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  • 卷首语
  • 不断创新 扎实工作 全面推进21世纪上海精神文明建设
  • “九五”期间,上海的群众性精神文明创建工作以提高市民素质和城市文明程度为目标,围绕市委、市政府的中心工作蓬勃开展,内容贴近群众,形式丰富多彩,综合性、整体性、系统性的特征日益鲜明。已经形成全面覆盖、系统推进的格局。市民素质和城市文明程度显著提高。主要体现在以下三个方面:
  • 真理观与价值观的统一——论邓小平认识论的显著特色
  • 邓小平的认识论是对毛泽东认识论的继承和发展,它把真理观和价值观统一起来,具体表现在:
  • 实现我国科学技术的跨越式发展——学习江泽民关于科技发展的战略思想
  • 江泽民继承邓小平科技理论,多次在发展科学技术这一战略问题上发表重要论述,指出要实现中华民族的伟大复兴,必须在科学技术领域有大的突破和提高。学习江泽民关于发展科学技术的战略思想,深感党的第三代领导核心对国内外局势和历史走向的深刻把握和冷静认识。
  • 起好步 开好头 围绕全局抓好党委中心组学习
  • 党委中心组学习,是各级党组织在新的历史时期创造的一种加强领导班子建设的好形式。多年以来,已经形成制度,取得了明显的成效。
  • 加强领导 落实责任 努力培养造就一大批优秀年轻干部
  • 抓紧培养和选拔优秀年轻干部是面向21世纪公安干部队伍建设的一项战略举措,根据中央、市委和公安部的有关精神,市公安局党委十分重视年轻干部的培养选拔工作,并列入重要议事日程。通过近几年来的努力,有一批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。通过几年的努力,取得了比较明显的成效。1995年以来,先后选拔录用了374名优秀大学毕业生,其中博士生6名,
  • 干部廉政建设的新建议——《新形势下加强干部监督工作的实践与探索》征文摘要:领导干部监督的原则
  • 干部监督的原则包括客观公正原则、及时适度原则、相对独立原则、分级归口原则和依法实施原则。
  • 领导干部要“知恩、知足、知责”
  • 所谓“知恩”,就是要真正搞清楚个人的成长进步靠什么。解决好“帐往哪里记”的问题。要教育每个领导者,首先,知恩最重要的不是知个人之恩。而是要知人民的养育之恩。作为党的干部,除了要记住父母的养育之恩外,还要记住如果离开人民的养育,任何人将一事无成。其次,知恩还要知社会和集体的扶助之恩。人是社会的人,任何人要想事业有成,离开社会和集体各种形式的扶持与合作,
  • 全面推行财务总监制度
  • 财务总监代表着资产所有者,承担和履行对企业财务活动和会计活动的管理和监控责任。因此,推行财务总监制度,一要实行委派。要体现“谁出资,谁委派,谁管理”的原则,其工资及福利等待遇应由委派部门实行集中管理,有效消除财务总监后顾之忧。二要赋予职权。财务总监对公司财务会计活动进行监控,必须赋予其“知情权、
  • 要加强对“重要岗位”、“重要时期”、“重大事项”的监督
  • 所谓“重要岗位”是指在单位和部门中处于核心地位,起着重要作用的主要领导或掌握人、财、物等主要权力的部门和行业的负责人。所谓“重要时期”是指领导干部发生婚丧喜庆事宜,工作及职务发生调动、升迁、退休及逢年过节等时期。从反腐败实践看,这也是某些别有用心的人瞄准的“机会”,也是领导干部在廉洁从政方面容易“打盹”的时候。
  • 加强对领导干部权力运行过程监督
