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  • 关于生产企业出口货物退(免)税登记管理办法的公告 下载全文
  • 为全面执行国家税务总局有关生产企业“免、抵、退”税的管理规程,现对本市生产企业(包括外商投资企业及委托出口生产企业)退税登记管理办法公告如下:一、生产企业在首次办理退税登记时,应先持相关资料向主管征税税务机关申领(也可在上海财税网站—网上办事“税务网上办事”栏目自行下载)《出口退(免)税登记税务核定联系单》(简称《联系单》)及《出口企业退(免)税登记申请表》(简称《申请表》),在按规定填写《联系单》后上报主管征税税务机关。二、征税税务机关确定企业的税务机关管理部门、初次出口日期及退免税方法等信息后,出具《联系单》交企业。三、生产企业凭《联系单》、填写完整的《申请表》及下列附送资料向退税税务机关办理退税登记。企业退税登记附送的资料(企业申请登记时需带原件及复印件):1、商务部及其授权单位批准其进出口经营权的批件(外商投资企业需提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》;实行自营进出口经营权登记制的国有、集体等国内生产企业,需提供省级外经贸部门颁发的《中华人民共和国进出口企业资格证书》)。2、国家工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》(副本)或《工商营业执照》(副本)。3、主管征税的国家税务机关核发的《税务登...
  • 谈谈如何塑造良好的税务形象 下载全文
  • 税务形象是一种整体反映,某一个方面的不足,会导致对整体评价的下降。建设良好的税务形象,必须要有辩证思维的观念,要从整体建设的高度来考虑局部或个体建设,通过提高内部管理素质来提升外在形象表现。1.要设立税务形象建设常设职能部门,加强整体规划和管理。税务形象建设是一项涉及方方面面的工作,必须要有一个专设部门来整体考虑和协调。国外税务机关一般都设立税务公共关系部,由专职人员设计并推行这项工作。笔者认为,税务公关部门的日常工作有:税务部门的整体形象设计,研究税法宣传的渠道和方法,通过新闻媒体传递税务工作信息,解释和说明有关情况,进行民意测验,就征纳双方关注的问题加强经常性的双向沟通,了解民众的看法,处理税务突发事件等等。2.要加强整体税务形象设计和管理。良好的税务形象体现在税务工作的方方面面,既包括日常的税法宣传,也包括税务服务大厅、办公室的布置及税务人员的服装、发型、仪表、谈吐、作风等等在公众面前有形的和无形的表现。如何在内容上与纳税人的需要贴近,在形式上喜闻乐见,能产生强冲击,留下深刻的印象,既需要心理学、美学的专业知识,更需要加强整体设计和管理。如果光有条件良好的服务大厅、统一的服装和服务规范,但其中有个别税务...
  • 警惕资产负债表被粉饰 下载全文
  • 资产负债表的有关信息能够反映企业会计期末的财务状况,而财务状况的好坏,则直接关系到企业在资本市场上的再筹资能力。因此,某些财务状况欠佳而又急需资金的企业,自然就会产生操纵会计信息、粉饰财务报表的动机和行为,以获取银行的信贷资金和供应商的商业信用,或保住增资配股的资格。上市公司常见的通过资产负债表来粉饰财务状况的类型包括高估资产和低估负债,具体做法主要有:1.利用资产评估。有些上市公司,在上市前的股份制改制过程中,以及对外投资、租赁、抵押时,往往利用资产评估的机会,将坏账、滞销和毁损存货、长期投资和固定资产的损失以及递延资产等潜亏确认为评估减值,冲抵“资本公积”,消除潜亏。也有一些上市公司借对外投资或资产重组之机进行资产评估,高估资产,或虚构资产交易,提高资产的现时价值,从而达到既不影响当期的利润,又为以后盈利打下基础的目的。在资产评估中,最常见的问题是违背市场原则,不考虑资产的真实质量和获利能力,将公司价值等同于按成本法评估公司的净资产。公司价值评估应基于购买者持有资产的用途、企业是否持续经营、资产的获利能力等情况而采用不同的评估方法并进行比较,主要有成本法、收益法和市价法。不分具体情况统一采用成本法评估不能...
  • 完善财政委派财务总监的几点思考 下载全文
  • 本市财政委派财务总监工作起步于2000年12月,经过两年多的实践,已初步形成了一些规范有效的委派模式。但作为一项探索性很强的试点工作,财政委派财务总监工作还需要进一步探索与完善。1.与其他法律法规相协调的机制(3)承担中央或地方财政资金投资实施的重大基本建设项目;(4)社会公共资金管理机构或部门。随着社会就业保障机制的日趋完善,政府授权社会管理事关百姓切身利益的公共资金,如养老金、医保金、住房公积金等机构越来越多,虽然这部分资金的形成不全是国家财政投资,但这部分资金的筹集、使用、管理则关系到千家万户,乃至整个社会的安定。这类单位无疑应是今后财政委派财务总监的重点。3.财务总监的职责定位尚需完善。根据财务总监制度是企业代理理论衍生的观点,从财政委派财务总监是会计委派制度的一种形式出发,财务总监的定位应该是:产权代表在财务上的职责实现。董事长是全方位的产权代表,财务总监则是财务方面的一个产权代表。财务总监的职责:一是代表出资者利益;二是主要在财务领域内活动,不可能更多地兼顾其他活动。实有待建立。到目前为止,财政委派财务总监尚缺乏法律依据。现行的《企业法》、《公司法》明确规定了企业对会计人员的任免权;《会计法》第3...
