设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 关于印发《独立审计具体准则第7号——审计报告》等3个准则的通知 下载全文
  • 为了规范注册会计师的执业行为,提高执业质量,维护社会公共利益,促进社会主义市场经济的健康发展,中国注册会计师协会修订了《独立审计具体准则第7号——审计报告》和《独立审计具体准则第17号——持续经营》,拟订了《独立审计具体准则第28号——前后任注册会计师的沟通》,经我部审批同意,现予以发布,自2003年7月1日起施行。执行中有何问题,请及时反馈我部。附件:1.独立审计具体准则第7号——审计报告2.独立审计具体准则第17号——持续经营3.独立审计具体准则第28号——前后任注册会计师的沟通中华人民共和国财政部财会[2003]11号2003年4月14日附件1:独立审计具体准则第7号——审计报告(2003年4月14日修订)第一章 总则第一条 为了规范注册会计师出具的审计报告的基本内容、格式和类型,根据《独立审计基本准则》,制定本准则。第二条 本准则所称审计报告,是指注册会计师根据独立审计准则的要求,在实施审计工作的基础上对被审计单位年度会计报表发表意见的书面文件。第三条 注册会计师应当复核与评价由审计证据得出的结论,以作为对会计报表发表意见的基础。第四条 注册会计师应当在审计报告中清楚地表达对会计报表整体的意见,并对出...
  • 财务报告应披露的重点 下载全文
  • 财务报告是会计工作的一个重要文件,也是会计信息使用者最为关注的会计文件。但是,当前一些企业的财务报告仍存在许多不足之处,如:只注重历史不注重未来,只注重货币性信息忽视非货币性信息,只反映企业经济活动结果不能反映企业经济活动对社会的影响等等。这些问题直接影响着财务报告的相关性,进而影响着财务报告的适用性和报告内容的有效性。笔者认为,要提高财务报告内容的有效性,应当重点披露以下七个方面的会计信息。重点披露衍生金融工具所产生的收益和风险信息随着金融产品的不断创新,诸如期货、期权之类没有实际交易而仅是未来经济利益的权利或义务的衍生金融工具种类日益繁多,这类衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、盈利能力的变化。如果不对这类衍生金融工具的风险加以披露,极有可能导致财务报告使用者在投资和信贷方面的决策失误。虽然我国现阶段资本市场尚不成熟,衍生金融工具也不多见,对企业的影响还不大,但我们必须及早准备,加紧研究,以适应我国资本市场的发展。重点披露人力资源信息随着知识经济时代的来临,现行财务报告的局限性(即把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上)已日益显现出来。这主要表现在实物性资产价值量的大小与企业创造未来现金流量的能...
  • 关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问题的紧急通知 下载全文
  • 为进一步做好非典型肺炎防治工作,特别是做好农村非典型肺炎的预防和治疗工作,现就农民(含进城务工农民,下同)和城镇困难群众“非典”患者救治费用的有关问题通知如下:一、要高度重视农村地区非典型肺炎的疫情情况,严密加强监控工作,发现疫情要及时采取有力措施进行控制,全力避免疫情扩散。各级医疗机构必须及时收治农村“非典”患者,绝不允许因费用问题延误农村“非典”患者的救治。二、对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治,所发生的救治费用由救治地政府负担。其他“非典”患者救治费用按[2003]财社明传1号和4号文件有关规定给予解决。中央财政对中西部困难地区政府负担救治费用,原则上按50%给予补助。三、通过鉴别确定为农村和城镇困难“非典”患者的,医疗机构可先行记账,医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总报财政部门,财政部门及时通过卫生部门将资金拨付各医疗机构,确保医疗救治工作正常进行。各地要尽快制定具体的救助办法和结算办法。四、各地财政、卫生部门要极端重视此项工作,加强协调、精心组织,切实做好农村和城镇困难“非典”患者的救治工作。财政部卫生部[2003]财社明传5号2003年4月29日关于农民...
  • 关于“非典”防治经费补助政策等有关问题的通知 下载全文
  • 为切实做好“非典”防治工作,现就“非典”患者救治、“非典”防治医疗设备购置、“非典”病毒快速诊断试剂所需经费等有关问题通知如下:一、各级财政部门要认真贯彻落实《财政部 卫生部 劳动和社会保障部关于妥善解决非典型肺炎患者救治费用有关问题的紧急通知》([2003]财社明传1号)精神,做好困难“非典”患者救治工作。现就有关财政补助政策进一步明确如下:(一)农村居民(含进城务工农民)“非典”患者及未参加有关医疗保障制度的城镇“非典”患者,医院要及时收治,个人无力负担的救治费用,由救治地政府财政实行医疗救助。中央财政对中西部困难地区原则上按50%给予补助。(二)对享受基本医疗保险、公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大额医疗费用补助办法以及失业保险医疗救助等待遇的“非典”患者,享受有关待遇后个人无力负担的救治费用,单位、政府给予医疗救助。中央财政对中西部困难地区政府负担部分原则上按50%给予补助。二、为保证中西部地区“非典”防治工作的技术和设备需要,由地方政府确定并负责购置必要的非典型肺炎防护、诊断、治疗等设备。中央财政原则上按所需经费的50%给予补助。三、“非典”病毒快速诊断试剂研究以及经批准后的生产、采购、发放所需经...
