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  • 优化人大代表结构 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度.也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好的实现形式,同国家和人民的命运息息相关。随着我国社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,社会阶层结构发生了深刻的变化。作为各级人民代表大会的组成人员,来自不同社会阶层、代表不同利益群体的人大代表,自身的组成结构也应当充分地反映这种变化、适应这种变化。
  • 纪念毛泽东逝世30周年 免费阅读 下载全文
  • 1940年1月,毛泽东发表《新民主主义论》,提出:“中国现在可以采取全国人民代表大会,省人民代表大会,县人民代表大会,区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统,并由各级代表大会选举政府。”
  • 第四届“海峡法学论坛”在福州举行 免费阅读 下载全文
  • 2006年8月18日至19日,第四届“海峡法学论坛”在福州举行,该论坛系由福建省文化经济交流中心,福建省台湾法研究中心等数家法学研究机构和学术交流罢休共同发起,与中国文化大学,华冈法学基金会,香港律师共同举办,旨在为海峡两岸法学交流与理论研讨开辟一个交流平台。
  • 代表结构失衡纠偏——代表结构失衡 免费阅读 下载全文
  • 随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。社会阶层结构发生了深刻变化。这对当前人大代表群体结构产生一定影响。现行代表产生机制中。代表身份和行业划分的难以准确界定。给一些地方人为地操作代表结构比例提供了制度上的“漏洞”。间接导致代表中存在的“官员代表过多、老板代表过多”等结构性失衡问题。影响了人民代表大会制度功能的发挥。优化代表结构。切实纠正代表结构失衡是坚持和完善人民代表大会制度的重要课题。
  • 代表性、先进性和广泛性的统一 免费阅读 下载全文
  • 现行代表产生机制中,代表身份和行业划分的难以界定,给一些地方人为地操作代表结构比例提供了制度上的“漏洞”。顺应中国社会阶层发展的现状,应当合理界定代表分类制度,重新确定能体现代表性、先进性、广泛性属性的代表结构比例。
  • 结构优化需改革代表产生机制 免费阅读 下载全文
  • 优化代表结构是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。从长远看。代表结构的优化配置有赖于政治体制改革的进一步深化;对当前而言。则应从代表产生机制上破局。探索优化代表结构的新思路、新办法。
  • 拯救泉州湾 免费阅读 下载全文
  • 从今年开始,泉州又在打一场“扫黑战役”,但此“黑”非指黑社会黑势力,而是指污染所致的黑烟黑水。
  • 关注法官检察官队伍建设 免费阅读 下载全文
  • 法官和检察官素质的高低。直接关系办案质量的高低。事关司法公正的实现和社会的稳定和谐。6月6日至16日。福建省人大常委会首次对《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》(简称“两官法”)的贯彻实施情况进行检查。8月1日至2日,省十届人大常委会第二十四次会议听取并审议法官法和检察官法实施情况的检查报告。
  • 用社会主义法治理念提升法官素质——访福建省高级人民法院副院长何鸣 免费阅读 下载全文
  • 社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体,是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。在新形势下.如何用社会主义法治理念来提升法官队伍素质,如何促进公正司法?8月8日,福建省高级人民法院副院长何鸣接受了本刊记者的专访。
  • 惩防并举 从源头上预防职务犯罪——访福建省人民检察院副检察长何小敏 免费阅读 下载全文
  • 近些年,职务犯罪呈现新特点,手段更隐蔽、更智能化,窝案、串案居多,涉案人员位高权重,给党和政府的形象造成严重的损害。检察机关作为国家法律监督机关和反腐败的重要职能部门,在预防职务犯罪中发挥者不可替代的作用。就此,本刊记者专访了福建省人民检察院副检察长何小敏。