  • 改革收费票据 实现对行政事业收费的全程监控 下载全文
  • 1.改革收费票据,以适应财政部门全程监管的需要。一是逐步取消手工填制票据,改为电脑机打票据或定额票据,以准确获取收费单位的实际收入情况。目前,许多收费单位诸如医院、高校均已采用电脑打印收费票据,只需对其采用的计算机系统略作完善,并酌情调整其使用的收费票据的印制样式,使之能够充分适应电脑机打的需要即可。对于那些目前出于技术原因仍然采用手工开票或者开票数量太小导致使用电脑机打票据单位成本过高的收费单位,建议采用定额票据替代手工票据。由于定额票据具有面值一定的特性,因此票据发放部门的操作人员只需清点收费单位上交的已使用定额票据数量并将其输入电脑,即可由计算机系统根据“定额票据收费金额=定额票据面值×使用数量”的简单公式计算得到该收费单位的收费金额。二是对票据使用数量较多且收费金额较大的收费单位,使用冠名专用票据替代不冠名通用收据,明确收费单位、收费项目、收费标准,以有效避免乱立项、乱收费现象的产生。这一办法能使收费对象通过其获得的收费票据清楚地了解该项收费的收费主体、收费项目和收费标准,如发现与实际情况不符,可拨打举报电话向票据监管部门及时举报,以强化对收费单位收费过程的监督,进而有效解决目前存在的部分收费单位随意...
  • 从公开信息中剖析上市公司业绩 下载全文
  • 经营现金净流量经营现金净流量是经营性现金流入与流出的差额,是衡量一个公司财务状况是否良好、安全的重要指标,它反映了公司的盈利质量和生存能力。盈余能够被上市公司操纵,但与净利润相对应的现金流量是很难作假的,它需要金融机构提供相关的原始凭证和数据来佐证。如果上市公司年度收益较好,但经营现金净流量小于其实现的净利润,甚至为负数,说明该上市公司业绩的真实性或稳定性值得怀疑,至少说明该公司的销售回收款项有问题,这时就应仔细查看其应收账款或其他应收款项目。主营业务收入与利润所占比例主营业务收入、利润在全部业务收入、利润中的比重大小直接制约着上市公司收益的稳定性。一般情况下,该比重越大,说明公司的安全性相对较好,公司的利润波动性越小(当然也不是绝对的,有时因该行业发生重大变化,则主营业务过于单一的企业就不具有优势)。若上市公司的利润大部分来源于非主营业务收入或非经营性收入,即依赖于转让子公司收入或出让固定资产等,则该上市公司的收益就不稳定,第二年很有可能大变脸,出现大幅下滑,因为这些业务基本上都属于一次性交易,不可能每年都会发生。反之,若影响公司当年净利润减少的因素是由于非经营性业务,而主营业务尚可,则其第二年的业绩预期应...
  • 国家税务总局关于推广应用增值税防伪税控主机共享服务系统有关问题的通告 下载全文
  • 为解决部分经营规模较小的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)购置、使用防伪税控开票子系统存在的实际困难,国家税务总局决定推广应用增值税防伪税控主机共享服务系统,由税务机关或税务代理机构为纳税人提供集中开具增值税专用发票的服务(以下简称集中开票方式),现将有关问题通告如下:一、集中开票方式由纳税人自愿选择,税务机关不得强制。二、集中开票方式由税务代理机构提供开票服务,其收取的开票费用每张发票最高不超过5元;税务代理机构未能覆盖的地区,由税务机关无偿为纳税人提供开票服务。三、采用集中开票方式的纳税人只购买金税卡(1303元)、IC卡(105元),无需购买读卡器(173元)。四、采用集中开票方式开具增值税专用发票的,其最高限额为十万元(不含十万元)。五、采用集中开票方式的纳税人,须按照《增值税防伪税控系统管理办法》办理防伪税控开票子系统的发行、增值税专用发票的领购、抄税报税和专用设备的缴销等业务;并自行保管增值税专用发票和税控IC卡,不得委托任何单位和个人代管。六、采用集中开票方式的纳税人,无需缴纳防伪税控开票子系统的培训费,防伪税控专用设备维护费问题另行通知。2003年6月4日国家税务总局关于推广应用增值税防伪税控...