  • 关于妥善解决非典型肺炎患者救治费用有关问题的紧急通知 下载全文
  • 我国一些地区发生的非典型肺炎疫情,对人民群众身体健康和生命安全造成了严重威胁。目前,局部地区的疫情得到有效控制,但非典型肺炎防治工作的形势依然严峻,必须引起各级财政、卫生、劳动和社会保障部门的高度重视。确保“非典”患者得到及时有效救治,对做好“非典”防治工作、控制和消除“非典”疫情至关重要。现就贯彻落实全国非典型肺炎防治工作会议精神,妥善解决“非典”患者救治费用的有关问题紧急通知如下:一、对已经参加基本医疗保险的“非典”患者,医疗保险经办机构要按规定及时支付患者救治的医疗费用,并通过公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大额医疗费用补助办法等途径,进一步解决参保患者基本医疗保险支付范围以外的医药费用。对城镇领取失业保险金人员中的“非典”患者,由失业保险经办机构安排相应的医疗补助金给予必要的救助。对已经参加农村合作医疗制度的农村“非典”患者,要按规定及时支付患病农民的医疗费用。二、已经建立城镇社会医疗救助和贫困农民家庭医疗救助制度的地区,要对城乡困难“非典”患者进行重点救助。三、对未参加有关医疗保障制度及已经享受有关医疗待遇但个人医疗费用负担较重的“非典”患者,单位、政府要给予适当医疗费补助,从资金上保证城镇下岗失...
  • 关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知 下载全文
  • 为了保证《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称实施细则)的贯彻实施,进一步增强征管法及其实施细则的可操作性,现将有关问题规定如下:一、关于税务登记代码问题实施细则第十条所称“同一代码”是指国家税务局、地方税务局在发放税务登记证件时,对同一个纳税人赋予同一个税务登记代码。为确保税务登记代码的同一性和惟一性,单位纳税人(含个体加油站)的税务登记代码由十五位数组成,其中前六位为区域码,由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局共同编排联合下发(开发区、新技术园区等未赋予行政区域码的可重新赋码,其他的按行政区域码编排),后九位为国家质量监督检验检疫总局赋予的组织机构统一代码。市(州)以下国家税务局、地方税务局根据省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局制订的编码编制税务登记代码。二、关于扣缴义务人扣缴税款问题负有代扣代缴义务的单位和个人,在支付款项时应按照征管法及其实施细则的规定,将取得款项的纳税人应缴纳的税款代为扣缴,对纳税人拒绝扣缴税款的,扣缴义务人应暂停支付相当于纳税人应纳税款的款项,并在一日之内报告主管税务机关。负有代收代缴义务的单位和个人,在收...
  • 心头之“痒” 下载全文
  • Y贸易公司是一家主营不锈钢钢材的私营企业。去年以来,Y贸易公司与广州的Z公司一直在生意上有着“亲密接触”。Y公司在和Z公司交易的过程中发现,不知出于什么原因,Z公司并不是每一笔交易都需要发票。去年,这两家企业的交易额达到了6000多万元,虽然Z公司已全部付清货款,但仅要求Y公司开具4000多万元的增值税专用发票。对于未开票的1974万元货款,Y公司一直宕在应收账款上不做销售收入,自然也没有申报纳税。对于这些宕在账上的“应收账款”,Y公司老板总觉得心头痒痒的,他从这笔上千万不用开发票的货款中看到了一次冒险的机会。正巧,Y公司要从广州的另一家N公司进货,于是Y公司偷梁换柱,将这些款项以退还货款的名义汇往广州,既轧平了应收账款,顺便又支付了N公司的货款。随后,Y公司自行填制了汇票申请书,将收款人写成Z公司,以此入账,而在银行汇款时,却将收款人写成N公司。这样一来,账面上就“干净”了,几百万的税款也在如此操作之下“消失”了。前不久,某区税务稽查部门在检查主营不锈钢钢材购销的YZ公司、累计金额达1974万元的可疑汇单。这些汇款单是企业自行填制的汇票申请书,而不是银行汇票回单,更奇怪的是,这些汇款是在收进广州Z公司货款的...
  • 小议事业单位企业所得税清算中税前扣除折旧问题 下载全文
  • 固定资产的折旧怎样计算税前扣除额,是对事业单位征收企业所得税时经常遇到的一个问题。据笔者了解,本市事业单位有执行《事业单位会计制度》的,也有执行《军工、科研事业单位会计制度》的,这两个制度都没有利润的概念,只有收入、支出和结余的概念;都不设置“固定资产折旧”科目,也不得计提固定资产折旧。固定资产均以原值计价,为解决固定资产购置和大修理的资金来源,设置了“修购基金”科目,该科目的使用,类似于1993年“接轨”前行业会计制度中的“更新改造基金”。其中《事业单位会计制度》未规定“修购基金”的计提标准;《军工、科研事业单位会计制度》则规定房屋每年计提2%(相当于折旧年限50年),其他固定资产每年提取5%(相当于折旧年限20年)。但是,《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》(以下简称《管理办法》)规定的最短折旧年限为:房屋建筑物20年,专用设备等10年,一般设备等5年。“修购基金”的提取标准远远低于《管理办法》规定的可税前扣除折旧的标准。然而,《管理办法》规定:“事业单位、社会团体、民办非企业单位的各项资产应按税法规定的标准进行资产的计价、计提折旧、摊销。按照财务会计制度规定提取的修购基金,在计征...
