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  • 新使命新责任 免费阅读 下载全文
  • 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布,是党中央、国务院审时度势作出的重大决策,标志着建设海峡西岸经济区上升为国家战略,进入了一个崭新的发展阶段。这一战略的实施,对于进一步发挥福建省的比较优势,实现又好叉快发展;对于完善沿海地区经济布局,推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展;对于加强两岸交流合作,推进祖国和平统一大业,都具有重大的经济意义和政治意义。
  • 媒体搜索 免费阅读 下载全文
  • 现行200多件法律全面“体检”,广东计划三年实现全省覆盖农村养老保险,安徽为城管文明执法立规,检察机关全国统一举报电话正式启用
  • 落实,“转型”之重:从“答复型”转向“落实型” 免费阅读 下载全文
  • 从“答复型”向“落实型”转变,福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”:规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”,提高办理质量。“转型”,是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措,是对代表建议权的尊重和保障。
  • 用新思路破解难题 免费阅读 下载全文
  • 每年的4月份,或许是所有福建省人大代表最期待的时节。因为对他们来说,这是“收获”的季节:代表在省人代会上提出的建议,到了“一府两院”必须做出答复的时候。然而,对于各承办单位而言,即使收到的是代表的“满意”回复,也不是办理工作的终点。如何将代表的各种真知灼见落到实处,才是办理工作的最终指向。
  • 细节影响制度功效 免费阅读 下载全文
  • 人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,是人大代表履行职责的一个重要途径,也是法律赋予人大代表的一项权利。从实际运行情况看,人大代表行使该项权利的成效并不理想,这除了与人大代表所提建议质量不高有关外,办理人大代表建议的制度不完善更是一个重要的因素。
  • 依法推进村民委员会换届选举有序进行——访福建省人大常委会内司工委主任詹毅 免费阅读 下载全文
  • 农村基层直接选举村民委员会是中国土生土长的民主制度,被誉为“中国式的草根民主”,正在陆续进行的中国村民委员会换届选举。是一场全国性的民主大操练,它促使民主机器运转起来,将民主从书上、墙上引向田间地头。与全国一样,福建省农村也陆续进行换届选举工作。如何使这一民主实践有序进行?本刊记者进行了专访。
  • 目击消防隐患 免费阅读 下载全文
  • 6月8日至17日。省人大常委会执法检查组先分赴龙岩厦门和三明南平、后集中在福州开展了消防法及福建省消防条例的执法检查。在随同检查的过程中。记者切身体会到。各地贯彻实施消防“一法一例”不可谓不重视,付出的努力令人欣慰,但检查中仍然暴露出一些问题和隐患。要维持消防安全、保护人民生命财产,需要全社会的共同重视和参与。
  • 东石:机制催生活力 免费阅读 下载全文
  • 5月10日上午,见到笔者,晋江市东石镇檗谷村村民张卫东的笑容跟阳光一样的灿烂。对人大代表,他从心底里怀有一份特殊的感情。
  • 评议监督正风气 免费阅读 下载全文
  • 在今年3月24日召开的安溪县城厢镇民主评议会上,代表们对镇计生办、服务所的满意率分别达到93%和91%。林国库代表在评议会上说:“作为人大代表,我十分高兴看到今天的结果。”
  • 信息短波 免费阅读 下载全文
  • 我省全国人大代表开展“三保”专题调研活动,全省人大系统厅处级干部培训班在榕举办,建阳:召开全市乡镇街道人大工作联席会,闽清:推动农村客运票价整治工作,平和:深入基层听取意见.