  • 各地不得开发金税工程有关软件及硬件 下载全文
  • 近日,国家税务总局以国税函[2003]590号文件通知各地不得开发金税工程有关软件及硬件。文件称:近据反映,一些地区目前准备自行研制开发与金税工程二期相关的软件和硬件,比如:增值税防伪税控远程抄报税系统。由于金税工程二期的功能涉及到增值税各个征管环节,按照金税工程二期总体设计方案将全部联网运行,各个系统之间联系紧密。特别是增值税防伪税控远程抄报税系统,更涉及到IC卡的解锁等安全问题和对防伪税控企业的开票控制问题,安全性要求更为突出。为保证金税工程二期的正常运行,确保系统的安全、可靠,国家税务总局要求:一、各地不得自行开发与金税工程二期相关的软件和硬件;已经进行研制开发的,应立即停止。二、严禁各地擅自研制开发增值税防伪税控远程抄报税系统;已经进行研制开发的,应立即停止。增值税防伪税控远程抄报税系统的研制开发工作将由国家税务总局统一组织。■各地不得开发金税工程有关软件及硬件
  • 十五项涉税审批项目被取消 下载全文
  • 近日国务院再次公布取消了406项行政审批项目,其中涉及税收工作的有15项。这次公布取消的15项涉税行政审批项目是:城市维护建设税审批、指定中国免税品公司出境口岸免税店经销国产品退税审批、城乡信用社固定资产修理费列支审批、城乡商业银行税前列支奖金比例的审批、外商投资企业列支福利费的审核、外商投资企业和外国企业计提坏账准备金的审批、中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批、外商投资企业固定资产少留或不留残值的核准、产品出口企业当年减半缴纳企业所得税的核准、外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额的核准、外商投资企业技术开发费加计扣除的核准、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额的核准、外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税的核准、饲料产品需检测品种的确定、对生产发票防伪专用品的企业资格认定(增值税专用发票除外)。为防止项目取消后有关方面出现管理脱节,税务部门将采取措施进行后续监管。例如,对生产发票防伪专用品的企业资格认定(增值税专用发票除外)的审批项目被取消后,税务部门将过去由国家税务总局指定企业生产改为招标制。对批量不大的生产,将通过资格招标确定生产企业;...
  • 企业债券利息个人所得税统一由兑付机构代扣代缴 下载全文
  • 2003年6月6日国家税务总局下发了《关于加强企业债券利息个人所得税代扣代缴工作的通知》。文件称:为进一步加强企业债券利息个人所得税征收管理工作,保证税款及时足额入库,经研究,现就企业债券利息个人所得税征管问题通知如下:一、企业债券利息个人所得税统一由各兑付机构在向持有债券的个人兑付利息时负责代扣代缴,就地入库。各兑付机构应按照个人所得税法的有关规定做好代扣代缴个人所得税工作。二、各级税务机关应加强对各兑付机构个人所得税代扣代缴工作的管理,保证税款及时足额入库。三、本通知从文到之日起执行。■企业债券利息个人所得税统一由兑付机构代扣代缴
  • 2003年度注册税务师考试日期安排 下载全文
  • 注册税务师考试时间原为2003年6月13、14、15日,现改为2003年9月19、20、21日。其中19日为下午半天,20、21日为全天。市财税职大考前培训,从2003年6月27日开始恢复。■上海市注册税务师管理中心2003年6月18日2003年度注册税务师考试日期安排$上海市注册税务师管理中心
  • “隐形人”显形记 下载全文
  • “如果没有通过深入细致的检查,从账册的蛛丝马迹中发现疑点;如果没有与公司经理陈某的斗智斗勇,H公司的15个‘隐形人’很难被挖出来。”对H公司的查案结束后,稽查员小徐感叹地说。说起H公司的由来,还有一段鲜为人知的故事。原为某局人事处长的陈经理从小就爱舞文弄墨,为了能在市场经济的浪潮中激流勇进,一展鸿图,他还特地在公司的名称中加入了一个“舸”字,希冀其从事的客货运输代理等业务能给他带来无尽的财富。在几年的经商生涯中,他也不负众望,积极进取,年年都超额完成各项经营指标。2002年11月,某区税务局稽查所对该公司实施税务检查,自恃自己是老牌子的劳服企业,陈经理在接待稽查人员时一副神清气闲的样子,并滔滔不绝地谈起自己经商生涯的得意之作。他却不知道,稽查人员早就从那一摞摞的账册凭证中发现了蛛丝马迹:“为什么这些年来工资表上领取人的签章都是一模一样的呢?为什么从2002年起,公司的账上突然出现了劳务费用支出,这与公司仅经营客货运输代理业务似乎不相吻合,其中是否另有隐情?”稽查人员就此“开问”。陈经理振振有词地回答:“2002年起,我公司的客货运输代理业务中断了,公司转营内部集装箱修理业务,这些业务主要聘用外地民工来完成。”...
  • 关于本市2003年下半年会计从业资格考试有关事项的通知 下载全文
  • 根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》及上海市财政局《上海市会计从业资格管理实施办法》(沪财会[2000]56号)的精神,现就2003年下半年会计从业资格考试的有关事项通知如下:一、考试科目和日期会计从业资格考试实行全市统一组织、统一命题、统一评分标准。考试科目为:会计基础知识、财经法规、会计实务和会计电算化(初级)四门科目。考试日期定于2003年10月11日(星期六),具体安排如下:会计基础知识:上午9:00~11:00财经法规:下午12:30~14:00会计实务:下午14:45~17:00会计电算化(初级):考生另行报名参加上海市会计电算化(初级)考试(全年常设考场)。二、报名对象持有有效身份证,并且在本市有工作单位或有本市居住证明的人员。三、报名时间和办法1.报名时间:2003年7月14日至7月23日(星期日除外);上午9:00~11:30,下午13:30~16:002.报名办法:报名应试人员应携带本人身份证及复印件(持外省市身份证人员,须同时携带本市工作单位税务登记证复印件或本市居住证明)、本人近期免冠一寸报名照二张,就近前往所在地区的财政局指定地点报名(上半年未取得全科合格的考...