  • 加强运输发票管理刻不容缓 免费阅读 下载全文
  • 最近,本市检察机关集中公诉了一批虚开运输发票抵扣税款的特大案件,涉案金额高达数亿元,偷逃税收上千万元。冰冻三尺,非一日之寒。上世纪90年代初开始,在水路、陆路运输市场出现了国有、集体、联户、个体户甚至军车一起上的竞争局面。随着市场经济的不断深化,竞争出现白热化,各种不正常现象开始萌生。在水路货运市场,外省市船公司纷纷进入上海经营,有的船公司在沪设立营业部,有的未经注册就开设银行账户直接进行运输费用结算往来。由于竞争激烈,上海市场的水路货物运输主体相当一部分被外省市来沪的个体船舶所代替。这些个体船舶常年不回原籍,提供本地运输发票相当困难,于是就挂靠到本市一些公司,支付一定的管理费或好处费后要求代开发票。后来,一些专为赚取“开票费”的“开票公司”也“应运而生”。在陆路货运市场,一些单车承包户、挂靠经营户、个体户也各显神通,纷纷挂靠单位。这些被挂靠单位既有国营企业、集体企业、外地驻沪办事机构,当然也有“开票公司”。1998年运输发票增设了抵扣联,上海公路、水路运输发票和联运发票相继都增设了抵扣联。因为具有抵扣增值税进项税款的功能,运输发票或者联运发票身价飙升,用量一再暴增。一般来讲,企业使用的发票由税务机关管理和供...
  • 关于证券交易印花税的几点思考 下载全文
  • 证券交易印花税身兼二职?完善的证券税制主要包括流转税和所得税两部分,虽然各税种都有增加财政收入的作用,但并不同时具备其他功能。例如证券交易税能控制交易频率,调节资金流向,但在维护公平方面却收效甚微;证券所得税兼顾收入与公平,但侧重于调节投资者的利益差别。二者各司其职,相互补充,但是不能相互取代。与成熟的证券市场相比,我国证券市场尚处在发展初期,目前市场的主要交易品种是股票,因此,与股票相关的税种就成为我国证券税制的主体税种。我国现行税制中,与股票相关的税种主要包括两大类:一是证券交易印花税;二是证券收益所得税,其中包括证券交易收益所得税和证券投资收益所得税(交易收益指的是资本利得,即股票买入价和卖出价之间的差额;而投资收益指的是股息、红利收入)。从目前的实施情况来看,证券收益所得税的课征尚未达到规范、全面的程度,如对国家股、法人股的股利所得尚未纳入课税范围;对上市公司的证券投资所得按15%的税率征收;对个人的证券交易所得免税等。因此,我国目前证券市场的主体税种是证券交易印花税。一般来说,证券交易印花税是一种流转税(就我国目前证券交易印花税而言,其实质是对交易行为课税,因此,应该归为证券交易税的范畴),资本利得...
  • 财政部部长金人庆就保障“非典”防治工作答记者问 下载全文
  • 问:金部长,目前国家财政全力保障非典防治工作的总体情况如何?答:疫情如火,人命关天。自防治非典战役打响以来,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的一系列指示精神,把从资金上、政策上、措施上全力保障防治非典所需作为最重要的政治任务和业务工作来抓,从总体上讲,保障是有力的。到目前为止,各级财政已安排非典防治资金近100亿元,其中,中央财政建立的20亿元非典型肺炎防治基金,已支出10亿元;地方各级财政已安排了非典防治经费近80亿元。这些资金主要用于科研攻关、医疗设备购置、医疗救治、防护设施建设、医药用品采购和储备、医务人员补助等多个环节、多个方面。其中,为了确保每一个非典患者不会因为没钱而得不到及时有效的救治,为了遏制疫问:最近一个时期,财政部为抗击非典相继出台了一系列财税优惠政策,请您作一些介绍好吗?答:经国务院批准,财政部近期会同有关部门对疫情地区、部分困难行业,在限定时段内出台了四项财税优争中去。对此,各级财政部门要从实践“三个代表”重要思想的高度很好地领会和贯彻。确保今年预算任务的完成,直接关系到改革、发展、稳定的大局。非典疫情对财政经济的影响已经显现并将进一步反映到财政收支上来。这就要求各级财政部门要在...
