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  • 切实保障被征地农民的合法权益 免费阅读 下载全文
  • 福建省十届人大常委会第二十六次会议听取并审议了省政府副省长叶双瑜代表省政府作的《关于我省被征地农民合法权益保障情况的报告》。这本是地方人大常委会听取政府专项工作报告的一项常规性工作,却因蕴含“被征地农民合法权益保障”这一命题而凸显出重大意义,引起社会各界的广泛关注。
  • 福建省十届人大常委会第二十六次会议举行 免费阅读 下载全文
  • 福建省十届人大常委会第二十六次会议于11月6日至9日在福州举行。省人大常委会主任卢展工,副主任张家坤、贾锡太、陈营官、朱亚衍、洪华生、黄贤模、林强、曹德淘淦、谢先文、曾喜祥,秘书长陈光普出席会议;副省长刘德章、陈芸、叶双瑜,省检察院检察长倪英达和省法院负责人列席会议。
  • 法治与构建和谐社会——和谐社会就是法治社会 免费阅读 下载全文
  • 社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这是一个宏伟的目标,要实现这个目标,民主法治建设不可或缺。在现代社会中,文明秩序的构建需要法治精神的推动,和谐社会要建立在法治社会的基础上。要构建和谐社会,就必须尊重宪法和法律的权威,增强全社会的法制观念,尤其要注重发挥宪法作为根本大法的核心作用。宪法是依法治国的首要依据,依法治国的核心是依宪法治国。在构建社会主义和谐社会进程中,只有弘扬宪法精神,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,做到法律面前人人平等,才能保障社会成员依法享有平等权利,实现社会公平正义;才能提高国家机关工作人员的法律素质,依法行政,防止社会矛盾激化,保证社会的安定有序。
  • 和谐社会与政治文明 免费阅读 下载全文
  • 按照马克思主义的观点,政治是各阶级之间的斗争。按照西方政治学的观点,政治是对价值的权威性分配。无论是阶级之间的斗争,还是价值的权威性分配,都涉及到一个核心的问题。那就是对“利益”的分配或者重新分配。而文明指的是人类社会的开化、进步和有序状态。当利益的分配、再分配走向了开化、进步和有序状态,人类社会也就进入了政治文明的殿堂。
  • 法制建设与和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 和谐社会实际上是提出了一个新的可期待的社会理想。这个社会理想在21世纪有没有可能成为中国人共同的奋斗目标?二十多年来,几乎谈到每个问题总是争执不休,共识很难形成,但现在在社会必须和谐的问题上已经形成一个共识,而且和谐背后所凝聚的中国传统文化里面所讲的这种“和为贵、和而不同”的和平、和谐的基本价值,似乎得到了中国大多数人基本认同。
  • 把和谐理念贯穿到地方立法中去 免费阅读 下载全文
  • 构建社会主义和谐社会,是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证,也是包括立法工作在内的各项工作所不懈努力的共同目标和评判标准。构建和谐社会很重要的一个方面就是人与人之间的和谐,其核心就是要保证人与人之间利益关系的和谐,要使不同利益群体各得其所、和谐相处。在这个过程中,要特别重视维护和保障弱势群体的利益。弱势群体作为一个历史性和相对性的概念,是在特定的条件下相对于强势群体而言的。由于其在政治、经济、智力、信息等各项资源的占有、分配、利用等方面处于相对不利的地位,将直接影响或者进一步恶化其弱者的地位,造成其利益得不到有效的体现和保护,最终将导致社会整体利益关系的失衡,进而影响构建和谐社会目标的实现。
  • 充分发挥人大在构建和谐社会中的作用 免费阅读 下载全文
