增加了难度。环卫民工队伍的不稳定,影响了环卫作业单位乃至环卫行业的科学发展,制约了环卫行业管理质量和水平的提升。笔者通过深入杭城环卫所和保洁公司班组座谈、走访,对环卫民工队伍不稳定的问题进行了调研,现根据调研情况分析,提出稳定环卫民工队伍的措施建议。
  • 从宏观和微观层面寻求流动摊贩管理对策
  • 对于流动摊贩法律地位的正确认识,是政府相关职能部门对流动摊贩进行监管的前提。从现行法律规定来看,并没有明确禁止流动摊贩。如:与1987年《城乡个体工商户管理暂行条例》配套实施的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第六条规定,登记的主要项目——经营场所,是指厂址、店铺、门市部所在的市(区)、县、乡镇(村)及街道门牌等地址,及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。
  • 重庆市山水园林城区、卫生城区——南川
  • 南川区地处重庆南部、贵州北部,毗邻8个区县,幅员2602平方公里,辖34个乡镇(街道),66万人口,交通便捷、资源富集、生态优越,是重庆最新定位的区域中心城市、卫星城、都市后花园和特色旅游区。
  • 落实市容环卫责任区制度 规范店铺橱窗广告
  • 出于促销及招徕顾客的需要,一些主要街道的临街商家随意在透明玻璃门或店铺橱窗内侧悬挂、书写、张贴广告文字、图案、标语、招贴,严重影响城市容貌。但目前缺乏具体法律法规来规范和处置此类现象,使不少一线城管队员在管理和执法时感到困惑。
  • 启动科技化网格化巡防机制 实现城管执法规范化长效化
  • 江苏省南京市建邺区城管行政执法局在城市模块化管理模式基础上,积极对接南京市城市网格化管理巡防体系,按照市城市网格化管理巡防工作要求,坚持“精确管理是手段、巡逻防范是根本”的指导思想,“点、线、片、面”兼顾,启动科技化网格化巡防机制,把巡防力量部署在重点路段、易发案部位和关键时段,加大巡逻频率,提高巡防率和管事率,实现了城管执法的规范化长效化,城市管理类违法违章案件、信访数量、举报数量呈逐月下降态势,人民群众满意度大幅提升。
  • 以商业步行街区为突破 探索精细长效管理路径
  • 金华江北两街商业中心是浙江省金华市集购物、休闲、旅游于一体的最繁华的商业步行街区,也是金华市的“窗口”,流动人口多、流动摊贩多,是金华市城管行政执法局婺城分局管理的重点、难点和热点地区。婺城分局结合商业步行街区的特点,围绕市委、市政府提出的“三化”(绿化、洁化、美化)要求,以商业步行街区为突破,努力探索精细长效管理路径。
  • 抓绩效考核 促队伍建设
  • 为打造一支作风优良、纪律严明、业务过硬的执法队伍,福建省霞浦县城建监察大队结合自身工作实际,致力于建立行之有效的规章制度体系,并通过不断健全完善城管执法绩效考核体系来保障制度的落实,促进了队伍建设,提高了管理水平。
  • 统筹城乡 全面覆盖 深入实施“城乡清洁工程”
  • “九天开出一浔阳,万脉千流源匡庐”。江西省九江市庐山区环山、绕城、濒湖、临江,地处九江市城乡结合部,辖7个乡镇、2个街道,城乡人口各半,是典型的城乡二元结构区。自2007年以来,庐山区以“巩固完善、拓展延伸、全面覆盖”为思路,深入推进“城乡清洁工程”,城乡面貌极大改观,城市整体形象显著提升,呈现出“山清水秀”、“岸绿景美”的新姿。
  • 想点子 谋措施 推进城市精细化管理
  • 青州历史文化悠久,旅游资源丰富,区位优势明显,是镶嵌在齐鲁大地上的一颗璀璨明珠。青州市委、市政府牢固树立抓城市环境就是抓经济的理念,在加快城市规模化、现代化建设的同时,进一步强化领导、落实责任,想点子、谋措施,全面推进城市精细化管理。
  • 借得春风裁锦绣
  • 走进黑龙江省牡丹江市走进黑龙江省牡丹江市城管行政执法局直属分局辖区,只觉城市空间通透洁净,街清路明、视野开阔。问渠哪得清如许?“源”于日复一日、常年活跃在这里的一群人。他,分局主管市政的副局长,每天早上6点准时带领执法人员到日照街早市进行日常管理;他,一名普通的执法人员,每天坚守在文化广场执勤12个小时以上;他,公益性岗位工作人员,工作岗位就设在乱张贴者、乱涂写者的身后,随时清除小广告……他们,就是用灵巧的双手裁出锦绣牡丹江的“城市美容师”——城管直属分局执法人员。
  • 法理兼容 管好城市
  • 2010年,行政许可办结率达100%,正确率达100%,全年未发生一起行政复议案件或行政诉讼案件,行政处罚正确率达100%。如此耀眼的成绩,出自一个只有一周岁的执法局,你信吗?倘若不信,请你跟随笔者去浙江温岭这座滨海新城走一走,看看这座曙光新城的美丽,感受温岭市城管行政执法局“法理兼容,管好城市”的成效吧!