  • 防治“非典”期间严防增加农民负担 免费阅读 下载全文
  • 为了切实做好农村“非典”防治工作,防止借“非典”防治名义向农民乱收费,加重农民负担,确保农村税费改革全面试点工作和农村防治“非典”工作的顺利进行,日前国务院农村税费改革工作小组发出紧急通知,要求切实加强“非典”防治期间农民负担监督管理工作。通知强调,对农村集贸市场、学校、卫生院等公共场所,发生疫情的农村居民住宅,牲畜饲养和交易场所,农用机械和车辆等依法进行消毒,费用由当地政府部门或单位负担,不得采取任何形式向农民或农村中小学生摊派;对从疫区返乡农民依法实行体检、医学观察等措施,有关费用均从当地防治“非典”专项经费中解决,不得向当事人收取;向农民发放宣传防治“非典”知识手册、宣传画等,要实行免费提供,严禁借宣传防治“非典”名义向村组、农户摊派有关宣传费用;预防“非典”药品及防护用品应当由农民自愿购买,不得向农民强制收费。不准以防治“非典”的名义,擅自向村组和农民乱收费。通知要求,各级农村税费改革领导小组办公室及其成员单位要正确处理防治“非典”与做好农村税费改革试点工作的关系。一方面要积极配合有关部门做好农村防治“非典”工作,另一方面要按照国务院的统一部署,切实抓好全面推进农村税费改革试点工作。尤其要做好防治“非...
  • 国家税务总局关于《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统》软件测试评审结果的公告 下载全文
  • 为了加强增值税征收管理,优化对纳税人服务,国家税务总局决定对增值税一般纳税人的纳税申报实行电子信息采集方式。为此,国家税务总局制定公布了《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统规范》,并于2003年3月组织专家对各地税务机关推荐的软件开发企业所提交的《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统》软件进行了测试评审,现将测试评审合格的22户企业名单公告如下(按测试顺序排列):(表附后)北大青鸟商用信息系统有限公司、航天信息股份有限公司在测试过程中曾发生过中断,其测试结果和资格认证将另行公告。推行增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集工作的时间安排,国家税务总局尚未制定。由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局结合本地区的实际制定推行工作计划上报国家税务总局。国家税务总局将于适当时机制定推行工作计划并颁布实施。国家税务总局关于《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统》软件测试评审结果的公告$国家税务总局
  • 国家税务总局关于《增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件》测试评审结果的公告 下载全文
  • 为了解决目前增值税专用发票抵扣联认证时间较长,企业排队现象严重的问题,优化为纳税人服务,国家税务总局决定推行增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式,允许纳税人自行采集增值税专用发票抵扣联电子信息报送税务部门进行批量认证。增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式,是指由企业自行扫描、识别或人工录入抵扣联票面信息,生成电子数据,以磁盘或通过互联网方式报送税务机关,由税务机关完成认证比对,并将认证结果信息返回企业的方式。税务局将从2003年5月开始接收企业用软盘传递的抵扣联票面信息,2003年7月开始接收企业由网络传递的抵扣联票面信息。2003年3月国家税务总局组织专家对各地推荐的软件开发商所提交的《增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件》进行测试评审,评审出21户软件开发合格单位(名单附后)。纳税人所选择的软件必须是经总局评测合格的软件,评测不合格或未参加评测的软件一律不得使用。纳税人采用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式,还是仍按现在方式直接报送纸质抵扣联到税务部门扫描认证,由纳税人自愿选择。税务部门不得干预软件开发企业的正常销售、培训和技术支持服务工作,不得参与企业的商业性活动,也不得强制纳税人使用。测试评审合...
  • 本年度注册税务师资格考试时间待定 下载全文
  • 本年度注册税务师执业资格考试推迟的消息见报后,有很多考生询问有关考试情况。近日,国家税务总局注册税务师管理中心负责人就考生提出的有关问题作出解答。问:据了解,今年的注册税务师执业资格考试已经推迟,请介绍一下这方面的情况。答:原定于6月13日、14日、15日举行的本年度注册税务师考试已经推迟。人事部和国家税务总局4月24日向各地人事厅(局)、国家税务局、地方税务局发出了明传电报,决定今年的考试推迟。这是两部(局)在应对和预防控制“非典”方面作出的工作部署。为了确保考生的身体健康,减少人员聚集,防止交叉感染,推迟考试是完全必要的。问:考生通过何种渠道获悉恢复考试的具体日期?答:人事部和国家税务总局届时会下发具体考试日期的通知。《中国税务报》将在头版显著位置刊登有关考试日期的消息。新近开通的中国注册税务师网站(网址:WWW.RTA.CN)将发布有关消息。各省、自治区、直辖市和计划单列市人事部门和注册税务师管理中心将通过有效途径通告考生。问:有关考前辅导是否如期举办?答:自2001年起,国家税务总局注册税务师管理中心不再举办全国统一的考前辅导班。这几年的考前辅导是否举办以及举办形式都由各地注册税务师管理部门自主决定。...
