设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 另类“奖励” 下载全文
  • 此刻,A公司的会议室里气氛有些怪异。半个小时前,A公司董事会所有与会的董事还沉浸在愉快、轻松的状态下。因为,A公司去年的业绩良好,各部门经理都争先恐后地汇报来自他们“小天地”中的令人体面的业绩数字。但是,当董事长话锋一转,决定开始讨论奖励有功人员时,每一个人的心情陡然变了。人们都在猜测:奖励谁?怎么奖励?就在与会各位纷纷暗自盘算之时,董事长当众宣布:论功行赏要以“数字”论英雄,谁的业绩好谁就可以拿去年的最高奖。结果,年终销售额最高的某部门王经理拿到了最高奖——20万元。这时董事会有成员提出,如果发放现金,一来太惹眼,二来本人还要缴纳个人所得税,并不实惠,不如另想办法。众人以为此提议不错。为了两全其美,终于想出了一个“妙计”:将公司购入的价值28万元的桑塔纳轿车、红木家具、空调等,以实物形式(其部分折旧后的总价值为20.04万元)奖励给王经理,在财务上则作固定资产报废处理。从A公司的账面看,报废的一些物品实在是让人看不懂:有七、八成新的轿车,也有刚买进的空调,还有成套的红木家具。这一张张报废清单引起了税务检查人员的警觉,经过详细查询,公司财务人员终于道出了隐情。本案中A公司以奖励实物的形式替代发放奖金,“利”了...
  • 建立开放型的税收征管信息系统 下载全文
  • 新的《税收征管法》第六条规定:“国家有计划地运用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税人和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。”这条规定包含了两方面的内容:第一,税务系统内部要形成信息网络,税收征管信息可在全国税务系统内传递和共享;第二,税务、工商、海关、银行及其他政府部门之间要形成相互传递和共享信息资源的机制。这一规定使税收信息采集、传递和共享有了法律保障。依据《税收征管法》的基本要求,建立内外共享的开放型的税收征管信息网络系统,有利于税收征管工作相关的各种信息数据通过专门和公用的计算机网络系统互联互通,实现相互传输和及时运用,它具备以下几方面的优越性:(1)有利于提高政府决策的理性化和科学性。税务部门运用信息网络获取更加准确可靠的信息资源,为其正确决策和采取必要对策提供及时高效的全方位信息支持,从而不断提高实施税收政策的精准力度。(2)有利于深化税务机关与纳税人的沟通内涵。税务机关通过涵盖国民经济各部门和社会生活各领域的信息网络系统,打破传统的时空限制...
  • 加强对农产品收购专用发票管理之我见 下载全文
  • 农产品收购专用发票是特定增值税一般纳税人的抵扣凭证,与一般发票相比有其特殊性。一般的发票都由收款方向付款方开具,而农产品收购专用发票则是由付款方向收款方开具并自行计算进项抵扣的金额。在进项税抵扣上,购进免税农产品所使用的农产品收购专用发票与增值税专用发票具有同等的法律效力。由于收购农产品的业务大多采用现金交易,税务机关在核实收购凭证的真伪时困难重重,不法分子容易利用农产品收购专用发票骗取国家税款。目前这方面的漏洞主要有,格式和内容不统一,操作规范不统一,开具时间不规范等。针对农产品收购专用发票上存在的不足,笔者建议从以下几方面加强管理:1.加强对农产品收购专用发票的规范管理。一是以法规形式明确其基本联次、基本内容、式样和发放、使用、保管的方法,使全国税务人员有统一的认识,便于规范操作。二是目前农产品收购专用发票普遍使用万元版,有的甚至是十万元版,为了降低税收风险,建议对农产品收购专用发票的版面采取千元、万元两种版面,取消十万元版面。对使用对象要区别对待,只有零星收购业务的单位限其购买千元版,每月购买的数量作一定的限制;收购业务规模相对较大、纳税信用良好的企业,才能允许其购买万元版的发票。三是引入增值税管理制度...
  • 推动税务稽查由收入管理型向打击威慑型转变 下载全文
  • 1.队伍建设要坚持一个“精”字。税收征管模式转换后,税务稽查的作用和力度加大了。根据开展打击型稽查的实际需要,要从改善稽查人员结构入手,着力提高稽查人员的整体素质,加大对这支队伍的“精锐性”建设。在政治素质方面,加强拒腐防变教育,增强政治素质;在业务素质方面,采用培训——实践、再培训——再实践的方式,从简单的分析判断到逻辑分析推理和证据的有效搜集等,不断提高稽查人员的理论水平和具体操作能力,为开展打击型稽查提供人才保证。2.打击对象要确保一个“准”字。根据增值税管理的特点和偷税发生的概率,及时调整选案思路,实施“无稽查收入任务管理模式”,将打击的重点确定在发案率高、危害性大的增值税专用发票偷税和行业性规律偷税上。从选案环节入手,及时掌握偷税犯罪的新动向,提高选案的准确性;稽查环节能够根据选案疑点,找准案件的突破口,充分运用横向、纵向延伸的稽查方法,准确地进行案情分析判断和证据提取。3.检查思路要遵循一个“广”字。应当摆脱仅是为了完成检查户数和稽查收入任务而忙碌的被动局面,将稽查重心转向那些对新税制危害较大的增值税专用发票犯罪和利用增值税特点进行的规律性连锁偷税案件上。形势和要求的变化,给案件调查取证和对偷税线...