  • 节能:“可持续发展”的关键 免费阅读 下载全文
  • 2006年6月4日至9日。福建省人大常委会配合全国人大常委会对节约能源法的实施情况进行了执法检查。8月2日上午。福建省十届人大常委会第二十四次会议对省人大常委会副主任、执法检查组组长贾锡太所作的执法检查报告进行了分组审议。
  • 浦城县官路乡代表“民情记事本”须选民认可 免费阅读 下载全文
  • 今年,官路乡建立代表“民情记事本”制度,统一制作了“民情记事本”,分发给每位乡人大代表,要求每位代表每月至少走访6位选民,将选民反映的情况和意见建议以及办理的时间、结果都记录在记事本上,且须让选民在“民情记事本“上签署意见。若选民对办理结果不满意的,则代表须再次向有关部门反映并督促办理,直到选民满意为止。1-6月,全乡50多名人大代表共走访选民1560多位,
  • 三明市两级法院设立执行救助基金帮助特困群体 免费阅读 下载全文
  • 7月份,永安市人民法院与市民政局、财政局联合印发《永安市特困群体执行救助实施办法》。今后在案件执行过程中,因债权尚未实现且生活确有困难的申请执行人,可从民政部门申请领取一定数额的特困救助金。该办法规定,执行救助金来源于民政部门的专项资金,属应急性的社会救助。申请执行救助金的对象只限于追索赡养费、扶养费、抚育费,交通事故、工伤事故、医疗事故损害赔偿金、社会保险金、劳动报酬和经济补偿费且生活不能维持最低标准的案件申请人。执行救助金的申报程序,应由特困当事人先提出申请,并提供经济困难的书面证明材料交由法院审查,再由民政部门最后审批决定。
  • 尤溪县人大常委会要求县政府重新办理部分县人大代表建议 免费阅读 下载全文
  • 8月3日,尤溪县人大常委会发出通知,要求县政府重新办理部分县人大代表建议,进一步征求代表意见,认真解决代表反映的实际问题,并在一个月内答复完毕。为督促县政府把代表建议办理工作落到实处,7月份以来,县人大常委会主任带领县人大常委会人事代表委和县政府办督查科人员,深入15个乡镇及部分村、县直机关单位,就县十四届人大三次会议72件代表建议办理结果进行回访,召开座谈会,面对面征求代表们的意见。结果,县人大代表对24件建议答复表示不满意,
  • 《福建省物业管理条例(草案)》广泛征集社会意见 免费阅读 下载全文
  • 经福建省人大常委会主任会议决定,《福建省物业管理条例(草案)》(以下简称草案)在福建日报和福建人大网站全文公布广泛征求意见,同时委托九个设区的市人大常委会征求、收集本地区全国人大代表、省人大代表和有关部门的意见。截至2006年7月15日,省人大常委会法工委共收到意见21件,其中直接寄送法工委的意见11件,通过福建人大网站提出的意见10件。各设区的市人大常委会也将收集到的意见向省人大常委会作了反馈。
  • 福州:代表现场交流履职经验 免费阅读 下载全文
  • “在履职实践中,我深深体会到人大代表要替人民说话,说人民真正想说的话,起到党和政府与群众之间连心桥的作用。上为党和政府活血化瘀,下为人民群众说话办事。本届以来,我已提出严禁‘地沟油’进入市场、健全社区卫生服务中心、建立农村合作医疗、规范养犬管理等136件建议和意见。”
  • 永定县法院制定接受人大监督工作细则 免费阅读 下载全文
  • 最近,永定县法院制定接受人大监督工作细则。该细则规定办公室负责接待人大代表来信、来访。加强向人大代表报告工作制度,每年至少开展联系2次,时间分别为每年6月份和12月份。院长或分管法庭的副院长每年至少2次与法庭所在地乡镇人大联系,认真听取人大代表的意见和建议。法院收到人大代表建议或来信后,由办公室登记并报院长签阅后,交有关部门具体办理,在规定时间内交办公室统一行文答复。细则还对邀请人大代表旁听案件庭审工作、
  • 涵江区人大常委会积极为发展软环境建设服务 免费阅读 下载全文
  • 自5月下旬至6月中旬,涵江区人大常委会主任潘春玉带领各位副主任及机关工作人员,深入本区比较有代表性的30多家企业,征求企业主及人大代表对如何优化软环境建设,改进机关工作作风,提高办事效率的意见建议。代表们提出了执法行为不规范、办事效率低、审批环节多、重收费轻服务等5大类11个具体方面的问题。6月30日,县人大常委会组织召开企业界人大代表座谈会,共商破解软环境建设难题的对策。7月份,区人大常委会以专报件的形式将企业界人大代表对本区经济发展软环境建设的意见及建议向区委作了汇报。
  • 青口镇人大推动解决农民就业和社会保障等问题 免费阅读 下载全文