  • 打造世界城市的文化名片 下载全文
  • 在古老的波斯王国,一位博学的智者将人类历史总结为三句话:他们诞生,他们受苦,他们死亡。但是,对于大多数人来说,仅仅了解如此浓缩的历史,是远远不够的。他们更希望倾听历史的喘息,触摸依然温热的历史脉博;他们需要知道关于历史更多、更多的细节。历史的细节在每一座博物馆、纪念馆、陈列馆里凝固。今天:上海需要什么对于任何一座城市而言,其发展都是有个过程的,所处的每个阶段不同,内在需求亦不相同。近十年来,上海的经济增长有目共睹,发展速度令世人惊讶。上海现在人均GDP已达到4903美元,离开世界城市初级标准的人均GDP5000美元已是一步之遥。因此,今天的上海可以说正在跨越一个新的经济发展阶段。毫无疑问,现在的上海正越来越融入世界并向国际大都市方向发展,有专家认为:以上海现有的“爆发力”,将会成为亚太地区经济发展的原动力。然而,世界城市并不仅仅以经济数据来衡量,更重要的是城市文化和城市精神。上海将以什么样的形象出现在世界舞台上,又将如何全面地提升自己的人文精神,这正是蕴含在上海新一轮发展中的重要话题。城市精神与文化是相辅相成的,城市精神是文化艺术的基础平台,文化建设则是城市精神的直接载体和助推器。作为城市文化名片的博物馆,是...
  • “代建制”模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 相关链接:在政府直接投资的项目中,长期存在着政府管理与投资主体、建设单位三者之间职责不清的问题。如何对政府投资和国资控股企业投资的项目,做到“投资、建设、管理、运营”四分开?上海市人民政府在进行了大量调研后,提出了改革的思路,即推行工程建设项目“代建制”。所谓“代建制”,是经政府主管部门认可的、对政府投资或社会招商的公益性或非经营性项目,由某一个工程管理公司代理投资方(业主)进行建设管理的一种制度。其主体是特定的,即是经政府明确的、具有项目管理资质或已被列为推行试点的建设管理企业。在“代建制”这一新的管理体制中,政府的职责主要是投资决策、市场选择和监管评估;政府所属投资公司则被赋予更大的责任,确立其投资主体的地位,主要任务是对项目投资与还贷、设施经营进行全过程管理;工程管理公司的职责是根据政府或投资公司的委托,开展项目的可行性研究、项目管理、工程监理等工作,有能力的公司还可承担政府项目重大问题的前瞻性研究等。根据不同项目采用不同的建设方式,即“代建制”方式可选择管理型公司,采用“交钥匙”方式;也可选择总承包公司。工程管理公司与政府、投资公司的关系都是合同关系,通过市场竞争,获得发展动力,体现自身价值。■长期以...
  • 美国的保险税收及其启示 下载全文
  • 美国保险税收体系的特点1.合理确定可扣除项目,保持保险业与银行的公平竞争。保险公司的收入来源主要分为投保人交付的保费收入和投资活动的收益,它与银行虽同属负债经营,但等额的保费收入同银行按法定利率取得的存贷利息收入相比,保费收入实际上是不肯定的,即日后可能存在赔付事项发生时保费返还,甚至超额索赔的情形。因此,如果对银行和保险公司按照相同的计税依据计税,并以相同的税率征收,高运营成本的保险业在与银行的竞争中肯定处于不利地位。因而,美国在确定保险公司的应纳税所得额时,规定了较为合理的可扣除项目。以寿险公司为例,美国国内收入署在计算其应纳税所得额时,一般允许应纳税年度的人寿保险和年金保险合同发生的所有死亡索赔和恤金及保险公司为此遭受的所有损失(无论是否确定)、符合规定条件的留存保险准备金、保险客户年息、营业损失、公司收到的股利、其他赔偿责任人支付的赔偿金、再保险分出业务所获的红利等项目予以扣除。2.分险种纳税,特殊险种给予政策性扶持。美国的保险业务分人寿与健康(包括人身事故)保险、财产与灾害保险两大类,相应地,在税法上也分设寿险公司和非寿险公司两大征税体系。在美国,多数人寿保险公司是股份公司,这些公司的业务包括年金保...
  • 以案说法反偷税 下载全文
  • 偷税与反偷税的矛盾与斗争,是伴随税收的产生而产生,并伴随税收的发展而发展的。因此,不论税制如何完善,征管措施如何有力,税务稽查都是不可或缺的,反偷税斗争将是长期的。当前反偷税的焦点集中在增值税的发票抵扣、营业税的建筑工程分包、企业所得税的瞒报应纳税所得、个人所得税的代扣代缴,以及各类专业市场的重费轻税等环节和方面。下面几个案例虽小,但足以引起警惕。案例一一对法盲利令智昏一家集体商业企业与某房产公司达成一纸荒唐协议:房产公司因建房资金短缺采取骗术,以高于市场的价格大量骗购钢材(名为分期付款实为欠而不付),再以低于市场的价格抛售(收现金);商业企业代开销售发票,按每吨15元收取开票费。对于商业企业因钢材购销倒挂的账面亏损,房产公司许诺待房产开发投资收回时给予适当补贴。利令智昏的商业企业居然虚开增值税专用发票金额高达2500万元,销项税额达400余万元,同时收受进项发票3000余万元,进项税额达500余万元。进项税与销项税的差额近百万元已在商业企业主营业务的应交税金中抵扣。本案处理:对商业企业定性为双重虚开。一是虚进,税法规定商业企业进项税的抵扣以实际支付购货款为法定依据,未支付货款而抵扣进项税额则为虚进;二是代开...