  • 让海西生态环境更美好 免费阅读 下载全文
  • 2009年5月,福建省十一届人大常委会第9次会议审议了《福建省固体废物污染环境防治若干规定(草案)》。《规定(草案)》抓住当前我省固体废物污染环境防治工作中比较突出的危险废物、电子废物、废弃食用油脂、农村生活垃圾、畜禽养殖污染等重点内容。着力解决我省当前固体废物污染环境管理中的实际问题。为保护海峡西岸经济区优美生态环境提供了有力支持。
  • 该怎么管理小作坊和小摊贩 免费阅读 下载全文
  • 立法是多元利益群体有序寻求平衡的过程。“立法随笔”专栏,以立法工作者、参与者的视角,不仅记录作者围绕某个立法创意、选题等的所见所闻所悟所得,而且记录某项法律法规制定过程及其背后的新闻故事,包括这一过程不同阶层利益博弈的焦点,立法者的智慧、勇气等,以期使立法的内涵透过字里行间给读者留下某种印记。
  • 砍一刀,要砍得利索!——从“航道有多宽”说起 免费阅读 下载全文
  • 制定任何一部法都要先界定效力范围,也就是要明确法的调整对象,这是个前提性问题,直接关系到立法宗旨和具体制度的选择,以及法律实效的达致。但在立法实践当中,这个问题却时常被轻视,被想当然。
  • “三保”,是否需要降低失业保险费率? 免费阅读 下载全文
  • 失业保险费率一直被视为是社会保障体系健全与否的标志,其政策定位与实施的社会影响相当敏感。当前服务“三保”大局。是否需要降低失业保险费率?政府面临权衡取舍。
  • 新中国开国轶闻二三事 免费阅读 下载全文
  • 60年前。开国伟人毛泽东在雄伟的天安门城楼上,向全世界庄严宣告:“中华人民共和国成立了!中国人民从此站起来了!”本文重温那峥嵘岁月,再现开国大典激动人心的历史性时刻。记述一些鲜为人知的故事,展示新中国光辉形象的设计轶闻,使人们了解新中国国都、国号、国旗、国歌、国徽、国庆的由来。
  • 关于坚持和完善人民代表大会制度的思考(中) 免费阅读 下载全文
  • 完善人民代表大会制度,完善什么?我认为,完善就是指有利于发挥这个根本政治制度的一些具体体制、制度的创新、健全和发展。更多的应当是指人大的“程序民主”建设。当前,我国的人大制度虽然在宏观层面上已经建立,但在微观层面上的具体制度尚需不断完善。这是在今后一个相当长的时期内,我们完善人大制度的主要方向,概括地讲包括五个方面:
  • 建立地方性法规清理长效机制 免费阅读 下载全文
  • 雷斌在《人大研究》2009年第5期上撰文认为,地方性法规清理是地方性法规制定机关根据法律、法规的要求,国家的统一部署或者经济社会发展的需要,对现行有效的地方性法规进行梳理,并决定是否修改、废止或者编纂地方性法规等的活动,包括清理程序的启动、审查和意见处理三个阶段。目前的法规清理工作缺乏长效机制,主要还是及时性、被动性、运动式的,相关制度不健全,缺乏统一规划,清理程序不完善。
  • 全国人大常委会执法检查权的确立过程 免费阅读 下载全文
  • 林彦在《清华法学》2009年第3期载文《从自我创设,到政治惯例,到法定权力——全国人大常委会执法检查权的确立过程》,执法检查发展成为全国人大常委会的一项制度实践,大致经历了以下几个阶段。一、执法不严作为问题引起全国人大代表及全国人大常委会的关注(1982年-1985年)。全国人大常委会对此作出回应。肯定法律监督的必要性,
  • 构建系统的人大代表培训体系 免费阅读 下载全文
  • 李国梁在《管理观察》2009年第4期上撰文认为,根据管理学原理,任何培训都是一个完整的工作流程和体系,具有系统性,不是一个感性的随机过程。因此,为了提高人大代表培训的效果,应当从系统的角度,重构人大代表培训体系,这包括培训需求评价、确保培训准备条件、确保培训成果转化、
  • 监督法框架下的质询制度设计及完善 免费阅读 下载全文