  • 可转债市场的回顾与思考 下载全文
  • 可转换债券是指发行人依法定程序发行,在一定时间内依据约定的条件可以转换成股份的公司债券,通常又称作可转债或转债。这里所说的“约定的条件”实质上是期权的一种变异形式,从而使可转换债券兼备了债券、股票和期权三方面的特征。这种多重特征的叠加,赋予了可转换债券筹集资金和规避风险的双重功能。因此,与单纯的筹资工具或避险工具相比,无论是对发行人,还是对投资者而言,可转换债券都更具吸引力。然而,2002年我国的可转债市场,从江苏阳光转债到燕京转债,经历了一个大起大落的过程。与此同时,全球可转债市场在经过四年的强劲增长之后也陷入了低迷。是什么原因导致了可转债市场的低迷现状呢?中国可转债市场是否存在误区呢?可转债市场又将走向何方呢?可转债市场发展历程回顾1843年,美国的NEWYORKERIE公司发行了世界上第一张可转换公司债券。在20世纪80年代之前,还仅仅金专注于可转换债券,当时的可转债投资者还只是局限于一个范围很小的圈子里。随着在全球范围的发展,可转换债券市场无论从广度还是深度上看,都已经发生了质的变化,并且日趋成熟和繁荣。20世纪末,网络股泡沫破灭引致全球股票市场震荡,可转换债券的优势凸现无疑;同时,随着各国利率水平的...
  • 金融企业部分防治“非典”费用可列支“职工福利费” 下载全文
  • 为加强金融企业对非典型肺炎的防治工作,财政部日前发出通知,对此类企业防治“非典”费用的财务处理做了安排,部分费用可列支“职工福利费”。近一段时间,作为服务业“窗口”的各银行、保险公司纷纷购置大批消毒药水等对营业场所进行消毒。由于金融企业多数服务网点众多,接触人群频繁,该项费用开销相对较大,财政部特通知指出,金融企业为办公场所及职工购置的消毒药品、药液及防护用具等发生的费用,可在“职工福利费”中单独列支。对于金融企业职工因患非典型肺炎入院治疗发生的费用,国家规定通过医疗保险经办机构在企业上缴的职工基本医疗保险经费和补充医疗保险经费中解决。但是,如果上述两项不足以支付的话,不足部分可以在企业的中列支。按照一般规定,“职工福利费”不得超过职工工资总额的14%。但由于今年情况特殊,各单位因防治非典型肺炎发生的费用可能较高,通知特规定2003年度“职工福利费”超过工资总额14%的部分可在本年度管理费用中列支。另外,对于今年预防“非典”费用开支过大是否会影响企业年度考核的问题,各企业也大可放开手脚做足预防措施,因为本年度预防“非典”发生的开支将不计入年度考核的费用指标内。■金融企业部分防治“非典”费用可列支“职工福利费”
  • 财政部注册会计师考试委员会决定2003年度注册会计师考试推迟 下载全文
  • 经财政部注册会计师考试委员会研究决定,原定于9月19~21日举行的2003年度注册会计师全国统一考试推迟实施,实施的具体时间将另行通知。其中,港澳台地区居民及外国籍公民报名参加注考采用邮寄方式,并于领取准考证时将考试报名费、辅导教材订购费(含邮寄费)等一并缴纳。具体方式是:报考人提交以下材料复印件,于5月8日至6月8日期间邮寄至全国考办。一是合法身份的有效证件(护照、身份证等复印件);二是有效的学历证书、注册会计师资格(或其他相应资格)证书,或有效的中国注册会计师统一考试单科成绩合格凭证复印件;三是一寸近期黑白免冠照片一张;四是填报《2003年度注册会计师全国统一考试报名表》(请从中注协网站下载打印)。■财政部注册会计师考试委员会决定2003年度注册会计师考试推迟
  • 切实做好农民和城镇困难群众“非典”患者救治工作 下载全文
  • 财政部、卫生部日前发出紧急通知,就农民(含进城务工农民,下同)和城镇困难群众“非典”患者救治费用的有关问题做出规定:一、各地要高度重视农村地区非典型肺炎的疫情情况,严密加强监控工作,发现疫情要及时采取有力措施进行控制,全力避免疫情扩散。各级医疗机构必须及时收治农村“非典”患者,绝不允许因费用问题延误农村“非典”患者的救治。二、对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治,所发生的救治费用由救治地政府负担。其他“非典”患者救治费用按有关规定给予解决。中央财政对中西部困难地区政府负担救治费用,按规定给予补助。三、通过鉴别确定为农村和城镇困难“非典”患者的,医疗机构可先行记账,医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总报财政部门,财政部门及时通过卫生部门将资金拨付各医疗机构,确保医疗救治工作正常进行。各地要尽快制定具体的救助办法和结算办法。四、各地财政、卫生部门要极端重视此项工作,加强协调、精心组织,切实做好农村和城镇困难“非典”患者的救治工作。■切实做好农民和城镇困难群众“非典”患者救治工作
  • 对受“非典”直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠 下载全文
  • 经国务院批准,财政部、国家税务总局5月11日发出紧急通知,决定对受“非典”疫情直接影响比较突出的部分行业在2003年5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策。这些行业和部分优惠措施包括:对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。此外,各省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地疫情和对相关行业生产经营影响的实际情况,决定在全省(自治区、直辖市)范围内或本省(自治区、直辖市)的部分地区实行如下税收优惠政策:对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。对出租汽车公司和城市公共交通运输公司减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费(份儿钱)。■对受“非典”直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠
  • 对非典冲击较大行业减免行政事业性收费 下载全文
  • 根据国务院常务会议精神,国务院减轻企业负担部际联席会议5月9日发出《通知》,决定自2003年5月1日起至2003年9月30日止,对受“非典”影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费的政策。《通知》要求,各地区特别是“非典”疫情比较严重的地区,对受“非典”疫情影响比较严重的行业,除了减免国家管理的收费项目外,还应当减免本省、自治区、直辖市出台的行政事业性收费项目。同时,取消省级以下越权出台的各种乱收费项目。实行收费减免后,有关部门和单位要切实履行对相关行业的监督管理职责,不得因减免收费而放松管理或降低服务质量,影响相关工作。为减轻受“非典”疫情影响比较严重行业的经济负担,降低经营成本,促进国民经济健康发展,财政部决定,从2003年5月1日起至9月30日止,减免这些行业15项政府性基金。财政部还明确表示,除法律、行政法规以及国务院规定以外,今年内财政部不再出台新的基金项目,也不提高现有基金征收标准。减免的行政事业性收费及15项政府性基金包括:对公路客运行业收取的公路运输管理费、公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费;对...