  • 改进个体税收征管模式之我见 下载全文
  • 目前,上海个体工商户已发展到近20万户。据统计,2002年全市来自个体经济的税收为11.6亿元,今年一季度为3.4亿元,全年有望突破13亿元。长期以来,由于个体户普遍没有建立完善的财务制度,财务管理不规范,税务机关根据税法赋予的权力,将定期定额作为对个体户征税的主要方式。然而,如何用较为科学的方法,比较准确地核定个体户的应纳税经营额,就成为个体税收征管中的一个亟待解决的问题。近年来,为完善个体税收征管方式,各地在进行大量调查研究的基础上,先后推出了“各行业个体定期定额户最低纳税经营额标准”、“建立个体定期定额户纳税定额核定管理信息系统”等征管新方法。上海应借鉴外省市创新的做法和经验,结合本市个体税收征管的实际情况,积极探索和建立法治、科学、规范、公平的个体税收征管新模式,以减少和防止国家税收的流失。对此,笔者有以下几点设想:其一,强化个体户的建账建制,或配备财务人员,或委托代理记账,严格财务会计核算,以重点整治无账可查、账册不全、财务管理混乱和偷逃税突出等问题。其二,可对在建材、服装、水产、家电、家具、古玩和花鸟等市场,以及美食、美容、汽配等特色街上经营的个体户,率先推行使用税控收款机,通过税控收款机与发票相...
  • 加强财政预算支出管理工作的探讨 下载全文
  • (一)从管理学的角度讲,应当强调预算支出过程的功能性,包括预算支出的制度、监督与规范等。管理学的理论和实践工作者都认为,预算制度应融合进更多的分析和管理方法,以使预算资源的使用具有更高的效率。将管理科学引入预算过程,实现预算支出管理的制度化、法制化和合理化,这是构建科学规范的财政预算支出运行机制的前提。1.建立健全财政预算制度,为实施有效监督、规范财政预算支出运行机制提供制度保证。当前,要严格执行已有的行之有效的各项规章制度,做到有章可循,有法必依。要针对暴露出来的问题抓紧修订现行的制度,同时要逐步建立新的财政法规,成熟一个,颁布一个,逐步配套,为实施有效的监督管理提供法制保证。特别要制定和完善财政预算支出的申请、审核、批复以及决算管理制度。2.提高法律意识,增强法制观念。今后,财政监督的重点,要由 过去的侧重外部监督向内外监督并重转变,而且要更侧重于加强内部自我约束机制。有必要建立财政部门内部审计,提高工作透明度,规范自身行为,严格执法程序,依法行政。针对传统体制下形成的重收入轻支出、重预算内轻预算外、重拨款轻效果的偏向,充分认识支出监督的重大意义,切实改变财政预算支出方面存在的约束不严、控制不力、虚报冒领...
  • 上海世博会与长三角地区旅游的共同发展 免费阅读 下载全文
  • 2010年世博会上海旅游业发展的前景2010年,上海的旅游发展目标是:把上海建设成为国际商务、会展购物、现代都市观光、郊区休闲度假的旅游胜地和文化体育、工农业、科技教育等专项旅游的目的地,旅游增加值占全市GDP的比重将达到10%左右,初步建成国际化旅游城市。2010年,上海全年将接待1.3~1.5亿国内旅游者,500~600万海外旅游者。2010年世博会,计划展期是5月1日至10月31日,共计184天。展馆面积为4.0平方公里;参观人次预测为7000万,超过历史上参观人数最多的一届,即1970年日本大阪世博会6421万人次的水平。在7000万参观人次中,预计境外旅游者约为350多万人次,国内旅游者约为6550多万人次。国内旅游者中,将有超过二分之一的参观者来自长三角地区。上海与长江三角洲地区旅游互动1.互动的可行性和必要性。以上海为龙头、江浙为两翼的长三角地区,是中国经济最发达的地区之一,在这块占中国国土总面积1%的经济带,汇聚了中国6%的人口和近20%的国内生产总值。调查显示,我国投资环境排在前11位的城市,都地处长三角地区。长三角也是我国旅游产业综合实力最强和全国旅游出游人次最多的地区,拥有25个中国优秀...