  • 针对农民反映比较强烈的就业和社会保障等问题,闽侯县青口镇人大积极督促政府及其有关部门采取各种有效措施,妥善帮助被征地群众转产转业。镇党委、政府接受了人大建议,到目前已举办了两场劳动力人才交流推荐会,提供了23680个岗位,帮助1126名失地农民圆了就业梦。督促镇政府落实好社会保障制度,目前该镇共有853户农民纳入低保,
  • 秀屿区人大常委会为人大代表献爱心架设平台 免费阅读 下载全文
  • 截至目前,莆田市秀屿区慈善总会已收到98名各级人大代表及企业家捐款467.48万元。该慈善总会由区人大常委会主任雍文水牵头组织,2005年12月19日正式成立,实施福利设施、复明、助行、助养、助学、解困等六大慈善工程。慈善总会设立后,区人大常委会想方设法组织联络秀屿区的各级人大代表及企业家献爱心并取得明显成效,
  • 德化县人大常委会加强对代表建议办理不满意件的督办 免费阅读 下载全文
  • 6月23日,德化县人大常委会召开主任(扩大)会议,专门听取10个承办单位汇报15件不满意件的办理情况,并从建议内容的历史状况、政策界限和现实条件等方面逐件共同分析讨论,提出处理意见,要求各承办单位会后要认真贯彻落实,对能办的一定要办好,县人大将组织跟踪检查,对不能办的,县人大相关工委将配合各承办单位共同做好解释工作。
  • 鲤城区人大常委会主办人大代表“三创”论坛 免费阅读 下载全文
  • 6月12日,泉州市鲤城区人大常委会主办的人大代表。创新、创业、创造”论坛在鲤城酒店举行。30多名人大代表共聚一堂,为鲤城区建设创新型城市建言献策。论坛上,人大代表对“三创”工作纷纷提出自己的看法和建议。他们认为,目前专业市场管理不规范、盲目重复建设造成鲤城区物流业发展存在一定的困难,区政府有必要加强对市场建设和物流业发展进行引导,做好规划工作,认真搞好商业网点规划;在旧城改造时,对名胜古迹要进行保护,
  • 永春人大:为了生物医药产业破茧而出 免费阅读 下载全文
  • 2006年6月15日至17日.泉州(永春)生物医药产业基地发展报告会隆重举行.掀开了永春生物医药产业的崭新一页。这一产业的破茧而出,不仅体现了永春县委的领导决策有力,也凝聚着永春县人大常委会和广大人大代表的心血:
  • 仙游:公民知情议政新通道 免费阅读 下载全文
  • 2006年7月14日的仙游,天高气爽。 宽敞明亮的县人大常委会会议室里,国徽高挂,庄严神圣,8时15分,首次旁听会议的曾德梅,张启富,王强,郑伟民,李志杰。林家值等9名普通公民胸佩旁听证,步入了民主的殿堂,旁听在此召开的县十四届人大常委会第十八次会议。
  • “意外”的“金点子” 免费阅读 下载全文
  • “谢谢你,谢谢你,你为我省的电力事业发展做出了重要贡献!”这是福建省政府副省长李川在6月13日举行的“福建电力供电优质服务‘金点子’颁奖典礼”晚会上向我颁奖时,给我的鼓励。
  • 别小看“档案管理费” 免费阅读 下载全文
  • 前些日子,我又跑到三明市劳动就业中心暗访,发现中心公告栏上的公告贴出的降低失业人员档案管理费的公告后,感到十分欣慰。我想说,别小看了那个虽为数不多的“档案管理费”,对于社会弱势群体而言,它却是一件大事啊!
  • 林正让的激情投入 免费阅读 下载全文
  • 林正让,福建省十届人大常委会委员,性格温和内敛,一幅老花眼镜之下有一双敏锐的眼睛。“履职,而不是‘混’,这是我对自己最起码的要求。因此,作为常委会委员,理性地思考,激情地投入,就显得相当重要。”63岁的林正让坦言。
  • 龚家唐,大山里的禁毒人 免费阅读 下载全文
  • 福安市六旬老农龚家唐,被评为2005年度全国十大民间禁毒人士,成为我省日前为止唯一获此殊荣的人。国家和社会把荣誉授于龚家唐,这不仅是他个人的光荣,更是对福建民间禁毒工作的肯定。2006年5月31日,评委会正式公布了评选结果,6月5日,龚家詹出席在上海举行的颁奖晚会。
  • 明晰代表职务行为与个人职业行为 免费阅读 下载全文
  • 《人民政坛》编辑部: 我任职的学校虽是镇中心小学,但由于镇里财力限制,已经多年没有专门拨款用于学校的教学设备添置了。我向镇长反映过多次,但镇里一直拨不出钱来,镇长没办法了,建议我以县人大代表的身份向县直有关部门提建议,为学校争取些资金。所以我想在闭会期间提个建议,建议县财政专门拨款用于学校的教学设备添置。我是学校校长,根据有关规定,代表要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来,不得借执行代表职务进行个人的职业活动。我提这样一个建议,是否混淆了职业活动与代表履职?