  • 关于印发《企业会计准则——资产负债表日后事项》的通知 下载全文
  • 为适应社会主义市场经济发展,规范资产负债表日后事项的会计核算和相关信息披露,提高会计信息质量,我们对《企业会计准则——资产负债表日后事项》(财会字〔1998〕14号)作了修订。现印发给你们,请布置股份有限公司及执行《企业会计制度》或《金融企业会计制度》的其他企业从2003年7月1日起执行。执行此项准则的企业在编制2003年年报时,对比较会计报表所属期间涉及现金股利分配(或分配给投资者利润)的事项应追溯调整。执行中有何问题,请及时反馈我部。附件:企业会计准则——资产负债表日后事项中华人民共和国财政部财会[2003]12号沪财会[2003]63号转发2003年5月6日引言1.本准则规范企业资产负债表日后事项的会计核算和相关信息的披露。定义2.本准则使用的下列术语,其定义为:(1)资产负债表日后事项,指资产负债表日至财务报告批准报出日之间发生的需要调整或说明的有利或不利事项。(2)财务报告批准报出日,指董事会或类似机构批准财务报告报出的日期。调整事项3.资产负债表日后至财务报告批准报出日之间发生的,为资产负债表日已经存在的情况提供了新的或进一步证据,有助于对资产负债表日存在情况有关的金额作出重新估计的事项,应作为调...
  • 关于印发《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答(二)》的通知 下载全文
  • 为了贯彻落实《企业会计制度》和相关会计准则,帮助企业深入理解现行国家统一的会计制度的有关规定,现将《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答(二)》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈我部。附件:关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答(二)中华人民共和国财政部财会[2003]10号沪财会[2003]45号转发2003年4月22日《财政部关于印发〈关于执行企业会计制度和相关会计准则有关问题解答〉的通知》(财会[2002]18号)发布实施以后,我们又陆续收到一些来信、来函,询问关于《企业会计制度》和相关会计准则执行中的一些问题。现解答如下:一、问:新设立的企业是否可以直接执行《企业会计制度》?答:除小企业和金融企业以外,自2003年1月1日起,新设立的企业应当按照《企业会计制度》的规定,进行会计核算并编制财务报告。二、问:已执行《企业会计制度》的企业是否应同时执行《企业会计准则——固定资产》和《企业会计准则——存货》?答:已执行《企业会计制度》的企业应同时执行《企业会计准则——固定资产》和《企业会计准则——存货》。如果《企业会计制度》的规定与《企业会计准则——固定资产》或《企业...
  • 关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知 下载全文
  • 经国务院批准,现将鼓励我国科普发展的税收政策问题通知如下:一、2005年底以前,对综合类科技报纸和科技音像制品在出版环节的发行收入,实行增值税先征后退办法。综合类科技报纸是指以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨的科技报纸。其具体范围是,新闻出版管理机关在报纸批准登记时分类认定的综合科技类报纸。科技音像制品具体范围是,中国标准音像制品编码分类代码(ISRC)中的A-马克思主义、列宁主义、毛泽东思想,B-哲学,D-政治、法律,E-军事,F-经济,K-历史、地理,N-自然科学总论,O-数理科学和化学,P-天文字、地球科学,Q-生物科学,R-医药、卫生,S-农业科学,T-工业技术,U-交通运输,V-航空、航天,X-环境科学、劳动保护科学。科技报纸和科技音像制品的增值税退税,按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》[(94)财预字第55号]的有关规定办理。违规出版物和多次出现违规的出版社、报社不得享受本通知规定的税收优惠政策。二、对科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高校和科研机构...
  • 关于外商投资创业投资公司缴纳企业所得税有关税收问题的通知 下载全文
  • 为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人(以下简称外国投资者)来华从事创业投资,原对外贸易经济合作部、科技部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、国家外汇管理局于2003年1月联合发布了《外商投资创业投资企业管理规定》(以下简称《管理规定》)。关于外商投资创业投资企业(以下简称创投企业)缴纳企业所得税有关问题,根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)及其实施细则的有关规定,现明确如下:一、按照有关规定从事股权投资及转让,以及为企业提供创业投资管理、咨询等服务的创投企业,不属于税法实施细则第七十二条所规定的生产性企业范围,不得享受税法规定的生产性外商投资企业的有关税收优惠待遇。二、组建为法人的创投企业,应以创投企业为纳税人,按照税法的规定,统一申报缴纳企业所得税。三、组建为非法人的创投企业,根据税法实施细则第七条的规定,可由投资各方分别申报缴纳企业所得税;也可以由创投企业申请,经当地税务机关批准,统一依照税法的规定,申报缴纳企业所得税。非法人创投企业投资各方采取分别申报缴纳企业所得税的,对外方投资者应按在我国境内设立机构、场所的外国公司,计算缴纳企业所得税。但非法人创投企业没有设立...