  • 长江三角洲地区信息化合作与发展的两个问题 下载全文
  • 长三角地区是一个由地域环境因素组成的城市集合体。上海要确立亚洲乃至国际经济、金融、贸易、航运中心的地位,如果没有周边地区功能性支撑,是不可能实现的。同样,一个城市的发展必然给这个地区带来巨大的辐射效应,世博会就是一个重要的辐射源,它所带来的经济、社会、文化的发展动力,远不是一个城市所能吸收的。它无疑将加快长三角地区国际化、信息化、市场化的步伐,成为长三角地区加快发展、深化合作、强化优势的催化剂,并在社会信息化应用、城市信息化管理方面取得突破性进展。下面,笔者就长三角地区信息化的合作与发展谈两点意见:(一)长三角地区信息化的发展与合作。江苏、浙江、上海三地的城市信息化发展较快,随着城市经济的不断发展,资源市场也在不断地细分和转移,各地优势得到了进一步凸现,三地的信息产业逐渐形成了优势互补、错位竞争、形成合力的发展态势。尤其在以下领域将进一步加大合作力度:(1)信用体系资源共享。社会信用数据库是发展电子商务、现代物流、网络服务的重要基础数据库,地区间信用数据资源的交互随着长三角地区经济来往的日益频繁显得尤为重要。目前,各地正在分别建设自己的信用体系,但由于标准不一,平台不同,将为今后的数据资源共享带来困难。上海可...
  • 以交通为抓手 精心打造长三角地区畅通的经济社会廊道 下载全文
  • 上海要建成“四个中心”是不能仅靠自身的资源和力量完成的,需要在长三角更大的地域范围内寻找经济持续增长的新途径和支撑力。上海申博成功,获得了难能可贵的注意力资源,在响应世博会的动力下,长三角地区极可能出现与之相关联的经济共振现象,形成世博经济圈,与上海经济发展形成联动效应。便捷的交通网络是区域内经济密切联系的重要纽带长三角地区自然条件优越,有利于基础设施建设。去年年底,随着上海的A4、A9和A30三条高速公路的竣工,上海通往江、浙两省的交通环境进一步优化。“十五”期间,上海总共将建设650公里的高速公路网。迎接世博,江、浙两省将以更高的热情建设快捷的交通与上海实现对接,迎接上海的经济辐射。江苏省除拟对沪宁高速公路实施扩容工程外,今后几年内将由沿江高速公路和苏嘉杭高速公路经太仓、昆山和吴江分别与上海的嘉定、宝山、青浦和松江的高速公路接口联网,建设从苏北经崇明连接上海的沪崇苏大通道以及筹划建设沪宁高速铁路。浙江省目前有沪杭甬高速和苏浙皖沪高速与上海直通,正争取实现沪杭高速公路的拓宽及建设沪杭高速铁路。建设中的杭州湾跨海大桥,将使宁波到上海的陆路交通时间缩短为仅2小时,进一步拉近了上海与浙江东部沿海经济发达地区的联系...
  • 世博经济整合长三角区域经济金融 下载全文
  • “中国如有一份幸运,世界将添一片异彩”,这是中国申办上海世博会的宣传语,也是现在中国人梦想成真的自豪呼声。素有经济奥运会之称的世界博览会已经见证了许多国际大都市的兴起,而上海世博会则已被视为21世纪中国经济持续强劲增长的一大发动机。上海世博会的吸引力并不仅仅在于一个拥有近半年时间之久的国际性、综合性展会,更在于其背后所蕴藏的、丰富的催动经济增长的要素潜力。近30亿美元的直接建设投资,数千亿元的相关建设投入,庞大的产业提升计划,更加开放的市场环境,世博经济已经初露端倪。作为世博会东道主的上海承担了世博经济龙头的地位,这样的地位对上海经济发展的要求很高,但机遇更大。世博经济更加要求上海充分利用长三角地区的合力,大力发展新兴产业,拓展服务业空间,提升产业结构整体水平,从而实现区域经济金融的共同发展。上海世博会的主题是“城市让生活更美好”,而长三角经济带拥有中国最为庞大和经济最为发达的城市群,它以占全国1%的土地和6%的人口,创造了占全国18%的国内生产总值,提供了占全国25%的财政收入。未来5年,长江三角洲地区将成为全世界人口最多和规模最大的都市圈。世博会所要求的塑造美好城市生活的主题将通过上海这个龙头发散到整个长...