  • 陆宜峰在《人大研究》2009年第5期载文《析监督法框架下的质询制度设计及完善》,监督法第一次对人大常委会的质询权作出规范化、程序化的规定。一、监督法框架下的质询制度设计。关于定位设计,质询是各级人大代表及常委会组成人员所享有的一种宪法权力;质询虽然是个人行为,但其性质是人大常委会行使监督职权的方式之一,
  • 法律信仰与法治建设 免费阅读 下载全文
  • 何平在《金卡工程:经济与法》2009年第5期上撰文认为,法律信仰和法律制度是形成法治社会的两大支柱,一个社会如果没有社会公众对法律的尊重和信仰,那么就是再多的再完善的法律制度也无法促成一个国家法治精神的形成。建成合理、公正的法治秩序也只能是一种空想。完整意义上的法律信仰,应当包括法律信服心理和法律拜从行为两个方面。
  • “市管县”体制是制约县域经济发展活力的重要原因 免费阅读 下载全文
  • 辜胜阻在《中国经济时报》载文认为。当前我国“市管县”体制是制约县域经济发展活力的一个重要原因。其弊端有:一是过多的行政层级造成管理效率低下,出现“市卡县”现象。二是城市偏向导致市与县争利,
  • 强化法律的有效性 免费阅读 下载全文
  • 沈国明2009年6月2日在《学习时报》上撰文认为,法律的有效性,从立法上讲,是要求法律反映社会经济发展需要,与发展趋势不冲突;有可操作性,社会矛盾可以依照法律处理。从法律适用上讲,就是法律能够得到很好地执行,被社会成员广泛遵守。同时,作为社会最刚性的规则,经得起社会矛盾各方的冲击。当前,我国的法律体系已经形成,
  • 刍议立法公开的原则 免费阅读 下载全文
  • 李店标在《温州大学学报·社会科学版》2009年第5期上撰文认为,立法公开制度是立法机关议事公开制度的重要组成部分,也是衡量一个国家的立法民主化程度的重要指标。为了坚持好立法公开制度,应当先确立立法公开的原则,这是立法主体据以进行立法公开活动的重要准绳,也是立法指导思想在立法公开实践中的重要体现。从宏观角度来阐述,可以把立法公开的原则分为合法性、
  • 台湾生态建设拾零 免费阅读 下载全文
  • 2009年4月22日,应漳州市台湾企业家协会的邀请,笔者随漳州市经贸交流团经香港前往台湾,进行为期10天的经贸、文化访问交流。
  • 系紧永恒的纽带——读《两岸法缘》有感 免费阅读 下载全文
  • 造物主也许不曾想到,一弯浅浅的海峡,非但丝毫阻隔不了潮水一般汹涌的亲情,反而让海峡两岸萌生了无数穿越时空的不解之“缘”。
  • 三明:力破审计难题 免费阅读 下载全文
  • 三明市人大常委会把握法律赋予的监督利剑。知难而进,每年都将听取和审议审计工作报告列入监督工作要点,准确找到预算监督工作的切入点。切实增强对预算资金的监督实效。2009年5月。三明市政府向市人大常委会报告:2008年“同级审”发现的违法违规资金已有90%以上得到了整改。该纳入预算的已按规定纳入。该清缴的已清缴,一些违规单位和责任人员也得到了处理。审计整改工作取得了积极的成效。这和三明市人大常委会积极推动审计监督是分不开的。
  • 悲剧催生“电保姆” 免费阅读 下载全文
  • “终于可以用上安全可靠的电了,再不必像以前那样提心吊胆过日子了!”5月1日,在永定县虎岗乡汉阳村,村民林发玉高兴地告诉笔者。春节以后,永定县虎岗乡汉阳村、龙溪村和高陂镇曲锋村的农网改造工程紧锣密鼓地进行着,三个村终于实现了安全用电。
  • 危桥变通途 免费阅读 下载全文
  • 5月7日,笔者从仙游县交通局了解到:仙游新里危桥重建改造工程启动以来,目前已完成桥梁下部工程,28条预制梁全部完成,已吊装16条,累计完成投资约850万元,占工程总造价的90%,预计7月份就可竣工通车,可比预定计戈Ⅱ提前3个月。在仙游县人大常委会倾力推动下,危桥即将变为致富桥。
  • 我国为什么不搞“三权分立” 免费阅读 下载全文
  • 《人民政坛》编辑部: 近几期。贵刊就人民代表大会制度的一些理论问题进行了解答。其中有一期,对三权分立与我国人大制度的区别进行了论述。并提出“‘三权分立’制度与我国的国家性质显然相距甚远”,但并没有展开阐述。请问能否详细说明,为什么我国不适合搞“三权分立”?