  • 关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知 下载全文
  • 为了促进和规范外国投资者来华投资,引进国外先进技术和管理经验,提高我国利用外资水平,实现资源合理配置,原对外贸易经济合作部、国家工商管理总局、国家外汇管理局和国家税务总局于2003年3月联合发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称《暂行规定》),允许外国投资者并购我国境内非外商投资企业(以下简称境内企业)的股权。关于外国投资者并购境内企业股权所涉及的有关税收问题,现通知如下:一、外国投资者按照《暂行规定》的有关规定并购境内企业股东的股权,或者认购境内企业增资(以下简称股权并购)使境内企业变更设立为外商投资企业,凡变更设立的企业的外国投资者的股权比例超过25%的,可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。二、外国投资者通过股权并购变更设立的外商投资企业,如符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)及其实施细则等有关规定条件的,可享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税税收优惠政策。在计算享受企业所得税优惠政策时,有关衔接问题按以下规定执行:(一)经营期开始及经营期。国家工商行政管理部门批准颁发变更营业执照之日,为变更设立的外商投资企业经营期开始,至工商变更登记...
  • 关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知 下载全文
  • 自1999年7月1日财政部、劳动保障部共同颁布实施《社会保险基金财务制度》以来,各地认真贯彻执行,许多地区还制定了实施细则,对加强各项社会保险基金的监督管理起到了积极的作用。但是,随着社会保障制度改革的不断深化,各地在执行制度过程中提出了一些具体问题,亟待进一步明确。为更好地贯彻落实《社会保险基金财务制度》,加强社会保险基金财务管理,经商国家税务总局同意,现就有关问题通知如下:一、严格执行《社会保障费征缴暂行条例》,进一步加强社会保险费征缴管理。社会保险费要按国家规定的缴费基数和缴费比例据实征缴。各地要进一步完善社会保险费的具体征缴管理办法,尽快实行基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费“三费”统一征收,确保应收尽收。二、社会保险基金会计核算要严格执行《社会保险基金会计制度》,实行收付实现制。按规定由缴费单位和缴费个人预缴的社会保险费以及按国家规定应记入的其他各项社会保险费收入应及时全额记入当期社会保险费收入。为满足个人账户记录等需要,对预缴的保险费收入应建立相关台账进行管理。缴费单位和缴费个人要以货币形式全额缴纳社会保险费,严禁以物抵费。严格执行劳动保障部、原国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会...
  • 科技税收政策的国际比较与借鉴 下载全文
  • 国外主要的科技税收政策(一)美国1.鼓励企业科研。公司能够申请研究和实验抵免,抵免额为符合条件的研究费用的20%。2.鼓励风险投资。在不同时期,制定了不同的优惠政策。如在1958年,美国国会通过《小企业投资法》,规定由美国小企业管理局(简称SBA)颁布执照的专门从事风险投资的民营公司,除了可用自筹资金投资外,还被允许向SBA申请软贷款用于投资,这种投资可享受相应的特殊税收优惠。3.上世纪80年代税制改革中的税收优惠政策,采取了加速折旧办法。同时规定:增加试验研究费减税制度,对于高出企业过去3年研究开发支出平均额的部分,减税25%;对试验研究用机械设备,折旧期限缩短为3年,产业用设备折旧年限减为5年;企业向高等院校赠送供研究用的新设备时,减税范围扩大;对跨国公司的研究开发型的小企业,在税收上采取优惠措施。(二)法国1.制定了“技术开发投资税收优惠”政策,规定凡工商企业当年研究开发(R&D)费用高于前两年平均数的,可免缴相当于其R&D费用增加额25%的所得税,1985年增至50%,1999年规定的最高抵免额为4000万法郎。政府还设立了总额达7亿法朗的“国家启动资金”,资助生物技术、电讯和多媒体领域的高新技术企业...
  • 浅谈全面加强财税文化建设 下载全文
  • 全面加强财税文化建设的内涵与外延财税文化的涵义,就是财税人在长期的实践过程中所创造的物质和精神财富的总和,代表着财税工作的发展方向,体现着国家和人民群众的根本利益,是推动国家财税文明进步的内在动力,是“三个代表”重要思想在财税工作中的具体实践,也是发展我国社会主义先进文化的组成部分。财税文化有着丰富充实的内涵,它表现为理论化、系统化的理财观、治税观和财税职业道德观,直接综合反映了财税体制改革、财税科学研究、财税政策法规、财税队伍建设、财税职业道德、财税征收管理、财税服务于经济、财税政策的宣传普及、全民纳税意识的实际水平和现实状况,是全部财税理论、工作经验的总结。财税文化始终贯穿于整个财税工作实践的全过程。财税文化有着与时俱进的外延,衡量一个国家、一个地方的经济发展水平,财税指标的高低是一项重要标志。财税文化也反映在国家或地方对财税政策的支持程度、服务经济的应对能力、征收管理的强化措施等方面。先进的财税文化对财税工作的管理和财税经济的发展起到推动、激励作用,落后的财税文化则起着延缓、阻碍作用。因此,继承和发扬财税文化的历史精华,坚持我国财税文化建设的发展特色,坚持富民强国是财税工作永恒的主题。财税文化在与其他文...