  • 构建社会主义和谐社会,地方人大及其常委会必须始终围绕发展这个第一要务,通过履行好决定权、监督权、任免权等各项职权,促进经济协调发展。构建社会主义和谐社会,地方人大及其常委会必须坚持和依靠党的领导,积极为构建和谐社会提供有力的法制保障。和谐社会的构建不仅有赖于完备的法律来引导、规范、约束和保障,而且必须增强全社会的守法意识与法律观念,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
  • 人大代表应在构建和谐社会中作表率 免费阅读 下载全文
  • 作为我国依法履行职责和为人民代言的各级人大代表,不仅应对构建社会主义和谐社会的这个新的理论成果要有进一步深化的认识,而且更应在构建社会主义和谐社会的这个过程中起到积极的表率作用。
  • 为了每一位选民的选举权——“直击县乡人大代表换届选举”之选民登记 免费阅读 下载全文
  • 正在开展的新一届县乡两级人大换届选举工作,是宪法修正案将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次同步换届,是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的主动实践。本期特稿“直击县乡人大代表换届选鼗”第一时间、第一现场直击县乡人大代表换届选举的情景,展现党广泛组织和引导选民依法参加选举,保障人民民主权利,推进人民当家作主的伟大实践,点滴记录民主政治建设的进程。
  • “我们没有被忘记”——“直击县乡人大代表换届选举”之保障外出选民选举权利 免费阅读 下载全文
  • 我省有大量外出务工经商人员,依法保障外出选民选举权利成了换届选举工作的难点。周宁、将乐等县通过直接派员前往外出选民集中地、确定外出选民联络户、依托驻外地办事机构和各地商会办理有关手续等方式加强联系,有效保障了外出选民选举权利。外出选民吐露心迹——
  • 亦喜亦忧的“平衡”——“直击县乡两级人大代表换届选举”之代表名额分配 免费阅读 下载全文
  • 代表名额分配直接关系到选举的普遍性、公平性和公正性。在代表选举竞争愈加激烈的今天,每一个名额分配和调整,都需要做大量的协调工作。面对难题,福州市连江县选举工作人员用心做着——
  • “选能为选民们说话办事的人”——“直击县乡人大代表换届选举”之推荐代表初步候选人 免费阅读 下载全文
  • 十一月的三明,弥漫着初冬的寒意。如火如荼开展的县乡人大代表换届选举的热烈氛围,令人仿佛感受到春天般温暖的气息。推荐怎么样的人为代表候选人成为选民热议的话题。听听选民的心声——
  • 协商彰显民主实质——“直击县乡人大代表换届选举”之协商代表正式候选人 免费阅读 下载全文
  • 民主协商确定正式代表候选人是选举的重要环节。如何防止领导指定、协商走形成等现象,切实保障选民的民主权利?泉州市泉港区通过“几上几下”的方式确定代表正式候选人,真正体现了选民的意愿——
  • 沉甸甸的一票——“直击县乡人大代表换届选举”之选民投票 免费阅读 下载全文
  • 11月15日上午8时,泉州市丰泽区丰泽街道东美社区投票站门口,整齐的舞步,欢快的鼓点.由社区自发组织的腰鼓队把区人大代表换届选举的气氛喧染得热热闹闹。选民们从四面八方汇聚在投票现场,用心投下——
  • “要补偿,更要保障”——省十届人大常委会第二十六次会议审议《关于我省被征地农民合法权益保障情况的报告》侧记 免费阅读 下载全文
  • 1999年至2005年间,我省平均每年征用耕地数量6.4万 亩,7年合计涉及被征地农民约160万人次。近年来,随着我省重点项目建设的不断推进,征用耕地数呈持续上升趋势,平均每年新涉及被征地农民数达到36.2万人。因此,根据当前的财力和我省的实际,建立被征地农民的保障制度已迫在眉睫。
  • 民生为重——省人大代表8件重点建议办理工作综述 免费阅读 下载全文
  • 今年,省十届人大常委会第五十二次主任会议确定了8件人大代表重点建议。2006年11月8日,省十届人大常委会第二十六次会议听取了叶双瑜副省长代表省政府作的关于省十眉人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