  • 人大代表证有什么用途 免费阅读 下载全文
  • 答:你所提的这个问题,的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用,代表法第37条有明确的规定:“为了便于代表执行代表职务,各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见,代表证是与代表职务紧密相连的,是证明人大代表身份的专用证书,供代表在任期内使用。
  • 侯清辉:清心为民生 免费阅读 下载全文
  • 他,自2003年起,已连任两届华安县人大代表。他,近7年来始终与村民保持“零距离”,听民声,集民智,传民意,始终把目光盯紧最基层的普通选民。他叫侯清辉。
  • 溪源竹产业兴盛记 免费阅读 下载全文
  • 山头翠竹连连,厂房笋香阵阵,竹间劳作的笋农,沐浴着阳光,一脸的笑容,收获的喜悦从眉梢溢出。走进三明十佳笋竹之乡一一建宁县溪源乡,感受到的是一股浓浓的收获喜悦,而这喜悦却和一位人大代表的艰辛付出息息相关。
  • 加强农村学校师资配置 免费阅读 下载全文
  • 教育是立国之本。农村教育是我国基础教育改革发展的重点和难点。发展农村教育,办好农村学校,直接关系到农民切身利益,是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在。笔者通过调研发现,在一些经济欠发达的农村中小学基础教育存在一些问题,
  • 均衡投入 减轻农民教育负担 免费阅读 下载全文
  • 随着近年来的农村税费改革,教育集资和教育附加费被取消了,乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任,其经费基本上全落在县级政府身上,为了减少开支,再加上农村生源越来越少,许多农村学校撤并,适龄儿童转入位于镇上的中心小学就读。也有的是因为农村教学质量差,
  • 激发农村教师积极性 免费阅读 下载全文
  • 教育是现代文明的基石。提高国民素质、增强综合国力,必须大力发展教育事业。我国人口大部分在农村,农村的基础教育决定了中国的未来。目前,一些地方特别是农村基础教育存在不少困难和问题,只有下定决心。夯实基础。促进教育事业的健康协调发展,才能为建设海峡西岸经济区提供强有力的教育支撑和人才资源。
  • 必须做好农村教育资源整合工作 免费阅读 下载全文
  • 发展农村教育、办好农村学校是提高我国人口素质、推动农村经济与社会发展的基础工程。近年来,农村义务教育办学萎缩现状,给农村教育的发展带来新的问题,其中,农村教育资源自身分布不均衡的矛盾较为突出。
  • 改善农村义务教育硬件 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来,我们党和政府重视教育,大力发展各级各类学校,为我国的社会主义建设、为发展科学技术,大量培养各种人才,取得斐然的成就,尤其是农村九年义务教育阶段,国家采取“两免一补”的惠民政策,更是让人拍手称快。然而,当前教育事业的发展还存在政府财政对教育的投入不足的问题。先说设备。各县学校,
  • 让农村学校留得住教师 免费阅读 下载全文
  • 由于受职称职数限制,一些教师虽然评上了高级或中级职称,但无法被聘用,导致教师待遇提不上去,因此要适当放宽教师特别是农村教师职称聘用职数限制,提高教师待遇水平。此外,新课程改革要求教师必须具备全新的教育教学理念及教育教学方法,而目前农村学校教师编制普遍偏紧,教师没有时间参加培训进修;同时,受培训经费限制,许多学校也不愿意主动送教师去培训。因此,建议适当增加农村学校教师编制.并继续加大对教师培训经费投入力度,让教师轮流参加培训进修,
  • 庆祝新中国成立60周年暨地方人大设立常委会30周年征稿启事 免费阅读 下载全文
  • 庆祝新中国成立60周年,是今年党和国家政治生活中的一件大事,也是举国上下普天同庆的一件喜事;今年又给恰逢地方人大设立常委会30周年。