  • 其一,应建立权力授予过程的监督机制,把好干部任用入口关。在这方面应完善干部选拔任用制度,重点应加强和健全党内选举制;制定切实可行的办法,保障党员能够按照自己的意志自由地参加选举。
  • 建立健全巡视监督制度
  • 建立健全监督巡视制度可以冲破“地方保护主义”对腐败的庇护:击破带有封建色彩的帮派团伙的“土围子”;可以纠正“一团和气”的“好人主义”对腐败的姑息;可以融领导监督、组织监督和群众监督于一一体,取得事半功倍的效果。中纪委及各级纪委组织的“专案组”在查处大案、要案的显著成果的事实,充分证明了这一点。
  • 建立领导干部社区联系制度
  • 江泽民同志在年初召开的中纪委四次全会上强调:“治国必先治党,治党务必从严”。从严治党的一个关键环节,“就是要下功夫改进和加强监督工作,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意”。从现行的干部监督网络构成来看,主要集中在对干部“工作圈”的监督,
  • 完善人大对干部任用的监督
  • (一)对任命权应有全面的理解。目前,对人大及其常委会的任命权有两种理解。一种认为人大的任命权只是一种法定程序,应保证推荐干部通过;另一种认为人大任命权不仅仅是一种程序,而是具有实质性内容的,应当包括考察、决定、监督三个部分。把法律赋予人大的任命权理解为考察、表决、监督三位一体是比较合理的。任命权中包合着考察了解,任前应考察,
  • 建立“用人失察责任追究制度”
  • 江泽民同志在中纪委四次全会上严肃地指出;“要逐级建立和健全用人失察责任追究制度,对选拔任用干部违反干部政策,不按规定行事造成失误的,要严肃追究责任。对在干部任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的,一经发现就要抓住不放,坚决查处,严惩不贷。”
  • 发挥激励机制对经营者的监督约束作用
  • 公司治理的目的不只是强调公司管理系统的合法运作和对法规制度的遵守,公司治理的监控系统及其法规制度只是规范了公司行为的特定方式,更重要的是要把公司管理行为与公司经营业绩联系起来,谋求效益最大化。将经营者与公司效益捆扎在一起的办法一般有经营者持股和制定经营者报酬计划。
  • 玩风当刹
  • 玩是人的天性,不论小孩,还是大人,都有娱乐的要求和心理动因。人,各有所好,各得其乐,健康正常的个人爱好和娱乐,不仅不应该制止和批评,而且应该予以提倡,应该为之创造条件。这不仅关系个人生活质量的提高,而且关系人的全面发展。但是,任何事情都应该有一个“度”,不宜无节制地沈湎其中 。譬如,如何娱乐,用谁的钱来娱乐,
  • 中国离脱贫还有多远?
  • 经常听到有人指责贫困地区的干部群众“观念落后”、“思想不解放”等等,也曾经看到有专家撰文说政府主导型的反贫困容易产生弊端,应把反贫困的目标定位在贫困地区引进市场经济的轨道上来,打破自然经济,不仅讲究公平,更要讲究效率。
  • 南沙:今日谁家之天下
  • 南海诸岛自古以来就是中国的领土,但上世纪70年代以后,越南、菲律宾等国对南沙群岛提出主权要求,并抢占了部分南沙岛礁。目前,在南沙群岛中,除我控制永暑礁等7个岛礁和台湾控制太平岛外,越南、菲律宾、马来西亚等周边国家已陆续侵占了我四十多个岛礁。我周边一些国家还先后发表声明,单方面宣布海洋专属经济区和大陆架,肆意分割属我管辖的海域。越南、
  • “饻”的来历
  • 1941年,由于日军对大行根据地和华北地区进行残酷“扫荡”,根据地经济遭受极大损失;加上连年大早和蝗灾,农业歉收,粮价直线上升。到这年冬季,物价较之一年多之前上涨了三倍多。这时,实行半供给半工资制(穿着供给制、伙食和津沿工资制)的军工工人生活发生了严重问题,收入难养活三口之家。