  • 人大要为构建和谐社会作出应有的贡献——华东七省市人大教科文卫工作座谈会发言摘要 免费阅读 下载全文
  • 人大在构建和谐社会中是重要的制度平台 周成奎(全国人大教科文卫委委员) 当前社会发展中失衡问题比较突出,教育、科技长期投入不足,基础比较薄弱,没有达到政府承诺的目标。看病难、看病贵,文化投入也不够。十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的几项措施特别强调社会发展,解决长期存在的教、科、文、卫等方面存在的问题,这都与人大教科文卫工作密切相关。各级人大在构建和谐社会中是重要的制度平台。在表达、调整、平衡各方面利益,促进社会和谐发挥重要作用。今后要加强社会事业发展方面的立法,这方面与经济立法相比相差太大,不仅数量少,而且制定出来的法可操作性不强,比较宏观,所以社会发展立法要大大加强。人大在审查预算时,要督促政府在财政支出上更多投向社会公共事务上,这是一个方向。人大也要围绕改革发展稳定中的重大问题开展凋研,为党委决策提供参考,这对构建和谐社会有很好的促进作用。
  • 以积极的作为主动接受代表监督——访福州市人大常委会主任练知轩 免费阅读 下载全文
  • 监督者本身也要接受监督。现行宪法和地方组织法有监督人大常委会的制度设置,但由于各方面的原因,现实政治生活中这些制度的落实仍有薄弱环节。平常我们提监督时。谈监督“一府两院”的多。谈人大及其常委会自身接受监督的少。地方各级人大常委会如何接受人大代表的监督?在这方面.福州市人大常委会有一些较成熟的做法。
  • 大田、长乐、建宁等认真做好县乡人大代表换届选举准备工作 免费阅读 下载全文
  • 大田县切实加强对县乡人大换届工作的组织领导,成立县乡人大换届工作领导小组,由县委书记任组长,县委分管组织副书记、组织部长及一名县人大常委会副主任任副组长,建立县人大常委会领导分片挂钩指导县乡换届选举工作制度。设立县和乡镇选举委员会及办公室、29个办事处,具体负责换届选举的组织协调工作。县委常委会专题研究通过《大田县人大常委会党组关于做好县乡换届选举工作的意见》,县第十四届人大常委会第二十次会议通过了《大田县人民代表大会换届选举工作方案》,并对各阶段换届选举工作进行具体安排。
  • 仙游县人大采取措施保障流动人口的选举权利 免费阅读 下载全文
  • 仙游县在县乡镇人大换届选举工作中重视保障流动人口的选举权利。户口所在地的选举工作机构为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利条件,主动与他们的亲属取得联系,确认其委托书;通过信函或者其他形式,为他们参加现居住地选举开具单独或集体选民资格证明。现居住地的选举工作机构还主动联系户口所在地选举工作机构确认流动人口的选民资格。
  • 福清市人大实行“代表建议结转督办制” 免费阅读 下载全文
  • 为了提高代表建议的办理质量,福清市实行“代表建议结转督办制”,即对于上一年度在办的代表建议,在本年度的交办会上一并交有关单位,与当年的建议合并办理,避免了在办的代表建议一年过后无人过问和代表重复提出建议的情况,提高了代表建议的办结率。
  • 涵江区区乡人大换届选举组织宣传到位 免费阅读 下载全文
  • 莆田市涵江区委对今年县乡人大换届选举工作高度重视,专题研究。区委安排常委和其他处级党员领导一人联系一个乡镇,区直机关单位党员主要领导结合挂钩包村制度一人联系一个村,全区共有33名处级党员领导、85个部门单位主要领导分别与全区10个乡镇、2个街道办事处、180个村民分别挂钩结对。
  • 永定县离任村主干喜领“退休金” 免费阅读 下载全文
  • 10月16日,永定县民政局干部又把离任村主干的生活补助金打入银行帐户。永定县离任村主干每月也能领到退休金,这得归功于县人大代表的建议。村主干是最基层的农村干部,为推进农村经济和社会发展作出了巨大的贡献。但是,有些长期担任村主干的同志离任后生活比较困难。为此,永定县黄崇芳等12名县人大代表连续多年在县人代会上提出提高离任村主干生活补贴标准的建议。