  • 聚焦“消防”——福建省人大常委会开展《中华人民共和国消防法》和《福建省消防条例》执法检查活动掠影 免费阅读 下载全文
  • 6月8日至17日,福建省人大常委会执法检查组分赴福州、厦门、南平、三明、龙岩等市对我省贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《福建省消防条例》情况开展检查活动。执法检查组由常委会副主任袁锦责任组长,常委会委员、内司工委主任詹毅任副组长。执法检查组通过调研、听汇报、座谈、实地察看、随机抽查等方式详细了解我省现阶段消防“一法一例”贯彻实施工作中取得的成效、存在的问题和薄弱环节。
  • 福建省机电(控股)有限责任公司 免费阅读 下载全文
  • 福建省机电(控股)有限责任公司成立于2000年4月。公司拥有工业企业、科技事业型单位、内外贸流通企业等共27家,现有员工6089人。2008年,公司总资产20.15亿元,净资产9.89亿元,年实现销售收入19.75亿元,实现利税1.81亿元,利润8061万元。
  • 福建东海漆业有限公司 免费阅读 下载全文
  • 福建东海漆业有限公司系福州化学漆厂与香港浩信投资有限公司合资成立,专门生产与开发环保涂料专业用漆、氨基系列漆、丙稀酸漆、
  • [闽海潮声]
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    [特别策划]
    落实,“转型”之重:从“答复型”转向“落实型”(张郁)
    用新思路破解难题(陈美秋)
    细节影响制度功效(刘能 林开华)
    [政坛采风]
    依法推进村民委员会换届选举有序进行——访福建省人大常委会内司工委主任詹毅
    目击消防隐患
    [基层专线]
    东石:机制催生活力(戴文俊 沈梅梅 王勐跃)
    评议监督正风气(林木火 许充分 李剑峰)
    [信息短波]
    信息短波
    [法治视角]
    让海西生态环境更美好(熊明根)
    该怎么管理小作坊和小摊贩(游劝荣)
    砍一刀,要砍得利索!——从“航道有多宽”说起(林开华)
    “三保”,是否需要降低失业保险费率?(王少伟)
    新中国开国轶闻二三事(石维行 刘芳)
    关于坚持和完善人民代表大会制度的思考(中)(潘金顺)
    建立地方性法规清理长效机制
    全国人大常委会执法检查权的确立过程
    构建系统的人大代表培训体系
    监督法框架下的质询制度设计及完善
    法律信仰与法治建设
    “市管县”体制是制约县域经济发展活力的重要原因
    强化法律的有效性
    刍议立法公开的原则
    台湾生态建设拾零(周瑞民)
    系紧永恒的纽带——读《两岸法缘》有感(广敏)
    [监督视点]
    三明:力破审计难题(张丽琼)
    悲剧催生“电保姆”(黄龙芳 熊玉梅 陈衍锋)
    危桥变通途(薛奕晖)
    [履职视线]
    我国为什么不搞“三权分立”(任达)
    人大代表证有什么用途(林孝桂)
    侯清辉:清心为民生(杨坤明 黄艳玲)
    溪源竹产业兴盛记(范毓刚 张党恩)
    加强农村学校师资配置(汤秀琴)
    均衡投入 减轻农民教育负担(黄丽容)
    激发农村教师积极性(田兆能)
    必须做好农村教育资源整合工作(谢知锋)
    改善农村义务教育硬件(张朝明)
    让农村学校留得住教师(林家祥)

    庆祝新中国成立60周年暨地方人大设立常委会30周年征稿启事
    聚焦“消防”——福建省人大常委会开展《中华人民共和国消防法》和《福建省消防条例》执法检查活动掠影(林荔宾 黄进喜 周松)
    福建省机电(控股)有限责任公司
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