  • 上海制定《关于降低非典型肺炎对本市部分行业影响的若干政策》 下载全文
  • 一、对防治“非典”一线的医护人员取得的补助收入,参与生产政府指定防治“非典”用品的职工、参加防治“非典”攻关的科研人员的加班工资以及本市各单位发给个人用于防治“非典”的药品、医疗用品、防护用品等(不包括现金),免征个人所得税。二、对企业和个人用于“非典”研究和防治的捐赠,在征收所得税时,可全额税前扣除。三、对科研单位及有关企业购置用于“非典”的科研设备和其他专项设备,以及企业用于防治“非典”的科研经费,可当年一次性成本列支。四、各级财政应拨出专款用于医院购置防治“非典”设备及一线医护人员补贴,并落实“非典”患者的有关医疗费用。五、对防治“非典”有突破性贡献的研究部门,其相关科研经费支出由市级财政承担,并给予奖励。六、企业因生产政府指定的防治“非典”用品和药品而造成的政策性亏损,财政给予适当补贴。七、及时取消向本市旅馆业征收的地方社会事业建设费;对本市公交车辆,包括公交车、专线车和长途客车,暂免征收养路费和贷款道路通行费;长途客运暂免征收客票附加费。八、对受直接影响行业中实行工效挂钩工资的企业,不因“非典”造成效益下降而影响效益工资的计算。九、对出租汽车业经营困难,财政通过“非典”防治专项资金予以补贴,专项用于...
  • 财政投资项目评审操作规程(试行) 下载全文
  • 财政部投资评审中心,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审,我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。现印发给你们,请贯彻执行。执行中有什么问题和意见,请及时函告我部经济建设司。附件:财政投资项目评审操作规程(试行)。财政部办公厅2002年12月31日
  • 防治“非典”的捐赠所得税有优惠政策 下载全文
  • 针对全国部分省市发生非典型肺炎疫情的情况,为发扬救死扶伤的人道主义精神和团结互助的社会主义道德风尚,近日,财政部、国家税务总局发出通知,对社会力量向防治非典型肺炎事业的捐赠给予所得税优惠政策。通知规定,企业、个人等社会力量向各级民政部门、卫生部门捐赠用于防治非典型肺炎的现金和实物,以及通过中国红十字总会、中华慈善总会向防治非典型肺炎事业的捐赠,允许在缴纳所得税前全额扣除。各级政府民政部门、卫生部门,以及中国红十字总会、中华慈善总会接受的用于防治非典型肺炎的捐赠,必须专项用于防治非典型肺炎,不得挪作他用。通知还规定,此项政策自2003年1月1日起施行,疫情解除后,停止执行。■防治“非典”的捐赠所得税有优惠政策
  • 关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策有关问题的补充通知 下载全文
  • 现就执行《财政部国家税务总局关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知》(财税字[2002]56号)中的有关问题,进一步明确如下:一、关于鼓励类项目范围问题根据《国家税务总局关于执行新〈外商投资产业指导目录〉有关税收问题的通知》的规定,财税字[2002]56号文规定的“鼓励类项目”是指,2002年4月1日以前批准追加投资的外商投资项目,属于1997年原国家发展计划委员会等部门颁布的《外商投资指导目录》中鼓励类和限制乙类的项目;2002年4月1日以后批准追加投资的外商投资项目,属于2002年原国家发展计划委员会等部门颁布的《外商投资指导目录》中鼓励类项目。二、关于多次追加投资新增注册资本计算问题外商投资企业在前期投资以后,进行多次追加投资所形成的生产经营项目(不包括未形成新的生产经营项目的追加投资),凡没有与前期投资项目一并享受过定期减免税优惠待遇的,可以将该多次追加投资所形成的生产经营项目合并为一个项目计算其新增注册资本,该多次追加投资所形成的合并项目的新增注册资本符合财税字[2002]56号文第一条规定条件的,可就该合并后的项目单独计算享受定期减免税优惠待遇。三、关于“原注册资本”计算问题财税字[...