  • 红色高棉的伪革命
  • 革命无不以暴力作为基本手段,而“伪革命”则以恐怖打造自己。
  • 在实践中推进农村民主政治建设
  • 随着中国社会的发展与进步,农民群众的主体意识和民主意识日益增强,他们有直接参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、决定村里重大事务的强烈要求。针对这个新情况,上海农村各级党政组织把推行村民自治、强化民主管理作为加强农村基层民主政治建设的切入点,坚持从现阶段农民群众普遍关心的问题人手,循序渐进,不断加强农村基层的民主政治建设。
  • 抓好决策的几个重要环节
  • 决策目标的确立,必须来自调查研究。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们的一切工作都要把人民的意志和利益作为出发点和落脚点,党委决策也是一样,必须以符合人民群众的利益为最高原则。要作出符合人民群众利益的决策,就要深入实际、深入群众,去做调查研究,要了解群众在想什么、盼什么,有什么要求和愿望,并以此为决策目标,这样的决策才能得到人民群众的支持和拥护。
  • 丰富文化建设内涵 提升创新能力
  • 创新是一个民族和国家进步的灵魂。文化可以说是国脉之所系,是维系一个国家和民族的精神纽带。文化兴,则国家兴;文化衰,则国家衰,而文化的兴衰,重在创新与否。江泽民同志曾明确提出:”我们必须把增强民族的创新能力提到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。”江泽民同志这段话,真是值得我们好好加以理解。
  • 温州经济发展对上海的启示
  • 上海与温州经济组织中差别最大的是小企业。小企业在温州是生力军、主力军,在上海数量虽多,却是微不足道,困难重重的配角。根本区别在于上海小企业未经过充分的所有制结构调整。国有经济一统天下。对比温州,结论很明白:国有资本需从中小企业中果断退出,把舞台让给民营经济。
  • 人才培训、开发是现代企业人事管理的重要环节
  • 建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度的核心是人的管理,“以人为本”,这是一个企业兴衰成败的关键。中外许多成功企业的例子,都已证明了这一点。例如,日本的“丰田公司”、中国的“宝钢集团”。而人的管理.又要求我们突破原有的在计划经济条件下的传统的管理模式,建立起崭新的完全符合市场经济要求的人事管理制度。
  • 行政领导如何进行决策
  • 为了适应我国政府机构改革的发展形势,也为了尽可能贴近广大党政干部的实际工作需要,本刊从本期开始,新开设“行政案例分析”专栏,约请有关的专家学者撰写相关稿件,供读者参考。欢迎大家对如何办好这一栏目提出宝贵的意见和建议,也希望作者提供有价值的稿件。
  • 关于“三个代表”重要思想研究综述
  • 江泽民总书记关于“三个代表”重要思想发表以来,广大理论工作者进行了广泛深入的研讨。大家普遍认为,“三个代表”高瞻远瞩,精辟深刻,内涵丰富,立意深远。那么,“三个代表”究竟新在哪里?本文择要综述如下:
  • 缺憾者的辉煌
  • 人们是怎样补缺少、缺失而来的种种遗憾,不使其沿着苦痛折入深渊,而是借这苦痛的跑道上升,超越自身原有的世界,这新世界甚至比他投奔而来时更为灿烂?如此说来,那缺憾者,不正是在他自身的生命里,感受了一次辉煌?