  • 全省人大信访工作暨表彰先进集体先进工作者会议召开 免费阅读 下载全文
  • 11月13日,省人大常委会在福州召开全省人大信访工作暨表彰先进集体先进工作者会议。会议传达学习了胡锦涛总书记关于信访工作的重要指示和省委书记、省人大常委会主任卢展工关于信访工作的重要批示。省人大常委会党组书记、副主任张家坤在讲话中充分肯定了近年来全省人大信访工作取得的成绩和作出的贡献,强调了做好人大信访工作的重要性,对如何进一步做好新时期人大信访工作,努力构建社会主义和谐社会,为建设海峡西岸经济区作贡献提出了明确要求。
  • 安溪县人大重视对晋江源生态环境的保护 免费阅读 下载全文
  • 安溪县人大常委会作出《关于“晋江源”生态环境保护工作的决议》后,县政府高度重视,成立领导小组,组织有关部门负责人到晋江源所在地召开现场会,就晋江源保护工作进行动员部署。会后,林业局等有关部门立即组织人员对晋江源保护现状实地调查。
  • 闽清中华环保世纪行活动成效斐然 免费阅读 下载全文
  • 今年,中华环保世纪行闽清活动,围绕“珍惜资源,推进节约型社会建设”这一主题,继续瞄准梅溪流域综合治理,通过动员部署,检查采访,跟踪督查,媒体曝光,部分试点企业治污经验推广等,促进梅溪两岸47家建陶企业建设、启用排污治理设备,实现废水循环利用;有7家家畜禽企业就近建设沼气池,实现“变废为宝”。
  • 城厢区人大常委会注重解决代表建议办理重答复轻落实问题 免费阅读 下载全文
  • 针对代表建议办理工作中存在的重答复轻落实的问题,莆田市城厢区人大常委会加大督办力度,组织部分人大代表深入基层对办理情况进行视察检查,实地了解情况,认真听取提建议代表和地方政府及广大人民群众的意见;召开常委会会议,听取和审议区政府关于代表建议办理情况的报告,专门作出审议意见加强督办。同时,还不定期对办理工作进行督查通报。对事关人民群众切身利益的重点、难点建议进行重点督办,全程跟踪,有力地促进了代表建议办理工作。
  • 沙县人大常委会监督政府用好国家开发银行贷款 免费阅读 下载全文
  • 今年底,沙县人大常委会召开会议专题听取了县政府关于使用国家开发银行贷款及建立偿债基金和还贷情况的报告,认为县政府使用国家开发银行贷款发挥了较好的社会效益和经济效益。针对本县使用国家开发银行贷款存在偿债基金建立滞后、部分项目工程进度未达到预期目标、存在贷款风险等问题,会议建议政府部门要增强效益意识和风险意识,防范财政风险。
  • 漳浦县检察院下乡接访 免费阅读 下载全文
  • 今年,漳浦县检察院三次下乡接访,受理群众20多人次,发放法律宣传资料200多次。变群众上访为领导下访,方便了群众控告、申诉和举报,有利于及时排解社会矛盾,维护农村发展环境。
  • 载着信心前行——第26期市县(区)人大常委会主任培训班侧记 免费阅读 下载全文
  • 人大干部培训工作是省、市、县(区)人大之间加强联系、交流经验、指导工作的重要渠道,更是提高人大干部素质的重要途径。到明年初,随着全省县乡人大同步换届选举工作的结束,将有一大批人当选为地方各级人大常委会组成人员和人大代表。今年,省人大常委会组织举办的第26期市县(区)人大常委会主任培训班对地方各级人大今后开展的培训工作有积极借鉴意义。
  • 优秀人大代表该由谁来评选? 免费阅读 下载全文
  • 《人民政坛》编辑部: 最近几年,我县人大常委会开展了几次评选优秀县人大代表活动,对于促进我们这些代表增强履职责任心,提高履职能力起到了一定的推动作用。但在我与选民接触的过程中,却听到选民对评选优秀人大代表活动有一些不同看法。他们认为,代表是自己选出的,但在产生优秀代表时却没人征求他们的意见。后来我也查看了一些相关的资料,发现一些地方评选优秀人大代表的主体基本上都是人大常委会而不是选民或选举单位。不知道目前这种普遍使用的评优方式是否合理?