  • 关于推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的通知 下载全文
  • 为了解决目前增值税专用发票抵扣联认证时间较长,企业排队现象严重的问题,优化为纳税人服务,总局决定推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集的方式,允许纳税人自行采集增值税专用发票抵扣联电子信息报送税务部门进行批量认证。现将有关事项通知如下:一、关于增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式,是指由企业自行扫描、识别或人工录入抵扣联票面信息,生成电子数据,以磁盘或通过互联网方式报送税务机关,由税务机关完成认证比对,并将认证结果信息返回企业的方式。增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件包括企业端软件和税务端软件两部分(分别在企业和税务部门使用)。二、关于企业端软件的推广应用原则(一)总局对各地推荐的软件开发商所提交的《增值税专用发票抵扣联信息企业采集软件》测试评审工作已经完成,有关软件开发合格单位名单附后(共21户,本刊略)。纳税人所选择的企业端软件必须是经总局评测合格的软件,评测不合格或未参加评测的软件一律不得使用。(二)纳税人采用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式,或者仍按现在方式直接报送纸质抵扣联到税务部门扫描认证,由纳税人自愿选择。(三)税务部门不得干预软件开发企业的正常销...
  • 关于第29届奥运会税收政策问题的通知 下载全文
  • 为了支持发展奥林匹克运动,确保我国顺利举办第29届奥运会,经国务院批准,现就第29届奥运会组委会、国际奥委会、中国奥委会以及有关奥运会参与者的税收优惠政策问题通知如下:一、对第29届奥运会组委会(以下简称组委会)实行以下税收优惠政策(一)对组委会取得的电视转播权销售分成收入、国际奥委会全球赞助计划分成收入(实物和资金),免征应缴纳的营业税。(二)对组委会市场开发计划取得的国内外赞助收入、转让无形资产(如标志)特许收入和销售门票收入,免征应缴纳的营业税。(三)对组委会取得的与国家邮政局合作发行纪念邮票收入、与中国人民银行合作发行纪念币收入,免征应缴纳的营业税。(四)对组委会取得的来源于广播、因特网、电视等媒体收入,免征应缴纳的营业税。(五)对外国政府和国际组织无偿捐赠用于第29届奥运会的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税。境外企业赞助、捐赠用于第29届奥运会的进口物资,应按规定照章征收进口关税和进口环节增值税。(六)对以一般贸易方式进口,用于第29届奥运会的体育场馆建设所需设备中与体育场馆设施固定不可分离的设备以及直接用于奥运会比赛用的消耗品(如比赛用球等),免征应缴纳的关税和进口环节增值税。享受免税政策的...
  • 浅析美国政府在经济发展中的作用(下) 下载全文
  • 几点启示布什政府作为美国新世纪第一届政府,其经济管理的思想继承了美国多届政府管理经济的做法。他们的做法有许多值得我们学习和思考的地方,从中可以看到政府应如何发挥作用,因势利导地推动经济的发展。一是要转变政府职能,致力于建设有限、有效的政府。政府要把创造好的环境放在首位,充分调动企业、个人的积极性。布什政府上台后,面临经济衰退、9.11恐怖事件等不利于经济发展的严峻考验,布什政府的政策反映了美国政府在经济管理方面总的趋势。美国在刺激经济增长时,不是政府直接扩大投资、消费,而是通过减税、降低利率、调整政府支出结构等,以促进个人和企业投资、消费的积极性。在经济发展方面的职能主要集中于保障经济安全,促进平等竞争,理顺管理体制,减少不合理的管制,适当增加经济发展、保障人民生活必需的管制。保障经济安全,为投资、消费创造稳定的环境,这是政府经济管理方面的重要内容。尽管安全方面的投资并不直接产生经济效益,甚至还会减少对经济其他方面的投入,但美国每年用于这方面的投入大约为1100亿美元,政府在近一年里采用了加强国土安全的60个联邦管制项目,增加了要求企业提高透明度的管制,以避免出现“安然”这样对股东欺诈的事件。近年来,我国经济...
  • 辩证看待我国的财政风险 下载全文
  • 赤字与风险没有必然的因果关系所谓财政风险,其实就是未来可能发生的一种支付危机,该由财政承担、支付的债务,财政一旦无力承担、支付,就会产生财政危机,并由此带来经济危机、社会危机,甚至是政治危机。从目前情况看,这种可能性几乎是微乎其微。虽然我国的债务规模扩大了,但这些钱没有被吃掉,而是用于基础设施建设和西部大开发等方面,换来的是一大批优质资产,优质资产,大大增强了我国经济发展的后劲,对国民经济持续快速健康地发展和社会的长治久安,发挥着积极作用。今年,中央决定继续实施积极财政政策,发行1400亿元长期建设国债,用于在建工程的扫尾和向农村倾斜。可以说,目前我国的债务规模仍在可控制的范围内。赤字和风险之间没有必然的因果关系。如果说没有赤字就意味着没有风险,那只要追求财政平衡就可以了,显然这是行不通的。有专家曾做过分析,如果没有积极财政政策的实施,我国的经济增长速度将下降2~3个百分点。因此,不能简单地看赤字规模的大小,关键要看是否有一个健全的制度安排和科学的管理,如果有此作保证,赤字规模的扩大就不会加剧财政风险。从两个层面分析财政风险从经济运行情况分析。经济运行变化引致的财政风险呈现不断扩大的趋势。在现有体制下,国有企...