  • 干部要成为群众的知心朋友
  • 党的十五大报告指出,加强党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥密切联系群众的优势。江泽民同志也一再强调:“政治问题,从根本上说,就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”古人云:“水能载舟,亦能覆舟”。得人心者得天下,失人心者失天下,这是一条被历史反复证明了的真理。我们党所领导的新民主主动义革命的胜利靠的是党同人民群众的血肉联系,
  • 敬礼,名誉村长
  • 近日,我们沪上几位作家朋友,和一位有名望的教授相聚座谈,因系初交,见面的时候照例要相互交换名片。当我接过这位陈教授递来的一张极为普通的名片一看,上面所印头衔有教授、院士、校长、博士等等之外,还有一个头衔是:山东烟台莱山区解甲庄名誉村长。这可是个不常见的头衔。很自然地,我们就从这名誉村长,开始了轻松愉快的交谈。
  • 新一轮地方机构改革:进展与问题
  • 根据中共“十五大”和九届全国人大一次会议的部署.1998年我国顺利地进行了中央政府机构的改革。从1999年下半年开始,省级政府机构改革开始在全国范围内实施,目前大部分省市的改革已经完成,省级以下的地方政府机构改革也正逐步展开。本文对有关情况作简要的介绍和分析。
  • 谁对责任状负责
  • 年初,为了实现某项工作目标,达到一定的标准,一些单位都爱以签订责任状的方式督促工作的落实。其目的是使受督促者更好地干工作,更严格地要求自己,约束自身,为实观工作目标而不懈地努力,这不失为一种好的工作手段。然而,把责任状搞成了“虚设”就不对了。比如:年初签订了关于完不成工作任务处理办法的责任状,制定了对不严格按操作规章,
  • 有感于“屁股一抬,问题出来”
  • 某贫困一主要领导在本地当官两届,有关他的腐败传闻很多,但始终未见结果,后来此人被调整到县直某部门工作,离开原职不久,经济问题便暴露出来,当地群众戏称为:“屁股一抬,问题出来”。
  • 莫让“下基层”变成“吓基层”
  • 据调查,近年来,一些基层单位对上级领导下来调查研究越来越不欢迎、越来越“害怕”,他们主要有“五怕”:一怕接送,二怕招待,三怕瞎指挥,四怕办私事,五怕送土特产。
  • [卷首语]
    卷首语
    [专论]
    不断创新 扎实工作 全面推进21世纪上海精神文明建设(许德明)
    [学习邓小平理论]
    真理观与价值观的统一——论邓小平认识论的显著特色(商兆鑫)
    实现我国科学技术的跨越式发展——学习江泽民关于科技发展的战略思想(丁兴标)
    [中心组学习]
    起好步 开好头 围绕全局抓好党委中心组学习
    [党的建设]
    加强领导 落实责任 努力培养造就一大批优秀年轻干部
    [廉政建设]
    干部廉政建设的新建议——《新形势下加强干部监督工作的实践与探索》征文摘要:领导干部监督的原则(陈德远 莫瑞兰)
    领导干部要“知恩、知足、知责”(任容君)

    全面推行财务总监制度(沈东昌)
    要加强对“重要岗位”、“重要时期”、“重大事项”的监督(朱汉成)
    加强对领导干部权力运行过程监督(何明星)
    建立健全巡视监督制度(陆奎福)
    建立领导干部社区联系制度(朱琴芬 金林泉)
    完善人大对干部任用的监督(王海)
    建立“用人失察责任追究制度”(李迎富)
    发挥激励机制对经营者的监督约束作用(薛锦辉)
    [思想漫笔]
    玩风当刹(沈小平)
    [广采博闻]
    中国离脱贫还有多远?(朱幼棣)
    南沙:今日谁家之天下
    “饻”的来历(李翼)
    红色高棉的伪革命(胡平)
    [民主与法制]
    在实践中推进农村民主政治建设(彭忠斌)
    [决策参考]
    抓好决策的几个重要环节(李剑 刘大秀)
    [精神文明建设]
    丰富文化建设内涵 提升创新能力(赵建中)
    [改革与开放]
    温州经济发展对上海的启示(孙建平 刘平 孔令军 孙玮榕)
    人才培训、开发是现代企业人事管理的重要环节(刘英)
    [行政案例分析]
    行政领导如何进行决策(李琪 陈奇星)
    [综述]
    关于“三个代表”重要思想研究综述(陈远章)
    [文化时空]
    缺憾者的辉煌(叶依)
    [来稿摘编]
    干部要成为群众的知心朋友(黄桂英)
    [耕夫随感]
    敬礼,名誉村长(耕夫)
    [资料库]
    新一轮地方机构改革:进展与问题
    [群言堂]
    谁对责任状负责(向勇 冯安平)
    有感于“屁股一抬,问题出来”(李名志)
    莫让“下基层”变成“吓基层”(廖移海)
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