  • 代表履职时也应注意回避问题 免费阅读 下载全文
  • 《人民政坛》编辑部: 我是一名市人大代表,去年我的表弟因企业经济往来和别人有些纠纷,闹上法院,法院判下来,我感觉不太公正,就以代表身份对法院关于本案的判决提出一些意见。建议交到市人大常委会代表联络室,代表联络室的工作人员劝我收回意见,理由是涉友代表本人及其亲属的案件,代表要回避。我不太理解,代表不是可以参与管理本地区方方面面的事情吗?代表又不能直接处理问题,为什么还要回避呢?
  • 整改,在评议之后延续 免费阅读 下载全文
  • 近来,细心的莆田市区居民发现,在早中晚上下班高峰期,无论是刮风下雨,还是烈日炎炎;无论是城区主干道,还是没有红绿灯的交叉路口,总能看见交警的身影,有的指挥疏导交通,有的查处违章行为,有的处理交通事故……他们都在以自己的行动为“人民满意交警队”增光添彩。
  • 为了岩城山青天蓝——龙岩中心城区启动污染企业关闭工作 免费阅读 下载全文
  • 在龙岩城区,稍上年纪的居民都有这个印象:岩城群山青翠,水绿天蓝,夏无酷暑,冬无严寒,是个美丽怡人的小山城。
  • 违法排污何以嚣张 免费阅读 下载全文
  • 前不久,某地对辖区内的排污企业开展了一次暗访,对各类违法排污行为进行了查处,有个别企业主抱怨说,“环保管得这么紧,早知道就不到这里投资了。”似乎招商引资的企业是一个特区,环保法律法规不能对它们起作用。
  • 多些“农民诉求中心” 免费阅读 下载全文
  • 《中国纪检监察报》2006年6月29日载,江西省南丰县全县12个乡镇都建起了农民诉求中心,在镇村干部中大力推行“走访”、“夜谈”制度.并建立了干部岗位目标考核办法等规章制度,使群众对党委政府工作的意见、建议得到及时反映,群众在生产生活中遇到的实际困难和问题得到及时帮助解决:
  • 贷款“买官”真无耻 免费阅读 下载全文
  • 7月4日上午,西安市中级人民法院刑事审判二庭公开审理原商洛市委常委、商州区委书记张改萍受贿一案。法庭查明,从2000年到2005年,利用职务便利,在为他人办理干部任啊、提拔、调动时.张改萍共收受28人贿赂人民币106.9万元,其中27人都是为“买官”行贿:让人意想不到的是,其中一些官员为买官不惜借款甚至贷款向张改萍“进贡”(《民主与法制时报》7月16日):
  • 新农村建设要有软环境和硬机制 免费阅读 下载全文
  • 在全面建设社会主义新农村进程中,水、电、通讯、资源等基础设施是为“硬环境”,提高办事效率和服务质量即为“软环境”。而为加快经济发展相应配套的管理制度和监督制约则是硬机制:软环境与硬机制相适应了的地方,那里的经济发展就快,全面建设社会主义新农村的步伐就快;反之发展步伐就慢,甚至开倒车。实践证明,改善投资软、硬环境是发展经济的前提,加快硬机制建设则是发展经济的保证。因此,全面建设社会主义新农村,要有软环境和硬机制加以保证。
  • “当庭宣判”何其难 免费阅读 下载全文
  • (一) 女考生吴鹭(化名)在公务员考试中,综合成绩名列所报考职位第一,却在体检时因“谷丙转氨酶偏高”,被认定体检不合格。在经过一系列的申请、申诉仍得不到解决的情况下,吴鹭一纸诉状将当地人事局告上法庭。在庭审中,原、被告双方就“谷丙转氨酶升高”能否认定患肝炎进行了辩论。庭审后,法庭宣布择日宣判此案。
  • 律师在依法行政格局中的角色 免费阅读 下载全文
  • 行政许可法的颁布施行,对行政机关建立与社会主义市场经济体制相适应的管理机制和管理方式,产生了重大而深远的影响。在这一变革过程中,律师应发挥独特作用,拓展行政法律服务领域,积极推进政府依法行政。
  • “律师伪证罪”变革 免费阅读 下载全文
  • 1997年11月,湖南律师刘正清因辩护观点与公诉方不一致,走出法庭即被检察院逮捕,罪名是“妨害证据罪”,从而引发了岳阳律师集体罢辩,1998年刘正清被无罪释放。
  • 政府立法协作须以规章备案审查为前提 免费阅读 下载全文