  • “空口袋背米”失灵记 下载全文
  • 寒冬腊月,近百名民工在工地翘首以待张老板的到来,好拿了工钱回家过年。可是,又一周过去了,仍然不见张老板的踪影,民工们看看亲手装修的家具商场已初具规模,想想张老板也不像是个骗子,还是再等等吧。可越来越临近年关,几位民工终于憋不住了,要搬走待装的灯具和货架,要拆下新装上的塑钢门窗……群情激愤一触即发。那么,张老板为什么一直不出现呢?人称“张百万”1996年,张万从广东茂名来沪谋生。从家庭装修的水电工到宾馆装潢转分包的承包人,短短几年时间就积累了百余万元财富,有胆有识的张万生意场上广交朋友,在沪西地区的装潢业中小有名声,外号“张百万”。其实,只有他的贴身“跟班”小来最清楚:张万的负债比资产多了几个百万。能挣会花的张老板经常鼓励小来,用明天的钱办今天的事,一再承诺“你购房,我还贷”。张对他的“二奶”、“三奶”们更是许愿说:只要把地铁大楼的家具商场开出来,通通给你们“鸟笼”换大的,小车换进口的。当然,这些承诺能否兑现,连张万自己也不知道。仅有初中毕业文化程度的张万,到上海不久便受聘于上海某建筑工程公司做工程顾问。所谓的工程顾问其实就是包工头,张万自己必须外出“寻方向”,找到承包项目后,按工程项目造价的6.41%向聘用单...
  • 完善个人所得税的几点设想 下载全文
  • 现行的个人所得税法已在我国实施了22年,对于调节个人收入,增加财政收入,促进经济发展,缓解社会分配不公,巩固社会安定团结,维护国家权益等方面起着非常重要的作用。但由于我国经济发展的不均衡,地区之间、城乡之间个人收入的差异不断扩大,尤其是随着个人收入来源的多元化和收入分配形式的多样化,个人间的贫富差距进一步拉大,现行的个人所得税法已不能完全适应不断发展变化的需要,不能更好地起到调节高收入者收入的作用。笔者认为应从以下四个方面,对我国现行个人所得税进行改革。1.实行分类和综合相结合的税制模式。目前,我国实行的是分类所得税制,即对个人取得不同收入按不同性质的应税项目所适用的税率征收个人所得税。分类所得税制这种模式,广泛采用源泉课征,虽然可以控制税源,减少汇算清缴的麻烦,节省征收成本,但不能体现公平原则,不能很好地发挥调节个人高收入的作用。近几年来,随着我国经济、科学、文化等各方面的迅速发展,我国的国力不断得到增强,税收征管水平也显著提高,特别是计算机信息技术的广泛应用,银行存款实名制、银行卡使用、个人财产申报制、个人信用制等制度的建立,个人的收入将更加透明化、公开化、真实化,为我国今后实行个人所得税综合所得税制创造...
  • 防治“非典”个人特殊补助免征个人所得税 下载全文
  • 为了鼓励卫生医疗工作者以对人民健康高度负责的精神,再接再厉做好非典型肺炎的防治工作,同时支持各单位进一步做好防止疫情扩散的工作,2003年4月25日,财政部、国家税务总局发出了《关于非典型肺炎疫情发生期间个人取得的特殊临时性工作补助等免征个人所得税的通知》(财税[2003]101号,以下简称《通知》),就有关工作进行了部署。《通知》指出,凡承担非典型肺炎防治任务的传染病医院、综合医院和疾病预防控制中心、急救中心等单位中参加非典型肺炎防治工作的第一线医务和防疫工作者,按照地方政府规定的标准取得的非典型肺炎防治工作特殊临时性工作补助,免予征收个人所得税。《通知》强调,为防止非典型肺炎的扩散,对单位发给个人的用于预防非典型肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),可不计入个人当月的工资、薪金收入,免予征收个人所得税。《通知》自2003年1月1日起施行,疫情解除后,停止执行。■防治“非典”个人特殊补助免征个人所得税
  • 成就辉煌又任重道远的中国税收——五年以来的税收形势评述 下载全文
  • 回首2002年,我国全年的税收收入合计17003.86亿元,比上年增加1831.79亿元,增长了12.1%。可以说,2002年又是一个税收收入高速增长的年份。如果将视野延伸至已经届满的上届政府的5年任期,就会发现中国税收高速增长已经持续了5年之久。从1998年到2002年,5年累积税收收入超过64000亿元。这个数字,比上一个5年翻了一番多。如此的税收规模和增长势头,如果同1994年以前我们曾经历过的情形联系起来,用“翻天覆地”来形容是不为过的。对于它所具有的意义,显然要将其放到这些年中国经济社会发展的大的宏观背景之下去加以认识。从5年来的税收发展看,可以得出一个重要结论:税收收入是财政收入的主体。正是由于有了税收收入高速增长的支撑,财政收入才得以持续稳定增长,从而在5年之内,将财政收入占GDP的比重提升了7个百分点,达到了近19%。政府手中有了持续、稳定增长的财力,宏观的调控能力便会相应增强,便可以做许多过去想做而做不了的或做得不能令人满意的事项。诸如建设基础设施、健全社会保障、加大科教事业投入等等,在这几年都有了相当大的突破性进展。这些进展的取得,既在1994年税制改革之前难以想象,也是我们全面建设小康社...