  • 最长的一天——临江花苑财税资料抢救纪实 下载全文
  • [本刊讯]公元2003年7月1日,一个谁也没有预料到的险情突然降临了。凌晨4时许,建设中的上海轨道交通4号线(浦东南路至南浦大桥)突发险情,其区间隧道浦西联络通道施工现场发现渗水,随后几小时内出现大量流沙涌入,引起地面大幅沉降。地面数幢建筑遭到破坏。上午,上班的时间快到了,当上海市财税局第三、第四分局的干部职工陆续到达临江花苑大厦门前时,发现大楼已经封闭,周围拦起了警戒线,大楼瞬间成了一幢情况不明的危楼。两个分局的领导迅速组成了临时指挥部,全体中层干部现场待命。为保证分局计算机数据的安全,三分局信息技术科的张林主动请缨,进入大楼关闭计算机系统。然而,当张林完成任务准备撤离大楼时,随着一声巨响,紧挨着临江花苑大厦的一幢八层楼房的裙房突然倒塌,尽管张林最终安全撤出大楼,但形势变得更加危急了。市委、市政府领导来了,市财税局领导来了,相关部门的人员也赶到了现场,全力组织开展抢险工作。财税局最重要的是数据!而那些数据都在大楼的计算机房里。形势紧急,经过局领导的再三研究,决定组织一支数据备份抢险队,在消防队员的护送下,进入大楼抢救数据!“谁上?”分局领导的话音刚落,两个分局信息技术科的同志全部站了出来,没有人退缩!经过简...
  • “萨斯”启示 下载全文
  • 6月24日,世界卫生组织(WHO)宣布解除对北京的旅游禁令,至此,抗击“萨斯”的斗争在中国已取得阶段性重大胜利。从经济层面看,“萨斯”疫情虽使我国二季度的经济增速有所减缓,但对整体发展的影响还是暂时的、局部的,没有伤害中国经济肌体的基本面,没有改变经济较快增长的势头。据统计,我国上半年GDP增长仍在8%以上。现在看来,实现全年经济增长7%的预定目标是有把握的。尽管“萨斯”的阴霾已渐渐地从人们的生活中淡出,可是由“萨斯”引发的思考却远未结束。毋庸置疑,一直致力于促进经济发展的我国政府,在“萨斯”疫情中对履行公共事务职能的重要性有了进一步的认识。可以说,抗击“萨斯”很偶然地成为促进政府和社会关系有机整合的一个契机。尽管“萨斯”疫情对于经济的冲击只是一个“小插曲”,不会影响我们的发展大局,但是对于政府来说,“萨斯”危机却提出了以往我们没有很深刻地意识到的问题:在大力发展经济的同时,必须始终坚持“公共政府”、“责任政府”、“服务政府”,不断改善公众生活环境条件的职能目标。其实,这个问题是政府职能转变的关键问题。对于这个复杂难解的问题,管理学先知——玛丽·帕克·芙丽特的观点也许能有一些启示。她认为:“建设性矛盾”冲突得...
  • 外商投资企业执行《企业会计制度》的现状及对相关问题的思考 下载全文
  • 按照财政部的要求,上海市财政局于2003年3~5月通过会计师事务所调查了本市外商投资企业执行《企业会计制度》的情况。本文以调查材料为基础,就外商投资企业执行《企业会计制度》的现状和存在的问题作一简要剖析,并对相关问题提出一些建议与思考。外商投资企业执行《企业会计制度》的基本情况及主要问题经对从事外商投资企业审计业务的76家会计师事务所报送资料的统计分析,这76家会计师事务所共审计了本市13497家外商投资企业2002年度的会计报表,其中12984家已经执行了《企业会计制度》,执行面为96.2%。可见,由于各级财政部门培训认真,监督有力,各项措施落实到位,本市外商投资企业绝大部分均能按照财政部的要求,认真贯彻执行《企业会计制度》,其总体情况良好;绝大部分会计师事务所也能按照《企业会计制度》进行审计监督,出具审计报告。但是,外商投资企业在执行《企业会计制度》中仍存在一些问题。问题之一:仍有部分外商投资企业未执行《企业会计制度》。经调查分析,约有3.8%的外商投资企业2002年尚未执行《企业会计制度》,仍然执行已废止的原《中华人民共和国外商投资企业会计制度》。问题之二:部分外商投资企业未全面规范地执行《企业会计制度...
  • 在“三个代表”重要思想指导下做好纳税服务工作——本市探索完善纳税服务行政体系的实践与思考 下载全文
  • 纳税服务观的提出,标志着税务机关的管理理念从传统的“监督管理型”向“管理服务型”转变,这是税务系统在税收工作中全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。随着《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及其实施细则的相继颁布执行,税务机关规范行政行为,为纳税人提供各种形式的纳税服务和保护纳税人的合法权益,已经成为征管工作的重要组成部分。转变观念,提升对开展纳税服务的思想认识税收征收管理涉及征收和缴纳两方面的行为规范。长期以来,我们对征纳行为及其相互之间关系是这样定位的:税务征收机关依法按照一定的标准和程序,及时足额地将纳税人的应纳税额组织入库;纳税人则按照具体的税收法律——本市探索完善纳税服和规章,向主管税务机关申报缴纳应纳税款。税务机关与纳税人之间实际上是一种管理和被管理的关系。新征管法及其实施细则在强调征纳行为及其关系方面实现了重大突破。一方面,它在赋予税务机关必要的行政执法权的同时,又强调了税务机关在处理与纳税人关系方面的义务和责任;另一方面,它在强调纳税人依法履行纳税义务的同时,也提出了纳税人及扣缴义务人依法享有知情权、保密权、减免税权、申辩权、陈述权、司法救济权、控告和检举权等权利,且这些权益...