  • 上海国际大都市的建设方略与长江三角洲经济圈的发展趋向 下载全文
  • 长期以来,我国长江三角洲地区的区域合作有着良好的传统。2010年世界博览会在上海举办,这不仅为上海新一轮发展提供了“助动力”,也为长江三角洲地区发展提供了一次千载难逢的新机遇。就拿旅游来说,世博会为期184天,预计将吸引中外游客7000万人次。据分析,将有30~35%的游客会去长江三角洲地区继续旅游,以此推算,半年当中将吸纳2000多万游客。也就是说,世博会不仅仅属于上海,它也是长江三角洲地区、更是全国的一次盛会。相对而言,作为世博会的承办方——中国上海,也只有在服务长江三角洲地区、服务全国的过程中,才能真正找到自己的最佳位置。因此,世博机遇为上海乃至长江三角洲地区搭建了一个崭新的平台,这将是上海与长江三角洲地区一次共同发展的绝佳机会。
  • 政府现金管理与国库改革 下载全文
  • 公共部门的现金管理职能在20世纪70年代OECD(欧洲经济合作组织)国家出现严重财政压力的背景下开始受到重视,并逐渐被视为政府财务管理的一个关键因素。现代国库系统的核心功能就在于现金管理,尤其是现金余额的集中化,为此需要开发良好的现金管理系统,包括建立国库单一账户体系,避免过度集中和过度分散的管理模式,并充分考虑对银行系统和支出机构改革可能造成的影响。
  • 关于积极财政政策的一些基本认识 下载全文
  • 积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述积极的财政政策是一个有中国特色的表述,是特指某一个阶段上的一种财政政策。如果换成经济学的术语,应该说是一种扩张性的财政政策,这种扩张性的财政政策主要是想解决在经济相对低迷的阶段,怎么样实行宏观层次的反周期操作的问题。也就是说,积极财政政策是为我国在1998年之后在宏观上实行反周期调控而实施的一种扩张性的财政政策。积极财政政策主要内容是政府举借长期建设国债我国积极财政政策的基本定位,重点不在减税方面,而在支出方面。在具体的方式上是举借长期建设国债,筹集到资金以后,安排于一些重点的支出项目,主要是基础设施的投资。发行长期建设国债主要针对工、农、中、建四家国有独资银行,以利用居民储蓄。把银行吸收的大量储蓄转为国家财政可以动用的资金,这就形成了长期建设国债的资金来源。发行长期建设国债筹集了大量的资金。第一年我国就发行了1000亿元,以后每年都有1000亿元以上的发行规模,到2002年已累计发行了6600亿元长期建设国债。在这些长期建设国债的使用中,还会有银行贷款方面的配套、其他资金来源的配套,总的资金投入规模已经超出20000亿元;总的建设规模已经超出30000亿元。积极...
  • 国家战略 下载全文
  • 纵观世界,凡是排名前几位的发达国家,至少有一个代表其发达水平的国际经济中心城市,如美国有纽约、芝加哥,德国有法兰克福,英国有伦敦,法国有巴黎,日本有东京等等。中国正在全面建设小康社会,在加速发展的进程中,更需要有一个同国际地位提高相匹配的国际经济中心城市作为代表参与国际平等竞争。上海是否能够成为这样一个世界城市呢?2002年,中央批准了上海新的城市总体规划,从国家战略高度,要求上海尽快建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一。从城市发展的一般规律看,世界上每一个国际经济中心城市的功能,都是由“中心”与“外围”相辅相成的大都市圈经济实力予以体现;一个综合实力雄厚的“中心”城市,其要素集散功能的大小,往往表现为其周边地区不同等级的城市群体规模。如:纽约与五大湖地区,巴黎与阿尔卑斯山地区,伦敦与英伦三岛,东京与“东京——大阪”产业带等等。因此,我们希望在中国能崛起世界第六大城市群——长江三角洲城市群。事实上,任何一个国际经济中心城市的经济增长都会经历这样一个过程:起飞——突破临界值——进入稳态。上海经历了十多年的两位数增长,聚集了新一轮发展的动能,如何走出第二阶段,早日步入经济增长的稳态,关键是要看上海能否走通“...
  • 关于印发《独立审计具体准则第7号——审计报告》等3个准则的通知
    财务报告应披露的重点(房英姿)
    关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问题的紧急通知
    关于“非典”防治经费补助政策等有关问题的通知
    关于妥善解决非典型肺炎患者救治费用有关问题的紧急通知
    关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知
    心头之“痒”(冯冠球 赵剑)
    小议事业单位企业所得税清算中税前扣除折旧问题(尤旭东)
    加强运输发票管理刻不容缓(严琛)
    关于证券交易印花税的几点思考(钱挺)
    财政部部长金人庆就保障“非典”防治工作答记者问
    防治“非典”期间严防增加农民负担
    国家税务总局关于《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统》软件测试评审结果的公告
    国家税务总局关于《增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件》测试评审结果的公告
    本年度注册税务师资格考试时间待定
    打造世界城市的文化名片(郑伟 晓慧)
    “代建制”模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考(沈彩蓉)
    美国的保险税收及其启示(刘建红)
    以案说法反偷税(闵年)
    改进个体税收征管模式之我见(徐志强)
    加强财政预算支出管理工作的探讨
    上海世博会与长三角地区旅游的共同发展
    长江三角洲地区信息化合作与发展的两个问题(施兴德)
    以交通为抓手 精心打造长三角地区畅通的经济社会廊道(陆骏)
    世博经济整合长三角区域经济金融(周路)
    上海国际大都市的建设方略与长江三角洲经济圈的发展趋向(杨建文)
    政府现金管理与国库改革(王雍君)
    关于积极财政政策的一些基本认识(贾康)
    国家战略
    《上海财税》封面

    主管单位:上海市财政局

    主办单位:上海市财政局 上海市税务局 上海市财政学会 上海市税务学会

    主  编:刘红薇

    地  址:上海市岳阳路195弄6-8号

    邮政编码:200031

    电  话:021-64377215,65679568

    国内统一刊号:cn 31-1277/f

    单  价:7.00

    定  价:84.00


    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式 | IP查询
    金月芽期刊网 2017 触屏版 电脑版 京ICP备13008804号-2