  • 依法诚信纳税 共建小康社会——2003年上海市税收宣传咨询日巡礼 下载全文
  • [本刊讯]4月20日是本市今年的税收宣传咨询日。下午,1000多名税务干部走上街头,在外滩陈毅广场、淮海公园、静安公园、上海火车站白玉兰广场、徐家汇港汇广场等各区县中心街道或商业中心的20多个税收宣传点,运用现场解答、知识竞赛和文艺演出等多种形式,吸引了一拨又一拨的过路人,把以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的全国第十二个税收宣传月活动推向了高潮。483.74亿元税收有你我的一份贡献外滩陈毅广场,游人如织。“依法诚信纳税、共建小康社会”的横幅,“向共和国纳税人致敬”、“依法诚信纳税是社会文明进步的标志”等宣传标语悬挂在漂亮的热气球上,给税收宣传咨询日活动增添了轻松欢快的气氛。从上海市税务部门获悉:一季度全市税务机关组织税收收入483.74亿元,比去年同期有较大幅度增长。来自19个区、县的税收收入277.07亿元,占全市税收总量的近六成,增幅高于全市平均增长水平6个百分点。引人注目的是,全市区、县来自涉外、私营企业元,增幅分别超过37%和69%;来自第三产业的税收快速增长,尤其是房地产业的税收达50多亿元,同比猛增一倍多。这些成绩的取得,既是上海改革开放和经济发展成果在税收上的重要体现,也是广大公民依法诚信...
  • 应对非典 下载全文
  • 一场突如其来的疫情,顿时改变了我们往日的正常生活。透过“每日疫情”,每一个人都强烈地感受到SARS带来的不安和焦虑。然而,危难之中,政府从容应对,把人民的生命安全放在首要位置,采取种种果断有效的措施,使SARS疫情得到控制;许许多多的医务工作者奋战在第一线,许多像钟南山这样出色的专家正在为攻克SARS而不懈努力,亿万群众贯彻执行中央决策,自觉防范、热情捐助、守望相助。万众一心抗“非典”,迎难而上促发展。面对SARS,各行各业的人们表现出非凡英勇的精神状态,他们一面应对“非典”,一面毫不松懈自己的本职工作,响应中央一手抓抗击“非典”、一手抓经济发展不动摇的号召,共保改革、发展和稳定的大局。同样,在奋力抗击SARS的日子里,财税部门也用自己的方式和努力作出自己的贡献。这一期,我们有幸约到了来自北京的著名教授高培勇先生的大作。高教授在文章中提出了若干个需要寻找答案的事关税收乃至整个经济全局的重大问题,我们姑且将其称之为“高培勇之问”。一问:现行的税收制度是在1994年推出并立足于当时的税收征管状况设计的。9年来,中国的税收征管水平有了很大的提高。那么,税收实际增收率有极大提升之后的目前的实际税负水平,究竟是不是我们...
  • 国家安排20亿元设立专项基金防治“非典” 下载全文
  • 4月23日国务院常务会议决定,从中央预算总预备费中安排20亿元设立“中央财政‘非典’防治基金”,专项用于“非典”防治有关工作。基金用途主要包括以下几个方面:一是用于救治“非典”患者。对农村居民(含进城务工农民)及未参加有关医疗保障制度的城镇“非典”患者(如学生、城镇未参保的困难群众等),医院要及时收治。确诊为“非典”患者的,个人无力负担的救治费用,由救治地政府财政实行医疗救助。对已经参加基本医疗保险的“非典”患者,医疗保险经办机构要按规定及时支付患者救治的医疗费用,并通过公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大额医疗费用补助办法等途径,进一步解决参保患者基本医疗保险支付范围以外的医药费用。对城镇领取失业保险金人员中的“非典”患者,由失业保险经办机构安排相应的医疗补助金给予必要的救助。个人无力负担的救治费用,由单位和当地政府给予医疗救助。二是用于“非典”医疗设备购置。为保证“非典”防治工作的技术和设备需要,由地方政府确定并负责购置必要的非典型肺炎防护、诊断、治疗等设备。三是用于卫生医务工作者补助。对参加非典型肺炎防治的第一线医务人员和防疫工作者由同级财政给予补助,具体补助标准由当地政府制定。四是用于“非典”药品和物...
  • 社会保障制度的经济影响初探 下载全文
  • 社会保障制度对经济的影响,可以从微观和宏观两个层面来分析。从微观方面来看,所要讨论的是:社会保障制度是否会影响人们的经济决策?有关这方面的争论很多,争论的焦点是,社会保障制度对储蓄行为和劳动供给决策的影响。从宏观方面来看,所要讨论的是:社会保障制度是否会对经济的稳定产生影响?本文主要讨论社会保障制度对微观经济的影响。社会保障制度对劳动供给的影响福利补助因人们收入的增加而急剧减少,这是否会影响人们劳动的积极性?我们不妨作这样一些假设:假设穷人的工资报酬率为W元/小时,这时其收入与休闲预算约束条件为:Y=W(t),即每劳动单位时间,收入增加W元。现在政府决定对无收入的穷人实行定额补助,但是穷人每增加一元收入就必须相应减少一元补助。这是否会改变穷人收入与休闲的预算约束条件呢?实行补助后,当穷人选择不劳动时,收入为政府的补助额;当穷人选择劳动但劳动收入小于补助额时,穷人的收入仍为政府的补助额,这实际上是对穷人的劳动收入课征了100%的税。显然,由于增加劳动时间仍不能增加穷人的净收入,因而收入与休闲之间已不再存在预算约束,这种状况一直持续到劳动收入达到补助额时为止。穷人会对此作何反应呢?答案是比较明确的:在劳动条件较差...