  • 贷款担保风险控制探讨 下载全文
  • 集团型母公司如何充分利用自身的信用资源,为子公司提供融资担保,支持其发展,使得集团整体效益最大化,同时尽量化解和控制担保风险,实现稳健经营呢?本文就这一问题进行探讨。担保风险的事前控制1.担保管理的职能分工内部会计控制规范明确指出:内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。通过合理的分工,能够保证每类经济业务的处理均经过不同的部门、岗位或人员,使每一部门、岗位和人员的工作或业务记录受到一定的牵制,各部门之间也能够相互检查与监督,防止和减少错弊的发生。为了保证担保业务按照规定的程序进行,根据内部会计控制的基本理论,对公司担保业务进行明确的职责分工。经理办:受理担保业务申请文件,批转给归口管理部门提出预处理意见,并将领导批示意见,告知归口管理部门。如领导批准同意,经办公室主任签字确认同意后,由办公室印章保管人员在担保文书上办理盖章事项。财务处:担保业务的归口管理单位,负责起草公司的担保制度及相关规定;根据审计处撰写的调查报告,综合相关职能部门的意见,对担保申请提出初步处理意见,报总经理审批;负责...
  • 政府采购中寻租行为的防范 下载全文
  • 租金、寻租和设租“寻租”作为经济学术语是由美国著名经济学家安·O·克鲁格1974年在《寻租集团的政治经济学》一文中提出的。所谓寻租是指那些借助于权力的力量,来追求自身经济利益的非生产性活动。它又被巴格瓦蒂称为“寻求直接非生产性利润”(简称DUP)。市场通过经济规律配置资源被称为“看不见的手”,而寻租通过权力谋求非生产性利润则被称为“看不见的脚”。寻租活动是人类社会的“负和博奕”,亦即一场就社会整体而言损失大于利得的竞赛,它不但造成寻租行为本身的资源非生产性消耗,而且通过引起经济扭曲而导致效率损失。这种效率损失被称为是“看不见的脚”踩住了“看不见的手”。寻租行为中的“租”也称“租金”,其经济学概念在历史上最初表现为农场主为使用土地而支付给土地所有者的报酬。土地作为一种投入的生产要素,具有总量上的不变性、时间上的不可毁性、空间上的不可转移性等特性,在供求关系中表现为供给刚性而外界对土地的需求量又非常大,因而便产生了最原始的租金概念——地租。现代寻租理论所探讨的租金已将地租的概念一般泛化为经济租金,指那些缺乏供给弹性的要素为其所有者带来的超额报酬,而一切利用权力配置资源大发横财的行为都被称为寻租行为。具体到政府采购...
  • 对上海增强“服务全国”意识的几点思考 下载全文
  • 世博会对上海新一轮发展的推动作用,以及寻求长江三角洲(以下简称长三角)经济共同发展的重要意义毋庸赘述。仔细考量这一问题,笔者发现在五个方面亟待形成共识。一是宗旨;二是核心;三是抓手;四是市场;五是障碍。1.宗旨。上海实施新一轮发展的核心,是拓展服务领域和地域,增强服务功能,提高服务水准。以“城市,让生活更美好”为主题的上海世博会,在让世界更好地了解中国以城市为代表的社会经济成就方面,在会展关联设施建造、配套服务提供、会展和旅游业发展等商机辐射方面,都必须做好服务全国这篇大文章。只有在面向世界的同时始终坚持服务全国,上海才能以服务赢得市场机会,才能出色地办好世博会,才能有效地提升和发展“四个中心”国家战略所要求的城市功能。2.核心。上海的服务功能和服务水准应以举办世博会为契机上一个台阶,加速国际化、市场化、信息化和法制化。上海的政府服务、市场服务在适应世博会高标准要求的同时,提升面向世界、服务全国、服务长三角联动发展的能量,文章要做在“服务”这一上海新一轮发展的核心上。通过“服务”,体现上海作为长三角都市圈中心城市的对上海增强“服地位,在为长三角联动发展、提供高效服务中以大都市圈功能提升来强化上海服务全国的能力...
  • 后“非典”时期:税制改革能否搭船出港 下载全文
  • 税制发展史告诉我们,任何一个国家的税收制度,总要植根于一定的经济社会环境并随着经济社会环境的变化而作出相应调整。在1993年设计并于1994年开始实施的中国现行税制,至今已经有10年的历史。这10年来,虽然免不了修修补补,但基本格局没有发生大的变化。相比之下,中国经济社会环境所发生的变化绝对可以用“巨大”来形容。诸如加入WTO、经济全球化进程加快、通货膨胀为通货紧缩所替代、税收征管水平大大提升、居民收入分配差距拉大等等。由此,在今天的中国,税收制度同其赖以生存的经济社会环境之间的不相匹配现象已经越来越清晰地为人们所看到。同时,人们也意识到,若不对税收制度作出与时俱进性的调整,税收制度肯定会对经济发展产生负面影响。举个例子:诞生于短缺经济时代、深深打上反通货膨胀烙印的现行税制,在基本告别短缺经济、需要对付通货紧缩的今天,它所起的作用显然与我们的宏观经济政策目标相背。然而,尽管理论界和实际工作部门对此做了大量的调查研究,甚至早已拿出具有可操作性的实施方案,税制改革后“非典”● 高培勇就是“雷声大,雨点小”,千呼万唤不出来。新一届全国人大上个月(6月16日)公布的今年立法计划,呼声甚高的几个税种的税法修改又均未列入...