  • 辽宁、吉林、黑龙江东北三省政府立法协作框架协议日前签署,一个体现地域特色,旨在实现政府法制资源共享的省际间立法协作机制正式运行。
  • “短信民主”的程序硬伤 免费阅读 下载全文
  • 吉林省舒兰市纪委向当地所有移动用户发送短信。对144名重点岗位中层干部进行“优秀”和“较差”评定.每条信息付费1元,同时可以查询参评人的票数及排名。市纪委已收到3万多参与者的有效短信5万余条,占当地人口总数10%以上。但如此“短信民主”在受到肯定的同时.更遭到许多人的反对。
  • 立法与监督——李鹏人大日记 免费阅读 下载全文
  • 第十八章 人与自然和谐发展——加大环境和资源保护法治力度 1998年 十一月五日 星期四 晴 下午,人大环资委和农委召开自然生态保护的座谈会。环资委主任委员曲格平主持,林业局王志宝、农业部陈耀邦、国土资源部周永康、水利部朱登全,以及四川、黑龙江人大的同志,还有中科院一位院士发了言。我讲了话,讲了两个观点:退耕还林、退田还湖无疑是正确的,但必须有计划分步骤实施,切不可提出不切合实际的高指标,搞浮夸,挫伤群众积极性;在防洪的同时注意防旱,开发水资源也要节水,实行用水有偿制度,推动节水。座谈会明天继续进行。
  • 优化人大代表结构
    纪念毛泽东逝世30周年
    第四届“海峡法学论坛”在福州举行(周松 张郁)
    [特别策划]
    代表结构失衡纠偏——代表结构失衡(齐先朴)
    代表性、先进性和广泛性的统一(胡健 邓飞)
    结构优化需改革代表产生机制(耿仁胜)
    拯救泉州湾(钟岷源)
    [政坛视频]
    关注法官检察官队伍建设(黄进喜)
    用社会主义法治理念提升法官素质——访福建省高级人民法院副院长何鸣
    惩防并举 从源头上预防职务犯罪——访福建省人民检察院副检察长何小敏(刘志锋)
    节能:“可持续发展”的关键(郑国锋)
    浦城县官路乡代表“民情记事本”须选民认可(官贵剑)
    三明市两级法院设立执行救助基金帮助特困群体(张志明)
    尤溪县人大常委会要求县政府重新办理部分县人大代表建议(纪在钟)
    《福建省物业管理条例(草案)》广泛征集社会意见(熊明根)
    福州:代表现场交流履职经验(刘编 戴晓铧)
    永定县法院制定接受人大监督工作细则(赖海辉)
    涵江区人大常委会积极为发展软环境建设服务(谢涵生 陈荔梅)
    青口镇人大推动解决农民就业和社会保障等问题(闽代)
    秀屿区人大常委会为人大代表献爱心架设平台(潘丽碧)
    德化县人大常委会加强对代表建议办理不满意件的督办(德办)
    鲤城区人大常委会主办人大代表“三创”论坛(詹伟志)
    永春人大:为了生物医药产业破茧而出(黄圣宇)
    仙游:公民知情议政新通道(薛奕晖)
    [履职视线]
    “意外”的“金点子”(周亚森)
    别小看“档案管理费”
    林正让的激情投入(郑国锋)
    龚家唐,大山里的禁毒人(王旺声 王志凌 丁立凡)
    明晰代表职务行为与个人职业行为(宗和)
    代表履职时也应注意回避问题(南易)
    [监督视点]
    整改,在评议之后延续(宋群胜)
    为了岩城山青天蓝——龙岩中心城区启动污染企业关闭工作(李蒲河 赖容)
    违法排污何以嚣张(曹家新)
    多些“农民诉求中心”(陈开冬)
    贷款“买官”真无耻(孙瑞灼)
    新农村建设要有软环境和硬机制(薛秋和)
    [法治视角]
    “当庭宣判”何其难(刘志雄)
    律师在依法行政格局中的角色(李玉珍)
    “律师伪证罪”变革(林蕾)
    政府立法协作须以规章备案审查为前提(魏文彪)
    “短信民主”的程序硬伤(周士君)
    [理性视野]
    立法与监督——李鹏人大日记
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