  • 企业战略中的成本概念 下载全文
  • 引 言从20世纪80年代末开始,越来越多的学者在研究领先企业时,发现获得竞争优势的可持续性是这些企业成功的关键。由于企业的竞争优势是建立在企业拥有的独特资源和在特定竞争环境中对这些资源进行配置的方式基础之上,所以要保证企业竞争优势的可持续性,就必须形成具有竞争优势的资源并进行有效管理(Collis.D.J,1998)。资源的有效配置要求对其成本发生进行合理的计划、控制和评价,对此,传统的财务成本概念和财务数据无法满足。同时,由于竞争优势的建立是基于战略管理决策上,管理会计的一般成本定义和划分又过于狭隘,为了保证整个战略的顺利,达到战略目标,以获取战略竞争力和超额回报,企业除了必须研究自身所处的内部环境(企业拥有的资源和能力 )以外,还要研究企业的外部环境(包括竞争者、客户、政府等),并及时传递环境变化的信息。提供这种基于外部资源和长期性竞争优势的成本信息,正是我们所研究的战略成本概念。成本的一般概念传统的财务成本的概念一般是指产品的制造成本,即包括产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用,而将其他的费用放入管理费用和销售费用中,一律作为期间费用。西方国家特别是美国对成本的研究比较深入,因此,195...
  • 我国国际化大都市建设中城市财政的作用分析 下载全文
  • 国际化大都市对城市财政的要求国际大都市具有两个密不可分的特征:一是规模大。这些城市应是本国或本地区规模最大或较大的特大城市和重要城市。二是国际性强。这些城市在本国对外开放中具有特殊的重要地位,在全世界或跨国区域中起着一定的经济、政治和文化中心作用。其中,国际性可以说是国际大都市的本质特征。这两个特征决定了国际化大都市提供与之相适应的公共产品和服务也与其他城市不同。在这里,可以把城市公共产品分为两个层次:城市运行层次和城市发展层次。从城市运行层次看,城市的基础设施系统最为关键;从城市发展层次看,则需要城市在正常运行的同时,能够提供城市进一步发展的基础和条件。国际化大都市不仅像一般城市要提供公共产品,更要提供适合其规模和国际性特征的公共产品。这些公共产品具体来说,包括以下几个方面:第一,国际化大都市要有发达的交通运输和通讯系统。交通和通讯发达是国际化大都市的两个主要标志,也是城市国际化特征的重要表现。由于交通、通讯技术的发达,地理条件的优劣已不是国际化大都市的决定性因素;电子计算机和远程通讯技术的应用,更使城市间的国际联系经常化,并拓宽了城市的合作领域。因此,依附于范围广阔、分工协作的城市群,国际化大都市必然与世...
  • 国际大都市公共支出及其管理情况简介与借鉴 下载全文
  • 第二次世界大战以后,随着各国社会生产力的发展以及政治、经济制度的不断完善,政府对整个社会经济的干预出现了变化,由原来的直接干预逐步转变为间接干预。同时,政府对整个社会经济的干预程度,随着经济长周期性衰退或增长也相应变化。公共支出方面的发展变化随着经济增长、人口地域的扩大、政府调节宏观经济能力的增强,以及近10年来遍及世界的通货膨胀,一些中等级和初等级国际性大都市的公共支出规模亦呈水涨船高之势,人均公共支出规模和公共支出占GDP的比重不断扩大。按照国际货币基金组织的分类方法,公共支出的分类有职能分类法和经济分类法两种。按照经济分类法,公共支出结构由经常性支出、资本性支出和净贷款三部分构成。其中,经常性支出由商品与服务、利息支付、社会保障和其他经常性转让构成;资本性支出由固定资产购置、存货购买、土地和无形资产购买以及资本转让等四项构成。上世纪80年代前,一些高等级和中等级国际大都市公共支出结构中,公共支出偏重于经常性支出中的商品与服务支出。80年代后,尤其到了90年代,像巴黎、多伦多、汉城、新加坡等国际大都市公共支出中商品与服务支出的比例降低,经常性支出中的社会保障和转让性支出占据了主导地位,也就是说,强调了对家...
  • 迈向国际大都市的上海公共支出及其管理改革思路和对策 下载全文
  • 基本思路迈向国际大都市的上海公共支出及其管理改革实行“双管齐下”的方式,即在对公共支出范围、规模以及结构进行改革的同时,深化公共支出管理改革。公共支出改革实行“由大到小”的思路,即:先做大公共支出规模,在对公共支出范围进行界定的基础上,逐步对公共支出结构进行调整。经过5~10年的积累,最终使公共支出结构得到优化。公共支出管理实行“由小到大”的思路,即:先从具体细小的部门预算改革开始,细分部门预算项目,制定各类支出标准,确定部门预算信用等级。在此基础上,对上海市财政预算编制、执行以及监督进行逐步改革。经过5~10具体对策——近期对策1.对公共支出范围作出科学界定。公共支出不以收益对象为标准,而是以社会功能为标准,当前改革的重心应主要放在对卫生、文化以及政策性补贴等具体项目的界定。先从部门界定开始,能退(位)的则退(位),如果一时不能退位的,则从项目界定开始,能退(位)的则退(位),如果一时还不能退位的,则从支出数量界定开始,能减少的则减少。2.在保证现有财力的基础上开拓财政部门可支配财源。争取中央支持,力求使上海现有的地方财力保持基本稳定。同时,加快清理预算外资金,使目前尚未纳入预算外资金管理的项目,全部纳入财...