  • 正确认识人大代表的人身自由保障 免费阅读 下载全文
  • 《人民政坛》编辑部: 最近,媒体报道了几条人大代表被罢免的消息,其中大多数都是因触犯国家刑律所致。每每看到这样的消息,我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中,有的是在当代表之前就有违法犯罪行为,有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道,执行机关要对县级以上人大代表进行限制人身自由的法律强制措施,必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪,是否与此规定有关?作为人大代表,应当如何正确认识运用人大代表依法享有的人身自由保障权?
  • 让烈士子女过上幸福生活 免费阅读 下载全文
  • 俗话说,男儿有泪不轻弹。今年,我为一份建议流了三次眼泪。我的眼泪因何而弹?
  • 民意通达道路畅通——永定县大督办代表改造路桥建议侧记 免费阅读 下载全文
  • 秋高气爽,正是工程施工的好时机。永定县永岐公路、湖雷十二驳桥、高虎桥等几个交通工程施工现场工人们正热火朝天地忙着,过往行人由衷地赞叹:“多亏了县人大代表体察民情,要不然这些工程不知道要等到什么时候才能开工。”
  • “十八般武艺”的贪婪之梦 免费阅读 下载全文
  • 2006年10月中旬,记者驱车来到安阳市看守所,见到了被判处18年有期徒刑的武艺。在安阳市卫生系统里,武艺是个能呼风唤雨的人物。然而,这位集贪污、受贿、巨额财产来源不明三项罪名于一身的“超凡女子”,如今低下高傲的头,承认自己“不知不觉变成了一名贪婪的女人,丧失了廉耻感……”
  • 关注贫困理应成为一种社会常态 免费阅读 下载全文
  • 10月18日是“国际消除贫困日”,除了在官方组织的“中国扶贫开发论坛”和个别省份主办的扶贫文艺晚会外,人们似乎很难捕捉到这个日子的相关讯息。在西安,一位富人以一种极端的方式宣泄了自己对于公众漠视贫困的不满。这位自称老板的西安市民将自已打扮成乞丐模样,在天桥上乞讨,还要求捐款者每次不少于五元。他说,此举是为了唤起更多人关注贫困。
  • 自然与文化遗产保护成为执法软肋 免费阅读 下载全文
  • 国务院对1985年6月颁布的《风景名胜区管理暂行条例》作了全面修订,新修订的《风景名胜区条例》于2006年12月1日正式施行。根据《条例》,严重破坏风景名胜资源的违法行为,将受到“责令停止违法行为、恢复原状或限期拆除,没收违法所得。并处50万元至100万元罚款”的处罚。消息一经传出,不少原本对《暂行条例》修订抱有完美期待和迫切愿望的有识之士,在拍手称快的同时,依然表示出了不小的担忧与失望。不少人认为这一项不够力度、不够彻底的“暂行条例”修补,不足以震慑环境破坏乃至环境违法的行为,属于执法“软肋”。
  • “谢绝家访”,好! 免费阅读 下载全文
  • 《中国纪检监察报》2006年9月21日载,河北省黄骅市推行“谢绝家访”制度,要求全市各级党政领导干部要严于律己。以身示范,谢绝各种形式的“家访”,有事到办公室谈,并建立考核监督机制。笔者不禁为这种“谢绝家访”的做法叫好。
  • “政府重奖”:媚商下的权力滥用 免费阅读 下载全文
  • 时下,政府重奖企业或企业家的新闻屡见不鲜。近年来经常作为一种正面的做法,出现在大众媒体的宣传中。在“百度”上搜一下“政府重奖”,就可找到相关内容约19,200篇。一些市、县政府给予纳税大户不同形式的物质奖励,奖励起点大都在几万、几十万元以上,有现金奖励,也有实物奖励。比如,以郑州市为例,从2003年到2006年,郑州市政府累计奖励郑州宇通客车股份有限公司230万元,而少林寺方丈释永信也被政府重奖价值100多万元的大众越野车;广西决定从2004年开始对企业实行重奖,对年销售收入突破100亿元的企业,自治区四大班子将到企业开庆功会,并给企业领导班子奖励100万元。在各地,对当地名牌企业,对纳税大户,对招商引资“功臣”进行重奖,似乎理所当然。