  • “军人式”的城市护航员
  • 在山东省莒南县城的体育场上,正如火如荼地进行着一场军训,那是县城管执法局在对新招考的队员进行训练。教官是一位女同志,清秀而又干练。她,就是被大家亲切地称为“军人式”女城管的孙会梅。十几年来,孙会梅脚踏实地,历经城管执法的风风雨雨,尝遍工作中的酸甜苦辣,是领导和同事们齐声称赞的文明执法的标兵、无私奉献的典范。
  • 要留靓丽常在 古城永葆青春
  • 山东省新泰市城区,占道商亭销声匿迹、户外广告牌匾整齐美观、乱贴乱画难觅踪影、市容秩序井然有序、人居环境清新宜人……2010年,新泰市城管执法局第三次蝉联全省“城市管理行政执法规范化管理先进单位”荣誉称号。此前,新泰市先后被评为“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”。这些荣誉,无不凝聚着新泰城管人的心血和汗水。
  • 一份特殊的城管寒假作业
  • 2月16日是江苏省常州市中小学开学的日子,西林实验学校的学生开学后的第一件事,就是将一份贴有两幅照片的表格交给老师,并兴高采烈地向老师介绍两幅照片的不同之处。原来,这是学校布置的一份特殊的寒假作业。
  • 普通的一天
  • 这是冬季非常普通的一天,这一天从凌晨开始—— 北京时间凌晨两点。两位城管执法人员已经在认真地检查每辆出入建筑工地的拉土车:“您好,同志!您的车封盖不严,车身未清理干净,请把车倒回工地,处理干净后再驶出工地!”
  • 巡查路上
  • 阳光正盛 青春汗水摩擦着 制服的衣领
  • 下辈子还要做您的学生
  • 那是一个周末,我从在湖州工作的同学那里得知我敬爱的高中班主任沈老师病故的消息。听闻噩耗,我立即驾车赶往湖州殡仪馆,去见沈老师最后一面。此刻,充满智慧、活力,有正义感而又幽默的沈老师,被鲜花簇拥着,像当初我们一群少年围绕在他身边一样。我悲痛地想:我青春旅途上的那盏灯失去光芒了吗?年少寂寞时,我仰望的夜空中那颗星星陨落了吗?我今后的人生,会不会因为老师辞世而不再精彩?