  • 上海公共支出及其管理中存在的现实与潜在问题 下载全文
  • 公共支出现状及其问题——公共支出范围缺乏必要的界定条件,公共支出“越位”与“缺位”交织在一起。这是由三方面因素造成的:第一,公共支出尤其是行政事业支出,习惯上是以受益对象来界定公共支出范围的,即不论受益对象的公共职能是否已经退化,从事的项目是否已经走向市场(或者相反),只要这一部门的性质不变,凡属行政事业编制的仍按行政事业单位的管理办法来处理。这样,一些管理职能已经转化为经营职能的公共部门,或管理职能部分已经转化为经营职能的准公共部门所发生的成本费用,仍由财政来供给;相反,一些应由政府负担的社会保障却因养老、医疗、失业、社会救助、帮困、女工生育等部门机构尚未统一纳入行政事业编制,财政支持难以到位,公共支出“越位”与“缺位”交织在一起。第二,目前上海的社会中介机构发育不健全,一些应该交给市场来运作的服务管理,由于上述原因,只能由政府行使,公共支出范围扩大。第三,一些部门行业究竟是公共部门、非公共部门还是两者兼而有之,其界线难以判断。公共支出范围往往随着他们的行政开支情况、行政收入以及经营收入状况,时而被动地扩大,时而被动地缩小。——结合公共财政要求和现实要求,公共支出结构还不完全合理。第一,在两大类支出结构中,...
  • WTO下我国现行FDI税收政策缺陷与调整思路 下载全文
  • 从《发展经济学》中的“两缺口分析”理论可以得出:对于发展中国家,当实现其经济发展目标所需资源与国内最大有效供给之间存在缺口时,引进外部资源是弥补这些缺口的必要条件。基于上述理论,我国为了大规模地吸引外资,加快利用外资的步伐,在改革开放之初,选择了一条“以优惠促引资”的道路,即实施以税收优惠为主体的优惠政策。这一政策的实施使我国在利用外资方面取得了举世瞩目的成就。我国已成为发展中国家中利用外资金额最多、增长速度最快的国家,而且已连续几年成为世界第二大受资国。随着我国加入WTO,重新审视并完善现行的外商直接投资税收政策就显得必要而紧迫。首先,加入WTO必然会对我国税收产生一些影响,上述的优惠政策需要按照WTO规则进行修改乃至取消,因此改进现行的外商投资税收政策势在必行。其次,加入WTO以后,伴随着我国投资环境的不断改善,大量外资进入国内市场,无疑会使作为纳税主体的涉外纳税人的数量急剧增加,涉外纳税主体占整个纳税主体的比例也会明显增大,从而使现有的纳税人结构发生明显变化,直接导致税源量的扩大和结构的改变。据预测,到2005年,我国将可能得到1000亿美元以上的外国投资。因此,在我国加入WTO以后,正确评价我国相关税...
  • 另类“奖励”(陈超 王凯 天呈)
    建立开放型的税收征管信息系统(陈盛光)
    加强对农产品收购专用发票管理之我见(陈蕾)
    推动税务稽查由收入管理型向打击威慑型转变(曹志良)
    可转债市场的回顾与思考(叶建芳 王涟仪)
    金融企业部分防治“非典”费用可列支“职工福利费”
    财政部注册会计师考试委员会决定2003年度注册会计师考试推迟
    切实做好农民和城镇困难群众“非典”患者救治工作
    对受“非典”直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠
    对非典冲击较大行业减免行政事业性收费
    上海制定《关于降低非典型肺炎对本市部分行业影响的若干政策》
    财政投资项目评审操作规程(试行)
    防治“非典”的捐赠所得税有优惠政策
    关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策有关问题的补充通知
    关于推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的通知
    关于第29届奥运会税收政策问题的通知
    浅析美国政府在经济发展中的作用(下)(张国华)
    辩证看待我国的财政风险(刘尚希)
    “空口袋背米”失灵记(郜柏年 许政泓)
    完善个人所得税的几点设想(夏秋)
    防治“非典”个人特殊补助免征个人所得税
    成就辉煌又任重道远的中国税收——五年以来的税收形势评述(高培勇)
    依法诚信纳税 共建小康社会——2003年上海市税收宣传咨询日巡礼(林志平 徐俊)
    应对非典
    国家安排20亿元设立专项基金防治“非典”
    社会保障制度的经济影响初探
    企业战略中的成本概念
    我国国际化大都市建设中城市财政的作用分析
    国际大都市公共支出及其管理情况简介与借鉴(柯堤祖)
    迈向国际大都市的上海公共支出及其管理改革思路和对策(葛棣)
    上海公共支出及其管理中存在的现实与潜在问题(蔡正)
    WTO下我国现行FDI税收政策缺陷与调整思路(陈洁 乐为 王方华)
    《上海财税》封面

    主管单位:上海市财政局

    主办单位:上海市财政局 上海市税务局 上海市财政学会 上海市税务学会

    主  编:刘红薇

    地  址:上海市岳阳路195弄6-8号

    邮政编码:200031

    电  话:021-64377215,65679568

    国内统一刊号:cn 31-1277/f

    单  价:7.00

    定  价:84.00


    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式
    金月芽期刊网 2017 触屏版 电脑版 京ICP备13008804号-2