  • 突发公共风险的启示与健全公共风险防范机制 下载全文
  • 我国今年春季发生的“非典”疫情,是一次比较典型的突发公共风险。它具有发生前难以预先觉察、在发生初期亦无法定性的特征,当其对人类生命健康的危害迅速显现之初,它对我们经济和社会生活各个层面的负面作用有多大,仍很难判断,其总体影响一度具有极为明显的不确定性。这样的突发公共风险,是对我们的风险防范能力与应急机制的一次考验。全国人民万众一心抗击“非典”,各级领导机关加强指挥协调,医护人员奋不顾身战斗在第一线,城乡居民全面动员严阵以待,医疗部门和财税部门“急事急办、特事特办”,各种应急措施迅速出台,使受感染人群得到有效治疗,使受“非典”冲击较大的行业得到扶助。各级政府“一手抓抗击‘非典’,一手抓经济建设”,努力降低“非典”冲击对国民经济的负面影响。迄今,“非典”疫情已经得到基本控制,防止疫情出现反复的措施也在安排贯彻之中。事实业已证明,我们国家有能力战胜“非典”疫情这样的风险。如果作一初步的总结,笔者认为,从我国前段抗击“非典”的实践中可以得出如下几方面的认识:1.改革开放二十余年来我国综合国力的空前提高,为抗击“非典”疫情的冲击,提供了雄厚的物质基础。在提前完成2000年世纪之交GDP(国内生产总值)翻两番的阶段性战略...
  • “非典”对经济、税收的影响及对策 下载全文
  • “非典”对今年二季度经济、税收的影响是有限的从今年5月份的经济走势来看,工业、投资、进出口增势仍然较好,工业增加值完成3190亿元,同比增长13.7%;国有及其他经济类型固定资产投资3313亿元,增长34.5%;进出口总额654亿美元,增长37.3%。5月份消费下滑得比较多,社会消费品零售总额3463亿元,仅增长4.3%。1~5月份,经济增长出现减缓趋势,一季度GDP增长9.9%,4月份增长8.9%,5月份估计增长不到8%,如果6月份增长7%,二季度增长可能介于7~8%之间,整个上半年的GDP增长仍将在8%以上,处于较高的水平。“非典”高发期是4~5月份,对经济的直接影响主要是第三产业,其中对客运、旅游、餐饮、零售、住宿、娱乐、服务等行业影响最大。进入6月份,“非典”疫情得到基本控制,上述受影响的行业开始逐步恢复,但难以恢复到正常水平。总的看,二季度“非典”对经济增长的影响是有限的,因而对税收的影响也是有限的。5月份全国税收收入完成1561亿元,同比增长24%,受影响的税收主要是部分营业税、商业企业增值税、城市维护建设税等,还有应对“非典”实行减税、缓税带来的减收影响,但总体数额不大。1~5月份,全国税收收入...
  • 关于生产企业出口货物退(免)税登记管理办法的公告
    谈谈如何塑造良好的税务形象(董佩祥)
    警惕资产负债表被粉饰(韩良智)
    完善财政委派财务总监的几点思考(贾春香)
    改革收费票据 实现对行政事业收费的全程监控(张晏婴)
    从公开信息中剖析上市公司业绩(郑春瑛)
    国家税务总局关于推广应用增值税防伪税控主机共享服务系统有关问题的通告
    各地不得开发金税工程有关软件及硬件
    十五项涉税审批项目被取消
    企业债券利息个人所得税统一由兑付机构代扣代缴
    2003年度注册税务师考试日期安排
    “隐形人”显形记(修竹)
    关于本市2003年下半年会计从业资格考试有关事项的通知
    关于印发《企业会计准则——资产负债表日后事项》的通知
    关于印发《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答(二)》的通知
    关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知
    关于外商投资创业投资公司缴纳企业所得税有关税收问题的通知
    关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知
    关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知
    科技税收政策的国际比较与借鉴(姜文豹)
    浅谈全面加强财税文化建设(李亚庆)
    最长的一天——临江花苑财税资料抢救纪实(娄思巍)
    “萨斯”启示
    外商投资企业执行《企业会计制度》的现状及对相关问题的思考(康廷)
    在“三个代表”重要思想指导下做好纳税服务工作——本市探索完善纳税服务行政体系的实践与思考(全传永 印征平 赵锁根 郁永祥)
    贷款担保风险控制探讨(黄安冲)
    政府采购中寻租行为的防范(张洁)
    对上海增强“服务全国”意识的几点思考(钟师)
    后“非典”时期:税制改革能否搭船出港(高培勇)
    突发公共风险的启示与健全公共风险防范机制(贾康)
    “非典”对经济、税收的影响及对策(丛明)
    《上海财税》封面

    主管单位:上海市财政局

    主办单位:上海市财政局 上海市税务局 上海市财政学会 上海市税务学会

    主  编:刘红薇

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