  • 寻根问祖大槐树
  • “问我祖先在何处,山西洪洞大槐树。祖先故里叫什么,大槐树下老鹳窝。”说起大槐树,就要提及一段悲壮的移民史。元朝末年,被形容为“表里山河”的山西经济繁荣、人丁兴旺,而其他地方由于连年战争,民生凋敝,田野荒芜。元朝灭亡后,明朝为了巩固新政权和发展经济,从洪武初年至永乐十五年,50余年间共组织了8次大规模的移民活动。明初从山西洪洞等地迁出的移民,而今主要分布在豫、冀、鲁、皖、苏、鄂等地,少部分迁往陕甘宁地区。从山西迁往上述各地的移民,后又被转迁到云南、四川、贵州、新疆及东北。如今,槐乡的后裔遍布全国20多个省400多个县,远至南亚一些国家和地区。
  • 我的左手紧贴着你的右手
  • 我的办公桌上放着一张全家福 是我和同事们共庆环卫节的合影 同事们如哨所旁的白杨 抬首挺胸气宇轩昂 目光深远意志如山 我的同事啊 我的左手紧贴着你的右手
  • 城管执法 天地宽为何扎根难
  • 案例回放 2010年6月16日晚8时30分,广东省东莞市南城步行街莞太路入口处,东莞城市管理综合执法局南城分局执法人员正在劝阻乱摆卖的小贩时,一名湖南籍小贩抽出藏匿的长刀,将面前的城管执法人员杨汉(化名)砍伤后扬长而去。受伤城管血洒现场,苦叹被误解,后被送往医院治疗缝合30余针,幸无生命危险。
  • [卷首语]
    寻找南川“蝶变”之源
    [本期要闻]
    温家宝主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作
    北京:市市政市容委召开精细管理美化市容座谈会
    上海:55条规范详细规定城管执法行为
    上海:“上海市城管综合执法立法研究”课题研讨会召开
    天津:启动新一轮市容环境综合整治工作(张爱国 肖莹)
    重庆:黔江区深入推进城市环境综合整治(洪峰)
    重庆:大渡口区改善社区街巷照明环境(李德秋 李玲俐)
    青岛:清理“视觉污染”(孟宪柱)
    姜堰:“全民低碳行动——绿色出行”项目启动(顾盛杉 滕娟 申亚桥)
    赣州:城市排水许可管理办法将出台餐饮业乱排污现象有望得到遏制(谢科淇)
    宜春:中心城区三大农贸市场“标准化”改造工程通过省级验收(吴生友 鲍卫文 郭蕾)
    襄阳:襄城区违法建设查处工作任务落实到人(李经桥)
    许昌:“点”建筑垃圾成“金”(李原 陈大钊)
    淮南:“1234”思路推动环卫工作新发展(宋辉)
    [本刊特稿]
    突出重点 创新机制 优质高效完成市容——在重庆市市容环境综合整治工作会议上的讲话(摘要)(王元楷)
    精心精细抓管理 打造宜居示范城(谭家玲)
    南川“蝶变”
    [城管论谈]
    借鉴BSC理论研究城管执法部门绩效考评方法(马守印)
    城管文化:内容·功能·营造(赵正军)
    早管争主动 真管在落实(李扬)
    [问题研究]
    寻找着眼点和着力点 应对城市管理难题(工凡)
    稳定的环卫民工队伍是环卫行业发展的重要基础(徐宁)
    从宏观和微观层面寻求流动摊贩管理对策(袁贵丰 孙雪庆)

    重庆市山水园林城区、卫生城区——南川
    [问题研究]
    落实市容环卫责任区制度 规范店铺橱窗广告(景旭 张华宇)
    [工作交流]
    启动科技化网格化巡防机制 实现城管执法规范化长效化(胡新华)
    以商业步行街区为突破 探索精细长效管理路径(吴振云)
    抓绩效考核 促队伍建设(陈义 许鼎玲)
    统筹城乡 全面覆盖 深入实施“城乡清洁工程”(黄美清[1] 李胜[2])
    想点子 谋措施 推进城市精细化管理(袁洪金)
    [风采录]
    借得春风裁锦绣(陈淑杰)
    法理兼容 管好城市(金宗炳 陈福荣)
    “军人式”的城市护航员(徐干)
    要留靓丽常在 古城永葆青春(汤永生)
    一份特殊的城管寒假作业(李军)
    [百花苑]
    普通的一天(樊延龙)
    巡查路上(吕茹)
    下辈子还要做您的学生(谷华)
    寻根问祖大槐树(琴琴)
    我的左手紧贴着你的右手(李慧慧)
    [文摘]
    城管执法 天地宽为何扎根难(蔡钱英 郑永安)
    《城市管理》封面

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