  • 对基层人大贯彻监督法的认识 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),是一部规范各级人民代表大会常务委员会依法行使职权,规范监督行为的法律。在这部法律颁布前,地方各级人大对开展监督工作进行了20多年的探索和尝试,形成了一些富有实效的规范性做法,对推进社会主义民主法制进程起到一定作用。但对照《监督法》,地方人大开展监督工作实践中的一些工作思路、工作程序、工作方法,有的不符合《监督法》的规范。地方各级人大在监督工作实践中如何贯彻《监督法》所提倡的监督工作原则、规范?笔者认为要搞好三个对接:
  • 更正 免费阅读 下载全文
  • 2006年《人民政坛》总目录 免费阅读 下载全文
  • 2006年《人民政坛》读者调查问卷 免费阅读 下载全文
  • 切实保障被征地农民的合法权益
    福建省十届人大常委会第二十六次会议举行
    [法治与构建和谐社会]
    法治与构建和谐社会——和谐社会就是法治社会(游劝荣)
    和谐社会与政治文明(田恒国)
    法制建设与和谐社会(范亚峰)
    把和谐理念贯穿到地方立法中去(冯榕)
    充分发挥人大在构建和谐社会中的作用(黄水源)
    人大代表应在构建和谐社会中作表率(翟峰)
    [特稿]
    为了每一位选民的选举权——“直击县乡人大代表换届选举”之选民登记(姚金清 陈美秋)
    “我们没有被忘记”——“直击县乡人大代表换届选举”之保障外出选民选举权利(陈孙兴 范立生)
    亦喜亦忧的“平衡”——“直击县乡两级人大代表换届选举”之代表名额分配(陈美秋)
    “选能为选民们说话办事的人”——“直击县乡人大代表换届选举”之推荐代表初步候选人
    协商彰显民主实质——“直击县乡人大代表换届选举”之协商代表正式候选人(刘志锋)
    沉甸甸的一票——“直击县乡人大代表换届选举”之选民投票
    [政坛视频]
    “要补偿,更要保障”——省十届人大常委会第二十六次会议审议《关于我省被征地农民合法权益保障情况的报告》侧记(张郁)
    民生为重——省人大代表8件重点建议办理工作综述(刘志锋)
    人大要为构建和谐社会作出应有的贡献——华东七省市人大教科文卫工作座谈会发言摘要
    以积极的作为主动接受代表监督——访福州市人大常委会主任练知轩(陈美秋)
    大田、长乐、建宁等认真做好县乡人大代表换届选举准备工作(林永男 董庆胜 池建芳)
    仙游县人大采取措施保障流动人口的选举权利(邱建军)
    福清市人大实行“代表建议结转督办制”(融仁)
    涵江区区乡人大换届选举组织宣传到位(刘雪舞 郑细香)
    永定县离任村主干喜领“退休金”(黄龙芳 熊玉梅)
    全省人大信访工作暨表彰先进集体先进工作者会议召开(赖鸿梁)
    安溪县人大重视对晋江源生态环境的保护(许充分)
    闽清中华环保世纪行活动成效斐然(梅仁)
    城厢区人大常委会注重解决代表建议办理重答复轻落实问题(陈玉华)
    沙县人大常委会监督政府用好国家开发银行贷款(沙仁)
    漳浦县检察院下乡接访(林海印 蔡秋莲)
    载着信心前行——第26期市县(区)人大常委会主任培训班侧记(方晨)
    [履职视线]
    优秀人大代表该由谁来评选?(南易)
    正确认识人大代表的人身自由保障(陈今)
    让烈士子女过上幸福生活
    [监督视点]
    民意通达道路畅通——永定县大督办代表改造路桥建议侧记(黄龙芳 熊玉梅)
    “十八般武艺”的贪婪之梦(张彦军)
    关注贫困理应成为一种社会常态(谢涛)
    自然与文化遗产保护成为执法软肋(周贻海)
    “谢绝家访”,好!(陈开冬)
    “政府重奖”:媚商下的权力滥用(曹家新)
    [理性视野]
    对基层人大贯彻监督法的认识(王崇荣)
    更正
    2006年《人民政坛》总目录
    2006年《人民政坛》读者调查问卷
    《人民政坛》封面

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